北京市市容环境卫生条例bepm.docx
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1、北京市市市容环境境卫生条条例(20002年99月6日日北京市市第十一一届人民民代表大大会常务务委员会会第三十六六次会议议通过)目 录录第一章 总则则第二章 市容容环境卫卫生事业业发展第三章 市容容环境卫卫生责任任第四章 城市市容貌 第一一节 建筑物物、构筑筑物 第二二节 道路及及其相关关设施 第三三节 户外广广告和牌牌匾标识识 第四四节 标语和和宣传品品 第五五节 夜景照照明第五章 环境境卫生 第一一节 清扫保保洁 第二二节 垃圾等等废弃物物的收集集、清运运和处理理第六章 环境境卫生设设施建设设和管理理第七章 市容容环境卫卫生专业业作业第八章 附则则第一章 总总 则则 第一条条 为为了加强强市
2、容环环境卫生生工作,创创造整洁洁、优美美、文明明的生活活和工作作环境,保保障人民民身体健健康,根根据国家家有关法法律、法法规,结结合本市市实际情情况,制制定本条条例。 第二条条 本本条例适适用于本本市规划划市区、郊郊区的城城镇地区区和开发发区、科科技园区区、风景景名胜区区及其他他实行城城市化管管理的地地区。 实行城城市化管管理的地地区的具具体范围围由区、县县人民政政府划定定并公布布。 第三条条 本本市各级级人民政政府应当当加强对对市容环环境卫生生工作的的领导、组组织、协协调和监监督。 本市各各级人民民政府应应当将市市容环境境卫生事事业纳入入国民经经济和社社会发展展计划,保保证市容容环境卫卫生事
3、业业发展的的需要,使使市容环环境卫生生事业与与本市经经济和社社会发展展相适应应。 第四条条 市市市政管管理行政政部门主主管本市市市容环环境卫生生工作,负负责本条条例的组组织实施施。 区、县县市政管管理行政政部门负负责本行行政区域域内的市市容环境境卫生管管理工作作。 乡、民民族乡、镇镇人民政政府和街街道办事事处负责责本辖区区的市容容环境卫卫生管理理工作。 本市各各级人民民政府的的有关行行政管理理部门按按照规定定的职责责,依法法对市容容环境卫卫生工作作进行管管理。 第五条条 本本市市容容环境卫卫生工作作实行统统一领导导、区县县为主、分分级管理理和公众众参与、社社会监督督的原则则。 第六条条 市市政
4、管理理行政部部门和广广播电视视、新闻闻出版、教教育、文文化、卫卫生等部部门,应应当加强强市容环环境卫生生宣传教教育工作作,不断断提高公公民的市市容环境境卫生意意识。 广播、电电视、报报刊等宣宣传媒体体和公共共场所的的广告应应当安排排市容环环境卫生生方面的的公益性性宣传内内容。 第七条条 维维护市容容环境卫卫生,是是全社会会的共同同责任。 任何单单位和个个人都有有享受整整洁优美美市容环环境的权权利,同同时负有有维护市市容环境境卫生、爱爱护环境境卫生设设施的义义务;对对损害、破破坏市容容环境卫卫生的行行为有权权劝阻和和举报。 第八条条 本本市提倡倡和鼓励励居民委委员会组组织居民民制定维维护市容容环
5、境卫卫生的公公约,动动员居民民积极参参加市容容环境卫卫生治理理工作,创创建整洁洁、优美美、文明明的社区区。 第九条条 本本市对在在市容环环境卫生生工作中中作出显显著成绩绩的单位位和个人人给予表表彰和奖奖励。 第十条条 本本市城市市管理综综合执法法组织按按照授权权的范围围,依法法对本条条例规定定的市容容环境卫卫生违法法行为实实施行政政处罚。 第十一一条 行政管管理部门门和城市市管理综综合执法法组织及及其工作作人员应应当依法法行政,行行政行为为应当符符合法定定职权和和法定程程序。 行政管管理部门门和城市市管理综综合执法法组织实实行执法法责任制制度和过过错追究究制度。 本市各各级人民民政府监监察机关
6、关依法对对行政管管理部门门和城市市管理综综合执法法组织及及其工作作人员实实施行政政监察。 第十二二条 行政管管理部门门和城市市管理综综合执法法组织及及其工作作人员应应当积极极履行管管理和监监督职责责;对于于单位和和个人举举报或者者投诉的的损害市市容环境境卫生的的行为,应应当依法法及时处处理。 不履行行法定职职责的,由由所在单单位或者者上级主主管部门门对直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员依法法给予行行政处分分。 第十三三条 行政管管理部门门和城市市管理综综合执法法组织及及其工作作人员在在市容环环境卫生生管理工工作中不不得滥用用职权,损损害公民民、法人人或者其其他组织织的合法法权益。
7、违反前款款规定的的,由所所在单位位或者上上级主管管部门对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予行政政处分;给当事事人造成成损失的的,应当当依法给给予赔偿偿;构成成犯罪的的,依法法追究刑刑事责任任。第二章 市容容环境卫卫生事业业发展 第十四四条 本市按按照保护护历史文文化名城城和建设设现代化化国际大大都市的的要求,确确定市容容环境卫卫生事业业的发展展目标,建建立科学学、完备备的管理理体系、基基础设施施体系和和专业作作业服务务体系。 市容环环境卫生生事业应应当逐步步实现环环境卫生生设施建建设和专专业作业业服务的的市场化化、社会会化。 第十五五条 市市政政管理行行政部门门应当会
8、会同市人人民政府府有关部部门,根根据北北京城市市总体规规划,组组织编制制市容环环境卫生生设施建建设专业业规划、环环境卫生生设施建建设定额额指标和和设置标标准,报报市人民民政府批批准后实实施。 第十六六条 市市政政管理行行政部门门应当会会同有关关部门,根根据实际际需要,制制定本市市的城市市容貌标标准和环环境卫生生标准,报报市人民民政府批批准后实实施。 对市容容环境卫卫生有特特殊要求求的道路路和地区区,区、县县人民政政府可以以制定严严于本市市规定的的城市容容貌标准准和环境境卫生标标准,并并公布实实施。 第十七七条 本市各各级人民民政府应应当支持持市容环环境卫生生事业的的科学技技术研究究,鼓励励市容
9、环环境卫生生科学技技术和先先进管理理经验的的推广、应应用,改改善市容容环境卫卫生劳动动作业条条件,提提高市容容环境卫卫生水平平。 第十八八条 市人民民政府应应当制定定积极的的产业政政策和措措施,推推动环境境卫生产产业的发发展。 第十九九条 本市市市容环境境卫生设设施建设设应当以以政府投投资为基基础,鼓鼓励公民民、法人人或者其其他组织织投资,建建立多元元化的投投资融资资机制,并并依法保保障投资资者的合合法权益益。第三章 市容容环境卫卫生责任任 第二十十条 市和区区、县市市政管理理行政部部门应当当履行下下列职责责: (一一)编制制本行政政区域内内的市容容环境卫卫生工作作计划; (二二)制定定环境卫
10、卫生专业业作业标标准和规规范; (三三)组织织落实市市容环境境卫生工工作; (四四)组织织市容环环境卫生生的监督督检查工工作。 第二十十一条 本市市实行市市容环境境卫生责责任制度度。单位位和个人人应当做做好市容容环境卫卫生责任任区内的的市容环环境卫生生工作。 市容环环境卫生生责任区区是指单单位和个个人所有有、使用用或者管管理的建建筑物、构构筑物或或者其他他设施、场场所及其其一定范范围内的的区域。 第二十十二条 市容容环境卫卫生责任任人的确确定原则则是:建建筑物、构构筑物或或者设施施、场所所由所有有权人负负责;所所有权人人、管理理人、使使用人之之间约定定管理责责任的,由由约定的的责任人人负责。
11、下列区区域的责责任人按按照如下下规定确确定: (一一)道路路及其人人行过街街桥、人人行地下下过街通通道等附附属设施施由道路路维修养养护单位位和清扫扫专业作作业单位位根据职职责分工工负责;其中新新建、改改建、扩扩建施工工中的和和未经验验收边施施工边通通车的道道路,由由建设单单位负责责。 (二二)居民民居住地地区,包包括胡同同、街巷巷、住宅宅小区等等,由乡乡镇人民民政府或或者街道道办事处处负责;实行物物业管理理的,由由物业管管理单位位负责。居居民应当当按照规规定交纳纳保洁费费用。 (三三)集贸贸市场、展展览展销销等场所所,由经经营管理理单位负负责。 (四四)公路路、铁路路及其管管理范围围,由经经营
12、管理理单位负负责。 (五五)河湖湖及其管管理范围围,由河河湖管理理单位负负责。 (六六)建设设工地的的施工现现场由施施工单位位负责;尚未施施工的,由由建设单单位负责责。 (七七)城市市绿地由由管理养养护单位位负责。 (八八)风景景名胜区区由管理理单位负负责。 (九九)机关关、团体体、部队队、学校校和企事事业单位位的周边边区域,由由本单位位负责。 市容环环境卫生生责任人人不明确确的,由由所在的的区、县县人民政政府确定定;跨区区、县的的,由市市人民政政府确定定。 市容环环境卫生生责任区区的具体体范围,按按照市人人民政府府的有关关规定划划定。 第二十十三条 市容容环境卫卫生责任任区的责责任标准准是:
13、 (一一)保持持市容整整洁,无无乱设摊摊、乱搭搭建、乱乱张贴、乱乱涂写、乱乱刻画、乱乱吊挂、乱乱堆放等等行为; (二二)保持持环境卫卫生整洁洁,无暴暴露垃圾圾、粪便便、污水水,无污污迹,无无渣土,按按照规定定扫雪铲铲冰; (三三)保持持环境卫卫生设施施的整洁洁、完好好。 责任人人对在市市容环境境卫生责责任区内内发生的的损害、破破坏市容容环境卫卫生的行行为,有有权予以以劝阻、制制止并要要求城市市管理综综合执法法组织查查处。 第二十十四条 市容容环境卫卫生责任任区的具具体范围围和责任任要求,由由区、县县市政管管理行政政部门书书面告知知责任人人。 市容环环境卫生生责任人人应当按按照规定定的要求求履行
14、市市容环境境卫生责责任。责责任人可可以自行行履行,也也可以委委托市容容环境卫卫生专业业作业企企业履行行。 第二十十五条 市政政管理行行政部门门应当建建立市容容环境卫卫生责任任的考评评制度,并并组织检检查。第四章 城市市容貌第一节 建筑筑物、构构筑物 第二十十六条 建筑筑物、构构筑物的的容貌应应当符合合以下规规定: (一一)建筑筑物、构构筑物的的体量、造造型、色色调和风风格应当当与周围围景观相相协调。 (二二)不得得擅自改改变建筑筑物原设设计风格格、色调调。 (三三)不得得擅自在在临街的的建筑物物上插挂挂彩旗、加加装灯饰饰以及其其他装饰饰物。 (四四)建筑筑物、构构筑物外外立面应应当保持持整洁和
15、和完好,并并按照本本市有关关规定定定期粉刷刷、修饰饰。 (五五)建筑筑物顶部部、外走走廊等应应当保持持整洁,无无堆物堆堆料;主主要街道道两侧和和重点地地区的建建筑物的的顶部、阳阳台外和和窗外不不得吊挂挂、晾晒晒和摆放放物品,平平台、阳阳台内堆堆放的物物品不得得超出护护栏的高高度。主主要街道道和重点点地区的的范围由由市人民民政府确确定并公公布。 (六六)新建建、改建建建筑物物,应当当按照设设计标准准统一设设置阳台台和窗户户的护栏栏、空调调设备托托架、公公用电视视接收系系统等设设施;现现有建筑筑物设置置的护栏栏、空调调设备托托架、公公用电视视接收系系统等设设施没有有达到要要求的,应应当逐步步改装或
16、或者拆除除。 违反前前款第(三三)项规规定的,责责令限期期改正;逾期不不改正的的,强制制拆除,并并可处550元以以上5000元以以下罚款款。违反反前款第第(四)项项规定的的,由区区、县人人民政府府责令限限期改正正;逾期期不改正正的,委委托专业业企业按按照规定定代为粉粉刷、修修饰,所所需费用用由责任任人承担担;对不不支付费费用的,可可以依法法申请人人民法院院执行。 第二十十七条 对未未经批准准搭建的的影响市市容的建建筑物、构构筑物或或者其他他设施,责责令限期期拆除;逾期未未拆除的的,经区区、县人人民政府府批准强强制拆除除,并可可按照违违法建筑筑物、构构筑物的的面积每每平方米米处3000元以以上3
17、0000元元以下罚罚款,其其他设施施可处工工程造价价1倍的的罚款。 第二十十八条 在主主要道路路及其他他公共场场所设置置建筑小小品、雕雕塑等建建筑景观观的,应应当与周周围景观观相协调调,并按按照规定定定期维维护。出出现破旧旧、污损损的,应应当及时时粉刷、修修饰。 第二十十九条 街道道两侧的的建筑物物前,应应当按照照城市容容貌标准准的要求求,选用用透景、半半透景的的围墙、栅栅栏或者者绿篱、花花坛(池池)、草草坪等作作为分界界并保持持整洁、美美观。第二节 道路路及其相相关设施施 第三十十条 道路及及其附属属设施的的容貌应应当符合合下列规规定: (一一)保持持道路路路面和人人行步道道平整,保保持道缘
18、缘石、无无障碍设设施完好好;出现现破损、短短缺的,应应当及时时修复。 (二二)保持持立交桥桥、人行行过街桥桥、人行行地下过过街通道道整洁、完完好。 (三三)保持持道路和和桥梁上上设置的的隔离墩墩、防护护栏、防防护墙、隔隔音板和和照明、排排水等设设施整洁洁、完好好、有效效;出现现破旧、污污损的,应应当及时时清洗、修修复、更更换。 第三十十一条 在道道路上设设置的井井盖、雨雨箅,应应当保持持完好。出出现损坏坏、丢失失、移位位的,所所有权人人或者维维护管理理单位应应当立即即采取设设置警示示标志、护护栏等临临时防护护措施并并及时维维修、更更换。 第三十十二条 在道道路及其其他公共共场所设设置的交交通、
19、电电信、邮邮政、电电力、环环境卫生生等各类类设施,应应当按照照有关规规定和规规范的要要求设置置,保持持完好和和整洁美美观。出出现破旧旧、污损损或者丢丢失的,所所有权人人或者维维护管理理单位应应当及时时维修、更更换、清清洗或者者补设。违违反规定定的,责责令限期期改正,并并可处2200元元以上220000元以下下罚款。 第三十十三条 任何何单位和和个人不不得擅自自占用道道路、人人行过街街桥、人人行地下下过街通通道及其其他公共共场所堆堆物堆料料、摆摊摊设点,影影响市容容环境卫卫生。 经批准准临时占占用道路路、广场场等公共共场所举举办文化化、商业业等活动动的,应应当保持持公共场场所整洁洁,举办办单位应
20、应当按照照要求设设置环境境卫生设设施,及及时清除除产生的的垃圾等等废弃物物;举办办活动结结束,应应当及时时清除设设置的设设施。 临街的的商业、饮饮食业等等行业的的经营者者不得超超出门、窗窗进行店店外经营营。 机动车车、非机机动车辆辆应当按按照规定定停放。 违反第第一款规规定的,责责令改正正,没收收违法所所得和非非法财物物,并可可处5000元以以上50000元元以下罚罚款;违违反第二二款规定定的,责责令改正正,并可可处10000元元以上11万元以以下罚款款;违反反第三款款规定的的,责令令改正,并并可处3300元元以上330000元以下下罚款。 第三十十四条 未经经批准,不不得在道道路上空空或者建
21、建筑物、构构筑物之之间架设设管线设设施。 禁止在在道路及及其他公公共场所所的护栏栏、电线线杆、树树木、绿绿篱等处处晾晒衣衣物或者者吊挂物物品。 违反第第一款规规定的,责责令限期期改正,并并可处3300元元以上330000元以下下罚款;违反第第二款规规定的,责责令改正正,并可可处200元以上上50元元以下罚罚款。 第三十十五条 禁禁止擅自自挖掘道道路。 经批准准挖掘道道路的,应应当按照照规定的的时间和和要求施施工,不不得擅自自延长工工期,竣竣工后应应当及时时清理现现场,恢恢复原状状。第三节 户外外广告和和牌匾标标识 第三十十六条 户外外广告应应当统一一规划,按按照批准准的要求求和期限限设置。 未
22、经批批准设置置户外广广告或者者到期后后未予拆拆除的,责责令限期期拆除;逾期未未拆除的的,强制制拆除,并并可处110000元以上上1万元元以下罚罚款。 第三十十七条 设置置户外广广告,应应当遵守守以下规规定: (一一)保持持安全牢牢固、完完好整洁洁,无空空置,无无破损、污污迹和严严重褪色色等; (二二)保持持霓虹灯灯、电子子显示屏屏(牌)、灯灯箱等载载体形式式的户外外广告显显示完整整,不断断亮、不不残损。 违反前前款规定定的,责责令限期期改正,并并可处5500元元以上550000元以下下罚款;霓虹灯灯、电子子显示屏屏、灯箱箱等断亮亮、残损损的,在在修复前前应当停停止使用用。 第三十十八条 机关关
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