1诸城市矿产资源整合方案gvn.docx
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1、山东省诸诸城市矿矿产资源源整合方方案INTEEGRAATINNG MINNERAAL RESSOURRCESS PPROJJECTT IIN ZHUUCHEENG诸城市整整顿和规规范矿产产资源开开发秩序序工作领导导小组办办公室二六六年九月月正文目录录第一章概概述1(一)诸诸城市矿矿产资源源及分布布情况11(二)矿矿产资源源开发利利用基本本情况11(三)探探矿权设设置情况况3(四)拟拟进行资资源整合合的重点点矿区44第二章资资源整合合的目标标原则及及步骤55(一)整整合的目目标5(二)整整合的原原则5(三)工工作步骤骤及时间间安排66(四)保保障措施施7第三章重重点矿区区资源现现状及开开发利用用
2、基本情情况8(一)相相州建筑筑用砂采采矿区(12C-1)8(二)吕吕标建筑筑用砂采采矿区(12C-2)9(三)瓦瓦店建筑筑用凝灰灰岩采矿矿区(112C-3)9(四)瓦瓦店建筑筑用凝灰灰岩采矿矿区(112C-4)10(五)石石门建筑筑用花岗岗岩采矿矿区(112C-5)11第四章重重点矿区区资源整整合意见见12(一)整整合矿区区采矿权权设置的的设置方方案及初初步经济济技术论论证122(二)整整合矿区区内拟关关闭及拟拟整合矿矿山的基基本情况况12(三)整整合后各各矿山情情况122第五章结结论255附图目录录顺序号 图 名 比比例尺1 诸城城市矿产产资源整整合与矿矿区布置置图(12ZZ-1) 1:75
3、0000 2 诸诸城市相相州建筑筑用砂开开采区矿矿权整合合布置图图(12CC-1) 1:11000003 诸城城市吕标标建筑用用砂开采采区矿权权整合布布置图(12CC-2) 1:11000004 诸城城市瓦店店建筑用用凝灰岩岩开采区区矿权整整合布置置图(12CC-3) 11:10000005 诸城城市皇华华建筑用用凝灰岩岩开采区区矿权整整合布置置图(12CC-4) 11:10000006 诸城城市石门门建筑用用花岗岩岩开采区区矿权整整合布置置图(12CC-5) 11:1000000附表目录录(附报报告后)表一 诸诸城市整整合前矿矿山名单单表二 诸诸城市拟拟关闭矿矿山名单单表三 诸诸城市整整合后
4、矿矿山名单单表四 诸诸城市重重点矿区区及其特特征表第一章 概述述(一)诸诸城市矿矿产资源源及分布布情况诸城市地地处胶莱莱盆地南南缘,区区内广泛泛发育中中生代火火山喷出出岩及火火山沉积积岩,非非金属矿矿产比较较发育。目目前,已已发现矿矿产177种,已已探明储储量9种种,矿种种分别为为:金红红石、明明矾石、重重晶石、白白云母、沸沸石、钾钾长石、石石榴子石石、透辉辉石、地地下水。矿矿产规模模以小型型为主,99种矿产产中仅沸沸石岩为为中型矿矿床,其其余皆为为小型矿矿床。其其中上述述矿种中中,黑色色金属矿矿产1处处,非金金属矿产产7处,水水气矿产产1处。已发现尚尚未探明明资源储储量的矿矿产8种种,它们们
5、为:膨膨润土、陶陶瓷土、瓷瓷石、砖砖瓦用页页岩、水水泥用凝凝灰岩、河河砂、砖砖瓦粘土土、建筑筑石材。区内主要要矿产资资源分布布集中度度高,区区域矿产产特色明明显。全全市233个乡镇镇均赋存存有矿产产资源,但但由于地地质条件件的不同同,各地地矿产资资源分布布有较明明显的差差异,形形成不同同矿产的的相对集集中区。南南部地区区主要分分布明矾矾石、钾钾长石、金金红石、云云母等矿矿产;中中部蕴藏藏建材及及其他非非金属矿矿产,重重要矿产产有沸石石、陶瓷瓷土、膨膨润土、建建筑用凝凝灰岩等等,为我我市主要要矿产分分布区域域;北部部矿产较较少,总总的特点点是以非非金属矿矿产为主主,金属属矿产稀稀少。(二)矿矿产
6、资源源开发利利用基本本情况诸城市目目前发现现的矿种种已开发发利用112种,有有明矾石石、钾长长石、云云母、重重晶石、陶陶瓷土、膨膨润土、水水泥用凝凝灰岩、沸沸石岩、砖砖瓦用页页岩、砖砖瓦粘土土、河砂砂、建筑筑石材。我我市现有有矿山企企业规模模皆为小小型,主主要是建建筑石料料厂和砂砂场。主要矿产产的开采采及储量量占用情情况:明矾石,产产出于诸诸城市石石屋子沟沟明矾石石矿区,目目前在潍潍坊属我我市独有有的矿种种,在山山东省亦亦占有重重要地位位(探明明储量约约占全省省探明储储量的11/100),AAl2O3%含量平平均377.4%,探探明储量量15万万t/550.22万t,保保有储量量14.2万tt
7、/477.6万万t(明明矾石万万t/矿矿石万tt),已已开发利利用,属属小型规规模,主主要分布布在桃林林乡。220044年停采采至今。沸石,产产于青墩墩芦山沸沸石岩矿矿区,为为我市优优势矿产产,平均均品位9911200ml/1000g,探明明储量112433万t,保保有储量量10885万tt,约占占全省探探明储量量的1/5,已已开发利利用,中中型矿区区,主要要分布在在皇华镇镇、朱解解镇、吕吕标镇。220044年停采采至今。陶瓷土,产产于皇华华瓷土矿矿区,单单一矿产产,已调调查勘查查,品位位Al2O3:133.35513.993%,储储量83347.4万tt,已利利用,大大型矿区区,主要要分布在
8、在皇华镇镇、吕标标镇、枳枳沟镇。220044年停采采至今。钾长石,KK2O含量量712%,已利利用,主主要用于于陶瓷、玻玻璃行业业。主要要分布在在桃园乡乡、瓦店店镇、桃桃林乡、皇皇华镇、郝郝戈庄镇镇。20004年年停采至至今。重晶石,产产于荆山山、锡山山重晶石石矿区,单单一矿产产,已普普查,BBaSO4含量885%,储储量3442.11万t。中中型矿区区,主要要分布在在马庄镇镇、程戈戈庄镇、石石桥子镇镇、相州州镇。井井下开采采。19999年年已停采采膨润土,我我市的膨膨润土资资源较丰丰富,成成矿条件件好,但但目前勘勘查程度度低,以以前曾组组织开采采过,开开采规模模小,粗粗放式经经营,经经济效益
9、益不明显显。主要要分布在在枳沟镇镇、吕标标镇、皇皇华镇。220044年停采采至今。砖瓦用页页岩,主主要分布布在马庄庄镇、孟孟疃镇、皇皇华镇。鼓鼓励页岩岩生产砖砖瓦,逐逐步淘汰汰实心粘粘土砖。云母,产产于桃行行云母矿矿区,单单一矿产产,勘探探,中型型矿,已已停采;邰家沟沟白云母母矿区,单单一矿产产,详查查,中型型矿,已已停采。金红石,位位于上崔崔家沟金金红石矿矿区,共共生矿产产,详查查,未利利用,小小型矿,储储量1.2476.7(TTiO2)万tt,主要要分布在在桃园乡乡、桃林林乡、瓦瓦店镇、皇皇华镇。金红石共共生矿,石石榴子石石中型矿矿,1993.66万t;透辉石石小型矿矿,1993.66万t
10、。建筑用砂砂,主要要分布在在潍河、渠渠河、涓涓河等流流域,远远景资源源量为119500万立方方米。建筑用石石料,主主要分布布在郝戈戈庄镇、皇皇华镇、桃桃林乡、朱朱解镇、瓦瓦店镇、枳枳沟镇、吕吕标镇、九九台镇、桃桃园乡。我市区域域范围内内共有探探矿权项项目9个个,分别别是大坪坪子地区区多金属属普查、郝郝戈庄地地区金矿矿普查、红红崖山粘粘土岩普普查、马马山后桃行地地区金红红石普查查、孟家家庄子地地区高岭岭土普查查、炭井井地区锰锰矿普查查、桃园园地区金金矿普查查、叶家家沟矿区区铜矿普普查、郑郑家沟地地区大理理岩普查查。(三)探探矿权设设置情况况目前本市市范围内内共有探探矿权99处,其中多多金属22处
11、,金金矿1处处,铜矿矿1处,锰锰矿1处处,金红红石1处处,高岭岭土矿11处,粘粘土矿11处,大大理岩矿矿1处。具具体情况况见表11-1:表1-11 诸诸城市矿矿权设置置情况一一览表序号编号许可证编编号探矿权名名称矿种面积(kkm2)112T-137000000053003900红崖山粘粘土矿普普查粘土矿1.566212T-237000000063000044梦家庄子子高岭土土矿普查查高岭土矿矿4.877312T-337000000051007033郝戈庄多多金属普普查多金属25.007412T-437000000053113677叶家沟铜铜矿普查查铜矿1.399512T-53700000005
12、1006977桃园金矿矿普查金矿28.668612T-637000000053113655马山后-桃行金金红石普普查金红石9.400712T-737000000051110888大坪子多多金属普普查多金属6.277812T-837000000051112322炭井锰矿矿普查锰矿6.266912T-937000000053111888郑家沟大大理岩矿矿普查大理岩1.044(四)拟拟进行资资源整合合的重点点矿区诸城市总总共划分分了5个个重点矿矿区,其其中建筑筑用砂22个,建建筑用石石料3个个。河砂开采采区2个个:相州建筑筑用砂开开采区,编编号122C-11;吕标建筑筑用砂开开采区,编编号122C-
13、22。建筑用石石料开采采区3个个:瓦店建筑筑用凝灰灰岩开采采区,编编号122C-33;皇华建筑筑用凝灰灰岩开采采区,编编号122C-44;石门建筑筑用花岗岗岩开采采区,编编号122C-55。第二章 资源源整合的的目标原原则及步步骤(一)整整合的目目标1、矿山山企业生生产能力力大幅度度提高。力力争20006年年普通建建筑石材材矿山最最低开采采规模达达到0.5万立立方米/年,220077年起逐逐步达到到2万立方方米/年年以上,对对生产规规模达不不到最低低开采规规模要求求且经济济效益较较差而无无法扩大大生产规规模的矿矿山一律律关闭。2、严厉厉打击非非法采矿矿。全面面整治越越界开采采和乱采采滥挖、破破
14、坏浪费费资源、污污染环境境、存在在重大安安全隐患患的矿山山。依法法取缔无无证、无无照勘查查、开采采、加工工、经营营活动。3、优化化产业结结构,实实现总量量控制、计计划生产产。下达达矿产资资源年度度开采总总量指标标,控制制砂、石石矿开采采总量,石矿年规划投放60万立方,矿山数量控制在30家左右。砂场年规划投放30万立方,砂场数量控制在20家左右。4、加强强法制建建设,完完善执法法手段,建建立良好好的矿业业生产经经营管理理秩序。(二)整整合的原原则1、统筹筹兼顾,立立足长远远。坚持持经济效效益、环环境效益益、社会会效益的的统一,正正确处理理整体和和局部、当当前和长长远利益益关系,立立足长远远利益,
15、着着眼治本本,积极极稳妥开开展工作作,维护护矿区经经济发展展和社会会稳定。2、合理理布局,优优化配置置。发挥挥政府调调控和市市场调节节的作用用,矿山山布局坚坚持一个个矿体设设置一个个采矿权权,一个个采矿权权设计一一套开采采生产系系统,防防止一矿矿多开和和人为分分割资源源。3、推进进技术改改造,坚坚持集约约高效。强强制淘汰汰落后的的生产工工艺、生生产技术术,促使使企业进进行技术术改造和和开采设设计规模模升级。4、安全全开采,保保护环境境。资源源整合和和调整布布局必须须符合安安全开采采条件,严严格执行行矿山地地质环境境治理保保证金制制度,认认真搞好好矿山地地质环境境治理与与生态环环境修复复工作,不
16、不断改善善矿山生生态环境境质量。(三)工工作步骤骤及时间间安排全市资源源整合工工作分四四个阶段段进行,至至20007年99月底结结束。1、宣传传发动(220066年6月月)。学学习有关关文件,统统一思想想,提高高认识,强强化宣传传,深入入领会资资源整合合的重要要意义和和目标任任务,进进行发动动和部署署。2、制定定方案(220066年7月月10月月)。在在政府统统一领导导下,由由国土资资源部门门牵头,会会同有关关部门进进行充分分调查论论证,明明确辖区区内集中中开采区区、允许许开采区区、限制制开采区区及禁止止开采区区。对资资源整合合矿区、集集中开采采区,编编制矿业业权设置置方案,确确定拟设设采矿权
17、权和矿区区范围,确确定需要要关闭、整整改和整整合的具具体矿山山名单。资资源整合合方案于于9月中中旬上报报潍坊市市整顿和和规范矿矿产资源源开采秩秩序工作作领导小小组办公公室,审审定批准准后实施施。3、实施施整合(220066年111月20007年77月)。根根据经审审定的工工作方案案组织资资源整合合,合理理配置依依法设立立采矿权权。依法法关闭破破坏环境境、不具具备安全全生产条条件的矿矿山。对对规模小小、布局局不合理理、开采采规模与与矿区资资源储量量规模不不适应、浪浪费资源源的矿山山责令限限期停产产整顿并并进行资资源整合合。对整整合达不不到要求求或应整整合不进进行资源源整合的的,坚决决予以关关闭。
18、新新办矿山山及整合合后的矿矿山,必必须符合合规定的的最低开开采规模模标准,达达不到标标准的,不不得颁发发采矿许许可证及及其他有有关证照照。对在在整合中中关闭、取取缔的矿矿山,进进行修复复与环境境治理。4、总结结验收(220077年8月月9月)。对对全市资资源整合合工作进进行认真真总结,研研究制定定巩固整整合工作作的措施施,向上上级政府府写出报报告并申申请验收收。(四)保保障措施施1、成立立机构,加加强领导导。市整整顿和规规范矿产产资源开开发秩序序工作领领导小组组,负责责对全市市矿产资源源整合工工作的领领导、组组织和协协调,并并组织督督查组对对各矿区区开展资资源整合合的情况况进行督督查。各各有关
19、乡乡镇、街街道也要要成立相相应的领领导机构构,加强强辖区内内矿产资源源整合工工作的领领导。2、突出出重点,依依法整合合。围绕绕整合目目标任务务,依照照有关法法律法规规规定进进行整治治,重点点整治一一矿多开开、大矿矿小开地地区,逐逐步减少少矿山数数,同时时对无证证开采、越越界开采采、持勘勘查许可可证采矿矿的非法法采矿行行为和非非法转让让矿权行行为依法法予以查查处;对对乱采滥滥挖、破破坏浪费费资源、环环境污染染、安全全隐患严严重的矿矿山,限限期停产产整顿;经整顿顿仍不达达标的,依依法注销销或吊销销采矿许许可证。各各有关乡乡镇、街街道要拿拿出具体体整治方方案,处处理好整整治过程程中出现现的各种种问题
20、。3、明确确职责,分分工协作作。各有有关乡镇镇人民政政府和有有关部门门要在市市政府统统一领导导下,明明确职责责,加强强配合,协协调行动动,形成成合力。各各有关乡乡镇人民民政府负负责本辖辖区内矿矿产资源源具体整整合工作作,做好好采矿业业主的宣宣传、动动员工作作,取缔缔无证、清清理越界界非法开开采的矿矿山,市市直有关关职能部部门在各各自职能能范围内内负责对对整合工工作的监监督和指指导,对对拒不参参与整合合或整合合后仍不不达标的的,矿产产资源主主管部门门负责吊吊销采矿矿许可证证,工商商部门收收回营业业执照,安安监部门门收回安安全生产产条件合合格证,公公安部门门不得批批准供应应爆破物物品,供供电部门门
21、不得供供电,银银行不得得为其开开户、贷贷款。做做到市镇镇齐抓共共管,切切实搞好好矿产资资源整合合工作。第三章 重点点矿区资资源现状状及开发发利用基基本情况况我市重点点开发利利用的矿矿产资源源主要为为建筑石石料和建建筑用砂砂两种,根根据开采采的矿产产种类和和资源集集中开采采利用分分布的位位置,将将我市的的资源分分为5个个重点矿矿区,两两个重点点建筑用用砂采矿矿区,三三个重点点建筑石石料采矿矿区。即即:相州州建筑用用砂采矿矿区(12CC-1);吕标建建筑用砂砂采矿区区(12CC-2);瓦店建建筑用凝凝灰岩采采矿区(12CC-3);皇华建建筑用凝凝灰岩采采矿区(12CC-4);石门建建筑用花花岗岩采
22、采矿区(12CC-5)。(一)相相州建筑筑用砂采采矿区(12C-1)该建筑用用砂采矿矿区分布布在我市市北部的的相州镇镇一带,沿沿潍河呈呈南北向向分布,南南北长99km,东东西宽55km,面面积为447kmm2,有GG2066国道沿沿矿区西西部贯穿穿该区,交交通极为为便利。该该区经济济主要以以农业为为主,经经济水平平一般。山东省区区域地质质调查队队于19995年年已经完完成涵盖盖本区的的1/220高密密县幅,山山东省地地质四队队于19984年年完成11/5万万程戈庄庄幅区域域地质调调查工作作。该区基底底岩性白白垩纪火火山岩,矿矿体为沿沿河分布布的第四四系沂河河组,厚厚度在00.5-2m,主主要为
23、中中细砂,成成份以石石英为主主,其次次为长石石、云母母等。由由于本区区建筑用用砂分布布在河道道中,具具有很强强的移动动性,尚尚没有进进行正规规的勘查查工作,也也没有探探明的矿矿体分布布。根据据河道内内建筑用用砂的分分布情况况,估计计区内总总资源量量在200万m33,目前前开发利利用的为为12.8万mm3。区内共设设采矿权权10家家,占用用资源量量为122.8万万m3,其中中有2家家资源量量与年生生产能力力较低且且经济效效益较差差,该区区内存在在部分矿矿山生产产能力低低下,采采矿点过过多问题题。(二)吕吕标建筑筑用砂采采矿区(12C-2)该建筑用用砂采矿矿区分布布在我市市南部的的吕标镇镇一带,沿
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