某某县工资集体协商的实施方案107127.doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.太湖县工资集体协商的实施方案一、工作目目标推动企业依依法、适时时、有效开开展工资集集体协商。对对小型企业业比较集中中或同行业业企业相对对集中的,积积极推行区区域性行业业性工资集集体协商,签签订区域性性或行业性性工资专项项集体合同同。力争在在“十二五”期间我县县各类已建建立工会组组织的企业业基本实行行集体合同同和工资集集体协商制制度。二、工作要要点(一)要坚坚持依法协协商的原则则。根据劳劳动法、工工会法、劳劳动合同法法以及集集体合同规规定、工工资集体协协商试行
2、办办法等法法律法规和和规章来履履行要约、协协商、签约约、审批等等程序。要要坚持兼顾顾双方利益益的原则,既既要维护职职工具体利利益,又要要考虑企业业的持续发发展;既要要根据企业业生产经营营状况、市市场环境、行行业收入水水平等因素素,合理确确定职工工工资的增长长水平,又又要引导职职工为企业业多做贡献献,推动企企业持续快快速发展;要坚持平平等协商、维维护稳定的的原则,尊尊重对方、互互相合作、求求同存异,形形成共识。(二)要突突出工资集集体协商重重点。要根根据企业自自身的特点点和经营状状况的不同同,确定不不同的协商商重点。生生产经营正正常和效益益较好的企企业,重点点是协商工工资正常增增长和调整整机制;
3、生生产经营较较困难的企企业,可以以根据实际际情况,就就一项或几几项内容进进行协商,重重点是建立立工资支付付保障机制制,确保职职工工资按按时足额发发放。(三)要完完善工资集集体协商各各项制度。一一是健全协协商要约制制度。工会会组织要积积极主动代代表职工行行使要约权权,依法启启动协商的的民主程序序。二是健健全职代会会审议制度度。集体协协商后的职职工工资集集体协议草草案,经职职工大会或或职工代表表大会审议议通过后,报报相关人保保部门审查查。协议履履行后,要要定期向职职工大会或或职工代表表大会报告告履行情况况。三是健健全履约监监督制度。职职工代表大大会要把签签约与监督督履约作为为重要职责责和法定程程序
4、,有计计划地组织织协商双方方代表检查查督促工资资集体协议议书的全面面履行。四四是健全资资料台账制制度。从工工资集体协协商要约工工作开始,到到收集资料料准备工作作,依法产产生协商代代表、台下下沟通协调调、台上对对等谈判、职职工代表大大会讨论审审议、工资资协议文本本形成、直直至报送劳劳动行政部部门审查和和公布,以以及期间向向职工代表表大会报告告工资协议议书执行情情况等各个个环节都必必须有文字字、图片的的记载和反反映,切实实通过工资资集体协商商工作的规规范化建设设,提高工工资集体协协商工作的的水平和质质量。三、工作步步骤(一)提出出要约。企企业和工会会进行深入入的调查研研究,掌握握工资协商商有关资料
5、料和数据,并并广泛收集集职工的意意见和建议议,向另一一方提出书书面的协商商意向书。(二)协商商审议。企业和工工会全体协商代表表组成协商商会议,起起草工资集集体合同(草草案)提交交职工(代表)大会审议通通过后,双双方首席代代表签字并并加盖公章章。(三)审查查生效。工工资集体合同签订后由企企业方报送送劳动保障障行政部门门审查,自通过审审查之日起起生效。企企业以适当当方式向职职工公布工工资集体合合同。(四)检查查验收。集团工会将将对工资集集体协商工工作进行检检查督导,对各单位开展工工作情况每每月通报一一次。四、具体要要求(一)加强强组织领导导。各基层层工会要切实加强强对开展工工资集体协协商工作的的领
6、导,积积极主动制制定科学合合理的工作作计划和具具体措施,履履行职责,与劳劳动关系三三方形成工工作合力。(二)加强强舆论宣传传。要充分分利用新企企业网站、简报报、宣传板板报等各种种宣传渠道道,广泛宣宣传关于工工资集体协协商方面的的法律法规规和政策规规定,使企企业和职工工群众深入入了解工资资集体协商商对实现劳劳资双赢和和构建和谐谐稳定劳动动关系方面面的积极作作用,营造造出良好的的社会舆论论氛围;及及时总结和和大力宣传传工资集体体协商中的的先进经验验和做法,引引导企业更更加自觉地地开展工资资集体协商商工作。(三)加强强学习培训。工会要积积极组织协协商代表开开展法律知知识、协商商技巧、合合同常识的的培
7、训,充充分认识工工资集体协协商工作的的必要性、紧紧迫性,掌掌握协商谈谈判的原则则、方法、程程序和技巧巧,增强工工资集体协协商的实效效。(四)时间间安排。22014年年4月为准备阶段段;20114年5-6月中旬为启启动要约和和协商阶段段;20114年6月下旬为总结结阶段。要要求各基层层工会在20144年6月底前向集集团工会报送书书面总结报报告和企业业工资集体体合同。附件:湖北省企业业工资集体体协商工作作标准第一章 概 述1.1 目的为推进企业业工资收入入分配制度度改革,规范企业业工资集体体协商行为为,实现企企业发展和和职工增收收双赢,促促进劳动关关系的和谐谐稳定,引引导企业与与职工依法法签订工工
8、资集体协协商专项集集体合同(以以下简称工工资集体合合同),建建立和完善善企业职工工工资分配配共决机制制、工资正正常增长机机制和工资资按时足额额发放机制制。1.2 适用范围本标准适用于于湖北省行行政区域内内所有企业业和实行企业业化管理的的事业单位位、民办非非企业单位位以及与劳劳动者建立立劳动关系系的新经济济组织等用用人单位。1.3 实施原则则工资集体体协商应当当遵循依法合规、平等等公正、共共享共赢、和和谐稳定的的原则。1.4 企业工资资集体协商商企业工资资集体协商商是指职工工代表与企企业代表依依法平等协协商,经职职工(代表表)大会通通过,确定定企业内部部工资分配配制度、工工资分配形形式、工资资收
9、入水平平等劳动报报酬及福利利待遇事项项,签订工资资集体合同同的行为。工资集体合合同,是指指职工代表表与企业代代表在工资资集体协商商基础上签签订的有关关职工劳动动报酬及福福利待遇等等事项的书书面协议。已签订集体合同的,工资集体合同作为集体合同的附件,并与集体合同具有同等效力。1.5 区域、行行业工资集集体协商区区域、行业业工资集体体协商是指指区域工会会联合会、行业工会会代表职工,与企业代代表或企业业代表组织织,开展区区域、行业业工资集体体协商,签签订区域、行行业工资集集体合同的的行为。区域、行业业工资集体体协商一般般在小型企企业或同行行业企业比比较集中的的乡镇、街街道、社区区和工业园园区(经济济
10、技术开发发区、高新新技术产业业园区)开开展,具备备条件的可可以在县(区区)一级开开展。1.6 二次工资资集体协商商企业下属各各单位工会会或区域、行行业内各企企业工会,可可以根据本本单位实际,开开展二次工工资集体协协商,与行行政方签订补充充协议,但但确定的劳劳动报酬及及福利待遇遇标准不得得低于本企企业、本区区域、本行行业工资集集体合同规规定的标准准。1.7 工资集体体协商费用用工资集集体协商所所需费用由由企业行政政负担,或或由区域、行行业所属企企业按职工工人数比例例分担。第二章 工资集体体协商代表表2.1 协商代表表工资集体协协商代表是是指按照法法定程序产产生,有权权代表本方方利益进行行工资集体
11、体协商的人人员。协商商代表一般般应在本企企业连续工工作满一年年以上。工资集体协协商双方代代表人数按按照对等原原则确定,一一般每方3至7人,具体体人数根据据企业情况况和实际需需要,由双双方自行商商定。2.2 协商代表表的产生(一)职工工方协商代代表由企业业工会提名名,经职工工(代表)大大会通过后后产生;尚未建立职职工(代表表)大会制制度的,须须经半数以以上职工同同意。也可以按照照职工自荐荐或民主推推荐、竞选选演说、群群众投票的的程序,产产生职工协协商代表。尚尚未建立工工会的企业业,在加快快组建工作作的同时,可可在上一级级工会指导导下由职工工民主推荐荐,经半数数以上职工工同意。区域、行业业工资集体
12、体协商职工工方代表由由区域工会会联合会或或行业工会会提名,经区区域、行业业职工(代表)大会通过过;未建立立职工(代表)大会的,由由区域工会联联合会或行行业工会选选派并经公公示后产生生。(二)企业业方协商代代表由企业业法定代表表人或其指定的其其他人员担担任,并可可邀请上级级或同级企企业联合会会、企业家协协会、工商商联、行业业协会、行行业商会等等企业代表表组织(以以下简称企企业代表组组织)的人员参加。区域、行业业工资集体体协商企业业方代表由由企业代表表组织的成成员企业民民主推举并并经公示后后产生,或或者由区域域、行业的企业业代表组织织选派并经公公示后产生生。(三)双方方协商代表表一经产生生,应当向
13、向全体职工工公告。双双方协商代代表不得相相互兼任。企企业工会工工作人员不不得担任企企业方协商商代表。在在选举、确确定协商代代表的同时时,可以多多选1至2人作为候补补协商代表表。(四)协商商双方首席席代表可以以书面委托托本企业以以外的专业业人员作为为本方协商商代表,但但委托人数数不得超过过本方代表表人数的三三分之一。(五)已签签订集体合合同的企业业,工资集集体协商的的职工方代代表可以由由集体合同同的协商代代表担任,也也可以按本本标准规定重新确确定。2.3 首席协商商代表双方各确定定一名首席席协商代表,负负责工资集集体协商有有关工作,轮轮流担任协协商会议主主席,并对对协商过程程中发生的的问题提出出
14、处理意见见或建议。企业方首席席代表由企企业法定代代表人或由由其书面委委托的企业业方其他协商代代表担任。职职工方首席席代表由工工会主席或或由其书面委委托的职工工方其他协协商代表担担任。工会会主席空缺的,首首席代表可可由工会主主要负责人人担任。未未建立工会会的,职工工方首席代代表从职工工协商代表表中民主推推举产生。上上一级工会会组织的代代表可受委委托成为职职工方协商商代表或首首席协商代表。区域、行业业工资集体体协商职工工方首席代代表由职工工方协商代代表民主推推举产生,或由区域工会联联合会或行行业工会主主席担任,也也可由上级级工会选派派。企业方方首席协商商代表由企企业方协商商代表民主主推举产生,也可
15、可由上级企企业代表组组织选派。2.4 工资集体体协商指导导员工资集体协协商指导员员是由工会会组织领导导、聘用和和管理,负负责指导、帮帮助和参与与基层工会会代表职工工与企业方方或企业代代表组织进进行集体协协商,签订工资集体合合同的人员员。工资集体协协商指导员员从熟悉经经济、法律律、劳动工工资、工会会、财务等等工作的专专家、学者者、律师和和从事企业业管理工作作、人力资资源工作、工工会工作、社会工作作的人员中中聘任。工资集体协协商指导员员履行为基基层工会开开展协商提提供咨询服服务、重点点指导和帮帮助基层工工会进行集集体协商、受上级工会的委派或基层工会的委托担任企业工资协商代表或协商顾问、对职工方协商
16、代表进行培训等职责。县级以上地地方总工会组建建工资集体体协商指导导员队伍(指指导团),有有条件的行行业工会根根据需要建建立。有条条件的地方方可以建立立市、州、县县工资集体体协商指导导机构,在在乡镇、街街道、行业业建立指导导站,实行行分级管理理;配备或或聘用专(兼兼)职工作作人员,设设立专项经经费,纳入入本级工会会的经费预预算,用于于工资集体体协商指导导员的各项项活动、奖奖励和劳动动报酬,实实行专款专专用、专项项管理。2.5 协商代表表的权利(一)作为为劳动关系系一方的代代表,参加加工资集体体协商的全全过程;(二)协商商代表享有有平等的建建议权、否否决权和陈陈述权;(三)协商商代表收集集相关资料
17、料、参加工工资集体协协商活动及及参加相关关会议、进进行培训等活动,应当当视其提供供了正常劳劳动。企业应当当保证协商商代表履行行职责所必必需的时间,保证证其工资及及相关福利利待遇;(四)协商商代表的任任期自产生生之日起至至工资集体体合同履行行期满之日日止。协商商代表任期期内劳动合合同期满的的,劳动合合同期限自自动延长至至协商代表表的任期满满之时,除除达到退休年龄、本人人不愿延长长劳动合同同期限、严严重违反企企业规章制制度、因严严重失职或或营私舞弊弊给企业造造成重大损损失、被依依法追究刑刑事责任外外,企业不不得与其单单方面解除除劳动合同同;(五)协商商代表的合合法权益受受法律保护护,企业不不得因职
18、工工方协商代代表履行职职责而给予予其不公正正待遇,无无正当理由由不得调整整不利于协商商代表的工作岗位位和免除职职务、降低低职级。确确因工作需需要变更职职工方协商商代表工作作岗位的,应应当事先书书面征得企企业工会、上级工会会和职工本人人同意。企企业经济性性裁减人员员时,职工工方协商代表有有优先保留留工作的权权利。2.6 协商代表表的义务(一)了解解掌握企业业生产经营营状况和职职工工资分分配情况,广广泛征求各各方面意见见,全程参参加工资集集体协商,真真实反映和和代表本方方的意愿;(二)接受受本方人员员对工资集集体协商有有关问题的的质询,及及时向本方方人员告知知协商情况况并征求意意见;(三)向对对方
19、提供本本方与工资资集体协商商有关的真真实情况和和资料;(四)监督督工资集体体合同的履履行,代表表本方参与与工资集体体争议的处处理;(五)维护护企业正常常生产、工工作秩序,保保守在协商商过程中知知悉的企业业商业秘密密,不得将将本方的意意志强加于于对方,不不得采取威威胁、收买买、欺骗等等手段干扰扰工资集体体协商,影影响协商结结果。2.7 协商代表表的更换协商代表因因辞职、辞辞任或遇有有不可抗力力等情况造造成空缺的的,由候补补协商代表表参加,或或者双方按协商代表表产生程序序更换,确定定后及时公公告并通知知对方。2.8 组织培训训制定培训计计划,定期期组织工资资集体协商商指导员和和协商代表表进行有关关
20、法律法规规、工资集体协协商政策等知识识的专项业业务培训,努力提高高其履职水平平和实际工工作能力。第三章 工资集体体协商程序序3.1 协商要约约(一)提出出要约。工工资集体协协商双方均均可就签订订合同以及及相关事宜宜,以书面面形式向对对方提出工工资集体协协商要求,明明确协商的的时间、地地点和主要要事项等(要要约书参考考文本见附附件2)。企业行政方方未发出要要约的,工工会应主动动承担要约约责任,启启动协商程程序。企业业工会提出出协商要约约有困难的的,其上一一级工会可可代替向企企业提出协协商要约。区域工会联联合会或行业工会可可以向企业业代表组织织提出协商商要约,也也可以对所属企企业直接发发出协商要要
21、约。当出现下列列情形之一一时,工会会可以主动动提出增加加工资的协协商要约:政府发布布新的最低工资标准和和企业工资资指导线、城城镇居民消消费价格指指数增长、企企业利润增增长、劳动动生产率提提高。当经济形势势或企业经经营状况发发生重大变变化时,企企业行政方方也可主动动发出要约约。(二)要约约答复。一一方发出书书面协商要要约后,另另一方应在在收到之日起起15日内以以书面形式式给予回应应(要约书书复函参考考文本见附附件3),并在在规定时间间内向对方方提供本方方与工资集集体协商有有关的情况况和资料,无无正当理由由不得拒绝绝或拖延。(三)暂缓缓协商处理理。企业认认为开展工工资协商条条件不成熟熟请求暂缓缓的
22、,应当当书面向发发起要约的的工会说明明情况,发发起要约的的工会将情情况说明书书存档,并并向当地人人力资源和和社会保障障部门、上上级工会报报告。(四)不予予回应的处理。企企业行政方方在收到要约书书之日起115日内不不予书面回回应,企业业工会不能能通过协商商途径解决决的,当事事人一方或或双方可以以书面向有有管辖权的的人力资源源社会保障障部门提出出协调处理理申请,由由人力资源源社会保障障部门组织织同级工会会和企业代代表组织等等三方面人人员共同协协调处理。(五)要约约行动活动动月。每年年的9月份作为为湖北省“工资集体体协商要约约行动活动动月”,在全省省开展工资资集体协商商要约行动动,为次年年开展工资资
23、集体协商商做好准备备。3.2 协商准备备(一)准备备协商资料料。双方协协商代表在在协商前应应认真学习习和掌握相相关法律、法法规和政策策,了解地地方政府或或有关部门门发布的最最低工资标标准、企业业工资指导导线、人力力资源市场场工资指导导价位、企企业人工成成本和其他他相关指标标;本地区区、同行业业或具有可可比性企业业的工资水水平;本地地区城镇居居民消费价价格指数;本企业生生产经营状状况、经济济效益、劳劳动生产率率、人工成成本、上年年度人均收收入水平等等与工资集集体协商有有关的情况况。(二)收集集各方意见见。协商双双方应广泛泛收集职工工和企业各各部门、各各单位的意意见或建议议。通过召召开工会小小组会
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