江苏省物业管理条例(说明)78339.docx
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1、江苏省物业管理条例(20000年12月24日江苏苏省第九届届人民代表表大会常务务委员会第第二十次会会议通过根据20003年10月25日江苏苏省第十届届人民代表表大会常务务委员会第第六次会议议关于修修改江苏苏省物业管管理条例的决定修修正 22012年年11月29日江苏苏省第十一一届人民代代表大会常常务委员会会第三十一一次会议修修订) 第一章 总 则则 第第一条 为了规范范物业管理理活动,维维护物业管管理各方的的合法权益益,营造良良好的居住住和工作环环境,促进进和谐社区区建设,根根据中华华人民共和和国物权法法、国务务院物业业管理条例例等法律律、行政法法规,结合合本省实际际,制定本本条例。第二条 本
2、条例适适用于本省省行政区域域内物业的的使用、维维护、服务务及其监督督管理活动动。本条例所称称物业管理理,是指业业主通过选选聘物业服服务企业或或者业主自自行对物业业管理区域域内的建筑筑物、构筑筑物及配套套的设施设设备和相关关场地进行行维修、养养护、管理理,维护环环境卫生和和相关秩序序的活动。第三条 县级以上上地方人民民政府应当当将物业服服务纳入现现代服务业业发展规划划、社区建建设和社区区管理体系系,制定、落落实扶持政政策,减轻轻物业服务务企业负担担;建立和和完善专业业化、社会会化、市场场化的物业业管理机制制,鼓励采采用新技术术、新方法法,提高物物业管理和和服务水平平。 街道办事处处(乡镇人人民政
3、府)具具体负责本本辖区内物物业管理工工作的指导导、协助和和监督,协协调物业管管理与社区区管理、社社区服务的的关系,协协调建设单单位与前期期物业服务务企业、业业主与物业业服务企业业的关系。社社区居(村村)民委员员会应当予予以协助和和配合。第四条 县级以上上地方人民民政府住房房和城乡建建设或者房房产行政主主管部门(以以下简称物物业管理行行政主管部部门)负责责本行政区区域内物业业管理活动动的监督管管理工作。县级以上地地方人民政政府其他有有关部门,按按照各自职职责,负责责物业管理理活动的有有关监督管管理工作。第五条 县级以上上地方人民民政府物业业管理行政政主管部门门应当加强强对街道办办事处(乡乡镇人民
4、政政府) 物物业管理工工作人员和和业主委员员会成员的的培训,提提高物业管管理水平,所所需经费列列入同级人人民政府财财政预算。对在物业服服务中取得得显著成绩绩或者获得得省级以上上物业管理理荣誉称号号的物业服服务企业,县县级以上地地方人民政政府物业管管理行政主主管部门应应当给予表表彰、奖励励。第六条 物业服务务行业协会会应当加强强行业自律律管理,规规范从业行行为,促进进诚信经营营,加强物物业服务企企业从业人人员培训,提提高物业服服务水平,维维护物业服服务企业的的合法权益益。第二章 物业管理理区域 第第七条 物业管理理区域的划划分以有利利于实施物物业管理为为原则,综综合考虑规规划条件、建建筑物规模模
5、、共用设设施设备、业业主人数、自自然界限、社社区布局、社社区建设等等因素确定定。规划行政主主管部门在在审查住宅宅建设工程程设计方案案时,应当当听取物业业所在地的的县(市、区区)物业管管理行政主主管部门对对物业管理理区域划分分的意见。建设单位应应当根据物物业建设用用地规划许许可证确定定的红线图图范围,结结合物业的的共用设施施设备、社社区建设等等因素划定定物业管理理区域。物物业的配套套设施设备备共用的,应应当划定为为一个物业业管理区域域;配套设设施设备能能够分割、独独立使用的的,可以划划定为不同同的物业管管理区域。第八条 新建物业业出售前,建建设单位应应当将划定定的物业管管理区域向向物业所在在地的
6、县(市市、区)物物业管理行行政主管部部门备案,并并将经备案案的物业管管理区域在在商品房买买卖合同中中明示。 已已划定物业业管理区域域并实施物物业管理但但尚未向物物业管理行行政主管部部门备案的的,由物业业服务企业业向物业所所在地的县县(市、区区)物业管管理行政主主管部门备备案。已投入使用用但尚未划划分物业管管理区域的的,由县(市市、区)物物业管理行行政主管部部门会同街街道办事处处(乡镇人人民政府)征征求相关业业主意见后后确定物业业管理区域域。第九条 县(市、区区)物业管管理行政主主管部门应应当建立物物业管理区区域档案。 物物业管理区区域档案应应当载明物物业管理区区域的地理理位置、四四至界限、建建
7、筑物总面面积、专有有部分数量量、业主共共有部分主主要情况、建建设单位以以及其他需需要载明的的事项。第三章 业主、业业主大会与与业主委员员会 第第十条 房屋的所所有权人为为业主。业主应当依依照法律、法法规和管理理规约行使使权利,自自觉履行法法定和约定定的义务。第十一条 一个物物业管理区区域成立一一个业主大大会。业主大会由由物业管理理区域内全全体业主组组成。物业业管理区域域内业主人人数较少且且经全体业业主一致同同意,决定定不成立业业主大会的的,由业主主共同履行行业主大会会、业主委委员会的职职责。第十二条 业主户户数超过三三百户的,可可以成立业业主代表大大会,履行行业主大会会的职责。第十三条 符合下
8、下列条件之之一的,应应当召开首首次业主大大会或者业业主代表大大会(以下下统称业主主大会)会会议: (一一) 物业管理理区域内房房屋出售并并交付使用用的建筑面面积达到百百分之五十十以上的;(二) 物物业管理区区域内业主主已入住户户数的比例例达到百分分之五十以以上的。第十四条物业管理理区域内已已交付的专专有部分面面积超过建建筑物总面面积百分之之五十时,建建设单位应应当按照物物业所在地地的街道办办事处(乡乡镇人民政政府)的要要求,报送送下列筹备备首次业主主大会会议议所需的文文件资料:(一)物物业管理区区域证明;(二二)房屋及及建筑物面面积清册;(三三)业主名名册;(四)建建筑规划总总平面图;(五五)
9、交付使使用共用设设施设备的的证明;(六)物物业服务用用房配置证证明;(七)其其他有关的的文件资料料。第十五条 符合成成立业主大大会条件的的,街道办办事处(乡乡镇人民政政府)应当当在收到建建设单位或或者十人以以上的业主主公开联名名提出筹备备业主大会会书面申请请后六十日日内,组织织成立首次次业主大会会筹备组。筹备召开首首次业主大大会会议所所需费用由由建设单位位承担。说明:建设设单位没有有承担任何何费用,天天鹅湖A区区首次业主主大会会议议所需费用用全部由小小区部分业业主承担。第十六条 首次业业主大会筹筹备组由业业主、建设设单位、街街道办事处处(乡镇人人民政府)、社社区居(村村)民委员员会等派员员组成
10、。筹筹备组中的的业主成员员由街道办办事处(乡乡镇人民政政府)组织织业主推荐荐产生。 筹筹备组人数数应当为五五至十一人人的单数,其其中业主成成员应当不不少于筹备备组人数的的百分之六六十。筹备备组组长由由街道办事事处(乡镇镇人民政府府)指定人人员担任。筹备组应当当自成立之之日起七日日内,将成成员名单在在物业管理理区域内显显著位置进进行公示。业业主对筹备备组成员有有异议的,由由街道办事事处(乡镇镇人民政府府)协调解解决。 第第十七条 首次业业主大会筹筹备组履行行下列职责责: (一一)确定首首次业主大大会会议召召开的时间间、地点和和内容; (二二)拟订管管理规约、业业主大会议议事规则、业业主委员会会工
11、作规则则草案; (三三)确认业业主身份,确确定业主在在首次业主主大会会议议上的投票票权数; (四四)提出首首届业主委委员会委员员候选人条条件、名单单和选举办办法; (五五)依法确确定首次业业主大会会会议表决规规则; (六六)召开首首次业主大大会会议的的其他准备备工作。 对对前款规定定的内容,筹筹备组应当当在首次业业主大会会会议召开十十五日前,在在物业管理理区域内显显著位置公公告,并书书面通知全全体业主。业业主对业主主身份和投投票权数等等提出异议议的,筹备备组应当予予以复核并并告知异议议人复核结结果。筹备组应当当自成立之之日起九十十日内组织织召开首次次业主大会会会议。第十八条 业主大大会会议分分
12、为定期会会议和临时时会议。 业业主大会定定期会议应应当按照业业主大会议议事规则的的规定召开开。经专有有部分占建建筑物总面面积百分之之二十以上上且占总人人数百分之之二十以上上的业主提提议,业主主委员会应应当组织召召开业主大大会临时会会议。第十九条 召开业业主大会会会议,应当当于会议召召开十五日日前通知全全体业主。召召开住宅小小区的业主主大会会议议,应当同同时告知社社区居(村村)民委员员会。业主主委员会应应当做好业业主大会会会议记录,并并妥善保存存。第二十条 业主可可以委托他他人参加业业主大会会会议。业主主委托家庭庭成员以外外的人参加加业主大会会会议的,应应当出具书书面委托书书,载明委委托事项、委
13、委托权限及及期限。第二十一条条 业主主委员会由由业主大会会会议选举举产生。业业主委员会会委员应当当由热心公公益事业、责责任心强、具具有一定组组织能力的的业主担任任。业主有有损坏房屋屋承重结构构、违法搭搭建、破坏坏房屋外貌貌、擅自改改变物业使使用性质、无无故欠交物物业服务费费或者专项项维修资金金、违法出出租房屋等等违反法律律、法规和和管理规约约的情形且且未改正的的,不得担担任业主委委员会委员员;担任业业主委员会会委员后出出现上述情情形的,应应当按照业业主大会确确定的规则则予以罢免免。业主委员会会由五至十十一人的单单数委员组组成,每届届任期三至至五年,委委员可以连连选连任,具具体人数、任任期由业主
14、主大会议事事规则确定定。业主委委员会主任任、副主任任在业主委委员会委员员中推选产产生。 业主委员会会是否实行行差额选举举以及实行行差额选举举的差额比比例由业主主大会议事事规则确定定。业主委员会会实行差额额选举的,未未当选业主主委员会委委员且得票票数达到法法定票数的的候选人,可可以按照得得票顺序当当选业主委委员会候补补委员,并并在业主委委员会委员员出缺时依依次递补。候候补委员人人数由业主主大会议事事规则确定定,但最多多不得超过过业主委员员会委员总总数的百分分之五十。候候补委员可可以列席业业主委员会会会议,不不具有表决决权。 第第二十二条条 业主主委员会应应当自选举举产生之日日起三十日日内,持下下
15、列材料向向物业所在在地的县(市市、区)物物业管理行行政主管部部门和街道道办事处(乡乡镇人民政政府)备案案: (一一)业主委委员会备案案申请书; (二二)业主委委员会委员员名单; (三三)业主大大会议事规规则和管理理规约; (四四)业主大大会会议记记录;(五)其他他应当提供供的材料。说明:天鹅鹅湖A区业业主委员会会于20112年9月月2日合法法成立。第二十三条条 依法法成立的业业主委员会会,以其选选举产生之之日为成立立日期。业主大会议议事规则和和管理规约约自业主大大会审议通通过之日起起生效。第二十四条条 业主主大会、业业主委员会会应当依法法履行职责责,不得作作出与物业业管理无关关的决定,不不得从
16、事与与物业管理理无关的活活动。业主大会、业业主委员会会作出的决决定违反法法律、法规规的,县(市市、区)物物业管理行行政主管部部门应当责责令其限期期改正或者者撤销其决决定,并通通告全体业业主。业主委员会会不能正常常开展工作作的,物业业所在地的的街道办事事处(乡镇镇人民政府府)应当组组织召开业业主大会临临时会议对对业主委员员会进行调调整。 第第二十五条条 业主主大会和业业主委员会会日常工作作经费由全全体业主承承担,可以以从物业共共有部分、共共用设施设设备经营收收益中列支支,也可以以由全体业业主分摊。经费的筹集集、管理和和使用以及及业主委员员会委员的的工作补贴贴由业主大大会议事规规则具体规规定。业主
17、主委员会应应当每半年年在物业管管理区域内内显著位置置公告经费费收支情况况,接受业业主的监督督。说明:目前前物业共有有部分、共共用设施设设备经营收收益(业主主公共收益益)全部被被物业占用用,天鹅湖湖A区业主主委员会日日常工作经经费全部由由部分委员员筹款垫付付。第二十六条条 业主主大会、业业主委员会会应当积极极配合有关关主管部门门,与社区区居(村)民民委员会相相互协作,共共同做好物物业管理区区域内与物物业管理有有关的社会会管理工作作。在物业管理理区域内,业业主大会、业业主委员会会应当积极极配合社区区居(村)民民委员会依依法履行自自治管理职职责,支持持社区居(村村)民委员员会开展工工作,并接接受其指
18、导导和监督。社社区居(村村)民委员员会应当支支持业主大大会、业主主委员会开开展工作。住宅小区的的业主大会会、业主委委员会作出出的决定,应应当书面告告知社区居居(村)民民委员会。说明:天鹅鹅湖A区22013年年临时停车车方案已书书面告知申申新社区。第二十七条条 不具具备成立业业主大会条条件,或者者具备成立立条件但未未成立业主主大会的住住宅小区,经经物业所在在地的县(市市、区)物物业管理行行政主管部部门或者街街道办事处处(乡镇人人民政府)指指导后仍不不能成立的的,可以由由街道办事事处(乡镇镇人民政府府)、社区区居(村)民民委员会、社社区服务机机构、建设设单位、业业主代表等等组成所在在物业管理理区域
19、内的的物业管理理委员会,代代行业主大大会和业主主委员会职职责。物业管理委委员会的人人员组成,应应当在所在在物业管理理区域内显显著位置公公示。第二十八条条 同一一物业管理理区域内有有两幢以上上房屋的,可可以以幢、单单元为单位位成立业主主小组。业业主小组由由该幢、单单元的全体体业主组成成。 业业主小组应应当履行下下列职责: (一一)推选业业主代表出出席业主大大会会议; (二二)决定本本幢、单元元范围内住住宅共用部部分、共用用设施设备备的维修、养养护、更新新和改造;(三)决定定本小组范范围内的其其他事项。业主小组议议事由该业业主小组产产生的业主主代表主持持。业主小小组履行职职责时不得得违反业主主大会
20、或者者业主大会会授权的业业主委员会会作出的决决定。业主主小组履行行职责的程程序,参照照本物业管管理区域业业主大会议议事规则执执行。说明:建议议业主自发发建立业主主小组。第二十九条条 街道道办事处(乡乡镇人民政政府)应当当建立物业业管理矛盾盾投诉调解解、协调物物业应急维维修服务等等社区服务务机构,完完善社区公公共服务体体系,为业业主提供基基本服务。第三十条 街道办办事处(乡乡镇人民政政府)应当当建立由社社区居(村村)民委员员会、公安安派出所、业业主委员会会、物业服服务企业等等参加的联联席会议制制度,协调调处理物业业管理重大大事宜。说明:7月月24日由由申新社区区民警吴晓晓燕召集,社社区朱玲红红主
21、任主持持的社区、业业委会及融融创物业的的三方沟通通协调会,协协调商讨关关于天鹅湖湖小区临时时停车方案案等事宜 。第四章 前期物业业管理第三十一条条 新建建住宅物业业实行前期期物业管理理。在业主、业业主大会选选聘物业服服务企业之之前,前期期物业管理理由建设单单位负责。建建设单位应应当与选聘聘的物业服服务企业签签订书面的的前期物业业服务合同同。前期物业服服务合同可可以约定期期限;期限限未满,业主委员员会与物业业服务企业业签订的物物业服务合合同生效的的,前期物物业服务合合同终止。说明:天鹅鹅湖合法的的前期物业业为顺驰物物业,融创创物业作为为现天鹅湖湖前期物业业是否合法法,需要融融创地产出出具相关证证
22、明。第三十二条条 住宅宅物业的建建设单位,应应当通过招招投标的方方式选聘具具有相应资资质的物业业服务企业业。投标人少于于三个或者者住宅规模模建筑面积积小于三万万平方米的的,经物业业所在地的的县(市、区区)物业管管理行政主主管部门批批准,可以以采用协议议方式选聘聘具有相应应资质的物物业服务企企业。建设单位应应当提供前前期物业管管理开办费费,用于购购买物业办办公设备等等固定资产产。所购资资产归全体体业主所有有,由物业业服务企业业使用。说明:小区区内所有物物业办公设设备等固定定资产归全全体业主所所有。第三十三条条 建设设单位与物物业买受人人签订的买买卖合同应应当包含前前期物业服服务合同约约定的内容容
23、,或者同同时签订前前期物业服服务委托协协议,对前前期物业服服务的内容容予以约定定。 第第三十四条条 前期期物业服务务费用由物物业买受人人按照房屋屋买卖合同同约定的标标准承担,房房屋买卖合合同未约定定的,由建建设单位承承担。已竣工但尚尚未售出或或者尚未交交付物业买买受人的物物业,物业业服务费用用由建设单单位全额承承担。说明:建设设单位是否否承担过相相应物业服服务费?第三十五条条 新建建住宅物业业管理区域域内,建设设单位应当当按照不低低于地上地地下总建筑筑面积千分分之四的比比例配置物物业服务用用房,低于于一百平方方米的按照照一百平方方米配置,并并无偿移交交。其中,用用于业主委委员会议事事活动用房房
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