棉花储备库应急预案90107.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.预案编号:FX-01 预案版本本号:A/01*棉花储储备库生产安全事事故综合应应急预案编制单位:*棉花花储备库应急预案编编制组颁布日期:20155年月日批 准 页页为了贯彻落落实“安全第一一、预防为为主、综合合治理”方针,规规范应急管管理工作,提提高应对风风险和防范范事故的能能力,保证证职工安全全健康和公公众生命安安全,最大大限度地减减少财产损损失、环境境损害和社社会影响。企业应急预案编制小组依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则的要求,结合我企业实际
2、情况,编制了*棉花储备库生产安全事故综合应急预案及现场处置方案。该预案借鉴鉴了国内外外同行业事事故教训及及应急工作作经验,较较全面地分分析了我企企业存在的的危险有害害因素、可可能发生的的事故类型型及事故的的危害程度度;并提出出了切实可可行的防范范措施和应应采取的应应急行动,对对我企业的事故故应急工作作具有一定定的指导作作用。该预预案现已通通过企业内部评评审和专家家评审,特特批准在我我企业内颁布布实施,自自发布之日日起生效。特予批准库主任(签签字):2015年年月日目 录1 总则则11.1 编制目的的11.2 编制依据据11.3 适用范围围11.4 应急救援援预案体系系21.5 应急救援援工作原
3、则则22 生产产经营单位位的事故风风险描述442.1 企业概况况42.2 危险源与与风险分析析53 应急急组织机构构与职责1103.1 应急组织织体系1003.2 应急指挥挥机构及职职责104 预警警及信息报报告144.1 危险源监监控144.2 预警行动动144.3 信息报告告175 应急急响应2115.1 响应分级级215.2 响应程序序215.3 处置措施施255.4 应急结束束255.5 应急救援援基本流程程图286 信息息公开2996.1 信息公开开的部门2296.2 信息公开开原则2996.3 信息公开开形式2996.4 信息公开开程序2997 后期期处置3007.1 污染物处处理
4、307.2 事故调查查与评估3307.3 事故后果果影响消除除307.4 生产秩序序恢复3117.5 善后赔偿偿317.6 抢险过程程和应急救救援能力评评估317.7 损失处理理与恢复重重建317.8 突发事故故总结3117.9 应急预案案的评估3328 保障障措施3338.1 通信与信信息保障3338.2 应急队伍伍保障3338.3 应急物资资装备保障障348.4 经费保障障348.5 事故区域域管理3558.6 其他保障障369 应急急预案管理理389.1 应急预案案培训3889.2 应急预案案演练3999.3 应急预案案修订429.4 应急预案案备案4229.5 应急预案案实施43310
5、 附附件441 总则则1.1 编制目的的为了加强企企业应对生产安安全事故的的能力,规规范应急管管理工作,建建立健全各各种预警和和应急机制制,建立有有效的应急急救援系统统,提高对对各类生产产安全事故故的应急救救援处理能能力,确保保各类生产产安全事故故发生后,承承担应急救救援的人员员分工明确确,能够迅迅速、准确确、高效实实施救援工工作,提高高生产安全全事故的处处置能力,预预防和控制制次生灾害害的发生,保保障企业员工和和公众的生生命安全,最最大限度降降低事故造造成的人员员伤亡、财财产损失、环环境破坏和和社会影响响,促进企企业全面、协协调、可持持续发展,特特编制本预预案。1.2 编制依据据1.2.11
6、法律、法规l 中华人民民共和国安安全生产法法(20014主席席令第133号)l 2中华人人民共和国国消防法(22008主主席令第66号)l 3中华人人民共和国国特种设备备安全法(22013主主席令第44号)l 生产安全全事故报告告和调查处处理条例(20077国务院令令第4933号)l 河北省省重大危险险源监督管管理规定(河河北省人民民政府令22009第12号号)l 消防监督督检查规定定(20012公安安部令1220号)l 机关、团团体、企业业、事业单单位消防安安全管理规规定(22002公公安部令第第61号)l 生产经营营单位生产产安全事故故应急预案案编制导则则(GBB/T299639-2013
7、3)l 危险化学学品重大危危险源辨识识(GBB182118-20009)l 国家生产产安全事故故灾难应急急预案(国国办函2200539号)l 仓库防火火安全管理理规则(11990公公安部令第第6号)l 棉花储备备库管理办办法(11997供供销棉字880号)1.3 适用范围围本预案适用用于本库库库区范围内内发生的或或可能发生生的符合预预案启动条条件的生产产安全事故故的应急救救援工作,主主要包括棉棉花入库、出出库及储存存过程中发发生的火灾灾、机械伤伤害等生产安全全事故。1.4 应急救援援预案体系系根据本公司司实际情况,将综合合应急预案案和专项应应急预案合合并编写。本本应急预案案,针对棉棉库内发生生
8、的火灾事事故、触电电事故、交通安全全事故等各各类重大事事故制订了了应急预案案和现场应应急处置方方案,并明明确了事前前、事发、事事中、事后后的各个过过程中相关关部门和有有关人员的的职责。(1)综合合应急预案案:规定企企业应急组组织机构和和职责、应应急相应原原则、应急急管理程序序等内容。(2)专项项应急预案案:主要是是根据企业业安全经营特特点,为了了应对货运运交通的安安全运行以以及所属区区域内出现现治安、防火等突突发事件。(3)现场场处置方案案:是针对对具体的部部位、设备备设施、事事件及灾害害所制定的的应急处置置措施。1.5 应急救援援工作原则则(一)生产产安全事故故的应急救援工工作遵循以以人为本
9、、统统一指挥、分分级负责、事事故单位自自救、企业业内部救援援和政府外外部救援相相结合的原原则进行。(二)在应应急救援过过程中,企企业内任何何单位、人人员均要服服从应急救救援指挥部部的统一指指挥,不得得阻拦和拒拒绝应急救救援指挥部部调用的任任何物资、设设备、人员员和占用场场地。(三)依靠靠科学,规规范有序。在在应急救援援中须充分分发挥专家家的作用,采采用先进的的设备、器器材和技术术,保证现现场处置方方案的科学学性、针对对性和可操操作性。(四)本预预案内各专专业应急救救援组,按按照“平、战”结合的原原则,做到到人员、分分工和任务务三确定,组组成应急救救援队伍,储储备必要数数量的应急急救援设备备、物
10、资、器器械、药品品和资金等等,定期进进行相应的的教育、培培训和演练练,做到应应急抢险救救援工作保保障有力。(五)生产产安全事故故的应急救救援工作既既要与企业业的日常生生产经营工工作协调一一致,又要要在应急工作作实施过程程中具有权权威性和优优先性;事事故状态下下应及时协协调企业内内部各部门门的分工,明明确各部门门的职责、任任务和行动动方案;生生产安全事事故的影响响超出企业业应急处置置能力时,应应及时和地地方政府相相关部门形形成联动机机制,相互互配合与协协调,尽快快得到地方方政府应急急救援力量量的社会支支援。2 生产产经营单位位的事故风风险描述2.1 企业概况况2.1.11 企业业简介我库位于肥肥
11、乡县交通街东东段南侧,于20113年9月月24日在在肥乡县工工商行政管管理局登记记成立。现现有干部职职工35名,占占地面积665亩,隶隶属邯郸市市棉麻总公公司。我库库的主要任任务是国家家棉花的储储备保管。现现存放国家家储备棉22.6699万吨,是是国家一级级防火单位位。为保障我库库国家储备备棉的安全全存放,有有效预防及及时控制火火灾和减轻轻火灾等各各种事故的的发生造成成的损失,结结合我库当当前实际情情况特制定定本预案。2.1.22 周边边环境*棉花储储备库西面面为肥乡棉棉纺厂,南面为北街街村,北面面为老3009国道,东面为菜地。远离湖泊、风风景名胜区区和自然保保护区;不不属于军事事禁区、军军事
12、管理区区和法律、行行政法规规规定予以保保护的其他他区域。2.1.33 企业业自然条件件(1)气象象条件肥乡县地处处暖温带,属属干旱大陆陆性季风气气候,四季季分明,温温度适中。春春季干旱多多风,升温温较快;夏夏季高温多多雨,降雨雨集中;秋秋季降温快快,雨骤减减,光照充充足;冬季季历时长,气气温低,干干燥少雪。年平均气温温13.00,其中最最热月平均均气温277.4,极端最最高气温442,最冷月月平均气温温-0.77,极端最最低气温-22。平均日照小小时为25500小时时,无霜期期220天天。年均降雨量量493.7mm,最最大小时降降水量833mm。冬季最大积积雪深度2200mmm,最大冻冻土厚度
13、2220mmm。年主导风向向为东南风风和西北风风,夏季多多东南风,冬冬季多西北北风,平均均风速为22.8ms。(2)地质质、水文条条件邯郸地区地地势自西向向东呈阶梯梯状下降,西西部为中、低低山丘陵地地貌,东部部为华北平平原,海拔拔最高18898.77米,最低低32.77米。该公公司所在地地肥乡县属华华北平原,公司区所在区域地势平坦开阔,海拔在3846米之间,地面坡降约为1。根据中国地震烈度区划图(1990)和建筑抗震设计规范的规定,肥乡县当地抗震设防烈度为度,设计基本地震加速度值为0.10g。肥乡县地表表水主要为为自产地表表水,降雨雨产生径流流量而汇集集,无境外外客水。县县城所在区区域的主要要
14、含水层为为第四系砂砂砾岩孔隙隙含水层,富富水性好,一一般单井出出水量800-1000m3/h,一一般井深为为200米米左右,水水质较好。地地下水主要要接受大气气降雨、河河流渗漏及及田间入渗渗补给。地地下水排泄泄主要是人人工开采,随随着城区用用水量的不不断增加,地地下水位逐逐年下降。2.2 危险源与与风险分析析*棉花储储备库棉花花储存过程程中潜在的危险险因素主要要有:火灾灾、机械伤伤害、触电电、车辆伤伤害及其他他伤害。2.2.11 危险险、有害因因素的危害害特性火灾棉花纤维小小而蓬松,与空气接接触面大,遇到细小小火星即能能引起燃烧烧。造成火灾灾的主要原原因有:1、违章吸吸烟引起火火灾。2、自燃火
15、火灾。3、蓄意纵纵火火灾。4、外来火火源引起火火灾。5、原料内内夹有火种种引起火灾灾。6、电气原原因引起火火灾。7、在禁火火区违章作作业而又不不采取合理理的防范措施。机械伤害害企业储存过过程中要用用到辅助设设备,这些些设备均需需要电机带带动。造成成机械伤害害的主要原原因有:1、机械设设备老化、损损坏,缺乏乏必要的维维护保养。2、机械设设备转动、运运动、传动动部分缺少少安全防护护措施或防防护措施存存在重大缺缺陷,如无无防护罩或或防护罩损损坏,存在在把肢体或或衣物绞入入转动设备备内致人伤伤残或死亡亡的危险。3、操作人人员违章作作业或违反反劳动纪律律。4、机械设设备检修时时误操作、误误合闸导致致的事
16、故及人员伤害害。5、操作人人员精神不不集中。6、机械设设备安全防防护距离不不能满足要要求。7、产品质质量制造缺缺陷。8、运转构构件飞出或或抛出所致人员伤亡的危危险。触电触电事故是是由电流及及其转换成成的其他形形式的能量量造成的事事故,分为为电击和电电伤。电击击是电流直直接作用于于人体造成成的伤害,包包括正常状状态下的电电击和故障障状态下的的电击以及及雷击。电电伤分为电电弧灼伤、电电流灼伤、皮皮肤金属化化、电烙印印、电气机机械性伤害害、电光眼眼等伤害。造成触电伤伤害的主要要原因包括括:1、电气设设备绝缘不不符合相应应标准的要要求。2、电气屏屏护装置尺尺寸、安全全距离等不不符合规范范要求。3、电气
17、设设备与人体体、大地或或其他设备备的安全距距离不符合合要求。4、保护接接地和保护护接零系统统出现故障障。5、电气设设备、物料料储存仓、厂厂房、烟气气排放口等等无防雷设设施或防雷雷设施故障障有缺陷。6、电气人人员作业时时未按照规规定采取各各种防护措措施,违章章作业。7、电气设设备检修时时未严格执执行操作牌牌制度,因因误合闸、误误启动造成成触电事故故。8、使用移移动式电动动工具时,未未使用漏电电保护器,造造成触电。9、非电气气专业人员员私接乱拉拉电缆电线线和违章作作业造成触触电。该企业存在在触电伤害害的主要部部位包括配配电室及电电工作业、电电气检修等等过程。车辆伤害害车辆伤害是是指车辆在在行驶中引
18、引起的人体体坠落和物物体倒塌、下下落、挤压压致人伤亡亡的事故,不不包括起重重提升、牵牵引车辆和和车辆停驶驶时发生的的事故。造成车辆伤伤害事故的的主要原因因包括:1、运行中中车辆存在在机械故障障或维护检检修不到位位。2、非专用用车辆运输输。3、厂区道道路阻塞、路面面不平、积积雪结冰、存存水等。4、厂区道道路转弯半半径不足、路路面宽度不不够。5、驾驶员员麻痹大意意、违章操操作;驾驶驶员无证驾驾驶。该企业车辆辆伤害普遍遍存在于棉棉花的出入库过程,尤尤其在人员员通行密集集的路口更更容易发生生。2.2.22 储存存过程危险险源与风险险分析储存过程危危险有害因因素分布情情况危险有害因因素分布表表序号危险、
19、有害害因素平面布置、建建构筑物及周边环境境储存过程职业卫生公用工程及辅助工程程安全生产管理1火灾2机械伤害3触电4车辆伤害2.2.33 重大大危险源辨辨识与风险险分析按照危险险化学品重重大危险源源辨识(GGB182218-22009)和和关于开开展重大危危险源监督督管理工作作的指导意意见(安安监管协调调字20004556号)等等相关法规规、标准,结结合本企业业自身实际际,在全公公司范围内内通过开展展重大危险险源辨识活活动,并依依据企业相关项项目的评价价报告,辨辨识结果为为:根据危险险化学品重重大危险源源辨识(GGB182218-22009)和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调
20、字200456号)等相关法规、标准规定,该企业现有棉花仓储项目存储过程中涉及不到危险化学品。依据重大危险源辨识(GB18218-2009)判定,该企业现有项目不构成重大危险源。经辨识,本项目无重大危险源。3 应急急组织机构构与职责3.1 应急组织织体系企业应急组组织机构由由生产安全全事故应急急救援指挥挥部及其办办公室和各各专业应急急救援组组组成。应急急救援组织织体系如下下图所示。总指挥:库主任应急救援指挥部副总指挥:库副主任应急救援办公室指挥部成员:各科室负责人运输保障组运输保障组善后处理组物资保障组通讯保障组消防保卫组医疗救护组抢险救援组3.2 应急指挥挥机构及职职责3.2.11应急救援援指
21、挥部企业生产安安全事故应应急救援指指挥部,负负责事故救救援工作的的综合组织织、指挥和和协调。总指挥: 牛永立立副总指挥:祖贤臣成员:朱文文忠李贵李洁 聂俊俊平 李勇进应急救援指指挥部组成成见附件。3.2.22企业生产安安全事故应应急救援办办公室应急指挥办办公室是企企业应急指指挥部的日日常办事机机构。负责责应急准备备,事故发发生时接受受报告、信信息报送、组组织联络应应急状态下下各职能部部门的沟通通协调。企业设新闻闻发言人,由由应急指挥挥办公室主主任担任。根根据企业应应急指挥中中心的授权权对外发布布消息,保保持与外界界的沟通渠渠道,正确确引导公众众舆论。3.2.33 相关机机构与职责责3.2.33
22、.1 总总指挥职责责:1)负责全全面指挥企企业的应急急救援工作作2)负责批批准应急救救援预案的的启动于停停止3)接受政政府的指令令和调动4)负责确确定事故现现场的指挥挥人员5)负责确确定事故状状态下各级级人员的职职责6)负责人人员、资源源配置,应应急队伍的的调动工作作3.2.33.2 副总总指挥职责责1)负责事事故应急救救援中的技技术指挥工工作2)参与组组织制订应应急救援预预案的编制制工作3)负责保保护事故现现场及相关关数据4)负责事事故应急救救援中的后后勤保障和和外部联络络协调指挥挥工作5)负责事事故应急救救援中的现现场抢险指指挥工作6)负责事事故协调现现场的有关关工作7)负责组组织应急救救
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