40种食品药品行政执法文书制作kmt.docx
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1、食品药品品行政处处罚文书书(制作作)范本本目 录录一、法定定部分1案件件来源登登记表2立案案审批表表3案件件移送书书4涉嫌嫌犯罪案案件移送送审批表表5涉嫌嫌犯罪案案件移送送书6查封封(扣押押)物品品移交通通知书7询问问调查笔笔录8现场场检查笔笔录9案件件调查终终结报告告10先先行登记记保存物物品通知知书11先先行登记记保存物物品处理理决定书书12查查封(扣扣押)决决定书13封封条14检检验(检检测、检检疫、鉴鉴定)告告知书15查查封(扣扣押)延延期通知知书16先先行处理理物品通通知书17解解除查封封(扣押押)决定定书18案案件合议议记录19案案件集体体讨论记记录20责责令改正正通知书书21撤撤
2、案审批批表22听听证告知知书23听听证通知知书24听听证笔录录25听听证意见见书26行行政处罚罚事先告告知书27行行政处罚罚决定审审批表28行行政处罚罚决定书书29当当场行政政处罚决决定书30没没收物品品凭证31没没收物品品处理清清单32履履行行政政处罚决决定催告告书33行行政处罚罚强制执执行申请请书34陈陈述申辩辩笔录35陈陈述申辩辩复核意意见书36( )副副页37( )物物品清单单38送送达回执执39( )审审批表40行行政处罚罚结案报报告二、建议议补充部部分1.立案案通知书书;2.涉药药案件移移交清单单;3.案件件审核表表三、其他他文书的的制作1.案件件协查函函;2.指定定管辖决决定书;
3、3.重大大案件督督办通知知书;4.授权权委托书书; 90 表1食品药品品行政处处罚文书书案件来源源登记表表 (周)食食药监 食 案源源200xx号 (按格格式要求求填写,分分局或派派出机构构关联上上级主管管局,序序号为自自然顺序序) 案件来来源:监督检检查 投诉/举报 上级交交办 下级报报请 监督抽抽验 移送 其他当事人: XXX市XXX区XXX饭店(营营业执照照或其他他证明材材料核准准的企业业名称,不一致致的以执执照为准准,个人人填与身身份证一一致的名名字) 地址: XX市市XX区区XX街街XX号号 (按按营业执执照核准准的地址址,个人人可以填填写身份份证地址址或实际际住址)邮编: XXXX
4、XXXX 法定代表表人(负负责人)/自然人人: XXXX (执照照核准的的、身份份证姓名名。法定定代表人人与负责责人同一一人的,将将负责人人划去)联系电话: XXXXXXXXXX(核实后填写)法定代表表人(负负责人)/自然人人身份证证号码: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 登记时间间: 200XX 年 XXX 月 XX 日日 XX 时 XX 分基本情况况介绍:(负责责人,案案发时间间、地点点,重要要证据,危危害后果果及其影影响等) XXXXXX年xxx月xxx日,接接群众(匿匿名)举举报,反反映xxxx在xxxxxx地址,未未办理餐餐饮服务务许可证证擅自自营业已已经3天天,做
5、的的饭菜有有可能不不安全,希希望食品品药品监监管部门门调查处处理。附附件:举举报登记记表(编编号:(XX)食药药举登20XXXXXX号)、举举报材料料(1页页)。记录人:(签字字)年月月日处理意见见: 本本案需进进一步核核实、 请XXXX、XXXX 进行核核查。(内内容不够够确切,需需进一步步调查。适适用举报报投诉、移移送、交交办、其其他的线线索) 建建议立案案调查 (内容容确实,可可以直接接立案查查处。适适用监督督检查、监监督抽验验的线索索) 本本案可调调查后立立案(初初步判断断内容比比较确实实,比如如不合格格药品协协查函的的办理) 案件件承办部部门负责责人:(亲笔签签名) 年月月日说明:1
6、1.案件件来源登登记表所所登记的的案件,不不一定每每件都立立案,有有些案件件需进一一步核查查。不符符合立案案条件的的核查后后材料归归档保存存。2.附附件指案案件来源源相关证证据材料料,如监监督检查查记录、移移送交办办文书、举举报材料料、其他他渠道披披露信息息材料等等) 目前对对于案件件线索是是否可以以不作为为案件处处理,有有不同的的理解,这这一点决决定了在在实际工工作中的的文书使使用有两两点认识识:一种种是,加加强案源源管理,由由专门人人员负责责管理,构构成或不不构成案案件,都都填写案案件来源源登记表表,经核核查落实实,对构构成案件件的进入入立案程程序,不不符合立立案条件件的,经经审批,材材料
7、归档档;第二二种是对对于案件件来源(线线索),经经批转,先先进行核核查落实实,符合合立案条条件,按按顺序号号制作案案件来源源登记表表,进行行立案查查处程序序。不符符合立案案条件的的,不填填写案件件来源登登记表,所所办材料料归档。两两种不同同观点,反反映了案案件发生生量和对对结案率率以及怎怎样考核核案件办办理工作作的认识识不同。 按照中中国医药药报部分分文章的的观点,倾倾向于第第一种意意见。案件来源源登记表表编号可可以作为为案件号号使用。但但是,按按照第一一种意见见就会出出现案件件号空号号现象。有有的工商商机关的的做法是是:设置置案源管管理机构构,对案案源集中中管理;在案件件进入法法制审核核时由
8、法法制审核核机构对对案件名名称(案案由)进进行登记记,集中中管理。同同时,分分配案件件号(或或案卷号号),由由办案机机构整理理案卷,归归档保存存。按照第二二种意见见,案件件来源登登记表不不空号,可可以直接接作为案案件号使使用。更更为简洁洁。我们们倾向于于第二种种意见。 这两种种不同认认识,决决定了后后续的立立案审批批表填填写对案案情的描描述不同同,一种种是按案案件来源源填,一一种在案案件来源源基础上上增加了了调查内内容。食品药品品行政处处罚文书书立案审批批表案 由由:涉嫌嫌销售劣劣药XXXX案(或或当事人人涉嫌具体违违法行为为案)当事人:药业有有限公司司 法定定代表人人(负责责人):地 址址:
9、市XXX区XXX路(街街)XXX号 联系方方式:XXXXXXXXXX案件来源源:监督督抽验(选选择填写写“监督检检查、监监督抽验验、举报报 投诉诉、其他他机关移移送、上上级交办办、下级级报请等等”)案情摘要要:(简简要介绍绍案情,指指明当事事人涉嫌嫌违反法法律法规规具体条条款。具具体做到到1.案案件来源源描述。按按照案案件来源源登记表表案件件来源登登记基本本情况填填写案件件来源.2.初初步掌握握的证据据。3.涉嫌违违反法律律的具体体条款。44.立案案依据及及申请立立案)如如: XXX药业业有限公公司经营营的标示示(xxx省xxx市)xxxx药药业有限限公司生生产、批批号xxxxxxx、规格格x
10、xxxxx的的药品xxxx注注射液,经经XX市市食品药药品检验验所检验验(报告告书编号号:XXXXXXXXXXX),检检查项下下“可见异异物”不符合合规定。依据中华人民共和国药品管理法第四十九条第三款第六项:“其他不符合药品标准规定的”之规定,该批次产品按劣药论处。经初步审审查,当当事人的的行为涉涉嫌违反反了中中华人民民共和国国药品管管理法第第四十九九条第一一款:“禁止生生产销售售劣药 ”之规定定,申请请予以立立案。 经办办人:XXXX(亲亲笔签字字)、XXXX(亲亲笔签字字)年月月日同意,建建议由xxxx、xxxx承承办。(或建议议立案,由由 、 承承办;或或建议不不予立案案,有具具名举报报
11、投诉人人的,建建议告知知举报投投诉人。建建议立案案的,同同时指定定两名或或两名以以上执法法人员负负责调查查处理,首首名为第第一责任任人;不不予立案案的,建建议不予予立案,有有具名举举报投诉诉人的,建建议告知知举报投投诉人) 承承办部门门负责人人:(亲亲笔签字字) 年 月日审批意见见: 同同意立案案。由XXXX主主办,XXXX承承办(协协办)。 或同同意立案案调查,本本案自220XXX年X月月X日起起立案,由由XXXX主办,XXXX承承办(协协办) 。 分管负责责人:(亲亲笔签字字)年月月日表3食品药品品行政处处罚文书书案件移送送书()食食药监案移年年份号:(当当事人姓姓名或名名称+涉涉嫌构成成
12、的违法法行为的的概述)一案,经调查,(案件发生的时间、主要违法事实及移送原因),根据中华人民共和国行政处罚法第条的规定,现移送你单位处理。案件处理结果请函告我局。附件:案案情简介介及有关关材料件。 (公 章章)年月月日注:正文文3号仿仿宋体字字,存档档(1)。说明:11.食食品药品品行政处处罚程序序规定第第十三条条第一款款规定:“食品药药品监管管部门发发现案件件不属于于本部门门管辖的的,应及及时移交交有管辖辖权的食食品药品品监督管管理部门门或者相相关行政政管理部部门处理理。”这是制制作移送送书的法法律依据据。2. 行政处处罚法第第二十条条规定:“行政处处罚由违违法行为为发生地地的县级级以上地地
13、方人民民政府具具有行政政处罚权权的行政政机关管管辖。法法律、法法规另有有规定的的除外。”这是做出移送处理的依据。具体适用:案件不属于本部门主管、管辖的;属于本部门管辖,但还涉及其他部门需追究相关责任的。如果食品药品监督管理部门将不属于本部门管辖的食品药品案件移送给有管辖权的食品药品监督管理部门,受移送地的食品药品监督管理部门认为移送的案件不属于自己管辖,则不能自行移送,而应当报请共同的上级食品药品监督管理部门指定管辖3. 目前,药药品监管管部门之之间涉及及案件办办理,大大都以协协查函的的方式发发出。按按照程序序规定,协协查和案案件移送送均属管管辖一一章。协协查函侧侧重案件件调查过过程中的的协助
14、调调查取证证,案件件移送侧侧重办理理案件涉涉及到管管辖权,对对案件管管辖进行行分配。参参照质监监系统指指定管辖辖文书的的涉及的的做法,一一般理解解是上下下级之间间,可以以案件移移送(指指定管辖辖);对对同级其其他行政政系统案案件移送送。涉及及外地、外外省的可可以以协协查方式式进行有有关案件件处理事事项的办办理。4. 案件移送送可以对对案件线线索移送送。因此此,对于于线索的的移送,可可以用“处理结结果请函函告我局局”,不必必要用“案件处处理结果果请函告告我局”描述。例1 食品药药品行政政处罚文文书案件移送送书 ()食药监案移年份号第1 页,共2 页市(县县)食品品药品监监督管理理局:超超市涉嫌嫌
15、经营假假冒化妆妆品xxxx一案案(须用用法定语语言表述述),经调调查,220XXX年X月月X日,超市与与XX省省XX市市化妆品品经营企企业xxxx化妆妆品有限限公司业业务员xxxx签签订供货货合同和和质量保保证协议议,200xx年年x月xx日,该该公司业业务员xxxx为为xx超超市供货货标示生生产企业业xxxx化妆品品生产有有限公司司生产的的规格550mll、生产产批次xxxxxx、保质质期至xxxxxxxx,品名xxxx的的洗发液液2000盒,(票票据显示示供货单单位为xxxx化化妆品经经营公司司),经经化妆品品生产企企业所在在地食品品药品监监督管理理部门核核查,该该批次产产品为假假冒产品品
16、。我局局已对XXX超市市经营假假化妆品品xx洗洗发液依依法查处处,为查查清源头头,严厉厉打击经经营假化化妆品的的违法犯犯罪行为为,根据据中华华人民共共和国行行政处罚罚法第第二十条条,食食品药品品行政处处罚程序序第十十三条第第一款的的规定,现现将有关关你地xxxx化化妆品有有限公司司及该公公司业务务员xxxx涉案案材料移移送你单单位处理理。(案案件)处处理结果果请函告告我局。 食食品药品品行政处处罚文书书案件移送送书第2页,共共2 页页 ()食药药监案移年年份号附件:案案情简介介及有关关材料件。 (公公 章)年月月日注:正文文3号仿仿宋体字字,存档档(1)。例2 食品品药品行行政处罚罚文书案件移
17、送送书 ()食药药监案移年年份号市(县县)工商商行政管管理局: 20XXX年XX月X日日,经两两品一械械广告监监测,市xxx区xxx街xxx号xxx药店店,在xxx市人人民广播播电台,以以医疗咨咨询讲座座为名宣宣传销售售标示xxx生产产企业生生产的保保健食品品xxxx口服液液,多次次使用“3个月月一个疗疗程,33个疗程程治愈”用语夸夸大疗效效、误导导患者。根据中华人民共和国行政处罚法第二十条,中华人民共和国广告法第x条规定,现将广告监测材料移送你单位处理。案件处理结果请函告我局。附件:xxxx药药店广告告监测材材料件。 (公公 章)年月月日注:正文文3号仿仿宋体字字,存档档(1)。表4食品药品
18、品行政处处罚文书书涉嫌犯罪罪案件移移送审批批表案 由由:xxxx涉嫌嫌+违法法行为+案(多多重违法法行为可可以累加加描述)案件来源源:举报报(或投投诉、等等,依案案件来源源登记表表规范填填写)受移送机机关:市市公安局局主要案情情及移送送原因:1.主主要案情情:(11)现场场检查及及采取措措施(22).检检验、协协查、外外调等情情况。(3).销售金金额、货货值金额额、案值值(4).产品性性质及案案件性质质认定,该该行为已已经涉嫌嫌犯罪(依依据及结结论符合合涉嫌xx种犯罪罪的构成成要件) 22.移送送原因: (11).“该案自自立案以以来程序序合法。”( 2).专门法相关条款违反条款和处罚条款。如
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