8国家电网公司深化财务集约化管理实施方案ive.docx
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1、附件9:国家电网网公司深深化财务务集约化化管理实实施方案案根据国国家电网网公司“三集五大大”体系建建设实施施方案,在在充分总总结试点点工作成成果,进进一步深深入调研研的基础础上,制制定深化化财务集集约化管管理实施施方案。一、深化化财务集集约化管管理的总体思思路和主主要目标标深化财务务集约化化管理的的总体思思路和主主要目标标是:坚坚持以“六统一一、五集集中、三三加强、三三保障”为主线线,按照照“深化应应用、提提升功能能、实时时管控、精精益高效效”的目标标要求,把把握“规范化化、深化化细化”两个重重点,拓拓展财务务管控的的宽度、高高度、深深度和细细度,推推进财务务集约化化管理体体系的深深入应用用和
2、常态态运行,促促进财务务与业务务高度协协同,持持续增强强财务保保障公司司发展、引引领价值值创造、调调控资源源配置、服服务管理理决策、防防控经营营风险的的能力,不不断提高高财务管管理现代代化水平平,加快快推进“两个转转变”和“一强三三优”现代公公司建设设。工作原则则和实施施路径是是:以依依法规范范经营为为首要责责任,以以提升财财务管理理现代化化、集约约化水平平为核心心任务,以以标准化化、信息息化为基基础手段段,以提提高企业业效率效效益和发发展素质质为最终终目的,按按照以下下路径持持续深化化财务集集约化工工作:一是以全全业务链链过程管管控为抓抓手,着着力引领领价值创创造。贯贯彻落实实公司战战略目标
3、标和国资资委要求求,深化化全面预预算管理理,科学学安排经经营发展展投入与与产出,强强化刚性性约束。加加强经营营全过程程管控,构构建业务务流和价价值流高高度融合合的闭环环管理体体系。着着力提升升各业务务板块的的赢利能能力。二是以资资本资金金资产集集约管理理为重点点,着力力优化资资源配置置。创新新资本统统筹配置置机制,合合理安排排各单位位资本金金规模,促促进内部部协调均均衡发展展。强化化总部对对资金资资源的调调配,增增强资金金活力,进进一步提提高资金金保障能能力。加加大资产产重组力力度,深深化产融融协同运运作,促促进各级级电网和和各业务务板块协协调发展展。三是以一一体化财财务信息息平台为为基础,着
4、着力强化化决策支支持。进进一步完完善财务务信息系系统功能能,推进进财务与与业务系系统集成成,提升升财务信信息平台台一体化化、实用用化水平平。深入入推进会会计报表表“一键式式”生成和和应用,加加强财务务信息展展示和智智能分析析诊断,增增强决策策支持能能力。四是以实实施财务务管控标标准流程程为核心心,着力力防控经经营风险险。全面面实施财财务管控控标准流流程,加加强财务务流程与与“三集五大大”业务体体系的一一体化整整合,努努力推动动前端业业务流程程的标准准化、规规范化,构构建规范范、有序序、高效效的标准准化财务务管控体体系。二、深化化财务集集约化管管理的主要内内容(一)完完善财务务标准体体系按照“总
5、总部主导导、网省省细化、市市县执行行”的分级级负责机机制,进进一步健健全完善善“六统一一”财务政政策标准准体系,有有效发挥挥政策标标准的管管控作用用,以标标准化保保障规范范化、促促进集约约化、提提升信息息化,夯夯实管控控基础。1统一一会计政政策。结结合公司司推进“三集五五大”工作和和依法从从严治企企的要求求,进一一步梳理理工程建建设、生生产管理理、职工工福利等等方面尚尚待统一一规范的的事项,会会同相关关业务部部门健全全完善政政策标准准,促进进规范经经营。进进一步完完善会计计政策标标准和会会计政策策选择指指引,建建立会计计政策的的审核、发发布和控控制机制制,实现现会计政政策的集集中统一一管控。2
6、统一一会计科科目。进进一步规规范会计计科目核核算内容容,完善善核算科科目与预预算项目目的对应应关系,确保公司系统相同经济业务会计科目使用唯一。研究会计科目辅助核算维度,深化应用会计科目管控功能,实现会计科目变更在线统一管控。3统一一信息标标准。进进一步细细化完善善财务信信息标准准,健全全完善财财务与业业务集成成信息标标准,强强化财务务主数据据集中管管控,扩扩大财务务主数据据规范应应用范围围,提升升财务主主数据决决策支持持功能,有有力支撑撑财务分分析与辅辅助决策策。4统一一成本标标准。深深化应用用生产运运营标准准成本体体系,进进一步加加强成本本精益化化管理。全面推广应用基建标准成本,切实发挥标准
7、成本管控功能。落实基建全过程财务管理实施意见,切实抓好关键环节管控,有效控制工程成本。5统一一业务流流程。在在完成试试点的基基础上,加快财务管控标准流程在网省公司部署应用,加强流程执行情况的在线监控,逐步实现财务工作标准化。拓展管控范围,研究制定产业、金融单位标准流程,同步推广实施。积极推动前端业务部门建立标准流程,完善业务规范,推进财务与业务一体化运作。6统一一组织体体系。深深入推进进各级财财务组织织体系的的统一和和优化,全全面落实实财会人人员定岗岗定编方方案,建建立财务务组织机机构在线线跟踪机机制,健健全完善善集中、统统一、精精益、高高效的财财务组织织体系。(二)深深化会计计集中核核算依托
8、财务务信息系系统和两两级数据据中心,规规范前端端经济业业务和内内部交易易处理。全全面应用用“一键式式”报表功功能,优优化集团团报表编编审方式式,提高高会计信信息质量量和会计计核算效效率。部部署应用用财务分分析与辅辅助决策策功能,实实现信息息资源共共享和财财务指标标多维动动态展示示,提升升财务分分析和洞洞察能力力。1大力力夯实会会计基础础工作。试试点推行行原始凭凭证电子子化,逐逐步实现现在线展展示、在在线审核核。完善善会计基基础工作作规程,严严格标准准,树立立标杆,全全面提升升会计基基础工作作水平。2持续续推进前前端业务务协同处处理。制制定完善善财务业业务协同同处理规规范,深深化财务务与业务务系
9、统集集成应用用,重点点推进营营销、交交易等前前端业务务按财务务规则进进行核算算和管理理,确保保集成业业务的会会计凭证证全部来来源于业业务处理理环节。3进一一步规范范关联交交易处理理。完善善关联交交易业务务处理规规则,分分级建立立关联交交易争议议解决机机制,强强化集团团对账考考核,实实现内部部关联交交易协同同确认、账账务协同同处理和和抵销的的自动生生成。4优化化完善集集团报表表编审方方式。在在实现关关联交易易业务全全面协同同的基础础上,设设置完善善报表取取数关系系和合并并抵销规规则,全全面实现现由账到到表“一键式式”生成各各级会计计主体的的会计报报表和合合并报表表,加强强会计决决算的集集中汇审审
10、和在线线审核。5提升升财务分分析和洞洞察能力力。拓展展财务分分析主题题,完善善财务分分析指标标体系,部部署应用用经营辅辅助决策策支持功功能。细细化成本本分类,拓拓展经营营分析的的广度、深深度和细细度,提提升财务务对公司司经营决决策的支支持能力力。(三)深深化资金金集中管管理完善三级级集团账账户管理理体系,拓拓宽资金金归集范范围。强强化公司司总部资资金运作作统一管管理,提提高整体体运营效效益。强强化融资资统一管管控,切切实保障障资金需需要。拓拓宽商业业银行授授信空间间,构建建和谐银银企合作作关系。完完善资金金结算平平台,加加强资金金在线监监控,防防范金融融风险,保保障资金金安全。1进一一步拓宽宽
11、资金归归集范围围。优化化账户管管控标准准,完善善三级集集团账户户体系功功能,拓拓宽资金金归集范范围,推推进上市市公司、金金融企业业和境外外企业资资金集中中,健全全完善公公司高度度集中、统统一管控控的资金金管理体体系。2创新新集团资资金运作作模式。强强化总部部资金运运作统一一管理,增增强总部部资金运运作能力力和归集集资金的的调控能能力,优优化资金金配置,提提升集团团化运作作效益。3强化化融资统统一管控控。深化化月度融融资计划划管理,进进一步提提高融资资计划的的准确性性和执行行力。综综合利用用企业债债券、中中期票据据、短期期融资券券、境外外发债、应应收账款款保理、信信托理财财等融资资方式,开拓国际
12、市场融资渠道,提升资金保障能力。4提升升资金支支付结算算系统支支撑能力力。优化化资金支支付结算算流程,强强化支付付结算管管理,完完善对外外支付结结算平台台建设,提提高统一一结算与与集中支支付保障障能力。5构建建和谐的的银企合合作关系系。统筹筹配置公公司存贷贷款资源源,规范范电费代代收手续续费标准准,协调调解决代代收电费费矛盾。拓拓宽商业业银行授授信空间间,促进进和谐的的银企合合作关系系。6加强强资金安安全管理理。加强强资金监监控预警警体系建建设和应应用,强强化金融融衍生产产品风险险管理,组组织开展展资金安安全检查查,建立立健全资资金安全全管理长长效机制制。(四)深深化资本本集中运运作促进各板板
13、块、各各单位协协调发展展,进一一步加大大股权清清理整合合与资本本运作力力度,优优化资本本结构,增增强资本本活力。加加强资产产精益化化管理,进进一步提提升公司司资产质质量与企企业整体体价值。1进一一步加强强资本统统筹调配配。通过过增资、减减资、重重组、并并购等多多种方式式,进一一步优化化资本结结构,提提高资本本效率和和效益。2持续续处置不不良资产产。推进进非核心心业务和和低效无无效投资资清理处处置,及及时清理理产业并并购和农农电改制制带入的的不良投投资。3深化化产融协协同运作作。优化化金融板板块布局局,进一一步提高高金融资资产运营营效率和和市场化化程度。积积极推动动所属控控股上市市公司资资产重组
14、组整合,提提升资本本活力和和市场竞竞争能力力。加强强境外资资产产权权管理,切切实做好好国际并并购有关关资产财财务工作作。4进一一步提升升资产精精益化管管理水平平。调整整完善固固定资产产目录,创创新资产产设备化化管理,推推动资产产设备统统一联动动。全面面开展土土地权属属清理规规范,完完善权证证手续,强强化权属属保护。5完成成体制改改革有关关财务资资产工作作。做好好地市县县层面主主多分开开多经资资产收购购整合、主主辅分离离国有产产权划转转移交以以及有关关担保转转移、厂厂办大集集体改革革等工作作。(五)深深化预算算集约调调控坚持战略略引领和和价值导导向,突突出全面面预算的的“全面性性、协同同性、严严
15、肃性”特征,健健全完善善总部与与网省、财财务与业业务纵横横一体化化的全面面预算闭闭环管理理体系,持持续提高高预算的的调控力力、执行行力和科科学化、精精益化水水平。1深化化全面预预算管理理。建立立健全战战略目标标与年度度预算相相结合、财财务预算算与业务务预算相相衔接,事事前综合合平衡、事事中跟踪踪控制、事事后考核核评估的的全面预预算闭环环管理体体系,强强化对经经济资源源的统筹筹调控和和综合平平衡,确确保预算算对所有有单位、所所有层级级、所有有收支和和所有项项目的有有效约束束,实现现预算管管理导向向清晰、调调控有力力、执行行严格、考考核严肃肃。2科学学制定经经营目标标,统筹筹安排年年度预算算。纵向
16、向优化对对各单位位、各层层级财务务资源的的统筹配配置,横横向促进进各板块块之间、东西部之间协调发展。优化经营目标和经营策略,确保公司经营业绩持续较快增长。3进一一步加强强业务预预算管控控。优化化管理流流程,构构建财务务、业务务一体化化预算管管理模式式,着力力提升前前端业务务预算的的准确性性、规范范性。推推动业务务部门严严格执行行项目储储备制度度,进一一步规范范项目预预算的报报送、下下达和执执行,健健全业务务预算全全过程管管理机制制。加强强预算与与业务信信息集成成,研究究制定财财务管控控模块与与各专业业项目库库集成规规范,开开发集成成接口,实实现信息息共享。4严格格预算执执行控制制。深化化月度预
17、预算管控控,严格格资金支支出控制制。加强强预算执执行分析析,建立立业务预预算分析析和通报报制度,从从源头上上强化预预算执行行控制。深深化预算算发布、控控制功能能规范应应用,确确保公司司审定的的预算通通过信息息系统实实现强控控制、严严执行。5加强强成本精精益化管管控。深深化应用用统一的的标准成成本核定定预算,持持续提升升零基预预算管理理水平。细细化因公公出国(境境)、公公务用车车、业务务招待等等成本费费用管理理与考核核。优化化专项成成本结构构,提高高投入产产出水平平。6强化化预算绩绩效考核核。健全全完善预预算指标标体系,优优化考核核方法,充充分发挥挥激励约约束作用用,确保保经营目目标有效效落实。
18、(六)深深化风险险在线监监控进一步建建立健全全“事前预预警预防防、事中中在线稽稽核、事事后检查查整改”三道防防线,切切实加强强对重大大经济事事项、重重要业务务处理和和重点风风险隐患患的监控控,构建建科学高高效的全全面风险险管理与与内部控控制体系系,为公公司的持持续健康康发展提提供坚强强支撑。1进一一步加大大财务监监督检查查力度。巩巩固财务务专项检检查成果果,分部部门、分分单位切切实抓好好问题整整改,完完善制度度体系,建建立长效效机制。建建立健全全会计基基础工作作检查制制度。2深入入运用财财务督查查成果,修修订完善善财务稽稽核管理理制度。制定在在线稽核核应用指指南,规规范在线线稽核工工作方式式,
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