铁路交通事故调查处理规则gnbq.docx
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1、【发布单单位】铁铁道部 【发发布文号号】铁道道部令第第30号号 【发发布日期期】20007-08-28 【生生效日期期】20007-09-01 【失失效日期期】- 【所所属类别别】国家家法律法法规 【文文件来源源】国务务院法制制办公室室 铁路交通通事故调调查处理理规则(20007年88月288日铁道道部令第第30号号公布自20007年年9月11日起施施行)第一一章总总则第一一条为为及时准准确调查查处理铁铁路交通通事故,严严肃追究究事故责责任,防防止和减减少铁路路交通事事故的发发生,根根据铁铁路交通通事故应应急救援援和调查查处理条条例(国国务院令令第5001号,以以下简称称条例例),制制定本规规
2、则。第二二条铁铁路机车车车辆在在运行过过程中发发生冲突突、脱轨轨、火灾灾、爆炸炸等影响响铁路正正常行车车的事故故,包括括影响铁铁路正常常行车的的相关作作业过程程中发生生的事故故;或者者铁路机机车车辆辆在运行行过程中中与行人人、机动动车、非非机动车车、牲畜畜及其他他障碍物物相撞的的事故,均均为铁路路交通事事故(以以下简称称事故)。第三三条国国家铁路路、合资资铁路、地地方铁路路以及专专用铁路路、铁路路专用线线等发生生事故的的调查处处理,适适用本规规则。第四四条铁铁道部、铁铁路安全全监督管管理办公公室(以以下简称称安全监监管办)要要加强铁铁路运输输安全监监督管理理,建立立健全铁铁路交通通事故调调查处
3、理理工作制制度,发发生事故故后应当当按照法法定的权权限和程程序,及及时组织织、参与与事故的的调查处处理。铁道道部、安安全监管管办的安安全监察察部门负负责铁路路交通事事故调查查处理的的日常工工作。铁道道部、安安全监管管办派驻驻各地的的安全监监察机构构,依据据本规则则的规定定,分别别承担铁铁道部、安安全监管管办指定定的事故故调查处处理工作作。第五五条铁铁路运输输企业及及其他相相关单位位、个人人应及时时报告事事故情况况,如实实提供相相关证据据,积极极配合事事故调查查工作。第六六条事事故调查查处理应应坚持以以事实为为依据,以以法律、法法规、规规章为准准绳,认认真调查查分析,查查明原因因,认定定损失,定
4、定性定责责,追究究责任,总总结教训训,提出出整改措措施。第二二章事事故等级级第七七条依依据条条例规规定,事事故分为为特别重重大事故故、重大大事故、较较大事故故和一般般事故四四个等级级。第八八条有有下列情情形之一一的,为为特别重重大事故故:(一一)造成成30人人以上死死亡。(二二)造成成1000人以上上重伤(包包括急性性工业中中毒,下下同)。(三三)造成成1亿元元以上直直接经济济损失。(四四)繁忙忙干线客客运列车车脱轨118辆以以上并中中断铁路路行车448小时时以上。(五五)繁忙忙干线货货运列车车脱轨660辆以以上并中中断铁路路行车448小时时以上。第九九条有有下列情情形之一一的,为为重大事事故
5、:(一一)造成成10人人以上330人以以下死亡亡。(二二)造成成50人人以上1100人人以下重重伤。(三三)造成成50000万元元以上11亿元以以下直接接经济损损失。(四四)客运运列车脱脱轨188辆以上上。(五五)货运运列车脱脱轨600辆以上上。(六六)客运运列车脱脱轨2辆辆以上118辆以以下,并并中断繁繁忙干线线铁路行行车244小时以以上或者者中断其其他线路路铁路行行车488小时以以上。(七七)货运运列车脱脱轨6辆辆以上660辆以以下,并并中断繁繁忙干线线铁路行行车244小时以以上或者者中断其其他线路路铁路行行车488小时以以上。第十十条有有下列情情形之一一的,为为较大事事故:(一一)造成成
6、3人以以上100人以下下死亡。(二二)造成成10人人以上550人以以下重伤伤。(三三)造成成10000万元元以上550000万元以以下直接接经济损损失。(四四)客运运列车脱脱轨2辆辆以上118辆以以下。(五五)货运运列车脱脱轨6辆辆以上660辆以以下。(六六)中断断繁忙干干线铁路路行车66小时以以上。(七七)中断断其他线线路铁路路行车110小时时以上。第十十一条一般事事故分为为:一般般A类事事故、一一般B类类事故、一一般C类类事故、一一般D类类事故。第十十二条有下列列情形之之一,未未构成较较大以上上事故的的,为一一般A类类事故:A11.造成成2人死死亡。A22.造成成5人以以上100人以下下重
7、伤。A33.造成成5000万元以以上10000万万元以下下直接经经济损失失。A44.列车车及调车车作业中中发生冲冲突、脱脱轨、火火灾、爆爆炸、相相撞,造造成下列列后果之之一的:A44.1繁繁忙干线线双线之之一线或或单线行行车中断断3小时时以上66小时以以下,双双线行车车中断22小时以以上6小小时以下下。A44.2其其他线路路双线之之一线或或单线行行车中断断6小时时以上110小时时以下,双双线行车车中断33小时以以上100小时以以下。A44.3客客运列车车耽误本本列4小小时以上上。A44.4客客运列车车脱轨11辆。A44.5客客运列车车中途摘摘车2辆辆以上。A44.6客客车报废废1辆或或大破22
8、辆以上上。A44.7机机车大破破1台以以上。A44.8动动车组中中破1辆辆以上。A44.9货货运列车车脱轨44辆以上上6辆以以下。第十十三条有下列列情形之之一,未未构成一一般A类类以上事事故的,为一般B类事故:B11.造成成1人死死亡。B22.造成成5人以以下重伤伤。B33.造成成1000万元以以上5000万元元以下直直接经济济损失。B44.列车车及调车车作业中中发生冲冲突、脱脱轨、火火灾、爆爆炸、相相撞,造造成下列列后果之之一的:B44.1繁繁忙干线线行车中中断1小小时以上上。B44.2其其他线路路行车中中断2小小时以上上。B44.3客客运列车车耽误本本列1小小时以上上。B44.4客客运列车
9、车中途摘摘车1辆辆。B44.5客客车大破破1辆。B44.6机机车中破破1台。B44.7货货运列车车脱轨22辆以上上4辆以以下。第十十四条有下列列情形之之一,未未构成一一般B类类以上事事故的,为为一般CC类事故故:C11.列车车冲突。C22.货运运列车脱脱轨。C33.列车车火灾。C44.列车车爆炸。C55.列车车相撞。C66.向占占用区间间发出列列车。C77.向占占用线接接入列车车。C88.未准准备好进进路接、发发列车。C99.未办办或错办办闭塞发发出列车车。C110.列列车冒进进信号或或越过警警冲标。C111.机机车车辆辆溜入区区间或站站内。C112.列列车中机机车车辆辆断轴,车车轮崩裂裂,制
10、动动梁、下下拉杆、交交叉杆等等部件脱脱落。C113.列列车运行行中碰撞撞轻型车车辆、小小车、施施工机械械、机具具、防护护栅栏等等设备设设施或路路料、坍坍体、落落石。C114.接接触网接接触线断断线、倒倒杆或塌塌网。C115.关关闭折角角塞门发发出列车车或运行行中关闭闭折角塞塞门。C116.列列车运行行中刮坏坏行车设设备设施施。C117.列列车运行行中设备备设施、装装载货物物(包括括行包、邮邮件)、装装载加固固材料(或或装置)超超限(含含按超限限货物办办理超过过电报批批准尺寸寸的)或或坠落。C118.装装载超限限货物的的车辆按按装载普普通货物物的车辆辆编入列列车。C119.电电力机车车、动车车组
11、带电电进入停停电区。C220.错错误向停停电区段段的接触触网供电电。C221.电电气化区区段攀爬爬车顶耽耽误列车车。C222.客客运列车车分离。C223.发发生冲突突、脱轨轨的机车车车辆未未按规定定检查鉴鉴定编入入列车。C224.无无调度命命令施工工,超范范围施工工,超范范围维修修作业。C225.漏漏发、错错发、漏漏传、错错传调度度命令导导致列车车超速运运行。第十十五条有下列列情形之之一,未未构成一一般C类类以上事事故的,为为一般DD类事故故:D11.调车车冲突。D22.调车车脱轨。D33.挤道道岔。D44.调车车相撞。D55.错办办或未及及时办理理信号致致使列车车停车。D66.错办办行车凭凭
12、证发车车或耽误误列车。D77.调车车作业碰碰轧脱轨轨器、防防护信号号,或未未撤防护护信号动动车。D88.货运运列车分分离。D99.施工工、检修修、清扫扫设备耽耽误列车车。D110.作作业人员员违反劳劳动纪律律、作业业纪律耽耽误列车车。D111.滥滥用紧急急制动阀阀耽误列列车。D112.擅擅自发车车、开车车、停车车、错办办通过或或在区间间乘降所所错误通通过。D113.列列车拉铁铁鞋开车车。D114.漏漏发、错错发、漏漏传、错错传调度度命令耽耽误列车车。D115.错错误操纵纵、使用用行车设设备耽误误列车。D116.使使用轻型型车辆、小小车及施施工机械械耽误列列车。D117.应应安装列列尾装置置而未
13、安安装发出出列车。D118.行行包、邮邮件装卸卸作业耽耽误列车车。D119.电电力机车车、动车车组错误误进入无无接触网网线路。D220.列列车上工工作人员员往外抛抛掷物体体造成人人员伤害害或设备备损坏。D221.行行车设备备故障耽耽误本列列客运列列车1小小时以上上,或耽耽误本列列货运列列车2小小时以上上;固定定设备故故障延时时影响正正常行车车2小时时以上(仅仅指正线线)。第十十六条铁道部部可对影影响行车车安全的的其他情情形,列列入一般般事故。第十十七条因事故故死亡、重重伤人数数7日内内发生变变化,导导致事故故等级变变化的,相相应改变变事故等等级。第三三章事事故报告告第十十八条事故发发生后,事事
14、故现场场的铁路路运输企企业工作作人员或或者其他他人员应应当立即即向邻近近铁路车车站、列列车调度度员、公公安机关关或者相相关单位位负责人人报告。有有关单位位和人员员接到报报告后,应应立即将将事故情情况向企企业负责责人和事事故发生生地安全全监管办办安全监监察值班班人员报报告,安安全监管管办安全全监察值值班人员员按规定定向安全全监管办办负责人人报告。第十十九条铁路运运输企业业列车调调度员要要认真填填写铁铁路交通通事故(设设备故障障)概况况表(安安监报11),分分别向事事故发生生地安全全监管办办安全监监察值班班人员、铁铁道部列列车调度度员报告告。事故故发生地地安全监监管办安安全监察察值班人人员接到到“
15、安监报报1”或现场场事故报报告后,要要立即填填写铁铁路交通通事故基基本情况况表(安安监报33),并并向铁道道部安全全监察司司值班人人员报告告。报告告后要进进一步了了解事故故情况,及及时补报报“安监报报3”。第二二十条涉及其其他安全全监管办办辖区的的事故,发发生地安安全监管管办安全全监察值值班人员员应及时时将“安监报报3”传送至至相关安安全监管管办的安安全监察察部门。第二二十一条条铁道道部列车车调度员员接到事事故报告告后,应应及时收收取或填填写“安监报报1”,并立立即向值值班处长长和安全全监察司司值班人人员报告告;值班班处长、安安全监察察司值班班人员按按规定分分别向本本部门负负责人、铁铁道部办办
16、公厅部部长办公公室报告告,由部部门负责责人向部部领导报报告。事事故涉及及其他部部门时,由由办公厅厅部长办办公室通通知相关关部门负负责人。第二二十二条条发生生特别重重大事故故、重大大事故,由由铁道部部办公厅厅负责向向国务院院办公厅厅报告,并并通报国国家安全全生产监监督管理理总局等等有关部部门。发生生特别重重大事故故、重大大事故、较较大事故故或者有有人员伤伤亡的一一般事故故,安全全监管办办应向事事故发生生地县级级以上地地方人民民政府及及其安全全生产监监督管理理部门通通报。第二二十三条条事故故报告的的主要内内容:(一一)事故故发生的的时间、地地点、区区间(线线名、公公里、米米)、线线路条件件、事故故
17、相关单单位和人人员。(二二)发生生事故的的列车种种类、车车次、机机车型号号、部位位、牵引引辆数、吨吨数、计计长及运运行速度度。(三三)旅客客人数,伤伤亡人数数、性别别、年龄龄以及救救助情况况,是否否涉及境境外人员员伤亡。(四四)货物物品名、装装载情况况,易燃燃、易爆爆等危险险货物情情况。(五五)机车车车辆脱脱轨辆数数、线路路设备损损坏程度度等情况况。(六六)对铁铁路行车车的影响响情况。(七七)事故故原因的的初步判判断,事事故发生生后采取取的措施施及事故故控制情情况。(八八)应当当立即报报告的其其他情况况。第二二十四条条事故故报告后后,人员员伤亡、脱脱轨辆数数、设备备损坏等等情况发发生变化化时,
18、应应及时补补报。第二二十五条条事故故现场通通话按“1177”立接制制应急通通话级别别办理。第二二十六条条铁道道部、安安全监管管办、铁铁路运输输企业应应向社会会公布事事故报告告值班电电话,受受理事故故报告和和举报。第四四章事事故调查查第二二十七条条特别别重大事事故按条条例规规定由国国务院或或国务院院授权的的部门组组织事故故调查组组进行调调查。第二二十八条条重大大事故由由铁道部部组织事事故调查查组进行行调查。调调查组组组长由铁铁道部负负责人或或指定人人员担任任,安全全监察司司、运输输局、公公安局等等部门和和铁道部部派出机机构、相相关安全全监管办办等部门门(单位位)派员员参加。第二二十九条条较大大事
19、故和和一般事事故由事事故发生生地安全全监管办办组织事事故调查查组进行行调查。调调查组组组长由安安全监管管办负责责人或指指定人员员担任,安安全监管管办安全全监察部部门、有有关业务务处室、公公安机关关等部门门派员参参加。铁道道部认为为必要时时,可以以参与或或直接组组织对较较大事故故和一般般事故进进行调查查。第三三十条根据事事故的具具体情况况,事故故调查组组还可由由工会、监监察机关关有关人人员以及及有关地地方人民民政府、公公安机关关、安全全生产监监督管理理部门等等单位派派人组成成,并应应当邀请请人民检检察院派派人参加加。事故故调查组组认为必必要时,可可以聘请请有关专专家参与与事故调调查。第三三十一条
20、条发生生一般BB类以上上、重大大以下事事故(不不含相撞撞的事故故),涉涉及其他他安全监监管办辖辖区时,事事故发生生地安全全监管办办应当在在事故发发生后112小时时内发出出电报通通知相关关安全监监管办。相相关安全全监管办办接到电电报后,应应当立即即派员参参加事故故调查组组。第三三十二条条自事事故发生生之日起起7日内内,因事事故伤亡亡人数变变化导致致事故等等级发生生变化,依依照条条例规规定由上上级机关关调查的的,原事事故调查查组应当当及时报报告上级级机关。第三三十三条条事故故调查组组履行下下列职责责:(一一)查明明事故发发生的经经过、原原因、人人员伤亡亡情况及及直接经经济损失失。(二二)认定定事故
21、的的性质和和事故责责任。(三三)提出出对事故故责任者者的处理理建议。(四四)总结结事故教教训,提提出防范范和整改改措施建建议。(五五)提交交事故调调查报告告。第三三十四条条事故故调查组组在事故故发生后后应当及及时通知知相关单单位和人人员;一一般B类类以上、重重大以下下的事故故(不含含相撞的的事故)发发生后,应应当在112小时时内通知知相关单单位,接接受调查查。第三三十五条条事故故调查组组到达现现场前,组组织事故故调查组组的机关关可指定定临时调调查组组组长,组组成临时时调查组组,勘察察现场,掌掌握人员员伤亡、机机车车辆辆脱轨、设设备损坏坏等情况况,保存存痕迹和和物证,查查找事故故线索及及原因,做
22、做好调查查记录,及及时向事事故调查查组报告告。第三三十六条条事故故调查组组到达后后,发生生事故的的有关单单位必须须主动汇汇报事故故现场真真实情况况,并为为事故调调查提供供便利条条件。事事故发生生单位的的负责人人和有关关人员在在事故调调查期间间应当随随时接受受事故调调查组的的询问,如如实提供供有关资资料和物物证。事故故调查组组有权向向有关单单位和个个人了解解与事故故有关的的情况,并并要求其其提供相相关文件件、资料料,有关关单位和和个人不不得拒绝绝。第三三十七条条事故故调查组组根据需需要,可可组建若若干专业业小组,进进行调查查取证。(一一)搜集集事故现现场物证证、痕迹迹,测量量并按专专业绘制制事故
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