国务院作出关于第六批取消和调整行政审批项目的决定19804.docx
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1、国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定国发201252号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:2011年以来,按照深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的部署和行政审批制度改革的要求,行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定,对国务院部门的行政审批项目进行了第六轮集中清理。经严格审核论证,国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。各地区、各部门要加强组织领导,明确工作分工,抓好监督检查,完善规章制度,确保行政审批项目的取消和调整及时落实到位。同时,要强化后续监管,明确监管责任,制定监管措施,做好工作衔接,避免出现监管真空。深化行政审批制度改
2、革是一项长期任务。各地区、各部门要按照党中央、国务院的部署和要求,在现有工作基础上,积极适应经济社会发展需要,坚定不移地深入推进行政审批制度改革。一、进一步取消和调整行政审批项目。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项,一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可,要限期改正。探索建立审批项目动态清理工作机制。二、积极推进行政审批规范化建设。新设审批项目必须于法有据,并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证。没有法律法规依据,任何地方和部
3、门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目。研究制定非行政许可审批项目设定和管理办法。三、加快推进事业单位改革和社会组织管理改革。把适合事业单位和社会组织承担的事务性工作和管理服务事项,通过委托、招标、合同外包等方式交给事业单位或社会组织承担。抓紧培育相关行业组织,推动行业组织规范、公开、高效、廉洁办事。四、进一步健全行政审批服务体系。继续推进政务中心建设,健全省市县乡四级联动的政务服务体系,并逐步向村和社区延伸。加强行政审批绩效管理,推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法,不断提高行政审批服务水平。审批项目较多的部门要建立政务大厅或服务窗口。五、深入推进行政审批领域防治腐败工
4、作。深化审批公开,推行“阳光审批”。加快推广行政审批电子监察系统。严肃查处利用审批权违纪违法案件。六、把行政审批制度改革与投资体制、财税金融体制、社会体制和行政管理体制改革紧密结合起来。进一步理顺和规范政府与企业、政府与社会的关系,规范上下级政府的关系。进一步优化政府机构设置和职能配置,提高行政效能和公共管理服务质量。 附件:1.国务院决定取消的行政审批项目目录(171项) 2.国务院决定调整的行政审批项目目录(143项) 国务院 2012年9月23日附件1国务院决定定取消的的行政审审批项目目目录(1171项项)序号 项目名称设定依据实施机关备注1 注册咨询工工程师(投投资)执执业资格格认定
5、国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)国家发展改改革委2商品粮基地地水利工工程年度度投资计计划审批批国务院办办公厅关关于保留留部分非非行政许许可审批批项目的的通知(国国办发220044622号)国家发展改改革委、水水利部、农农业部3高等学校设设立、撤撤销、调调整研究究生院审审批国务院关关于发布布高等等教育管管理职责责暂行规规定的的通知(国国发119866322号)教育部4中小学国家家课程教教材编写写核准国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)教育部5举办国际教教育展览览审批国务院对对确需保保留
6、的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)教育部、省省级人民民政府教教育行政政部门实行告知性性备案6氰化钠生产产定点审审批国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)工业和信息息化部取消此项审审批后,相相关事项项通过危危险化学学品相关关审批实实施管理理7税控收款机机生产企企业资质质认定国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)工业和信息息化部、税税务总局局8电信设备抗抗震性能能检测合合格证核核发国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4
7、112号)工业和信息息化部9通信建设项项目自行行招标机机构资质质认定中华人民民共和国国招标投投标法工业和信息息化部10经营性互联联网信息息服务提提供者境境内上市市前置审审查互联网信信息服务务管理办办法(国国务院令令第2992号)工业和信息息化部证监会审批批时征求求工业和和信息化化部的意意见11主导电信企企业规划划备案国务院办办公厅关关于保留留部分非非行政许许可审批批项目的的通知(国国办发220044622号)工业和信息息化部、省省级电信信管理机机构12通信电子计计量校准准规范审审批中华人民民共和国国计量法法工业和信息息化部13安全技术防防范产品品销售审审批国务院对对确需保保留的行行政审批批项目
8、设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)省级人民政政府公安安机关14机械防盗锁锁生产登登记批准准国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)省级人民政政府公安安机关15汽车防盗报报警系统统生产许许可国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)省级人民政政府公安安机关16出海船舶边边防登记记簿核发发国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)沿海县以上上公安边边防部门门17合资船船员员登陆证证核发国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许
9、可的的决定(国国务院令令第4112号)沿海县公安安边防部部门18航行港澳小小型船舶舶查验簿簿核发国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)公安机关出出入境边边防检查查站19中央与地方方年终结结算事项项审批中华人民民共和国国预算法法实施条条例(国国务院令令第1886号)财政部20经国务院批批准列入入计划的的国有企企业关闭闭破产项项目费用用预案审审批国务院办办公厅关关于保留留部分非非行政许许可审批批项目的的通知(国国办发220044622号)县级以上人人民政府府财政部部门21国债承销团团成员资资格审批批国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政
10、政许可的的决定(国国务院令令第4112号)财政部、人人民银行行、证监监会22省级基本医医疗保险险乙类药药品目录录调整审审批国务院办办公厅关关于保留留部分非非行政许许可审批批项目的的通知(国国办发220044622号)人力资源社社会保障障部23留学回国人人员科研研经费择择优资助助项目审审批国务院办办公厅关关于保留留部分非非行政许许可审批批项目的的通知(国国办发220044622号)人力资源社社会保障障部24因科学研究究需要进进入环境境保护部部门管理理的地方方级自然然保护区区核心区区从事科科学研究究观测、调调查活动动审批中华人民民共和国国自然保保护区条条例(国国务院令令第1667号)省级人民政政府
11、环境境保护部部门25外国人进入入环境保保护部门门管理的的地方级级自然保保护区的的审批中华人民民共和国国自然保保护区条条例(国国务院令令第1667号)省级人民政政府环境境保护部部门26为保证管线线的安全全使用需需要修剪剪城市树树木审批批城市绿化化条例(国国务院令令第1000号)所在城市的的市人民民政府园园林绿化化行政部部门27城市新建燃燃气企业业审批国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)所在城市的的市人民民政府建建设行政政部门取消此项审审批后,相相关事项项通过燃燃气经营营许可管管理28房产测绘单单位资格格初审中华人民民共和国国测绘法法房房产测绘
12、绘管理办办法(中中华人民民共和国国建设部部令第883号)住房城乡建建设部、省省级人民民政府房房地产行行政部门门29重要地块城城市修建建性详细细规划审审批中华人民民共和国国城乡规规划法城市、县人人民政府府或城市市、县人人民政府府城乡规规划部门门30外国国际道道路运输输经营者者在中国国境内设设立常驻驻代表机机构审批批中华人民民共和国国道路运运输条例例(国国务院令令第4006号)交通运输部部31外国船舶检检验机构构在中国国境内设设立常驻驻代表机机构审批批国务院关关于发布布中华华人民共共和国国国务院关关于管理理外国企企业常驻驻代表机机构的暂暂行规定定的通通知(国国发1198002772号)交通运输部部
13、32国内水运货货运代理理、船舶舶代理审审批中华人民民共和国国水路运运输管理理条例(国国务院令令第5444号)交通运输部部33铁道自轮运运转特种种设备准准入许可可国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)铁道部取消此项审审批后,相相关事项项通过铁铁路机车车车辆设设计生产产维修进进口许可可管理34铁路工业产产品制造造特许证证核发国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)铁道部35铁道计算机机联锁设设备制造造特许证证核发国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112
14、号)铁道部取消此项审审批后,相相关事项项通过铁铁路运输输安全设设备生产产企业认认定管理理36铁路货物装装载加固固方案审审批国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)铁道部37铁路基建大大中型项项目工程程施工、监监理、物物资采购购评标结结果审批批国务院办办公厅关关于保留留部分非非行政许许可审批批项目的的通知(国国办发220044622号)铁道部38铁路运输管管理信息息系统认认定铁路运输输安全保保护条例例(国国务院令令第4330号)铁道部39水利水电建建设工程程蓄水安安全鉴定定单位资资质认定定国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的
15、决定(国国务院令令第4112号)水利部40农村人畜饮饮水工程程建设项项目年度度计划审审批国务院办办公厅关关于保留留部分非非行政许许可审批批项目的的通知(国国办发220044622号)水利部41组建公益性性水利工工程建设设项目法法人审批批国务院办办公厅关关于保留留部分非非行政许许可审批批项目的的通知(国国办发220044622号)县级以上人人民政府府水行政政部门42农村水电电电气化县县规划审审批及验验收国务院办办公厅关关于保留留部分非非行政许许可审批批项目的的通知(国国办发220044622号)水利部43开发建设项项目水土土保持方方案备案案国务院办办公厅关关于保留留部分非非行政许许可审批批项目的
16、的通知(国国办发220044622号)县级以上人人民政府府水行政政部门按中华人人民共和和国水土土保持法法有关关规定办办理44学生饮用奶奶定点生生产企业业资格认认定国务院办办公厅关关于保留留部分非非行政许许可审批批项目的的通知(国国办发220044622号)省级以下人人民政府府农业、教教育、质质量监督督行政部部门45外国人进入入渔业部部门管理理的地方方级自然然保护区区审批中华人民民共和国国自然保保护区条条例(国国务院令令第1667号)省级人民政政府渔业业行政部部门46因科学研究究需要进进入渔业业部门管管理的地地方级自自然保护护区核心心区从事事科学研研究观测测、调查查活动审审批中华人民民共和国国自
17、然保保护区条条例(国国务院令令第1667号)省级人民政政府渔业业行政部部门或其其授权的的单位47乡村集体企企业设立立、分立立、合并并、迁移移、停业业、终止止以及改改变名称称、经营营范围审审批中华人民民共和国国乡村集集体所有有制企业业条例(国国务院令令第599号)县级人民政政府乡镇镇企业主主管部门门48因教学、科科研需要要在非疫疫区进行行农业部部或省、自自治区、直直辖市规规定的植植物检疫疫对象研研究审批批植物检疫疫条例(国国务院令令第988号)农业部或省省级人民民政府农农业行政政部门禁止在非疫疫区进行行植物检检疫对象象研究49机动渔船底底拖网禁禁渔区线线外侧人人工鱼礁礁建造许许可中华人民民共和国
18、国渔业法法实施细细则(1987年10月14日国务院批准,1987年10月20日农牧渔业部发布)农业部50部分税号铜铜、钢材材自动进进口许可可中华人民民共和国国货物进进出口管管理条例例(国国务院令令第3332号)商务部51外国、港澳澳台地区区企业承承包经营营中外合合营企业业、受托托经营管管理合营营企业审审批国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)商务部52全国缫丝绢绢纺企业业生产经经营资格格核准国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)国务务院关于于第四批批取消和和调整行行政审批批项目的的决定(国国
19、发220077333号)省级人民政政府商务务行政部部门53外商投资项项目的产产品涉及及出口配配额、许许可证的的审批中华人民民共和国国外资企企业法实实施细则则(国国务院令令第3001号)指导外商投资方向规定(国务院令第346号)商务部或省省级人民民政府商商务行政政部门54母婴保健技技术服务务机构开开展新生生儿疾病病筛查许许可中华人民民共和国国母婴保保健法实实施办法法(国国务院令令第3008号)县级以上地地方人民民政府卫卫生行政政部门55水处理材料料中的无无烟煤、骨骨炭、二二氧化钛钛、聚丙丙烯、聚聚氯乙烯烯、碘树树脂、电电解槽、电电极产品品卫生许许可国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政
20、政许可的的决定(国国务院令令第4112号)卫生部、省省级人民民政府卫卫生行政政部门56化学处理剂剂中的水水解苯丙丙酰胺、聚聚二甲基基二烯丙丙基氯化化铵、硫硫酸铝铵铵(铵明明矾)、PPH调节节剂、灭灭藻剂、次次氯酸钙钙(漂白白粉)、二二氯异氰氰尿酸钠钠、三氯氯异氰尿尿酸产品品卫生许许可国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)卫生部、省省级人民民政府卫卫生行政政部门57水质处理器器中的陶陶瓷净水水器,饮饮用水ppH调节节器,氧氧化电位位水发生生器,除除氟、除除砷净水水器产品品卫生许许可国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(
21、国国务院令令第4112号)卫生部、省省级人民民政府卫卫生行政政部门58公园、体育育场馆、公公共交通通工具卫卫生许可可国务院关关于发布布公共共场所卫卫生管理理条例的通知知(国国发119877244号)县级以上地地方人民民政府卫卫生行政政部门59设立造血干干细胞资资料库组组织配型型实验室室审批国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)省级人民政政府卫生生行政部部门60银行票据、清清算凭证证印制企企业资格格审批国务院对对确需保保留的行行政审批批项目设设定行政政许可的的决定(国国务院令令第4112号)人民银行指定由中国国人民银银行下属属的中国国印钞造造币
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