北京市学校卫生防病工作规划7934.docx
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1、北京市学校卫生防病工作规划(2006年2010年)目录北京市学校校卫生防防病工作作规划(2006年2010年)2北京市学校校卫生防防病工作作方案1161.北京市市学生沙沙眼防治治方案1162.北京市市学生蛔蛔虫感染染综合防防治方案案193.北京市市学生视视力不良良防治工工作方案案214.北京市市学生口口腔保健健规划方方案2555.北京市市学生铁铁缺乏症症和缺铁铁性贫血血防治方方案2776.北京市市学生营营养不良良与超重重和肥胖胖防治方方案3007.北京市市学生成成人期疾疾病的早早期干预预方案3338.北京市市学校教教学与学学习生活活环境卫生生管理方方案3779中国城城市青少少年健康康危险行行为
2、调查查方案339北京市学校校卫生防防病工作作技术规规范4551.北京市市学生沙沙眼防治治方案技技术规范范472.北京市市学生蛔蛔虫防治治方案技技术规范范513. 北京京市学生生视力不不良防治治方案技技术规范范534.北京市市学生口口腔保健健规划方方案技术术规范5595.北京市市学生铁铁缺乏症症和缺铁铁性贫血血防治方方案技术术规范6616.北京市市营养不不良与超超重和肥肥胖防治治方案技技术规范范707.北京市市学生成成人期疾疾病早期期干预方方案技术术规范7798. 北京京市学校校教学与与学习生生活环境境卫生管管理技术术规范8869中国城城市青少少年健康康危险行行为调查查技术规规范955北京市学校
3、校卫生防防病工作作规划(220066年20110年)一、背景北京市现有有大、中中、小学学生1880余万万,培养养他们成成为德、智智、体全全面发展展的优秀秀人才,既既是我国国社会主主义建设设事业的的需要,同同时也是是提高人人口素质质、提高高综合国国力的需需要。新新中国成成立500年来,随随着人民民生活水水平不断断提高及及卫生保保健工作作的日趋趋完善,北北京市儿儿童青少少年生长长发育水水平呈上上升趋势势。19955年年20000年的的45年年间,7717岁岁的男女女学生身身高平均均增高了了11.48ccm和9.883cmm,分别别提前223个、225个年年龄组;体重平平均增加加了122.800kg
4、和和7.777kgg,分别别提前了了34个、223个年年龄组。近10年来来,各级级卫生与与教育部部门全面面贯彻落落实“全国学学生常见见病综合合防治方方案”,学生生常见病病防治取取得了显显著效果果。到220000年城市市、农村村蛔虫感感染率分分别为00.400%和11.100%;沙沙眼患病病率分别别为5.14%和7.97%;贫血血患病率率分别为为4.117%和和4.003%;龋均分分别为00.711和0.30;营养缺缺乏型营营养不良良分别为为18.21%和122.244%;龋龋齿充填填率分别别为400.5%与222.6%。由此可见,北北京市儿儿童青少少年的体体质状况况及健康康水平已已有了显显著提
5、高高。自学校卫卫生工作作条例颁颁布实施施以来,北北京市卫卫生、教教育部门门为了提提高学生生健康水水平做了了大量工工作,学学生疾病病防治工工作成绩绩斐然。但但是,随随着社会会经济的的迅猛发发展,生生活方式式和价值值观念的的转变,有有些常见见病如视视力不良良、肥胖胖等疾病病的发病病情况仍仍居高不不下,例例如肥胖胖检出率率城乡均均有所上上升达到到16.09%和9.51%。尽管管过去那那些经常常爆发流流行,动动辄造成成大规模模死亡的的急性传传染病,如如天花、白白喉、百百日咳、脊脊髓灰质质炎、麻麻疹、流流脑、乙乙脑等已已被消灭灭或得到到有效控控制,但但这并不不意味着着传染病病对儿童童青少年年健康的的威胁
6、已已消失,例例如肺结结核的发发病率有有所回升升。此外外艾滋病病(受害害者约770% 为155- 229岁青青少年),淋病病等性传传播疾病病正在大大幅度蔓蔓延,对对我市儿儿童青少少年的健健康造成成重大威威胁。有有关调查查显示,我我国177岁以下下的3.4亿儿儿童青少少年中,330000万人受受到情绪绪障碍和和心理行行为问题题困扰,心心理问题题已经成成为威胁胁儿童青青少年成成长的重重要问题题。同时时,一些些导致成成人慢性性疾病的的危险因因素与行行为方式式在青少少年中呈呈现上升升趋势,吸吸烟、酗酗酒、少少女怀孕孕、离家家出走、暴暴力等健健康危险险行为都都有日益益发展的的势态。进进入211世纪,摆摆在
7、我们们面前的的学生防防病工作作任重而而道远,学学校卫生生工作面面临着新新的挑战战和机遇遇。本规划是在在北京市市学生防防病工作作已取得得成绩的的基础上上,针对对当前乃乃至今后后北京市市的学生生防病工工作,制制定20006年年20110年促促进学生生健康的的规划,在在全市各各区县卫卫生、教教育部门门积极合合作下,认认真落实实各项学学生防病病措施,使使学校卫卫生与学学生防病病工作更更上一层层楼。二、目的1、通过开开展健康康教育,培培养学生生良好卫卫生行为为,提高高学生健健康技能能,提高高自我保保健能力力。2、积极实实施防病病措施,降降低学生生常见疾疾病的患患病率。3、创造有有利于学学生身心心健康成成
8、长的社社会环境境、学校校环境和和家庭环环境。三 、目标标1、常见病病防治表1常见病病防治目目标疾病指标城近郊区*远郊区县*备注沙眼沙眼患病率率控制在55%控制在77%沙眼受治率率达100%达100%蛔虫蛔虫感染率率控制在11%控制在33%卫生行为形形成率达100%达95%以以上视力不良视力不良新新发病率率控制上升趋趋势以本区县220066年监测测数据为为依据,同同时依据据学校物物质环境境的相应应监测指指标对视视力不良良的防治治工作进进行考核核口腔疾病窝沟封闭率率(8岁岁、133岁)50%20%龋均(122岁组)1.01.0中小学生龋龋齿充填填率70%30%指恒牙青少年6区区段牙周周健康50%5
9、0%贫血铁缺乏症患患病率低于基线水水平低于基线水水平以20066年监测测数据为为依据缺铁性贫血血患病率率控制在%控制在%缺铁性贫血血受治率率达100%达95%营养不良超超重与肥肥胖重度营养不不良患病病率00各年患病率率不得超超过本区区县基线线资料中度营养不不良患病病率控制在33%控制在55%各年患病率率不得超超过本区区县基线线资料轻度营养不不良患病病率控制在110%控制在115%各年患病率率不得超超过本区区县基线线资料超重、肥胖胖检出率率的增长长水平控制肥胖和和超重的的增长趋趋势以20066年监测测数据为为依据* 城近郊郊区:东东城区、西西城区、崇崇文区、宣宣武区、朝朝阳区、海海淀区、丰丰台区
10、、石石景山区区。* 远郊郊区县:昌平区区、通州州区、大大兴区、房房山区、门门头沟区区、平谷谷区、顺顺义区、怀怀柔区、密密云县、延延庆县。2、其它监监测表2其它监监测目标标项目城近郊区远郊区县备注名称指标成年期疾病病早期预预防高危学生建建档率达100%达100%高危学生干干预措施施和指标标监测的的实施率率达100%达100%凡符合下列列条件之之一者为为高危学学生:(11)肥胖胖学生;(2)血血压年龄血血压标准准第900百分位位数的中中学生。学校教学与与学习生生活环境境卫生管管理学校建档率率达100%达100%学校自查率率达100%达100%课桌椅符合合率85%55%各年合格率率以本区区县2000
11、6年年基线资资料为依依据,应应逐年提提高。教室人均面面积、黑黑板指标标合格率率上升5%上升5%以20066年监测测数据为为依据教室照明、环环境噪声声、微小小气候指指标合格格率上升10%上升10%学生健康档档案管理理软件使用率率达100%达100%1、 学生健康信信息反馈馈率1000%;2、 学生的健康康信息形形成文字字性的分分析总结结报告;3、实现市市、区(县县)、学学校三级级卫生防防病信息息垂直管管理。正确使用率率达100%达100%档案管理资料完整资料完整学生行为危危险因素素学校基线资资料的建建立建立疾病监监测学校校基线资资料以20066年基线线调查数数据为依依据详见中国青青少年行行为危险
12、险因素监监测方案案细则。监测体系的的建立区县建立监监测体系系心理健康根据基线调调查结果果另行制制定* 城近郊郊区:东东城区、西西城区、崇崇文区、宣宣武区、朝朝阳区、海海淀区、丰丰台区、石石景山区区。* 远郊郊区县:昌平区区、通州州区、大大兴区、房房山区、门门头沟区区、平谷谷区、顺顺义区、怀怀柔区、密密云县、延延庆县。四、 目标标人群本规划将由由承担学学校卫生生防病工工作的医医疗及预预防保健健机构负负责实施施,提供供的卫生生保健服服务将使使6222岁的的在校学学生受益益。五、 规划划时限规划时限为为20006-220100年。其其中20006年年为规划划基线调调查阶段段(包括括市、区区基线资资料
13、的采采集)。中中期考评评时间为为20008年,终终期考评评时间为为20110年,考考核细则则另行通通知。表3 学校校卫生防防病工作作规划时时限活动内容 时间间200620072008200920101规划的的启动与与分级培培训2市、区区基线资资料的采采集与汇汇总分析析3监测与与干预4监督与与指导5中期考考核6方案修修订与培培训7终期考考评总结结六、组织结结构学校卫生防防病工作作是在北北京市学学校卫生生防病工工作领导导小组的的领导下下,旨在在培养学学生良好好的卫生生行为,提提高学生生的健康康技能和和自我保保健能力力,降低低学生的的疾病患患病水平平,保证证学生的的健康成成长,促促进国家家的可持持续
14、发展展,提供供高素质质的人力力资源而而进行的的一项长长期而重重要的工工作。北北京市学学校卫生生防病工工作领导导小组在在原北京京市学生生常见病病综合防防治领导导小组成成员单位位北京市市政府办办公厅、北北京市卫卫生局、北北京市教教委、北北京市财财政局、北北京市爱爱卫会的的基础上上增加北北京市妇妇联共同同组成。为为了保证证学校卫卫生防病病工作的的有效实实施,学学校卫生生防病工工作领导导小组下下设办公公室及专专家咨询询组,防防病工作作领导小小组办公公室设在在北京市市卫生局局,由北北京市卫卫生局疾疾病控制制处、北北京市教教委体育育美育处处、北京京市爱国国卫生委委员会、北北京市疾疾病预防防控制中中心、北北
15、京市卫卫生监督督所、北北京市牙牙病防治治所等组组成,负负责日常常工作的的协调与与管理。北北京市卫卫生局负负责防病病规划的的总体设设计实施施、质量量控制、评评估与总总结表彰彰,北京京市卫生生局与北北京市教教委共同同负责组组织实施施。专家家咨询组组由防病病、健康康教育、营营养与慢慢病、儿儿少卫生生、儿童童心理等等方面的的专家组组成,负负责为常常见病领领导小组组提供技技术支持持,对基基层单位位提供技技术指导导。区(县)学学校卫生生防病工工作领导导小组的的机构与与职能参参照市级级学校卫卫生防病病工作领领导小组组进行设设置。防防病工作作领导小小组办公公室负责责依据辖辖区学生生健康信信息制定定年度防防病工
16、作作计划,组组织协调调开展防防病工作作,保障障防病措措施的实实施,带带领专家家咨询组组实施技技术指导导与质量量控制,采采集学生生防病信信息,监监测防病病动态,进进行数据据汇总分分析,总总结评估估辖区内内的学生生防病工工作,共共同完成成校医培培训。根根据规划划,学校校积极做做好各项项防病工工作。为确保防病病工作的的有效实实施,各各区县应应对学生生防病工工作提供供必要的的经费保保证。北京市学校校卫生防防病工作作组织结结构图北京市学校卫生防病工作领导小组专家咨询组北京市学校卫生防病工作领导小组办公室(市卫生局疾控处、市教委体美处)北京市卫生监督所北京市疾病预防控制中心区县学校卫生防病工作领导小组及办
17、公室(区县卫生局防保科、区县教育局体卫科)区县疾病预防控制中心区县卫生局卫生监督所学校 社区, 学生, 家长区县中小学卫生保健所七、 防治治策略与与防治方方案1、防治策策略1.1多部部门参与与,协调调发展,共共同促进进。建立立由政府府主导,多多部门协协作,分分工明确确,分级级管理的的学校卫卫生防病病工作网网络。1.2以多多种层面面、多种种形式的的健康教教育为主主要手段段,促进进学生健健康行为为的形成成,有效效预防学学生疾病病的发生生。1.3建立立健全学学生健康康危险行行为和疾疾病信息息监测体体系。定定期的收收集信息息,为学学生防病病计划与与政策的的制定,干干预措施施的评估估以及卫卫生与教教育部
18、门门对学生生的个性性化指导导及服务务提供依依据。1.4坚持持预防为为主,防防治结合合。对全全体学生生应用预预防为主主的方法法,对重重点人群群、高危危人群采采用个性性化的方方法,预预防和控控制疾病病的发生生,以保保证学生生的健康康成长。2、防治方方案2.1学生生常见病病2.1.11学生沙沙眼与蛔蛔虫以农村及寄寄宿制学学校为重重点,实实施预防防与治疗疗相结合合的措施施。以健健康教育育为主要要手段,向向学生传传授蛔虫虫防治和和沙眼防防治知识识,培养养良好的的卫生行行为。 2.1.22学生视视力不良良视力不良的的防治是是全社会会齐抓共共管的系系统工程程,要实实施综合合防治,即即宣传教教育、近近视眼矫矫
19、正、家家庭和学学校物质质环境改改善相结结合。2.1.33学生口口腔疾病病为了有效预预防龋齿齿,各区区县应把把“窝沟封封闭”作为首首选的防防龋方法法。同时时,积极极开展治治疗工作作,提高高龋齿充充填率;积极倡倡导定期期牙周洁洁治,保保持牙周周健康;加强口口腔健康康教育,提提高有效效刷牙率率。积极极推广保保健牙刷刷及低氟氟地区使使用含氟氟牙膏。2.1.44学生贫贫血、营营养不良良、超重重与肥胖胖以宣传营养养知识为为主要手手段,采采用多种种宣传教教育形式式,改变变学生不不良的饮饮食行为为,合理理安排膳膳食,提提高学生生的自我我保健能能力;在在群体宣宣传教育育的基础础上,对对高危学学生,进进行个体体行
20、为矫矫正及膳膳食指导导。2.2学生生成年期期疾病以筛查、监监测和健健康教育育为主要要手段,采采用针对对全体学学生和高高危学生生不同的的干预方方式,改改变学生生不良的的饮食模模式和生生活方式式,重点点控制高高危学生生的肥胖胖发生、发发展。2.3学校校教学与与学习生生活环境境卫生通过加强学学校的自自身管理理和卫生生部门的的监测与与技术指指导,确确保学校校建筑设设备和周周围环境境的卫生生与安全全。2.4健康康危险行行为监测测儿童青少年年时期是是行为建建立和习习惯养成成的关键键时期,因因此建立立监测系系统,了了解威胁胁儿童青青少年健健康的行行为危险险因素,对对进一步步开展政政府、学学校、社社区多部部门
21、参与与的综合合健康促促进是十十分必要要的。2.5学生生健康档档案管理理完成市级机机构、区区级机构构、学校校的学生生健康信信息垂直直管理。220100年底,北北京市1100%的中小小学校应应用计算算机软件件对学生生健康信信息进行行管理及及反馈。2.6心理理健康促促进良好的心理理及社会会适应能能力是衡衡量一个个人健康康与否的的重要方方面,学学生的心心理健康康促进方方案应以以健康教教育和健健康促进进为主要要手段,建建立以学学校为基基础的学学生心理理健康促促进工作作机制,搭搭建学生生心理服服务平台台,采用用多种形形式对学学校教职职员工、家家长和学学生开展展健康教教育,创创建有利利于学生生心理健健康发展
22、展的教育育环境和和生活环环境,从从而促进进学生心心理健康康。八 、评估估1、评估方方法学生防病规规划评估估工作是是采用分分级评估估的方法法,在各各区县进进行自评评的基础础上,由由北京市市学校卫卫生防病病工作领领导小组组对全市市规划及及方案实实施过程程及实施施效果进进行评估估。2、数据来来源2.1 疾疾病防治治样本:19个个区县所所有6-22岁岁在校学学生。2.2 疾疾病监测测样本:n=4400(1-p)/pp=5%:以贫血血的患病病率5%为依据据。北京市监测测样本为为160000人人,每个个区县抽抽取监测测样本量量7500-8000人。2.3 监监测学校校的确定定:由北北京市学学校卫生生防病工
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