XXXX年宁波市十二五物流业发展规划-发展现状与面临的形势8567.docx

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1、宁波市“十十二五”物物流业发展规划（征求意见见稿第二稿稿）宁波市发展展与改革革委员会会宁波市现代代物流规规划研究究院二一一年年五月关于宁波波市十二二五物流流业发展展规划的的起草说说明各位领导：为贯彻落实实国务院院物流流业调整整和振兴兴规划，按照宁波市国民经济和社会发展第十二个五年计划的要求，宁波市现代物流业发展领导小组办公室会同市现代物流规划研究院开展了宁波市“十二五”物流业发展规划编制工作，现已形成规划文本。下面，我代表编制工作小组就起草情况及有关问题作如下说明：一、起草过过程规划是是在市委委、市政政府和宁宁波市现现代物流流业发展展领导小小组的直直接领导导下研究究编制的的。按照市委委的部署署

2、，市政政府早在在20009年*月就就组织市市直相关关部门，围围绕“十十二五”发发展思路路和工作作重点等等一批重大大课题，开开展了前前期研究究。20009年*月，市市发改委委服务业业综合发发展处召召开宁宁波市“十十二五”物流业发展规划编制工作会议，就规划编制工作进行了部署和安排；随后，会同市物流规划研究院成立了工作小组，制定了工作方案，着手研究全市“十二五”物流业发展规划基本思路和框架。在前期规划编制过程中，我们认真学习了国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知，参考、借鉴和吸收了宁波市国民经济和社会发展第十二个五年计划规划内容，同时还特别注意加强了与其他部门专项规划的衔接。规划先后召开二次会议

3、进行研讨论，并反复征求了各县（市、区）、市有关部门和业内专家的意见，数易其稿，经反复修改后形成了目前的规划文本。规划具具有以下下特点：一是突突出了规规划的指指导性，把跨越越式发展展写在“十十二五”物流业发展的旗帜上。二是突出了规划的科学性，整个指标体系体现了科学发展和转变发展方式的要求。三是突出了规划的可操作性，特别是注重将主要任务项目化，以项目支撑规划体系。四是突出了规划编制的群众性，从前期研究、规划思路和框架的形成、规划文本的起草，都注重听取社会各界和各方面专家的意见和建议，扩大公众参与面，体现了开门编规划的要求。二、框架结结构和内内容规划的的框架主主要由五五个部分分组成：第一部分，总总结

4、了“十十一五”时时期我市市物流业业总体发发展规模模、产业业体系、基基础设施施、企业业主体、信信息化水水平、政政策环境境等发展展现状，分分析了发发展不足足。同时时，本规规划结合合国际、国国内、区区域宏观观环境和和当前宁宁波物流流业发展展环境，深入分析了宁波物流业发展面临的形势。总体上，“十二五”时期仍是我市物流业发展的重要战略机遇期，既面临难得的发展机遇，也面临诸多风险和挑战。第二部分，提提出了宁宁波“十十二五”物物流业发发展的指指导思想想、基本本原则和和发展目标标。规规划确确立了以以物流业业转型升升级为主主线，符符合“十十二五”时时期整个个经济社社会的转转型升级级发展趋趋势，并并且考虑虑到物流

5、流业具有有运输、装装卸、仓仓储等多多个环节节的特征征，提出出了以降降低综合合物流成成本和提提高服务务水平为为核心的的思路。规划提出了总体目标和具体目标，其中总体目标与国家赋予宁波物流业发展目标相一致；具体目标充分考虑了宁波“十二五”经济社会发展形势，到2015年，物流业增加值达到1000亿元以上，增长速度与经济发展速度相当；产业体系更加完善，港口物流与其他物流业协调发展；社会物流费用占GDP降低到16%以下，比2010年降低1.8个百分点。第三部分，提提出了七七大主要要任务，不仅针对性地解决了“十一五”物流业发展的不足，而且站在构建现代物流服务体系的高度，系统地布置建设任务以促进现代物流业跨越

6、发展。一是从物流供给体系方面提出完善物流设施设备、推动物流企业做强做大；二是从物流需求体系方面提出积极扩大物流市场需求；三是从物流运作体系方面提出了推动重点物流领域发展；四是从物流产业体系方面提出了优化物流区域布局；五是从物流技术体系方面提出了推进智慧物流建设；六是从物流支撑体系方面提出了完善物流金融服务。第四部分，提提出了八大重重点工程程，紧扣扣七大主主要任务务，体现现了以载载体、平平台、企企业、工工程建设设为抓手手的指导导思想。一一是保税税物流工工程，以以梅山保保税港区区为主要要平台发发展一体体化的保保税物流流高端服服务；二二是大宗宗商品物物流工程程，建设设大宗商商品交易易中心，增增强大宗

7、宗商品物物流服务务能力，促促进“三三位一体体”港航航物流服服务体系系建设；三是建建设城市市配送物物流工程程，改变变“十一一五”城城市配送送物流的的短板，打打造成为为“十二二五”物物流发展展新亮点点；四是是专业物物流工程程，提高高危化品品、医药药、冷链链、应急急物流的的服务水水平；五五是产业业联动发发展工程程，进一一步释放放物流市市场需求求；六是是智慧物物流工程程，以物物联网技技术提高高物流运运作效率率；七是是建设物物流中心心，重点点建设八八大物流流中心，优优化物流流区域布布局；八八是多式式联运工工程，拓拓展物流流腹地。第五部分，从从加强组组织领导导、加强强资金保保障、加加强用地地保障、提提高口

8、岸岸服务水水平、加加强人才才培养和和完善物物流统计计等六个个方面提提出了具具体保障障措施。三、需要说说明的几几个主要要问题关于规划衔衔接问题题，20002年，宁宁波市政政府制定定并发布布了宁波波市现代代物流业业发展规规划，经经过8年年有余的的实施，推推动了宁宁波市现现代物流流业的快快速发展展，同时时原规划也也已与宁宁波物流流发展实实际和要要求不相相适应，需需要进行行新的规规划，指指导物流流业跨越越式发展展。另外外，原规规划是是一个中中长期物物流规划划，时间间跨度为为20002至22020年，不不是“五五年规划划”，而而本规划划将是宁宁波市的的第一个个正式的的“五年年规划”，是是指导“十十二五”

9、时时期全市市物流设设施空间间布局以以及编制制各县（市市）、区区现代物物流专项项规划等等的重要要依据。关于物流中中心布局局问题。规规划确确定了八八大物流流中心，包包括梅山山保税港港区物流流中心、镇海大宗货物海铁联运物流枢纽港、宁波经济技术开发区现代国际物流园、邬隘集装箱综合物流中心、宁波空港国际物流中心、宁波城市配送物流基地、宁海物流中心、慈溪综合物流中心等。之所以确立八大物流中心，是因为考虑到以下几个方面的因素：一是物流中心规划的历史延续性，一些物流中心在前期规划中已经被确定为重点物流中心，本规划将延续前期规划对这些物流中心的定位；二是考虑到物流中心规划建设的严谨性，一些县市的物流中心规划尚处

10、在前期研究阶段，本规划没有将这些不成熟的物流中心包括在内；三是考虑到物流中心的综合性，本规划确定的重点物流中心是以运输、仓储、装卸、流通加工等功能为主导的物流企业集聚区，不包括依托贸易市场的物流中心。关于城市配配送物流流问题。城城市配送送是宁波波现代物物流业“十十一五”时时期发展展的短板板，也是是“十二二五”时时期亟需需解决的的问题。规规划确确定了三三个城市市配送物物流节点点，分别别是宁南南（奉化化）物流流中心、丁丁家山物物流中心心和陆港港物流中中心，这这三大物物流中心心交通区区位优势势明显，非非常适合合作为城城市配送送物流中中心。其其中宁南南（奉化化）物流流中心和和丁家山山物流中中心建设设条

11、件比比较成熟熟，基本本上不存存在土地地问题，在在“十二二五”时时期大有有可为；而陆港港物流中中心由于于土地尚尚未置换换在未来来三年内内较难推推进，但但考虑到到该物流流中心在在早期规规划中就就已经被被确定了了城市配配送的战战略定位位，仍旧旧将陆港港物流中中心作为为城市配配送物流流中心之之一。以上说明，连连同规规划，请请予审议议。宁波“十十二五”物物流业发发展规划划编制制工作小小组二一一年年五月目 录前 言1一、发展现现状与面面临的形形势1（一）发展展现状1（二）面临临的形势5二、指导思思想、原原则和目目标7（一）指导导思想7（二）基本本原则8（三）发展展目标8三、主要任任务9（一）完善善物流设设

12、施设备备9（二）推动动重点领领域物流流发展10（三）积极极扩大物物流市场场需求12（四）推动动物流企企业做大大做强13（五）优化化物流区区域布局局14（六）推进进智慧物物流建设设15（七）完善善物流金金融服务务16四、重点工工程17（一）保税税物流工工程17（二）大宗宗商品物物流工程程18（三）城市市配送工工程19（四）专业业物流工工程20（五）联动动发展工工程20（六）智慧慧物流工工程21（七）物流流中心建建设工程程22（八）多式式联运工工程27五、保障措措施28（一）加强强领导和和组织保保障28（二）实施施积极的的财政政政策28（三）强化化物流设设施用地地保障29（四）提高高口岸监监管服务

13、务水平29（五）加强强物流人人才培养养30（六）完善善物流统统计监测测工作制制度30附表：331附图：334宁波市“十十二五”物物流业发发展规划划（20111-20015）前 言经过“十一一五”时时期的长长足发展展，宁波波物流业业全面进进入了从从传统物物流向现现代物流流跨越式式发展的的新阶段段。“十十二五”时时期将是是我市打打造全国国性物流流节点城城市的关关键时期期，为了了贯彻落落实宁宁波市国民经经济和社社会第十十二个五五年规划划纲要，推推进全国国物流节节点城市市建设，更更好地发发挥现代代物流业业在推进进经济发展展方式转转变和产产业转型型升级中中的支撑撑引领和和推动提提升作用用，科学学指导“十

14、十二五”期期间我市市物流的的快速发发展，特特编制本本规划。一、发展现现状与面临的的形势（一）发展展现状“十一五”时时期，我我市物流流业总体体规模持持续扩大大，发展展质量明明显提高高，已成成为宁波波经济发发展的重重要支撑撑和新的的经济增增长点。1.物流业业总体规模模快速增增长，产产业地位位得到确确立和巩巩固。“十一一五”时时期，我我市物流流业快速速发展，220100年全市市物流总总额达到到1.55万亿元元，年均均增长115.44%；物物流业增增加值达达到5006.99亿元，年年均增长长17.4%；物流业业增加值值占地区区生产总总值比重重9.99，占占服务业业比重达达到244.6%，进一一步确立立

15、和巩固固了作为为我市优优势产业业和现代代服务业业主导产产业的产产业地位位。物流流运作效率率明显提提高，社社会物流流总费用用占GDDP比重重下降到到17.83%，比220066年 我市物流统计始于2006年。下降降1.55个百分分点，相相当于新新增社会会经济效效益755亿元，有有力地支支持了国国民经济济发展和和发展方方式转型型。2.物流产产业体系系初步形形成，港港口物流流水平再再创新高高。“十一一五”时时期，我我市已初初步形成成以港口口物流为为龙头，制制造业物物流、空空港物流流和专业业物流等等为配套套的物流流产业体体系。以以港口联联盟建设设、 “无水水港”建建设、海海铁联运运发展为为重点，依依托

16、不断断拓展的的港口经经济腹地地，加快快发展集集装箱物物流、保保税物流流、大宗宗商品物物流等港港口物流流，港口口发展水水平进一一步提高高，20010年年宁波港港域货物物吞吐量量达到44.1亿亿吨，集集装箱吞吞吐量达达到13300万万标准箱箱。宁波波-舟山山港一体体化进程程加快，2010年宁波-舟山港货物吞吐量达到5.7亿吨，超越上海港成为世界第一大港；集装箱吞吐量达到1314.4万标准箱，排名跃升至中国大陆港口第三位，全球第六位。3.物流通通道网络络不断完完善，物物流装备备水平明明显提高高。加快快推进公公路网建建设，“一一环六射射”高速速公路主主骨架基基本形成成、“八八横五纵纵三沿海海”干线线公

17、路及及综合枢枢纽场站站加快建建设。铁铁路进入入加速成成网阶段段，甬台温温铁路建建成通车车，萧甬甬铁路直直达镇海海、北仑仑港区，并与浙赣、沪沪杭、杭杭宣等干干线铁路路网相接接，为海铁联联运等多多式联运运发展创创造条件件。港口口吞吐能力力增强，“十十一五”时时期新增增万吨级级以上码码头泊位位31个，新新增货物物吞吐能能力约11.4亿亿吨，其其中新增增集装箱箱泊位112个，新新增集装装箱吞吐吐能力约约7200万TEUU。空港发展形形成突破破之势，机机场等级级达到44E级，共共开通航航线511条，年年货邮行吞吐量达达到8.1万吨吨。物流装装备水平平大幅度度提高，全全市货运运车辆77.8万万辆，559万

18、吨位；集装箱箱车辆999755辆，229万吨吨位；“大大、特、新新”船舶舶加快发发展，沿沿海船舶舶营运运运力总规规模达4588万载重重吨，位居全省省第一，万万吨轮比比重超过过70%。4.物流中中心建设设初见规规模，物物流业载载体支撑撑得到强强化。梅山保保税港区区按照瞄瞄准国际际“自由由港区”定位，加快建设和运营，一期工程封关运作，2个10万吨级集装箱码头投入运营，累计完成投资超过50亿元；招商引资进展顺利，累计引进物流、贸易、金融等企业800家。镇海大宗货物海铁联运物流枢纽港以液体化工、煤炭、钢材、木材、再生金属、有色金属等大宗货物交易市场为依托，以存储、配载和运输方式转换为手段，正加快建设华

19、东及中西部大宗货物资源配置中心和集散中心。宁波经济技术开发区现代国际物流园已引进中外运、前程物流等一批知名物流企业落户，正在形成依托港口的高端国际物流中心。空港物流园区已建成10万平米的标准仓库和1万平米的商务楼，仓库出租率已接近95，栎社保税物流中心（B型）已经封关运作。邬隘集装箱海铁联运中心站工可已获国家批复，争取2011年开工建设。宁海物流中心完成一期建设，配送中心和果蔬市场投入运营，金属材料市场、五金机电市场即将完工。5.物流企企业蓬勃勃发展，物物流运作作能力显显著提高高。全市市实际从从事物流流相关业业务的企企业超过过50000家，注注册资本本超过6600万万元以上上的第三三方物流流企

20、业超超过1000家。AA级以上上的物流流企业超超过700家，其其中4AA物流企企业6家家，3AA物流企企业400家。世世界排名名前200位的船船公司和和FeddEx、UUPS、TTNT、DDHL等等国际知知名快递递企业、物物流巨头头及物流流投资商商落户宁宁波。本土物物流企业业实力得得到进一一步壮大大，涌现现出宁波波海运集集团、浙浙江中外外运、富富邦物流流等营业业额达数数亿元甚甚至几十十亿元的的本土物物流企业业。物流流企业一一体化运运作能力力显著提提高，开开展运输输、仓储储、配送送、加工工、代理理中两项项业务以以上的综综合型物物流企业业较“十十一五”初初增长了了3倍，775的的企业涉涉及运输输业

21、务，并并逐步向向仓储、配配送、代代理等业业务延伸伸，初步形形成了一一支门类类齐全、运运作高效效、竞争争充分的的市场主主体。6.信息化化水平显显著提高高，智慧慧物流建建设条件件日趋成成熟。第第四方物物流市场场于20009年年初正式式投入运运营，建建立交易易、金融融、政务务服务“三三合一”的的物流平平台，构构建了银银行与平平台运营营商的“双双主体”运运作模式式，20010年年已经吸吸引68850家家企业加加盟运作作，年信信息发布布总量达达72万万条，网网上交易易额达到到10亿亿元，结算额额达2.5亿元元，大大大激发了了物流市市场主体体活力。先先进物流流技术、设设备在各各种物流流业务中中得到应应用，

22、新新增集装装箱车辆辆GPSS安装率率达1000%；条形码码技术在在各种物物流业务务中得到到普遍应应用，RRFIDD技术在在宁波港港码头得得到良好好应用，集集装箱车车辆在码码头闸口口的通过过时间由22分钟下下降到330秒以以下。7.政务服服务水平平明显提提高，物物流业发发展环境境明显优优化。通关单单联网核核查、港港区智能能卡口系统统、出口货货物电子子装箱单单系统、空空港通关关中心和和快件监监管中心心等一批批政务建建设项目目积极推推进，区区域整体体通关环环境明显显提升。宁宁波港海海铁联运运政策、第第四方物物流市场场系列政政策、现现代贸易易物流企企业扶持持政策、打造全国性物流节点城市实施意见、现代物

23、流示范企业扶持政策等多项政策密集出台，物流业政策环境持续改进。物流企业申报国家税收试点、重点物流项目申请国家资金支持等工作取得良好效果。甬港经济合作论坛、“重庆宁波周”、“新加坡宁波周”、“港澳浙江周”等物流专题推介活动成果显著，促进与国内外重点城市的物流交流与合作。与国家相关部门的沟通衔接不断加强，梅山保税港区成功获批，镇海液化品保税物流中心（B型）申报正在推进。与铁道部签订了部市合作协议，合作机制得到持续深化。“十一五”时时期，我我市物流流业发展展取得了了长足发发展，但但是物流流业总体体发展水水平不平平衡，与与长三角角区域物物流中心心城市和和全国性性物流节节点城市市的定位位和要求求还有很很

24、大差距距：一是是物流通通道设施施虽已初初步形成成体系，但但路网连连通度不不高和局部瓶颈颈路段仍然然存在，港口集疏运结构不合理，尚未形成多种运输方式协调发展的综合运输体系；规划的物流园选址落地难，部分已建成物流园功能交叉，同质化竞争多。二是港口物流产业链不够长、价值链不够高，物流增值能力偏低，物流业发展水平与港口地位和吞吐量规模不相匹配；三是虽有发达的制造业基础，但工业企业物流剥离程度低，物流需求没有得到充分培育和合理释放，对第三方物流发展造成严重制约；四是大部分物流企业规模偏小，抗风险能力较弱，且多数企业只能提供单一的传统物流服务，一体化、专业化、规模化、品牌化的物流服务水平低下；五是物流人才

25、短缺，不仅操作型人员的业务技能有待加强，高端物流人才更是缺乏，影响物流企业一体化物流服务和增值服务能力的提升。（二）面临临的形势纵观国内外外发展环环境，“十十二五”时时期仍是是我市物物流业发发展的重重要战略略机遇期期，既面临难难得的发发展机遇遇，也面面临诸多多风险和挑战。从国际环境境看，随随着经济济全球化化和我国国融入世世界经济济的步伐伐加快，全全球采购购、全球球生产和和全球销销售的发发展趋势势为我市市国际物物流发展展提供了了广阔的的发展空空间。但另一一方面，受金融危机影响，国际竞争更加激烈，贸易保护主义抬头，不确定因素增多，我市物流业发展将面临更大的压力。从国内环境境看，国务务院物物流业调调

26、整和振振兴规划划确立立宁波作作为长三三角区域域物流中中心城市市和全国国性物流节节点城市市的地位位，赋予了了宁波调调整与振振兴物流流产业，提提升物流流服务功功能和辐辐射能力力的历史史使命，出台了了一系列列支持政政策，为为宁波加快快现代物物流业发发展提供供了较高高的发展展平台和和难得的的发展机机遇。但另一一方面，沿海城市港口发展及现代物流产业竞争日趋激烈，经济腹地的争夺愈演愈烈，我市以港口物流为主要增长极的物流产业发展模式，面临较大挑战。从区域环境境看，长长江三角角洲地区区区域规规划明明确了宁宁波作为为长三角角先进制制造业基基地、现现代物流流基地和和国际港港口城市市的战略略定位；浙江江海洋经经济发

27、展展示范区区规划把宁波-舟山港海域、海岛及其依托城市定位为浙江海洋经济大平台的核心区，并要求环杭州湾产业带成为引领长三角海洋经济发展的重要平台。这些都为宁波加快建设上海国际航运中心主要组成部分，率先实施浙江海洋经济发展战略，打造省海洋经济发展核心区带来了重大机遇。但另一方面，国务院赋予了上海“两个中心”建设的优惠政策，形成对周边城市的虹吸效应，对我市航运物流业、金融业等产业的发展影响较大。与此同时，在浙江实施海洋经济发展战略和建设“三位一体”港航物流服务体系过程中，作为计划单列市的宁波，如何抢抓机遇争取省里支持也日趋重要。从宁波实际际看，经经过多年年的发展展，我市市港口建建设迈上上新台阶阶，产

28、业业规模显显著扩大大，都市市区建设设进程加加快，新新一轮对对外开放放格局正正在形成成，这些些都为我我市物流流业持续续快速发发展提供供了良好好的外部部环境。“十二二五”时时期，随着综综合运输输体系的的不断完完善和经经济辐射射范围的的扩展，宁宁波港口口物流辐辐射能级级将进一步步提升；与此同同时，随随着我市市制造业业和商贸贸业的加加快发展展和专业业化分工工的深化化，制造造业物流流、大宗宗商品物物流、城城市配送送物流等等产业物物流需求求将得到到进一步步释放，我我市物流流业将拥拥有更为为广阔的的发展空空间。“十十二五”是我市落实“六个加快”战略部署的重要时期，随着一系列政策举措的出台，这也将为我市物流业

29、发展提供了良好的发展机遇。但另一方面，我市物流业总体发展水平不高，高端物流服务供给能力不足，能否根据形势发展变化需要，顺势而为，迎难而上，实现突破发展、优化发展，具有不确定性和挑战性。总体上，“十十二五”时时期我市市物流业业发展机机遇和挑挑战并存存，机遇遇大于挑挑战。我我们要充充分利用用各种有有利条件件，加快快解决物物流业发发展中存存在的突突出矛盾盾和问题题，全力力以赴推推进现代代物流业业发展，为我市市经济发发展方式式转变和和产业转转型升级级提供重重要保障障。二、指导思思想、原原则和目目标（一）指导导思想“十二五”时时期我市市物流业业发展的的指导思思想是：深入贯贯彻落实实科学发发展观，按按照浙

30、江江省海洋经经济发展展战略和和市委、市市政府“六六个加快快”战略略部署，围绕建设设现代化化国际港港口城市市的总体体目标，以物流流业转型型升级为为主线，以降低综合物流成本、提高服务水平为核心，以物流载体、平台、企业、项目建设为抓手，以智慧物流建设为支撑，推动物流业与制造业、商贸业、金融业的融合发展，加快形成“依托浙江，服务长三角，联合中西部，对接海内外”的现代物流服务体系，率先打造成为长三角区域物流中心和全国性物流节点城市，为宁波国民经济发展和社会转型升级提供坚实、高效的物流服务支撑。（二）基本本原则引领经经济转型型升级，坚坚持率先先发展。把物流流业作为为支柱产产业重点点发展，推推进物流流业转型

31、型升级，引引领经济济发展方方式转变变。整合物物流存量量资源，坚坚持统筹筹发展。整合物物流园区区、物流流通道、运运输装备备等存量量资源，统统筹港口口与城市市、城区区与乡村村、重点点区域与与一般区区域的物物流发展展。对接国国内国外外市场，坚坚持开放放发展。以供应链链融合为为纽带，推动产业联动，对接国内外市场，提高物流发展开放水平。完善多多种运输输方式，坚坚持协调调发展。推进多多式联运运，重点点突破海海铁联运运和水水水中转瓶瓶颈，协协调发展展公、铁铁、水、航航空等多多种运输输方式。推进先先进技术术应用，坚坚持创新新发展。推广应应用物联联网等先先进技术术改造和和提升传传统物流流业，促促进物流流创新发发

32、展，提提高物流流效率与与安全，发发展绿色色物流，促进节节能减排排。强化政政府引导导作用，坚坚持自主主发展。强化政政府在发发展物流流业的规规划、引引导和扶扶持作用用，同时时充分发发挥市场场配置资资源的基基础作用用，强化物流流企业在在技术创创新和产产业发展展中的主主体地位位。（三）发展展目标“十二五”时时期物流流业发展展的总体体目标是是：基本本建成以以港口物物流为龙龙头的现现代物流流服务体体系，物物流规模模持续扩扩大，产产业结构构明显优优化，服服务水平平显著提高高，综合合成本明明显下降降，综合合性国际际枢纽港港地位得得到进一一步确立立，长三角角区域物流流中心城城市和全全国性物物流节点点城市的地位得

33、到到巩固和和提升。物流业业规模平平稳较快快增长。全市物流流业增加加值超过过10000亿元元，年均增长长15%以上，物流业业增加值值占地区区生产总总值比重重超过110%；宁波港港域货物物吞吐量量超过5.5亿吨吨，集装箱箱吞吐量量达到220000万标准准箱。物流产产业体系系进一步步完善。形成以以港口物物流（集集装箱物物流、保保税物流流、大宗宗商品物物流）为龙头头，制造造业物流流、城市市配送物物流等为重点点，其他他专业物流流协调发发展的现代物流流产业体体系。物流专专业化水水平快速速提高。第三方方物流的的比重显显著增加加，全市A级级物流企企业总数数达到1100家家以上，其其中3AA级及以以上物流流企业

34、超超过700%。营营业收入入在100亿元以以上的总总部型物物流企业业达到115家。物流整整体运行行效率显显著提高高。供应链链管理能能力明显显增强，物流一体化运作水平显著提高，社会综合物流成本持续降低，社会物流总费用占地区生产总值的比重降到16%以下。三、主要任任务（一）完善善物流设施施设备建设内外衔衔接、通通江达海的综合物流流通道；推广物物流专业业车辆和和应用先先进物流流设备，提提高物流流装备专专业化水水平。完善物流通通道网络络。加快公公路网建建设，全全面形成成“一环环六射”高速公路网络和“八横五纵三沿海”干线公路，推进农村公路网络化。扩大码头通过能力，加快推进大榭、穿山、梅山港区等深水码头建

35、设；增加集装箱班轮航线，航线总数达到260条，其中国际航线达到200条；加大航班密度，平均月航班1800班。加快铁路货运北环线、大榭及穿山港区铁路支线、宁波北站迁建和铁路集装箱中心站等项目建设，实现主要港区通达铁路。规划建设甬金铁路、跨杭州湾铁路，加快形成“五线一枢纽”的铁路网布局。实施机场三期扩建工程，加大力度引进航空公司，开辟国际国内航线，构建通达城市多、航班密度高的航线网络，将栎社国际机场打造成为区域型的重要货运枢纽。提升物流装装备水平。采用物物流专用用装备，推进运运输装备备专业化化、结构构合理化化、自重重轻型化化、快速速化和标标准系列列化；开发与推广先先进适用用的仓储储、装卸卸等标准准

36、化专用用设备。大力发发展集装装箱运输输车、特特种专用用车辆和和载重量量在8吨吨以上的的重型专专用货车车，加快快普通敞敞蓬货车车的厢式式化进程程，促使使化学危危险货物物、大型型物件、冷冷藏保鲜鲜货物等等运输的的专业化化，规划到20115年，全市营营运货车车达到88.7万万辆，770万吨吨位；集装箱箱卡车11.4万辆，总总吨位447万吨吨。大力发发展科技技含量高高、单位位附加值值高的大大型船舶舶和特种种船舶，五年内全市沿海船舶运力达到600万载重吨。大力发展立体化自动化仓库，逐步推广使用标准化托盘，推进仓储设备专业化和标准化。发展大型高效起重设备、智能式搬运车、系统化传送带，推进装卸设备自动化和智

37、能化。（二）推动动重点领领域物流流发展结合宁波经经济发展展特征，大力发展以集装箱物流、保税物流、大宗商品物流、城市配送物流以及危化品、冷链、医药等专业物流领域。集装箱物流流。推进进宁波经济济技术开开发区现现代国际际物流园园、邬隘集集装箱综综合物流流中心、大榭集装装箱场站站建设，提提升集装装箱物流流承载能能力。以以国际贸贸易为龙龙头，加快对对接国际际、国内内两个市市场，促促进集装装卸、堆堆存、运运输、拆拆拼箱、流通通加工、配配送、信信息服务务等于一一体的专专业化、综综合化集集装箱物物流发展展。保税物流。以完善保税物流功能为突破口，优化国际贸易发展方式，完善国际贸易服务体系，吸引宁波大市外优质国际

38、贸易资源集聚。强化梅山保税港区、宁波保税区（出口加工区）等海关特殊监管区域的功能培育，积极发展为国际采购、国际配送、国际中转、转口贸易和加工贸易等配套的保税物流业。大宗商品物物流。推进大大宗货物物交易中中心建设设，完善善货物交交易、电电子、信信息、公公共服务务功能。积积极引进进专业市市场运行行商和大大宗商品品流通企企业，加加快大宗宗商品交交易市场场的发展。引引进和培培育一批批大宗商品品物流企企业，在在辐射范范围内优优化布局局大宗商商品物流流网络，基本建建成区域域性塑料料、液化化品、有有色金属属、钢铁铁等大宗宗商品的的资源配配置中心心和集散散中心，加加快形成成集交易易、金融融、信息息、物流流服务

39、于于一体的的港航物物流服务务体系。城市配送物物流。适应城城市发展展、人口口规模扩扩大和人人民生活活水平提提高的需需要，积积极发展展以电子子商务为为导向的的城市配配送物流流。适应城城市道路路交通状状况，以以信息化化、专业业化、标标准化促促进快速速、便捷捷的城市市配送发展展。整合合优化城城市配送送网络节节点，优优化中心心城区物物流的交交通组织织和管理理，逐步步形成城城市配送送物流体体系。专业物流发发展。发展以以仓储和和配送鲜鲜活农产产品、果果蔬、鲜鲜花、食食品等商商品为主主的冷链链物流，增增强冷链链物流增增值服务务能力；加强对对危化品品物流的的跟踪与与监控，规规范化学学危险品品仓储和和运输的的安全

40、管管理；积积极培育育粮食物物流、医医药物流流等专业业物流，提提高配送送效率和和服务水水平；完完善重要要商品储储备制度度，强化化应急物物流体系系建设。（三）积极极扩大物流流市场需求求推动物流业业与制造造业、商商贸业、农农渔牧林林业之间间联动发发展，释释放三次次产业中中的物流流需求；深化港港口战略略合作，建建立无水水港，发发展海铁铁联运，拓拓展港口口腹地需需求；推推进产业业梯度转转移，拓拓展产业业发展空空间和物物流腹地地需求；发发展进口口贸易平平台，拓拓展国际际物流市市场需求求。推动产业联联动发展展。推动物流流业与制制造业、物物流业与与商贸业业、物流流业与金金融业、物流业与农渔牧林业之间的联动发展

41、，带动产业间的深层次融合，鼓励制造企业、商贸企业和农业企业整合优化业务流程，分离物流业务，进一步释放物流需求外包的业务范围，进一步提高物流需求外包的功能层次。扩大港口物物流辐射射范围。巩固浙浙江港口口联盟，加强省内外港口合作发展。深入推进宁波舟山港一体化。加强港航合作，加快开发沿海、沿江货源，新增内支线、内贸线，构成以远洋干线为骨干、近洋支线和内支线为支撑、内外贸线同步发展的集装箱运输体系。开发建设内陆“无水港”，做大既有绍兴、萧山、慈溪、金华、义乌、衢州、上饶、鹰潭等“无水港”规模，深入拓展江西、四川、安徽等中西部腹地，研究设立新的无水港。加快融入上海“两个中心”建设。积极参与港口国际合作。

42、对接国内外外两个市市场。对内以供供应链为为纽带，支持一些劳动密集型、价值链低端的企业向腹地转移，构建以宁波为总部、腹地为制造基地的产业经济圈，拓展产业链空间布局，扩大国内物流需求市场。对外以国际贸易为纽带，以出口带动进口，扩大国际物流市场，重点发展先进装备、贵重材料、冷链食品等进口贸易平台，扩展国际物流需求市场。（四）推动动物流企企业做大大做强改变我市物物流企业业“小、散、弱”现状，突突出市场场主体建建设，通通过政策策引导，鼓鼓励物流流企业向向综合化化、一体体化、专专业化、集集群化方方向发展展。培育贸易物物流大企业。继续实实施大集集团带动动战略，扶扶持网络络化运营营的大型型物流集集团，鼓鼓励做

43、大大做强，推推行生产产、物流、贸易综综合化发发展。鼓励家电电、服装装、文具具、模具具等具有有区域特特色经济济优势的的块状经经济区域域组建贸贸易物流流大企业业，拓展展营销网网络渠道道。“十十二五”末末，培育育形成1000家贸贸易物流流企业，其中年销售额超过10亿元的贸易物流大企业20家以上。积极发展第第三方物物流企业业。鼓励现现有运输输、仓储储、货代代等传统统物流企企业功能能整合和和业务延延伸，不不断提升升一体化化服务水水平。鼓励从从事传统统物流业业务的企企业重组组改造，通通过扩大大经营、延延伸服务务领域、与与大企业业结成战战略联盟盟等方式式向专业业化现代代物流企企业转型型。积极极引导和和鼓励大

44、大型制造造业企业业的物流流自营机机构不断断完善功功能、提提高服务务能力，进进而实现现与母体体的分离离，成为为社会化化的第三三方物流流企业。积极鼓鼓励物流流企业开开展技术术创新、模模式创新新、服务务创新，形形成具有有特色的的第三方方物流企企业。培育物流总总部企业业。构建和和完善以以总部型型物流企企业集团团为主导导，中小小物流企企业专业业化配套套、集群群化发展展的新型型产业组组织结构构。吸引国国际知名名物流企企业和国国内大型型物流企企业在本本市设立立总部或或者分支支机构，鼓励外来企业参与本地物流企业重组，鼓励本地物流企业与国内外大型物流企业开展多种形式合作，培育、发展和整合一批管理先进、具有市场竞

45、争力的现代物流集团企业，形成物流企业总部集群。（五）优化化物流区区域布局局综合考虑经经济发展展需求、产产业布局局、货物流向向、资源源环境、交交通条件件等众多多因素，重点发发展临港港物流区区域、中心城城区物流流区域、余慈物流流区域、南三县县物流区区域等四大物物流区域域，为宁波产产业、城城市发展展以及省省内外经经济腹地地的国际际贸易和和跨区域域货物流流转提供供综合物物流服务务。临港物流区区域。区域主主要覆盖盖北仑和和镇海。依托北仑的港口优势和产业优势，重点发展集装箱物流、大宗商品物流和制造业物流；结合镇海港区化工产业特点和专业市场优势，重点发展大宗商品物流和液化品物流；进一步发挥梅山保税港区、宁波

46、保税区等政策优势，重点发展保税物流。中心物流区区域。区区域主要要覆盖海海曙、江江东、江江北、鄞州和镇镇海部分分生活区区。根据中中心城区区现代商贸贸业的发发展需求求，重点点发展城城市配送送物流。规划建设设2到3个城市配配送中心心，引进进专业化化配送企企业，积积极培育育商贸配配送物流流功能，提高城城市配送送服务水水平。余慈物流区区域。区区域主要要覆盖余余姚和慈慈溪。依依托杭州州湾新区区先进制制造业基基地、余余姚滨海海产业园园区以及及慈东产产业园区区等产业业集聚区区，重点发发展制造造业物流流。依托托中塑交交易网、中中国纺织织网等电电子商务务平台，发发挥商贸贸优势，重重点发展展大宗商商品物流流。南部物

47、流区区域。区域主主要覆盖盖奉化、宁宁海和象象山。充充分发挥挥甬台温温产业带带的区位位优势，重重点发展展中转物物流，为为浙东地地区提供供便捷的的物流服服务。充充分发挥挥南三县县农副产产品优势势，率先先发展冷冷链物流流，为南南三县地地区的农农、牧、渔渔业产品品提供全全方位的的物流服服务。（六）推进进智慧物物流建设设以智慧港口口为切入入点，以以信息网网络为基基础，以以协同平平台和标标准体系系建设为为支撑，以以智慧物物流软件件技术创创新和智智慧物流流产业装装备创新新两大产产业基地地为引领领，以示示范园区区、示范范企业、技技术创新新和模式式创新四四大示范范工程为为抓手，推进智慧物流建设。建设智慧港港口。

48、加快现现代智能能技术在在港口运运作中的的应用，整整合港口口信息流流，依托托可视、可可监、可可控制的的车船装装备、特特种集装装箱、智慧港港口管理理等系统，通通过港口口自身的的智慧化化建设，带带动与港港口物流流相关的的智慧化化转型，将将其发展展成具有有涵盖供供应链物物流所有有环节的的智慧港港口物流流体系，扎实推进宁波智慧港口建设。建设智慧网网络。按按照构筑筑无缝衔衔接的多多式联运运体系的的要求，加快不不同物流流节点内内部的物物流装备备信息化化建设，形成物畅其流的一体化智慧物流载体网络；加强信息化软硬件支撑平台、信息采集系统和信息通讯系统的建设，形成互联互通的智慧信息网络。以智慧物流载体网络和智慧物流信息网络为主体，实现物流感知数据在更广范围内的采集，促使物流信息在更多主体之间的共享，物流业务在更畅通的载体上运作。建立协同平平台。继继续推进进第四方方物流市市场建设设，将第第四方物物流市场场建设成成为全国国重要的的公共信信息和交交易平台台；进一步步发挥和和完