保密工作各项规章制度模板(DOC34页)bccr.doc
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.保密工作各项制度目 录一、涉密密人员管管理制度度2二、国家家秘密载载体管理理制度6三、定密密工作制制度10四、秘密密文件、资资料管理理制度12五、涉密密会议保保密管理理制度17六、涉密密会议保保密工作作方案19七、涉密密网络保保密管理理制度22八、涉密密和非涉涉密计算算机保密密管理制制度24九、涉密密和非涉涉密移动动存储介介质保密密管理制制度25十、涉密密计算机机维修、更更换、报报废保密密管理制制度27十一、涉涉密载体体销毁管管理制度度28十二、在在公共信信
2、息网络络上发布布信息保保密管理理制度30十三、保保密承诺诺书33涉密人员员管理制制度第一章 总则第一条 为加强强对单位位涉密人人员的保保密管理理,全面面规范单单位的保保密工作作,跟据据中华华人民共共和国保保守秘密密法及及其实施施办法,结结合单位位实际,特特制定本本制度。第二章 涉密人人员分类类和等级级界定第二条 本制度度中所称称的涉密密人员是是指在工工作中产产生、掌掌握、管管理和大大量接触触国家秘秘密的人人员。第三条 在涉及及绝密级级国家秘秘密岗位位工作或或承担任任务的人人员为核核心涉密密人员;在涉及及机密级级国家秘秘密岗位位上工作作或承担担任务的的人员为为重要涉涉密人员员;在涉涉及秘密密级国
3、家家秘密岗岗位上工工作或承承担任务务的人员员为一般般涉密人人员。第四条 单位根据据涉密人人员工作作任务、工工作岗位位和职责责范围的的实际涉涉密情况况综合界界定其涉涉密等级级。第五条 涉密人人员的涉涉密等级级界定,由由有关部部门根据据承担工工作任务务人员的的实际涉涉密情况况,提出出名单,部部门负责责人审核核确定后后,报送送单位领导导审批并并存档备备案。第六条 单位对涉涉密人员员实行动动态管理理。涉密密人员所所在部门门根据涉涉密人员员实际工工作岗位位、工作作任务、职职责范围围的变化化,及时时提出调调整涉密密等级的的意见,经经部门负负责人审审核后,报报送单位位领导审审批并进进行调整整。第三章 涉密人
4、人员审查查与保密密责任书书签订第七条 单位对承承担涉密密任务,进进入涉密密岗位的的人员进进行严格格审查,并并对审查查情况记记载备案案。重点点考评其其现状政政治表现现、工作作表现、学学习及遵遵守保密密法规制制度和纪纪律的情情况。第八条 所有涉涉密人员员签订保保密承诺诺书,明明确自己己应当承承担的保保密责任任和义务务。第四章 涉密人人员保密密教育和和管理第九条 单位按照照各级政政府有关关保密教教育制度度对涉密密人员进进行经常常性的保保密教育育。第十条 单位对涉涉密人员员遵守保保密制度度和纪律律以及接接受保密密教育的的情况定定期进行行考核,建建立健全全保密监监督和管管理制度度并严格格执行。第五章 涉
5、密人人员流动动管理第十一条条 涉密人人员脱离离涉密岗岗位实行行脱密期期管理制制度,应应清退所所有涉密密文件、资资料及物物品,并并不得解解除相关关秘密。脱脱密期一一般为:核心涉涉密人员员3年;重重要涉密密人员2年;一一般涉密密人员1年。根根据实际际工作需需要,必必要时可可适当延延长涉密密人员的的脱密期期。第十二条条 涉密人人员退休休后,在在其相应应的脱密密期内仍仍由单位位按在职职涉密人人员进行行管理。借借调、返返聘人员员在涉密密岗位工工作的按按照在职职涉密人人员进行行管理。第十三条条 涉密人人员申请请调动的的,经单单位同意意,先将将其调离离涉密岗岗位,待待脱密期期满,经经单位相关关领导批批准,签
6、签订保密密承诺书书后,方方可办理理调动手手续。对对于尚在在脱密期期内需要要办理调调动手续续的特殊殊情况,经经单位领导导批准后后,在其其人事档档案注明明涉密身身份和脱脱密期,并并签订保保密承诺诺书后,方方可办理理调动手手续。第十四条条 涉密人人员在脱脱密期一一般不得得辞职。对对于确有有特殊原原因而本本人坚持持申请辞辞职的非非核心涉涉密人员员,经单单位批准准,在其其人事档档案注明明涉密身身份和脱脱密期,并并签订保保密承诺诺书后,方方可办理理辞职手手续。第十五条条 涉密人人员不得得擅自离离职。若若本人要要求辞职职的,按按涉密人人员辞职职规定办办理手续续。对不不回单位位又拒不不履行保保密义务务和手续续
7、的,通通过政府府相关部部门进行行处理。第十六条条 涉密人人员调动动、辞职职会使国国家秘密密安全受受到威胁胁的和国国家另有有规定不不得辞职职的,单单位可不不予批准准。第六章 职责划划分和保保障措施施第十七条条 单位保密密工作领领导小组组对涉密密人员管管理工作作进行指指导,对对涉密人人员资格格审查和和等级审审定、调调动离职职等进行行批准,并并按照小小组分工工抓好督督促落实实工作。具具体负责责以下工工作:(一) 涉密人员员资格审审查;(二) 根据部门门初审意意见进行行涉密人人员登记记审定和和变更;(三) 组织和安安排涉密密人员签签订保密密承诺书;(四) 组织涉密密人员保保密教育育活动;(五) 根据涉
8、密密人员涉涉密等级级拟制保保密津贴贴发放明明细;(六) 涉密人员员的脱密密期管理理;(七) 对涉密人人员调动动辞职等等进行保保密审查查。第十八条条 涉密人人员违反反保密法法规,泄泄露相关关秘密的的,单位位将进行行查处,并并根据有有关制度度追究相相关人员员的涉密密责任。第七章 附则第十九条条 本制度度由单位位保密工工作领导导小组负负责解释释。国家秘密密载体管管理制度度第一条 定义1. 国家秘密密载体(以以下简称称秘密载载体)指载有国国家秘密密信息的的物体,包包括密件件和密品品两类。2.密件件指以文字字、数据据、符号号、图形形、图像像、声音音等形式式载有国国家秘密密信息的的物件,包包括纸介介质、磁
9、磁介质、光光介质等等物件,如如:文件件、资料料、磁盘盘、磁带带、光盘盘、录像像带等。3.密品品指直接含含有国家家秘密信信息的设设备或者者产品。这这种设备备或者产产品通过过观察或或者测试试、分析析手段能能够获得得国家秘秘密信息息。第二条 密件的的制作及及标定1.制定定密件必必须依照照单位定密密程序确确定密级级和保密密期限。密密件内容容一经审审核批准准,密件件内容原原稿就不不应再做做文字和和数据的的修改补补充,如如需进行行修改补补充,必必须重新新履行审审批手续续。2.密件件要严格格按照批批准的数数量进行行制作,任任何部门门和个人人不准多多留、私私留。3.密件件形成过过程中产产生的原原始材料料和中间
10、间材料,包包括草稿稿、废稿稿、讨论论稿和审审议稿等等应当由由承办人人负责,存存放在专专用文件件柜中保保管。不不需保存存的应及及时销毁毁,不能能随意丢丢失或泄泄密。4. 密密件制作作完成后后,在封封面或首首页的左左上角标标明密级级和保密密期限,机机密级、秘秘密级的的应当编编排顺序序号;承承办人员员对密件件密级和和保密期期限的标标识是否否正确负负有确认认责任。5.制作作秘密载载体的场场所应当当符合保保密要求求,如配配备密码码文件柜柜等。使使用电子子设备的的应当采采取防电电磁泄漏漏等保密密措施。6.需外外部制作作的密件件应当在在区政府府保密工工作部门门审查批批准的单单位制作作。第三条 密件的的收发与
11、与传递1.收发发密件,承承办人必必须严格格履行清清点、登登记、编编号、签签收、清清退等手手续。2.传递递密件,应应当按照照国家有有关规定定,经机机要途径径(机要要通讯、机机要交通通)传递递或者派派专人传传送,派派专人传传送时应应选择安安全的交交通工具具和线路路,并采采取相应应的安全全保密措措施。3. 传传递密件件应当包包装密封封,其包包装信封封或者袋袋子上应应当标明明密级、编编号和收收发件单单位名称称。4.采用用现代通通讯(密密码传真真机等)传传递国家家秘密信信息,应应当加密密传输,并并要遵守守国家有有关保密密规定,不不得在非非保密通通讯设备备中传递递。5.承办办部门收收发、传递密密件要做做到
12、安全全、准确确、及时时。第四条 密件的的使用1.单位位涉密人人员借(调调)阅本本部门形形成的密密件征得得所在部部门领导导同意后后即可办办理,并并填写登登记表。2.单位位涉密人人员确因因工作需需要必须须借(调调)阅非非本部门门和本人人形成的的秘密级级(含机机密级以以上)密密件,须须征得本本部门领领导、密密件产生生部门和和保密领领导小组组批准并并填写登登记表。3.借(调调)阅密密件,应应当办理理登记、签签收手续续,管理理人员要要随时掌掌握密件件动向。4.阅读读和使用用密件应应当在符符合保密密要求的的办公场场所进行行;确需需在办公公场所以以外阅读读和使用用密件的的,必须须填写登登记表,履履行审批批手
13、续。5.密件件在使用用过程中中,必须须注意做做好存放放和知悉悉范围的的保密工工作。6.因工工作需要要对外单单位提供供和传递递密件,由由承办部部门履行行审批手手续,并并填写登登记表。第五条 密件的的复制、汇汇编及摘摘录1.因工工作需要要复制密密件,秘秘密级密密件必须须征得单单位保密密领导小小组审批批;机密密级密件件经保密密领导小小组审定定后方可可复制打印。绝绝密级文文件不得得复制。2. 复制密件件,不得得改变其其密级、保保密期限限和知悉悉范围。3. 复制密件件必须严严格保密密管理,不不准多印印、多留留。4. 复制密件件过程中中出现印印有字迹迹的废页页要按密密件要求求及时销销毁。5. 复制密件件必
14、须及及时履行行登记、编编号、签签字手续续,并等等同原件件管理。6. 汇编密件件,应当当经原制制发机关关、单位位批准,未未经批准准不得汇汇编。7.摘录录引用国国家秘密密内容形形式的秘秘密载体体,应当当按原件件的密级级、保密密期限和和知悉范范围管理理。第六条 密件的的保存1.密件件在指定定场所和和部位保保存,需需由保存存人员在在涉密文文件登记记表上做做好相应应登记,并并使用必必要的保保密措施施、设备备。2.密件件管理人人员应定定期对所所存密件件进行清清查、核核对,发发现问题题及时向向单位保密密领导小小组报告告。3.涉密密人员、密密件管理理人员在在离岗、离离职前,应应当将所所保管的的密件全全部核对对
15、和清退退,并办办理移交交手续。第七条 密件的的销毁1.销毁毁密件,应应经单位位保密领导导小组审审查,并并履行清清点、登登记、签签字手续续。2.纸介介质密件件,应当当采用焚焚毁、化化浆等办办法送上上级保密密工作部部门指定定的工厂厂销毁,并并应有两两人以上上押运和和监销。3.严禁禁各部门门和个人人将密件件作为废废品出售售给废旧旧回收单单位和个个人。第八条 本章章节的密密件管理理仅适用用于纸介介质密件件管理,磁磁介质、光光介质等等密件的的保密管管理按照照有关移动动存储介介质管理理制度中中有关条条款执行行。定密工作作制度第一条 公文拟拟稿时要要依法定定密。各各部门具具体承办办人员要要依据保保密范围围,
16、对工工作中产产生的事事项确定定是否属属于国家家秘密。对对属于国国家秘密密的,应应当拟定定密级,并并提出定定密依据据。第二条 拟稿人人必须在在文稿密密级栏内内拟定密密级,如如属国家家秘密事事项,则则按所需需保密等等级定为为“秘密”、“机密”或“绝密”(本局局定密后后需报区区保密局局审批);如系公公开事项项,则定定“无密”;如属属内部事事项,则则定“内部”,不得得使之处处于空白白。区分分的标准准和依据据是国国家秘密密及密级级具体范范围的规规定。第三条 对已确确定为国国家秘密密事项密密级的公公文,应应依据有有关期限限规定确确定保密密期限。除除特殊规规定外,绝绝密级事事项不超超过30 年,机机密级事事
17、项不超超过20 年,秘秘密级事事项不超超过10年。保保密期限限在一年年以上的的,以年年记;在在一年以以内的,以以月记。密密级和保保密期限限一经确确定,应应当在封封面(或或首页)的的左上角角标明密密级和保保密期限限。国家家秘密的的标识为为“”,“”前标密密级,“”后标保保密期限限。(如如“秘密5年”)。第四条 审核文文稿内容容的同时时,一要要审查是是否确定定了密级级;二要要审查所所定密级级是否准准确。分分管领导导签发文文稿的同同时审批批密级,办办公室人人员在编编号、文文印时再再次对密密级把关关。在此此过程中中,凡密密级不合合格者,皆皆退回拟拟稿人,并并重新审审核、签签发。第五条 文件密密级一经经
18、确立,其其传递、核核稿、签签发、盖盖印、封封发、保保管、清清退、移移交、销销毁等各各个环节节,均需需履行严严格的登登记手续续,并按按照文件件规定的的级别、范范围进行行传递,对对涉密文文件要由由指定保保密员负负责全程程监控,严严禁非涉涉密人员员介入。第六条 对已确确定密级级和保密密期限的的国家秘秘密事项项,因泄泄露后对对国家的的安全和和利益的的损害程程度已发发生明显显变化的的;因为为工作需需要,原原来接触触范围需需要作很很大调整整的;公公开后无无损于国国家安全全和利益益,或者者从全局局衡量公公开后对对国家更更为有利利的,应应当根据据情况及及时变更更或解密密。变更更密级或或者决定定解密,应应当由承
19、承办人提提出具体体意见,交交主管负责责人同意意后报保保密领导导小组审审核批准准后方可可。第七条 国家秘秘密事项项变更密密级或者者在保密密期限内内解密以以后,应应当在原原密级标标志旁边边标明,并并及时以以书面形形式通知知有关部部门和单单位。第八条 用于存存储秘密密信息的的计算机机磁盘必必须统一一编号、标标明密级级和保密密期限,涉涉密磁盘盘的使用用、传递递、复制制、保存存、降密密、解密密和销毁毁等应按按同等密密级文件件的保密密管理规规定办理理。第九条 单位实行行定密工工作责任任制。谁谁发文,谁谁定密。定定密必须须及时、准准确,发发现错定定、漏定定、滞后后订的追追究相关关人员责责任。第十条 单位保密
20、密工作领领导小组组负责对对公文、会会议记录录、计算算机存储储介质等等的定密密、变更更、解密密工作进进行指导导、监督督和审查查。审查查工作必必须定期期进行,将将重点涉涉密部门门的文件件资料列列为重点点审查对对象,发发现有漏漏定或错错定密级级的必须须及时加加以提醒醒和纠正正,情况况较重、屡屡教不改改的必须须严肃批批评教育育或按有有关规定定予以必必要的处处分。秘密文件件、资料料管理制制度第一章 秘密文文件、资资料的收发第一条条 秘密文文件、资资料的收收发应由保密密员负责。因因特殊情情况,保密员员不在单单位时,由分管管领导指指定专人人负责。第二条 秘密文文件、资资料的收收发应采采用保密密部门统统一印制
21、制的收(发)文登记记簿进行行登记,以规范范管理。登登记的项项目一般般包括收收(发)文时间间、收(发)文单位位、文件件字号、文文件标题题、秘密密等级、文文件份数数、收(发)文编号(即按年年度编排排顺序号号)等。各各项登记记均应准准确,无误。第三条 收发秘秘密文件件、资料料,必须履履行签收收手续,明确交交接双方方的责任任。第四条 接收秘秘密文件件、资料料的程序序如下:(一)首首先要检检查包装装是否完完整,并将件件数、发发送编号号、密级级、收件件单位与与送件单单位进行行认真对对照,核实无无误后,在回执执清单上上签上姓姓名、日日期和加加盖文件件收发专专用印章章,证明已已经收到到。(二)签签收后即即打开
22、包包装,检查是是否存在在错发或或数量不不对等现现象。如如发现问问题,要及时时向发出出单位查查询,防止漏漏失。如如无差错错,应随即即在收文文登记簿簿上进行行登记,并在文文件、资资料的首首页上方方加盖本本单位的的收(发)文印章,并填上上收文编编号和日日期。第五条 对外发发出秘密密文件、资资料,必须严严格按照照规定的的范围发发放,不得擅擅自扩大大范围。程程序如下下:(一)按按照确定定的发放放范围,在发文文登记簿簿上按对对应的栏栏目要求求进行登登记。(二)在在文件、资资料首页页上方盖盖上单位位的收(发)文印章,用号码码机打上上发文编编号。(三)在在信封面面左上方方标志好好秘密等等级及发发文编号号,并准
23、确确书写收收件单位位的地址址和名称称。(四)核核点数量量并进行行封装。如如果在同同一信封封内装几几份或几几个不同同内容的的秘密文文件时,要在发发文登记记簿上记记录清楚楚,信封面面上要标标明其中中的最高高密级。(五)秘秘密文件件发出前前,要认真真清点核核对,确保收收件单位位、发文文编号、密密级准确确。(六)由由单位保保密员按按发放范范围发放放。第二章 秘密文文件、资资料的传阅第一条 传阅秘秘密文件件、资料料应由保保密员专专人负责责。先由由单位主主管领导导根据文文件、资资料的密密级和制制发机关关、单位位的要求求,以及工工作实际际,确定知知悉的范范围,然后由由保密员员负责传传阅;任何机机关、单单位和
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