建设工程监理工作手册22871.docx

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1、建设工程监监理工作作手册关于发布建建设工程程监理工作作手册的的通知公司各项目目管理部部：建设工程程监理工作作手册在在原工工程监理理和安全全监理工工作手册册（第第四版）的基础上修订，现作为公司作业性指导文件发布，自20一五年3月1日起正式实施。本手册由总总工程师室室负责解解释。二一五年年二月二十八八日 监理工作手册前言本手册根据据由总工程程师办公室会会同公司司其他项项目管理理部相关关人员，对原20009年发发布的工工程监理理和安全全监理工工作手册册（第第四版）进行修订。本手册结合合了国家家现行的的法律法法规、标标准规范范以及行行业监管管的要求求，总结结了近年年来公司司在监理理业务开开展过程程中的

2、实实践经验验，充分分考虑了了目前公公司监理理业务运运行的具具体情况况，对监监理各阶阶段的工工作，提提出了规规范的要要求。公公司从事事监理岗岗位工作作的人员员，在具具体工作作中应根根据本手手册的规规定认真真开展工工作。本手册的主主要内容容为：11、总则则；2、术术语；33、管理体体系；4、工作职职责；5、监理合同同订立与与备案；6、施工工阶段（含含施工准准备）监监理工作作；7、安全监监理；88、竣工工验收及及质量保保修期监监理工作作；9、合同管管理与沟沟通、协协调；10、监理工工作记录录和工程程资料管管理；111、本手册册用词说说明；附附录。本手册执行行过程中中遇有与与其它有有关文件件相歧义义之

3、处，由由公司总总工程师办公室负负责解释释，必要要时可另另行临时时修订。目次1 总则则（1）2 术语语 （2）3 管理理体系（4）3.1公司司质量和和职业健健康安全全管理（4）3.1.11质量和和职业健健康安全全管理（4）3.1.22质量、职职业健康康安全管管理体系系组织机机构图与与职能分分配（4）3.2项目目监理机构构工作质质量管理理（4）3.2.11 监理理组织机机构（项项目监理理组）（4）3.2.22 项目目监理组组岗位设设置（4）4工作职责责（5）4.1公司司及项目目管理部部工作职职责（5）4.1.11 总经经理室工工作职责责（5）4.1.22总工程程师室工工作职责责（5）4.1.33总

4、经济济师室工工作职责责（7）4.1.44项目管管理部职职责（7）4.2项目目监理组组人员工工作职责责（8）4.2.11总监理理工程师师职责（8）4.2.22总监理工工程师代代表职责责（9）4.2.33专业监监理工程程师职责责（10）4.2.44安全监监理人员员职责（11）4.2.55 监理理员职责责（11）4.2.66 项目目监理组组人员职职责分工工表（12）5监理合同同订立与与备案（12）5.1监理理合同订订立（12）5.2监理理合同登登记备案案（一三）6施工阶段段（含施施工准备备）监理理工作（一三）6.1监理理人员及及工作准准备（一三）6.1.11项目监监理组（一三）6.1.22 监理理设

5、施与与监理文文件配置置（一三）6.1.33 项目目监理组组办公场场所形象象展示（14）6.2前期期工作交交底（14）6.2.11 交底底会议（14）6.2.22 资料料移交（14）6.3收集集资料、沟沟通与协调（14）6.4监理理工作制制度（一五）6.4.11工程质质量责任任制度（一五）6.4.22施工图图纸会审审及设计计交底制制度（一五）6.4.33施工组组织设计计（方案案）审核核制度（16）6.4.44施工现现场质量量管理审审查核验验制度（16）6.4.55工程开开工报审审制度（16）6.4.66工程测测量复核核制度（16）6.4.77工地会议议制度（16）6.4.88见证、巡巡视、旁旁站

6、、平平行检验验制度（17）6.4.99工程指指令制度度（一八）6.4.110报告制制度（一八）6.4.111检查评评分制度度（19）6.4.112工程质质量验收收制度（19）6.4.一一三 带带班制度度（20）6.4.114信息及及资料管管理制度度（20）6.4.一一五工作作质量检检查制度度（20）6.4.116监理工工作总结结制度（21）6.4.117学习与与创新制制度（22）6.4.一一八考勤勤、考核核、培训管管理制度度 （22）6.4.119职业业操守与与工作质质量奖罚罚制度（22）6.4.220工程保保修监理理回访制制度（23）6.5图纸纸会审与与技术文文件编制制（23）6.5.11

7、施工工图纸会会审与设设计交底底（23）6.5.22监理规规划（23）6.5.33 监理理实施细细则（24）6.6开工工审核（25）6.6.11 建设设各方责责任主体体的行为为审核（25）6.6.22施工组组织设计计（方案案）审查查（25）6.6.33复杂施施工及危危险性较较大分部部分项工工程专项项方案审审查（26）6.6.44 工程程开工条条件审核核（27）6.6.55 深基基坑开挖挖条件审审核（27）6.6.66 建筑筑节能施施工开工工条件（28）6.7工地地会议与与例会（29）6.7.11首次监监督会议议（29）6.7.22第一次次工地会会议（29）6.7.33工地例例会（29）6.7.4

8、4 专题题会议（30）6.8工程程质量控控制（30）6.8.11质量方方针和目目标（30）6.8.22 质量量控制流流程（30）6.8.33 质量量控制措措施（30）6.8.44质量验收收（38）6.8.55质量缺陷陷与处理理（41）6.9工程程进度控控制（41）6.9.11 进度度控制工工作流程程（41）6.9.22 进度度控制工工作方法法（41）6.10工工程造价价控制（43）6.10.1 工工程造价价控制依依据（43）6.10.2 项项目监理理组人员员分工职职责（43）6.10.3 造价价控制工工作方法法（43）6.10.4造价价控制工工作流程程（44）6.11工工程质量量事故报报告和调

9、调查处理理（46）6.11.1质量量事故等等级划分分 （46）6.11.2事故报报告（46）6.11.3事故的的调查和和处理 （47）7安全监理理（47）7.1工作作目标（47）7.2安全全监理工工作职责责（47）7.3安全全监理的的工作内内容（48）7.3.11安全监监理准备备阶段主主要工作作（48）7.3.22 安全全监理实实施阶段段主要工工作（48）7.3.33 安全全监理总总结阶段段主要工工作（49）7.4安全全监理策策划（49）7.5安全全监理实实施（49）7.5.11 安全全监理基基本工作作方法和和手段（49）7.5.22检查承承包单位位安全生生产管理理体系（52）7.5.33审查

10、专专项施工工方案（53）7.5.44核查大大型起重重机械、自自升式架架设设施施的验收收手续及及钢管扣扣件的质质量（54）7.5.55 核准准施工现现场安全全质量标标准化达达标工地地考核评评分（55）7.5.66 带班班生产制制度（55）7.5.77审核安安全防护护、文明明施工措措施费用用（55）7.6安全全监理资资料管理理 （56）7.6.11安全监监理资料料台帐（56）7.6.22安全监监理资料料管理（57）7.6.33安全监监理资料料归档（57）7.7施工工现场监监理人员员安全守守则（57）8竣工验收收及质量量保修期期监理工工作（57）8.1竣工工报验资资料审查查（57）8.2竣工工质量预

11、预验收（58）8.3竣工工质量评评估报告告（58）8.4竣工工验收报报告（58）8.5监理理工作总总结（58）8.6监理理合同核核销与工工程竣工工备案（58）8.7质量量保修期期内监理理工作 （59）9合同管理理与沟通通、协调调（59）9.1施工工合同管管理的其其它工作作（59）9.2监理理合同管管理（59）9.3沟通通与协调调（59）10监理工工作记录录和工程程资料管管理（60）10.1监监理工作作记录（60）10.1.1监理理日记（60）10.1.2安全全监理日日记（60）10.1.3监理理工作通通用表式式（61）10.2工工程资料料管理（61）10.2.1工程程资料日日常管理理（61）1

12、0.2.2工程程资料分分类（62）10.2.3工程程资料管管理注意意事项（63）10.2.4监理理资料归归档（63）11本手册册用词说明明（64）附录一：监监理工作作通用表表式目录录 （64）附录二：项项目监理理资料归档档清单（68）附录三：相相关现行行文件规规定（电电子文档档形式并并适时更更新）1 总则1.0.11为进一一步适应应监理行行业发展展需要，切切实落实实国家和和地方有有关的法法律、法法规、规规章和行业规定定，提高高监理岗岗位人员员整体素质质，规范范项目监监理机构构工作，提提高监理理工作质质量，制订本本手册。1.0.22本手册适适用于本本公司监监理业务务范围内内的相关关活动。因因外省

13、市市地区差差别而不不适用本本手册个个别内容容的，应应遵照当当地规定定执行。1.0.33公司各各级监理理岗位人人员应重重视落实实监理工工作责任任制，明明确相关关责任人人，切实实履行项项目监理理实施过过程中对对质量、安安全及其其它有关关活动的的有效控控制和管管理。1.0.44本手册册应与国国家标准准建设设工程监监理规范范、上海市市建设工工程监理理工作守守则、上海市建设工程施工安全监理规程等其它相关文件配套使用。公司的监理工作实施除应符合本手册外，还应符合适用的法律法规、标准、规范的规定。2 术语语2.0.11项目监监理机构构监理单单位派驻驻工程项项目负责责履行委委托监理理合同的的组织机机构2.0.

14、22监理工工程师取取得国家家监理工工程师执执业资格格证书并并经注册册的监理理人员。2.0.33总监理理工程师师由监理理单位法法定代表表人书面面授权，全全面负责责委托监监理合同同的履行行、主持持项目监监理机构构工作的的监理工工程师。2.0.44总监理理工程师师代表经经监理单单位法定定代表人人同意，由由总监理理工程师师书面授授权，代代表总监监理工程程师行使使其部分分职责和和权力的的项目监监理机构构中的监监理工程程师。2.0.55专业监监理工程程师根据据项目监监理岗位位职责分分工和总总监理工工程师的的指令，负负责实施施某一专专业或某某一方面面的监理理工作，具具有相应应监理文文件签发发权的监监理工程程

15、师。2.0.66监理员员经过监监理业务务培训，具具有同类类工程相相关专业业知识，从从事具体体监理工工作的监监理人员员。2.0.77监理规规划在总总监理工工程师的的主持下下编制、经经监理单单位技术术负责人人批准，用用来指导导项目监监理机构构全面开开展监理理工作的的指导性性文件。2.0.88监理实实施细则则根据监监理规划划，由专专业监理理工程师师编写，并并经总监监理工程程师批准准，针对对工程项项目中某某一专业业或某一一方面监监理工作作的操作作性文件件。2.0.99工地例例会由项项目监理理机构主主持的，在在工程实实施过程程中针对对工程质质量、造造价、进进度、合合同管理理等事宜宜定期召召开的、由由有关

16、单单位参加加的会议议。2.0.110工程程变更 在工程程项目实实施过程程中，按按照合同同约定的的程序对对部分或或全部工工程在材材料、工工艺、功功能、构构造、尺尺寸、技技术指标标、工程程数量及及施工方方法等方方面做出出的改变变。2.0.111工程程计量根根据设计计文件及及承包合合同中关关于工程程量计算算的规定定，项目目监理机机构对承承包单位位申报的的已完成成工程的的工程量量进行的的核验。 见证 由监理理人员现现场监督督某工序序全过程程完成情情况的活活动。2.0.112旁站在关关键部位位或关键键工序施施工过程程中，由由监理人人员在现现场进行行的监督督活动。2.0.一一三巡视视监理人人员对正正在施工

17、工的部位位或工序序在现场场进行的的定期或或不定期期的监督督活动。2.0.114平行行检验 项目监监理机构构利用一一定的检检查或检检测手段段，在承承包单位位自检的的基础上上，按照照一定的的比例独独立进行行检查或或检测的的活动。2.0.一一五费用用索赔根根据承包包合同的的约定，合合同一方方因另一一方原因因造成本本方经济济损失，通通过监理理工程师师向对方方索取费费用的活活动。2.0.116临时延延期批准准当发生生非承包包单位原原因造成成的持续续性影响响工期的的事件，总总监理工工程师所所作出暂暂时延长长合同工工期的批批准。2.0.117延期批批准当发发生非承承包单位位原因造造成的持持续性影影响工期期事

18、件，总总监理工工程师所所作出的的最终延延长合同同工期的的批准。3管理体系系3.1公司司质量和和职业健健康安全全管理3.1.11质量和和职业健健康安全全管理公司整体的的监理工工作质量量保证按已已发布的的质量量、职业业健康安安全管理理文件件要求，执执行GBB/T1190001-220088标准，并予以以贯彻实实施。3.1.22质量、职职业健康康安全管管理体系系组织机机构图与与职能分分配公司组织机机构按图图所示，职职能分配配按质量、职职业健康康安全管管理文文件规定定执行。总经理室管理者代表总经济师室总工程师室人力资源部办公室项目管理部项目管理部项目管理部项目管理部项目管理部项目监理组项目监理组项目监

19、理组项目监理组项目监理组3.2项目目监理机机构工作作质量管管理3.2.11监理组组织机构构（项目目监理组组）项目监理组组织机构构按下图所示示。3.2.22项目监监理组岗岗位设置置岗位设置按按下图所所示，公公司及项项目管理理部可根根据业务务发展需需要和项项目监理理要求，配配置相应应的其它它专业监监理人员员岗位，并并进行必必要的培培训和考考核。总监理工程师总监理工程师代表安全监理人员土建监理工程师安装监理工程师测量监理人员电梯监理工程师人防监理工程师造价咨询工程师土建监理员安装监理员材料见证员造价咨询员资料信息管理员4工作职责责4.1公司司及项目目管理部部管理工工作职责责4.1.11总经理理室工作

20、作职责1按质量量、职业业健康安安全管理理文件（第第三版）相相关内容容执行。除负责公司司层面的的管理和和经营外外，主要要职责为为“分管公公司监理理业务，并并负责合合同的评审和和签订，监督督分管业业务的持续改改进提高高”。4.1.22总工程程师室工作职职责（监监理部分分）1负责公司司“质量、职职业健康康安全管管理体系系”的有序运行行、内部审审核和管理评评审，并并提出改改进措施。2负责制订订技术类类管理规规定及协协助公司司总经理理室、总总经济师师室制订订其它管管理规定定。3负责监理理业务作作业指导导文件的的编制和和修订工工作。4负责对政政府职能能项目管管理部网网站中相相关业务务信息（通通知、规规定、

21、通通报等）的收集集、整理理、发放放和通知知落实。5负责审批批监理项项目的重重要指导导文件及及成果性性文件。对有较大技术难度的复杂工程的施工组织设计（方案）报审，应及时组织有关技术力量进行评审，并指导帮助项目监理组开展工作。6负责监理理相关的的法律法法规、规规范、标标准、图图集等进行配置置、发放放、学习和更新。7深入工地地现场，积积极参与与较大型监理项项目的工工程调研研和实践践，对工工程进展展至重要要节点、竣竣工预验验收、一一房一验验阶段时时，应重重视核验验和抽查查，为项项目监理理组及时时提供帮帮助、指指导和交交流。8负责监理理项目实施施过程中中的工作作质量检检查，保保证监理理工作质质量符合合规

22、范标标准、管管理项目目管理部部要求，并并满足监监理合同同要求。按政府府、行业业及公司司要求适适时调整整更新工作作质量检检查用表，并并组织实实施。9 根据据人力部部安排，负负责组织织各项目目管理部部，对监监理业务务岗位员员工进行行考评，并并将考评评结果报报总经理理室。9配合及参参与政府府职能项项目管理理部、行行业协会会安排的的工作质质量检查查工作，反馈信信息并制订有有效措施施促进提高高公司的的业务管管理水平平。10负责落落实编制制业务培培训计划划并组织织实施。重重视项目目实施过过程中对对重要工工艺、新新技术、关键工序的监理信息收集和观摩培训，适时对员工的培训效果进行考核，并在员工的年度考评中予以

23、反映。协助相关项目管理部对新进员工进行岗位培训。11组织监监理业务务的公司司例会；负责督督促、核核查项目目监理组组每月的监理报报告和安安全质量量达标评分分；负责定定期出版版公司质质量专刊刊。12负责组组织处理理重大技技术问题题和参与与重大质质量、安安全问题题和事故故的调查。一三参与公公司组织织的对顾客投投诉情况况的调查查；涉及及政府有有关项目目管理部部因工作质质量检查查问题进进行约谈谈的，应按总经理理室的要要求和公公司的规规定程序序组织调调查、核核实，查明原原因，明明确人员员责任，并并提出处处理建议议。14负责工工程项目目归档资资料的检检查与评分工作。一五协助进进行公司司技术管管理平台台的建设

24、设。16公司规规定的其其它职责责。1是保保证公司司制度符符合国家家的规定定，并持持续改进进；2是是通过检检查、整整改、回回复等手手段，保保证现场场质量安安全监理理工作符符合要求求，经得得起检查查；3是是通过培培训、考考核、考考评等手手段，持持续提高高人员素素质；44是做好好公司各各业务项项目管理理部的技技术支撑撑。4.1.33总经济济师室工作职责责1 负责责监理合合同登记记编号发发放、完成相关关评审内内容、监监理合同同的收集集工作；2 收集集和统计计监理业业务基础础信息工工作，编编制监理理项目月度度统计报报表、进进度动态态统计报报表；3负责监理理归档资资料（包包括影像像资料等等）的借借阅、登登

25、记、保保管、销销毁工作作；4 办理理监理成成果文件件、其它它书面文文件资料料的印章使用用工作；5 协助助监理投标标、监理理项目开开工过程程中公司司资质和和人员资资格资料料的提供工工作，并并收集和和保管监监理投标标文件；6 收集集监理项目目顾客满满意调查查表并进进行年度度数据分分析；7 收集集和统计计监理业务务人员业业绩统计计报表；8 负责责项目监监理组现现场办公公室上墙墙资料、个个人防护护用品及及计量器器具配置置与管理理，完成成各类计计量器具具的动态态维护工工作，完完成项目目监理组组的印章章刻制管管理工作作，以及及监理文文本、监监理用表表的领用用工作9负责监理理人员继继续教育育、岗位位培训对外

26、外联络协协调工作作。10 公司司规定的的其它职职责。4.1.44项目管管理部职职责1 制订订项目管管理部年年度工作作计划和和目标。2根据监理理项目不不同时期期的进展展需要，适适时调整整监理项项目组人人员配置置，满足足监理工工作需要要。3 重视视对现场场监理人人员工作作情况的的关注，通通过适当当的沟通通，保持持团队和和谐团结结，有效效地开展工工作，并通过谈谈心、考考评、奖奖惩等手手段，提提高员工工积极性性。4对项目监监理组人人员的行行为进行行阶段性性过程检查查及考核核管理，发现问问题应及及时督促促纠正。协助及参参与总工工程师室室组织的的监理工作作质量检检查。对因项目目监理组组工作质质量问题题而出

27、现现的通报报、记分分、罚款款、投诉诉等情况，应应按总经理理室要求求及时组织织相关人人员进行行调查核核实和督督促整改改。5督促检查查项目监监理组人人员进场场准备工工作的各各项资源源配备，包包括技术术文件配配备、人人员证书书资料配配备、监监理设施施配备等等，安排排就位必必需的监监理人员员现场生生活辅助助设施，关心项项目监理理组人员员的职业业健康及及安全。6主持项目目监理组组进场后后的首次次内部工作作会议，对监理人员进行工作交底和安排。7关注监理理合同的的履行情情况并及及时向总总经理室室汇报。负责对顾客满意度调查问题的协调与沟通，并实施改进。8配合公司司对技术术问题和和工程质质量、安安全问题题进行调

28、查查处理。9配合总经经理室处处理顾客客投诉事事件。10根据公公司规定定的其它它职责。4.2项目目监理组组人员工工作职责责4.2.11总监理工工程师（以以下简称称总监）职责1GB5003199-200一三建建设工程程监理规规范第第3.22.2款款第18条的规规定：1） 组织编制监监理规划划，审批批监理实实施细则则。2） 根据工程进进展及监监理工作作情况调调配监理理人员。3） 组织审查施施工组织织设计、（专专项）施施工方案案。4） 签发工程开开工令、暂暂停令和和复工令令。5） 签发工程款款支付证证书，组组织审核核竣工结结算。6） 调解建设单单位与施施工单位位的合同同争议，处处理工程程索赔。7） 审

29、查施工单单位的竣竣工申请请，组织织工程竣竣工预验验收，组组织编写写工程质质量评估估报告，参参与工程程竣工验验收。8） 参与或配合合工程质质量安全全事故的的调查和和处理。2 DGG/TJJ08-20335-22014建设设工程施施工安全全监理规规程第第4.22.4款第11一五五条的规定：全面负负责项目目监理机机构施工工安全监监理工作作职责；1） 确立项目监监理机构构施工安安全监督督岗位设设置，明明确各岗岗位监理理人员的的施工安安全监理理职责。2） 组织编制施施工安全全监督方方案，审审批专项项监理实实施细则则。3） 检查施工安安全监督督方案及及实施细细则的落落实情况况。4） 组织编写监监理月报报、

30、监理理报告。5） 组织审查分分包单位位资质证证书、安安全生产产许可证证以及相相关人员员资格证证书。6） 组织审查施施工组织织设计中中的安全全技术措措施、专专项施工工方案。7） 组织检查施施工单位位现场安安全生产产管理体体系的建建立及运运行情况况。8） 参与或配合合生产安安全事故故的调查查和处理理。10)组织织审核施施工单位位安全防防护、文文明施工工措施费费用的使使用情况况，并报报建设单单位。11)组织织核查建建筑起重重机械和和自升式式架设设设施的验验收手续续。12)组织织核准施施工单位位安全生生产标准准化达标标工地考考核评分分。一三)签发发工程暂暂停令和和复工令令。14)负责责向本单单位及有有

31、关主管管部门报报告施工工现场生生产安全全事故。一五)可将将部分安安全监理理工作向向总监工工程师代代表授权权，但本本条中的的第13款，及及第7款款、9款款、一三三款不得得委托。3总监不得得将建建设工程程监理规规范第第3.22.4款款155条委托托总监代表表：1）主持编编写项目目监理规规划、审审批项目目监理实实施细则则；2）签发工工程开工工/复工工报审表表、工程程暂停令令、工程程款支付付证书、工工程竣工工报验单单；工程程开工/复工报报审表应应符合附附录A11表的格格式；工工程暂停停令应符符合附录录B2表表的格式式；工程程款支付付证书应应符合附附录B33表的格格式；工工程竣工工报验单单应符合合附录A

32、A10表表的格式式。3）审核签签认竣工工结算；4）调解建建设单位位与承包包单位的的合同争争议、处处理索赔赔、审批批工程延延期；5）根据工工程项目目的进展展情况进进行监理理人员的的调配，调调换不称称职的监监理人员员。4.2.22总监理工工程师代代表（以以下简称称总监代代表）职职责1）总监不不到场时时，负责责主持项目目监理组的的日常管管理工作作，包括括安全监监理工作作。2）负责总总监理工工程师指指定或交交办的监监理工作作；3）根据总总监理工工程师的的授权，行行使总监监理工程程师的部部分职责责和权力力；4）协助总总监确定定现场监监理人员员的分工工和岗位位职责，检检查和监监督监理理人员的的工作，可可根

33、据工工程项目目的进展展情况建建议总监监进行人人员调配配；5）指导专专业监理理工程师师开展工工作，组组织对监监理工程程实施质质量控制制、进度度控制、投投资控制制、安全全控制、合合同、信信息管理理和组织织协调；6）协助总总监主持持监理工工作会议议，签发发项目监监理组的的文件和和指令；7）协助总总监审定定承包单单位提交交的开工工报告、施施工组织织设计、技技术方案案、进度度计划，审审查分包包单位的的资质证证书并提提出审查查意见；8）审查和和处理工工程变更更；9）检查监监理日志志，协助助总监组组织编写写并签发发监理月月报、监监理工作作阶段报报告、专专题报告告和项目目监理工工作总结结；10）负责责项目监监理组日日常工作作检查，巡巡视工地地现场，及及时发现现问题并并进行处处理，检检查和监监督监理理人员工工作，协协调处理理各专业业监理事事物，重重大事项项向总监监及公司报报告；11）协助助总监审审核签认认分部工工程和单单位工程程的质量量检验评评定资料料，审查查承包