北京市建设工程现场施工安全监督工作制度bema.docx
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1、关于印发发北京京市建设设工程现场施工工安全监监督工作作规定的的通知20099-122-211京建施施20009838号各区、县县建委,经经济技术术开发区区建设局局,各集集团、总总公司,各各有关单单位:为加加强北京京市建设设工程现现场施工工安全监监督工作作,规范范现场施施工安全全监督行行为,提提高现场场施工安安全监督督水平,市市住房城城乡建设设委修定定了北北京市建建设工程程现场施施工安全全监督工工作规定定(以以下简称称规定定),现现印发给给你们,请请你们认认真组织织学习,贯贯彻落实实规定定中的的相关要要求,切切实抓好好建设工工程现场场施工安安全监督督工作。附件件:北京京市建设设工程现现场施工工安
2、全监监督工作作规定二九年十十二月十十八日北京市建建设工程程现场施施工安全全监督工工作规定定第一章总总则第一条为为加强我我市建设设工程现现场施工工安全监监督工作作,规范范现场施施工安全全监督行行为,提提高现场场施工安安全监督督水平,依依据中中华人民民共和国国建筑法法、建建设工程程安全生产产管理条条例等等法律法法规,结结合本市市实际情情况,制制定本规规定。第二条 本市行政政区域内内的房屋屋建筑工工程和市市政基础础设施工工程(以以下简称称“建设工工程”)新建建、改建建、扩建建以及装装修工程程、拆除除工程的的现场施施工安全全监督及及管理工工作,适适用本规规定。第三条建建设工程程现场施施工安全全监督管管
3、理,遵遵循属地地管理和和层级监监督相结结合、施施工安全全行为监监督与工工程实体体防护监监督相结结合、全全面要求求与重点点监管相相结合的的原则。第四条北北京市住住房和城城乡建设设委员会会(以下下简称“市住房房城乡建建设委”)负责责全市建建设工程程现场施施工安全全监督管管理工作作,具体体工作委委托北京京市建设设工程安安全质量量监督总总站(以以下简称称“市安全全监督机机构”)进行行。区(县)建建设行政政主管部部门负责责本辖区区内建设设工程现现场施工工安全监监督工作作,具体体的监督督工作可可委托区区县建设设工程安安全监督督机构以以下简称称“区(县县)安全全监督机机构”进行行。第五条按按照层级级监督原原
4、则,市市住房城城乡建设设委负责责对区(县)建设行政主管部门现场施工安全监督工作进行监督与指导,组织全市施工安全专项检查。按照施工工安全属属地管理理原则,区区(县)建建设行政政主管部部门负责责本辖区区内已办办理安全全监督备备案的建建设工程程施工现现场的安安全监督督工作,对对工程参参建单位位的施工工安全行行为和现现场工程程实体防防护进行行监督抽抽查,组组织本辖辖区内建建设工程程的施工工安全专专项检查查。市、区(县县)建设设行政主主管部门门按照分分工负责责轨道交交通工程程现场施施工安全全监督工工作。第六条安安监、公公安、消消防、质质监、卫卫生、环环保、城城管、市市政市容容等行政政主管部部门依法法对施
5、工工现场实实施监督督管理时时,市、区区(县)建建设行政政主管部部门及其其安全监监督机构构做好相相关管理理工作。第二章现现场施工工安全监监督管理理第七条市市、区(县县)安全全监督机机构及其其监督人人员应当当依据有有关法律律、法规规、规章章和强制制性标准准以及有有关规定定进行现现场施工工安全监监督工作作。现场施工工安全监监督的工工作人员员(以下下简称“安全监监督人员员”)的监监督检查查,不替替代建设设工程各各参建单单位的日日常安全全生产管管理及检检查工作作。第八条建建设单位位在办理理施工安安全监督督备案和和拆除工工程备案案手续时时,市、区区(县)建建设行政政主管部部门应当当按规定定审查建建设单位位
6、提交的的危险性性较大的的分部分分项工程程清单(表JD-1)等资料。安全监督机构应当在工程开工前确定负责该工程的安全监督人员。第九条建建设工程程开始施施工前,安安全监督督人员应应组织参参建各方方相关人人员召开开施工安安全监督督及管理理工作交交底会,按按照建设工工程现场场施工安安全监督督及管理理工作交交底记录录(表表JD-2)的内内容对相相关人员员进行安安全监督督工作交交底,参参建各方方的相关关人员应应当参加加会议,并并在建设工工程现场场施工安安全监督督及管理理工作交交底记录录上签签字。在交底会会上,建建设单位位应当向向安全监监督机构构报送加加盖公章章的项项目安全全管理人人员一览览表(表JD-3)
7、。人员变更时,建设单位应在人员变更后7个工作日内向安全监督机构提交变更后的项目安全管理人员一览表。第十条安安全监督督人员应应督促施施工单位位在施工工现场大大门口显显著位置置按附件件1的内容容,设置置“建设工工程参建建单位、监监督机构构及负责责人公示示牌”(见附附件1)。第十一条条超过一一定规模模的危险险性较大大的分部部分项工工程开始始施工前前,施工工单位应应告知安安全监督督机构,并并报送危危险性较较大的分分部分项项工程专专家论证证报告。安安全监督督人员应应当对该该项危险险性较大大的分部部分项工工程的专专项方案案编制、审审批及专专家论证证结果进进行检查查。第十二条条安全监监督机构构采取巡巡回监督
8、督抽查的的方式,对对施工安安全行为为和工程程实体安安全防护护进行监监督抽查查。第十三条条安全监监督机构构应当对对下列施施工安全全行为进进行重点点抽查:(一)建建设单位位按照建建设工程程安全生生产管理理条例规规定,向向施工单单位提供供施工现现场地上上、地下下管线及及毗邻建建(构)筑筑物等资资料情况况。(二)施施工总承承包单位位的安全全生产许许可证及及项目负负责人、安安全管理理人员资资格情况况,安全全管理机机构设置置及人员员配备的的情况。(三)监监理单位位总监理理工程师师、安全全监理人人员资格格情况。(四)超超过一定定规模的的危险性性较大的的分部分分项工程程的专项项方案编编制、审审批及专专家论证证
9、情况。(五)起起重机械械的登记记编号、安安装和拆拆卸告知知、使用用登记、检检测检查查情况,群群塔作业业施工方方案的审审批情况况。(六)拆拆除工程程的备案案情况。第十四条条安全监监督机构构应当对对下列现现场工程程实体安安全防护护情况进进行重点点抽查:(一)深深基坑的的边坡位位移、沉沉降监测测情况。(二)高高大脚手手架剪刀刀撑搭设设情况、与与建筑物物拉接等等是否符符合专项项方案的的要求;高大模模板支撑撑体系剪剪刀撑搭搭设情况况、自由由端高度度等是否否符合专专项方案案的要求求。(三)临临时用电电的配电电系统采采用三相相五线制制(TN-S系统),实实行多级级配电、逐逐级保护护等。(四)“三宝”、“四口
10、”以及“临边”安全防防护情况况。第十五条条除上述述重点抽抽查项目目以外,安安全监督督人员依依据法律律法规及及有关标标准、规规定,对对施工现现场进行行检查时时,发现现其它施施工安全全行为和和工程实实体安全全防护方方面的安安全事故故隐患,也也应责令令施工单单位及时时整改。第十六条条安全监监督人员员有权采采取下列列措施:(一)要要求被检检查单位位提供有有关建设设工程安安全生产产的文件件和资料料。(二)进进入被检检查单位位施工现现场进行行检查。(三)纠纠正施工工中违反反安全生生产要求求的行为为。(四)对对检查中中发现的的安全隐隐患,责责令立即即排除;重大安安全隐患患排除前前或者排排除过程程中无法法保证
11、安安全的,责责令从危危险区域域内撤出出作业人人员或者者暂时停停止施工工。(五)依依法对违违法违规规和违反反安全生生产强制制性标准准的行为为进行处处罚。第十七条条安全监监督人员员对施工工现场进进行监督督抽查时时,发现安安全事故故隐患,应填写写施工工现场安安全监督督及管理理检查记记录(表JD-4),要求责任单位进行整改。责任单位位整改后后,应向向安全监监督机构构上报责责任单位位和监理理单位签签字、加加盖项目目部公章章的整改改报告,对对于存在在重大安安全事故故隐患的的还应附附重大安安全隐患患整改前前后的照照片。第三章安安全监督督档案管管理第十八条条安全监监督机构构应当以以工程项项目为单单位建立立施工
12、安安全监督督档案。第十九条条施工安安全监督督档案主主要包括括以下内内容:(一)危危险性较较大的分分部分项项工程清清单(表JD-1)。(二)建设工工程现场场施工安安全监督督及管理理工作交交底记录录(表表JD-2)。(三)项项目安全全管理人人员一览览表(表JD-3)。(四)危危险性较较大的分分部分项项工程专专家论证证报告。(五)施施工现场场安全监监督及管管理检查查记录(表表JD-4)及责责任单位位提交的的整改报报告。(六)塔塔式起重重机、施施工升降降机、物物料提升升机的登登记编号号、安装装和拆卸卸告知确确认单、使使用登记记标志等等资料。(七)安安全监督督活动过过程中形形成的有有关处理理、处罚罚文书
13、。(八)安安全监督督活动过过程中形形成的照照片、音音像及其其它资料料。(九)安安全监督督机构确确定存档档的其它它资料。第二十条条监督档档案应装装订整齐齐,纸张张规格统统一采用A4幅尺寸寸,大于于A4幅尺寸寸的文件件,应按按图纸折折叠方法法折叠成成A4幅尺寸寸。用复复印件作作为存档档资料时时,均应应加盖原原件存放放单位公公章。第二十一一条监督档档案应由由安全监监督机构构统一保保管,保保存期为为工程竣竣工后1年。需需要借出出时,应应办理相相应手续续。到期期需要销销毁的,应应经安全全监督机机构负责责人批准准。第二十二二条安全监监督机构构应当建建立和完完善施工工安全监监督信息息化管理理制度,安安全监督
14、督人员应应及时将将监督信信息和执执法信息息录入相相关的工工作平台台,确保保数据输输入的及及时、准准确。区(县)安安全监督督机构应应通过“短信息息平台”等方法法及时将将警示信信息及有有关信息息传递到到在施工工程项目目负责人人。第四章监监督机构构及监督督人员的的管理第二十三三条安全监监督机构构应当加加强对安安全监督督人员的的培训。安安全监督督人员应应熟练掌掌握有关关施工安安全的法法律法规规、标准准规范以以及有关关规定等等。第二十四四条安全监监督人员员应做到到仪容整整齐,语语言和举举止文明明,认真真履行职职责,遵遵守工作作纪律,不不得利用用职权谋谋取私利利。对于玩忽忽职守、滥滥用职权权、徇私私舞弊、
15、贪贪污受贿贿的,由由其所在在单位或或者上级级主管部部门给予予行政处处分;情情节严重重、构成成犯罪的的,依法法追究刑刑事责任任。第二十五五条市住房房城乡建建设委建建立市、区区(县)安安全监督督机构考考核制度度,对其其贯彻执执行法律律法规和和有关文文件、事事故控制制情况、监监督档案案的管理理情况、监监督执法法情况等等方面进进行考核核。第五章附附则第二十六六条本规规定自20110年2月1日起实实施。原原北京京市建设设工程施施工现场场安全监监督工作作规定(京建建施20006651号)同同时废止止。附件:11.建设工工程参建建单位、监监督机构构及负责责人公示示牌2.北京市市建设工工程施工工安全监监督用表
16、表附件1:建设工工程参建建单位、监监督机构构及负责责人公示示牌建设工程程参建单单位、监监督机构构及负责责人公示示牌工程名称称建设单位位项目负责责人联系电话话施工单位位项目负责责人联系电话话监理单位位项目负责责人联系电话话安全监督督机构联系电话话城管投诉诉电话963110施工单位位信访电电话注:高11.0米、宽0.8米;颜颜色:白白底蓝字字。附件2:北京市市建设工工程施工工安全监监督用表表表JD-1 危危险性较较大的分分部分项项工程清清单一、危险险性较大大的分部部分项工工程清单单如涉及请请在括号号里打(一一)基坑支支护、降降水工程程()开挖挖深度超超过3m(含3m)或虽虽未超过过3m但地质质条件
17、和和周边环环境复杂杂的基坑坑(槽)支支护、降降水工程程。()(二二)土方开开挖工程程()开挖挖深度超超过3m(含3m)的基基坑(槽槽)的土土方开挖挖工程。()(三三)模板工工程及支支撑体系系()1.各类类工具式式模板工工程:包包括大模模板、滑滑模、爬爬模、飞飞模等工工程。()2.混凝凝土模板板支撑工工程:搭搭设高度度5m及以上上;搭设设跨度10m及以上上;施工工总荷载载10kkN/mm2及以上上;集中中线荷载载15kkN/mm及以上上;高度度大于支支撑水平平投影宽宽度且相相对独立立无联系系构件的的混凝土土模板支支撑工程程。()3.承重重支撑体体系:用用于钢结结构安装装等满堂堂支撑体体系。()(
18、四)起起重吊装装及安装装拆卸工工程()1.采用用非常规规起重设设备、方方法,且且单件起起吊重量量在10KKN及以上上的起重重吊装工工程。()2.采用用起重机机械进行行安装的的工程。()3.起重重机械设设备自身身的安装装、拆卸卸。()(五)脚脚手架工工程()1.搭设设高度24m及以上上的落地地式钢管管脚手架架工程。()2.附着着式整体体和分片片提升脚脚手架工工程。()3.悬挑挑式脚手手架工程程。()4.吊篮篮脚手架架工程。()5.自制制卸料平平台、移移动操作作平台工工程。()6.新型型及异型型脚手架架工程。()(六)拆拆除、爆爆破工程程()1.建筑筑物、构构筑物拆拆除工程程。()2.采用用爆破拆
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