消防环保：污水处理行业授信风险分析报告164961.docx

《消防环保：污水处理行业授信风险分析报告164961.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《消防环保：污水处理行业授信风险分析报告164961.docx（103页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、污水处理行行业授信风风险分析报报告目录一、我国水水环境污染染概况及损损失41、我国水水环境污染染状况4（1）海洋洋环境污染染4（2）淡水水环境污染染4（3）废水水和主要污污染物排放放量52、我国水水污染造成成的损失6二、我国污污水处理行行业发展状状况71、污水处处理行业概概念及发展展简况7（1）50060年代的的状况7（2）70080年代的的发展变化化7（3）200世纪末污污水处理技技术的发展展和污水处处理厂建设设的成就82、我国污污水处理管管理体制与与相关政策策9（1）管理理体制9（2）相关关政策法规规9（3）政策策体制改革革103、我国污污水处理行行业经济发发展状况11（1）、产产业的综合

2、合绩效分析析11（2）、规规模结构与与绩效分析析11（3）、所所有制结构构与绩效分分析124、污水处处理行业的的社会影响响135、我国污污水处理的的技术设备备情况146、我国污污水处理行行业面临的的形势及存存在问题15（1）、我我国污水处处理面临的的形势15（2）、我我国污水处处理存在的的问题16三、污水处处理行业发发展模式分分析171、发达国国家发展模模式18（1）英国国18（2）法国国18（3）德国国192、国内发发展模式19（1）集团团化模式19（2）建管管分离模式式19（3）BOOT和TOT模式式20（4）多渠渠道筹资模模式20（5）股份份制上市公公司模式20（6）区域域收购模式式20

3、（7）引进进外资组建建新公司模模式20（8）出让让部分股权权，引入战战略投资者者模式21（9）资产产整体转让让模式21（10）以以存量换增增量模式213、我国污污水处理行行业BOTT建设现状状及运营模模式、风险险控制22（1）BOOT建设现现状22（2）运营营模式22（3）BOOT项目建建设风险控控制24四、污水处处理行业相相关因素分分析预测261、价格及及其影响26（1）水价价改革26（2）水价价改革趋势势预测27（3）水价价改革影响响预测272、主要产产品28（1）发展展现状29（2）市场场需求预测测30（3）发展展中存在的的问题32（4）水价价上涨的影影响33（5）中水水发展前景景预测3

4、33、污水处处理行业竞竞争发展趋趋势34（1）、资资本成为污污水处理行行业发展的的核心动力力和产业纽纽带。34（2）、政政策制约成成为城市污污水处理行行业市场风风险的主要要因素。35（3）、污污水处理产产业运营成成为长期获获利的关键键35（4）、战战略联盟逐逐步成为企企业参与竞竞争、抵御御风险、降降低成本的的主要手段段354、污水处处理行业企企业竞争模模式355、污水处处理行业市市场及产业业周期分析析37（1）、市市场预测37（2）、产产业周期37（3）、产产业扩张性性分析38（4）、产产业稳定性性分析39五、污水处处理行业产产业环境分分析391、宏观经经济周期分分析39（1）、产产业增长弹弹

5、性分析39（2）、宏宏观经济影影响分析402、产业政政策环境变变化分析41（1）、价价格政策42（2）、信信贷政策42（3）、市市场准入政政策433、行业管管理体制影影响分析43（1）、政政府体制改改革相关影影响44（2）、政政府信用影影响45（3）、信信息影响45（4）、地地方政策影影响454、投资主主体的投资资意愿分析析46（1）、外外资46（2）、民民营资本47六、城市污污水处理行行业产业经经营效果分分析491、我国污污水处理企企业经营状状况分析492、污水处处理行业收收入前四十十家企业重重要经济指指标493、重点上上市公司财财务数据52（1）、创创业环保52（2）、首首创股份54七、污

6、水处处理行业产产业机会分分析571、产业风风险预测572、投资机机会及建议议59（1）、投投资需求60（2）、设设施投资61（3）、投投资收益61（4）、投投资方向613、20005年2月污水处处理行业分分析63（1）、行行业发展地地位63（2）、行行业基本情情况64（3）、行行业运营状状况分析644、20005年1-2月财财务指标分分析65（1）、盈盈利能力分分析65（2）、成成长能力指指标分析66（3）、偿偿债能力指指标665、地区集集中度分析析676、20005年1-2月污污水处理行行业不同所所有制对比比分析68（1）、基基本情况对对比分析68（2）、亏亏损企业分分析69（3）、经经营状

7、况对对比分析70（4）、财财务指标对对比分析70（5）、成成本费用分分析71八、污水处处理行业企企业建设的的函数模型型分析721、区域最最大综合费费用效益分分析722、污水输输送费用分分析743、临界距距离公式解解释75一、我国水水环境污染染概况及损损失1、我国水水环境污染染状况（1）海洋洋环境污染染2003年年，全海域域二类海水水面积约88.0万平平方公里，比比上年减少33.1万平平方公里；三类海水水面积约22.2万平平方公里，比比上年增加加0.3万万平方公里里；四类海海水面积约约1.5万万平方公里里，比上年年减少0.3万平方方公里；劣劣四类海水水面积约22.5万平平方公里，减减少0.11万

8、平方公公里；其余余为一类海海水，总体体污染趋势势有所减缓缓。2003年年，近岸海海域污染有有所减轻。近近岸海域2237个监监测点位中中，一、二二类海水比比例占500.2%，较较上年上升升0.5个个百分点；四类、劣劣四类海水水比例占330.0%，较上年年下降5.9个百分分点。影响响我国近岸岸海域水质质的主要污污染因子是是无机氮和和活性磷酸酸盐，部分分海域石油油类、铅和和化学需氧氧量超标，个个别海域溶溶解氧、铜铜和汞超标标。（2）淡水水环境污染染2003年年度七大水水系4077个重点监监测断面中中，38.1%的断断面满足一一三类水质要要求，322.2%的的断面属四四、五类水质，229.7%的断面属

9、属劣五类水质。其其中七大水水系干流的的118个个国控断面面中，一三类水质断断面占533.4%，四、五类水质断面占37.3%，劣五类水质断面占9.3%。各水系干流水质好于支流水质。海河水系污污染严重，劣劣五类水质断断面占500%以上；辽河水系系总体水质质较差，劣劣五类水质断断面占400.6%；黄河水系系总体水质质较差，支支流污染普普遍严重；淮河干流流以四类水体为为主，支流流及省界河河段水质仍仍然较差；松花江水水系以四类水体为为主；珠江江水系、长长江干流及及主要一级级支流水质质良好，以以二类水体为为主。按照综合污污染指数比比较，20003年度度七大水系系污染程度度由重到轻轻依次为：海河、辽辽河、黄

10、河河、淮河、松松花江、长长江、珠江江。与上年年相比，海海河、辽河河和淮河污污染程度略略有减轻，松松花江、珠珠江和黄河河支流污染染加重。七七大水系主主要呈现为为有机污染染，主要污污染指标是是石油类、生生化需氧量量、氨氮、高高锰酸盐指指数、挥发发酚等。2003年年度监测的的28个重重点湖库中中，满足二二类水质的的湖库有11个，占33.6%；三类水质湖湖库有6个个，占211.4%；四类水质湖湖库有7个个，占255.0%；五类水质湖湖库有4个个，占144.3%；劣五类水质湖湖库有100个，占335.7%。 表1、20003年度度重点湖库库水质类别别统计个数水系个数类、类劣类主要污染指指标三湖3003总

11、氮、总磷磷大型淡水湖湖10343总磷、总氮氮城市湖5032总磷、总氮氮大型水库10442总氮、总磷磷总计2871110总磷、总氮氮比例（%）1002535.739.32003年年，全国447个环保保重点城市市集中式饮饮用水源地地水质总体体良好。331个城市市全年水质质达标率大大于80%，水质状状况良好，其其中22个个城市水质质达标率为为100%，水质状状况优；88个城市水水质达标率率在50%79.9%之间间，水质一一般；8个个城市水质质达标率小小于50%，水质较较差。与上上年相比，全全国重点城城市饮用水水源地水质质达标率基基本稳定。地表水源源主要超标标项目为总总氮、粪大大肠菌群、生生化需氧量量

12、等；地下下水源主要要超标项目目为总硬度度、硫酸盐盐等。（3）废水水和主要污污染物排放放量2003年年，全国工工业和城镇镇生活废水水排放总量量为4600.0亿吨吨，比上年年增加4.7%。其其中工业废废水排放量量212.4亿吨，比比上年增加加2.5%；城镇生生活污水排排放量2447.6亿亿吨，比上上年增加66.6%。废废水中化学学需氧量（CCOD）排排放总量11333.6万吨，比比上年减少少2.4%。其中工工业废水中中COD排排放量5111.9万万吨，比上上年减少112.3%；城镇生生活污水中中COD排排放量8221.7万万吨，比上上年增加55.0%。废废水中氨氮氮排放总量量129.7万吨，比比上

13、年增加加0.7%。其中工工业废水中中氨氮排放放量40.4万吨，比比上年减少少4.0%；城镇生生活污水中中氨氮排放放量89.3万吨，比比上年增加加3.0%。表2、全国国废水及CCOD排放放量年际对对比项目年度废水排放量量（亿吨）COD排放放量（万吨吨）氨氮排放量量（万吨）合计工业生活合计工业生活合计工业生活1999年年401.11197.33203.881388.9691.77697.22-2000年年415.22194.22220.991445704.55740.55-2001年年433202.66230.331404.8607.55797.33125.2241.383.92002年年439.

14、55207.22232.331366.9584782.99128.8842.186.72003年年460212.44247.661333.6511.99821.77129.7740.489.3年度增减率率（%）4.72.56.6-2.4-12.3350.7-432、我国水水污染造成成的损失根据统计,我国的江江河湖泊和和水库中,已经受污污染的约占占82.33%,全国国有监测系系统的12200条河河流中，已已有8500条受到污污染。据全全国22222监测站站的监测结结果显示，我我国七大水水系符合地地面水环境境质量标准准一、二类仅占333.2%,符合合三类标准的的占28.9%,属属于四、五类标准的的

15、占38.9%。在在统计的1138个城城市河段有有133个个河段受到到不同程度度的污染，占占统计总数数的96。44%，属于于超类水水质的有553个河段段占38%，属五类水的227个河段段占20%，属四类水的226个河段段占20%，二、三类水仅占占23%。我国现有的的淡水资源源345550亿吨，其其中地表水水260000亿吨，按按每立方米米水资源价价0.2元元，仅地表表水污染造造成的损失失42788亿元，而而要治理这这些水按一一吨10000元，共共需投资2213988000亿亿元，可见见由于水污污染造成的的损失是非非常巨大的，而要治治理费用就就更大了。二、我国污污水处理行行业发展状状况1、污水处处

16、理行业概概念及发展展简况水是人类生生存和社会会发展的重重要物质基基础，是一一种有限的的、无可替替代的宝贵贵资源，也也是实现经经济社会可可持续发展展的重要保保证。城市市供排水包包括污水处处理等基础础设施，是是城市生产产和人民生生活不可缺缺少的基本本物质条件件，也是城城市经济发发展和环境境建设的重重要组成部部分。近几几年来，中中国政府采采取了积极极的财政政政策，加大大了包括城城市供排水水在内的基基础设施建建设，使我我国的城市市供排水特特别是污水水处理设施施的建设得得到了快速速发展，城城市供水水水平和污水水处理能力力都有了较较大幅度的的提高和增增长。我国城市污污水处理专专用设备的的生产历史史至今不足

17、足三十年。八八十年代初初，国内第第一座大型型城市污水水处理厂天津纪纪庄子污水水处理厂开开始建设，它它的处理规规模为266万m3天，所所需的三百百多台套设设备全部由由国内设计计制造。它它成功运转转的事实促促使我国的的城市污水水处理走向向了规模化化、工业化化道路，并并由此兴起起了中国真真正的城市市污水处理理业，同时时也奠定了了我国城市市污水处理理专用设备备设计制造造的原始基基础。自八八年以以来，欧洲洲发达国家家陆续为我我国的城市市污水处理理厂的建设设提供政府府贷款，这这种贷款大大部分只能能用于购买买贷款国的的技术和设设备。应当当承认，条条件优惠的的国外政府府贷款为我我国城市污污水处理业业注入了活活

18、力，推动动了一大批批现代化污污水处理厂厂的建设。但但是，由此此产生的问问题也十分分突出：由由于约900%的新建建污水厂采采用引进设设备，国内内的设备制制造业受到到严重抑制制，技术投投入严重不不足，真正正具备“国国家队”实实力的企业业较少进入入这一领域域。从整体体上讲，污污水处理设设备尤其是是专用设备备的生产厂厂家技术素素质和产品品设计制造造水平尚落落后于其他他行业，与与当代国际际水平相比比有较大差差距。（1）50060年年代的状况况解放初期由由于工农业业生产刚刚刚起步，当当时的污水水污染程度度很低，且且提倡利用用污水进行行农业灌溉溉，特别是是北方缺水水地区将污污水灌溉利利用作为经经验进行推推广

19、，如著著名的沈抚抚灌渠等，所所以全国仅仅有几个城城市建设了了近十座污污水处理厂厂（还包括括1921119226年间外外国人兴建建3座污水水处理厂），在在处理工艺艺有的还是是一级处理理，处理的的规模也很很小，每天天只有几千千m3，最大的的也只有每每天5万mm3左右，致致使污水处处理技术和和管理水平平处于较落落后的状态态。（2）70080年年代的发展展变化随着工农业业生产的不不断发展，人人民生活水水平的逐步步提高，城城市污水的的万分也随随之而变化化，污染程程度由低向向高逐渐演演变，一些些发达的资资本主义国国家由于污污水的污染染，使人民民身体健康康受到威胁胁的沉痛教教训（如，日日本国骨疼疼病、水俣俣

20、病的出现现），引起起人们的关关注和我国国政府的高高度重视，建建立了国家家级环保组组织（国务务院环境保保护办公室室），大学学也陆续设设置环境工工程系或环环境工程专专业，国务务院环保办办投资在天天津兴建污污水处理试试验厂（天天津市纪庄庄子污水处处理试验厂厂），700年代末开开始兴建，处处理规模：一级处理理0.1 mm3/秒，二二级处理00.0255 m3/秒，北北京高碑店店污水处理理试验厂也也先后运行行。国家和和地方都为为筹备建设设国内大型型污水处理理厂做前期期工作，此此刻天津市市政府与建建设部及有有关部委率率先决定建建设天津市市纪庄子污污水处理厂厂，并于11982年年破土动工工，19884年4月

21、月28日竣竣工投产运运行，处理理规模266万m3/天。天津市纪庄庄子污水处处理厂的诞诞生填补了了我国大型型污水处理理厂建设的的空白，引引起了中央央领导的高高度重视。纪纪庄子污水水处理厂投投产运行后后多年来达达到设计出出水水质标标准，使黑黑臭的污水水变为清流流，得到全全国人大、全全国政协委委员们的赞赞扬，并通通过他们向向全国各地地政府呼吁吁，加速建建设污水处处理厂的步步伐，发展展污水处理理事业，消消除污水对对环境的污污染。此后后北京、上上海、广东东、广西、陕陕西、山西西、河北、江江苏、湖北北、湖南等等省市根据据各自的具具体情况分分别建设了了不同规模模的污水处处理厂，使使我国的污污水处理厂厂由60

22、年年代的十几几座发展到到几十座。天津市纪庄庄子污水处处理厂的设设计、施工工、管理的的成功经验验，为我国国大型城市市综合污水水处理厂的的建设起到到了工程建建设的示范范作用，也也为我国880年代污污水处理事事业大规模模的发展起起到了奠基基作用。（3）200世纪末污污水处理技技术的发展展和污水处处理厂建设设的成就国定“七五五”、“八八五”、“九九五”科技技攻关课题题的建立，使使我国污水水处理的新新技术、污污泥处理的的新技术、再再生水回用用的新技术术都取得了了可喜的科科研成果，某某些项目达达到国际先先进水平。国国外污水处处理新技术术、新工艺艺、新设备备被引进到到我国，在在活性污泥泥工艺应用用的同时，A

23、AB法、AA/O法、AAA/O法法、CASSS法、SSBR法、氧氧化沟法、稳稳定塘法、土土地处理法法等也在污污水处理厂厂的建设中中得到应用用。由过去去只具有去去除有机物物功能的污污水处理工工艺技术发发展行业的的市场。如如格栅机、潜潜水泵、除除砂装置、刮刮泥机、曝曝气器、鼓鼓风机、污污泥泵、脱脱水机、沼沼气发电机机、沼气锅锅炉、污泥泥消化搅拌拌系统等大大型设备。由于建设大大型城市污污水处理厂厂的投资很很大，我国国的建设资资金有限，无无法适应水水污染治理理的需要。为为此引进国国外资金建建设污水处处理厂成为为建设资金金的重要组组成部分，从从而也加快快了我国城城市污水处处理厂的建建设速度。一一批大型的

24、的城市污水水处理厂利利用国外贷贷款项目相相继建成投投产。如：我国200世纪最大大的污水处处理规模为为60万mm3/天；天津东郊郊污水处理理厂、成都都三瓦窑污污水处理厂厂、沈阳北北部污水处处理厂、郑郑州王新庄庄污水处理理厂处理规规模均为440万m33/天。这些大大型污水处处理厂的建建设标志着着我国污水水处理事业业的不断壮壮大，标志志着污水处处理技术在在我国发展展的成果，标标志着我国国政府对污污水处理事事业的重视视，也标志志着我国污污水处理事事业发展到到了一个崭崭新的阶段段。2、我国污污水处理管管理体制与与相关政策策（1）管理理体制我国城市水水环境污染染控制体制制是依据国国务院各部部门分工和和城市

25、规规划法、水水法、环环境保护法法、水水污染防治治法的规规定，采取取分级和分分部门管理理体制，即即中央、省省、自治区区、直辖市市和县、镇镇三级分设设行政主管管部门；城城市的独立立工矿企业业单位的水水污染处理理设施由各各自行政部部门管理，但但业务、技技术上受同同级城市环环保、建设设部门的指指导。（2）相关关政策法规规1991年年制定了城城市排水当当前产业政政策实施办办法，规规定城市排排水的发展展要“以国国家当前产产业政策为为导向，加加快城市公公共排水设设施建设的的速度，逐逐步建立起起与城市发发展相协调调的城市排排水体系”，“城城市排水应应统一规划划，纳入国国家和各级级人民政府府的建设规规划，与城城

26、市建设协协调发展”的的基本原则则及排污单单位应执行行“节水、减减污、净化化、再用”的的技术政策策，同时对对发展序列列、保障政政策和实施施措施等也也做了明确确规定。为为推动产业业发展，实实施颁发了了关于加加快城市污污水集中处处理工程建建设的若干干规定。为确保排水水设施安全全正常运行行，进一步步控制超标标污水进入入排水设施施造成人员员伤亡事故故和排水设设施的损坏坏，制定了了相应运行行管理标准准和城市市排水许可可管理办法法、城城市污水水水质检验方方法标准、城城市排水监监测工作管管理规定，同同时为加大大对污水的的监测力度度，建立了了国家城城市排水监监测网，并并对监测网网的成员单单位进行了了国家级城城市

27、排水监监测计量认认证。中中华人民共共和国水污污染防治法法要求建建设、完善善城市排水水管网和污污水处理设设施，建立立建设项目目的环境影影响评价及及报告制度度、排污收收费制度。全全国开始征征收排污费费和城市排排水设施有有偿使用费费，明确要要求城市排排水设施有有偿使用费费做到专款款专用于排排水设施的的维修养护护、运行和和建设。关于防治治水污染技技术政策的的规定和和水污染染防治法实实施细则等等文件中规规定，除少少数大型企企业或远离离城镇的企企业，可自自行处理达达标利用或或排放外，其其他能排入入城市排水水管网的，应应由以企业业单独治理理为主逐步步过渡到以以城市汇水水区为单元元、区域综综合治理为为主。与城

28、市污水水处理相关关的现行法法律法规及及政策如下下：中华人民共共和国水污污染防治法法(19884年5月月)中华人民共共和国水法法(19888年1月月)污水处理设设施环境保保护监督管管理办法(19888年5月)饮用水水源源保护区污污染防治管管理规定(19899年7月)中华人民共共和国环境境保护法(19899年12月月)城市排水许许可管理办办法(19994年)建设项目环环境保护管管理条例(19988年4月)城市供水价价格管理办办法(19998年99月)关于加大污污水处理费费征收力度度建立城市市污水排放放和集中处处理良性运运行机制的的通知(11999年年9月)中华人民共共和国水污污染防治法法实施细则则

29、(20000年3月月)中华人民共共和国环境境污染防治治法(20000年33月)城市污水水处理及污污染防治技技术政策(20000年5月)（3）政策策体制改革革管理体制：基于市场场机制和政政府宏观调调控相结合合的水工业业管理与法法律保障体体系正在建建立和逐步步完善；政政府、企业业的职能和和作用正在在重新定位位，机构正正在重组；近几年还还颁布了城城市供水价价格改革管管理办法、关关于加大污污水处理费费征收力度度的通知等等一系列法法规政策。运营机制：供水与排排水开始走走向一体化化，逐步建建立适应社社会主义市市场经济的的投资、建建设、运营营机制。投资：采取取多渠道、多多层次、多多元化的资资金筹措体体制。除

30、中中央及地方方财政和收收取的污水水处理费外外，鼓励吸吸纳国际金金融机构、外外国政府、国国际民间、国国内民间等等外部资金金，可采取取如BOTT等方式投投资建设城城市污水处处理厂。污水处理费费：目前虽虽然各省市市已全面征征收污水处处理费，但但费用普遍遍偏低(仅仅为0.220.66元/m3)。对一一个二级处处理厂而言言，实现污污水处理厂厂“保本微微利”的经经营目标，污污水处理费费至少应00.600.8元/ m3，加上管管网至少应应0.81.2元元/ m3。水价政策：我国的水水价改革工工作已拉开开帷幕，11999年年9月颁布布了城市市供水价格格管理办法法，对城城市供水价价格的概念念、组成、制制定原则、

31、制制定程序及及主管部门门等都做了了明确规定定。水价改改革的目标标是：逐逐步建立起起供排水企企业良性发发展的机制制，按照现现代企业制制度的要求求，最终实实现企业经经营机制的的根本转换换，使企业业能够自主主经营、自自负盈亏、自自我积累、自自我发展、独独立承担民民事责任。水水价改革的的首要内容容是规范水水价格的构构成。3、我国污污水处理行行业经济发发展状况（1）、产产业的综合合绩效分析析表3、033年-044年我国污污水处理行行业经营状状况图表污水处理行行业总体经经营状况数数据年份企业单位亏损企业数数目资产合计资产负债率率产品销售收收入利润总额200451164256444462.355817999

32、3384699200342141507995361.4552634331-126668注：1.本本资料源于于国家家统计局 22.本资料料统计企业业为国有企企业及销售售额为5000万以上上的企业。我国污水处处理行业起起步晚，市市场化程度度低，存在在问题突出出。我国水水务行业特特别是污水水处理行业业长期采取取政府垄断断经营，行行政色彩浓浓厚，相比比其他行业业起步较晚晚，且经营营上形成了了亏损、财财政补贴的的恶性循环环模式，使使企业的商商业运作与与管理创新新受到限制制，行业经经营效率不不高、盈利利能力低微微，缺乏市市场活力。根根据20003年自来水水行业和污污水处理企企业经营状状况分析，其其销售利润

33、润率为22%，全行行业净资产产收益率为为0.114%，444%的企企业处于亏亏损状态，其其中，供水水业仅实现现微利。而而来自国家家统计局的的报告则显显示，20004年外外资在我国国最有利可可图的产业业是自来水水厂，其利利润、成本本比率达224.488%。实际际供水作为为一项地域域垄断性较较强的公用用事业，应应具有较高高的利润率率，但由于于我国水务务行业的市市场化程度度不高、水水价形成机机制不合理理等因素，从从而造成行行业利润率率不高的局局面。目前我国污污水处理企企业污水处处理率不高高，收费偏偏低，多数数处于亏损损状态。ll997年年我国污水水处理率为为13.44%，到22000年年底污水处处理

34、率提高高到34%。但同时时我国城市市污水排放放总体上也也呈现出逐逐年增长态态势，年均均增长率达达2.5%。总体上上我国污水水处理率仍仍远低于发发达国家水水平。而且且，目前我我国绝大多多数城市尚尚未建立起起合理的污污水处理费费征收机制制，污水处处理收费偏偏低，污水水处理费征征收标准与与污水处理理成本相比比差距较大大，直接影影响了污水水处理设施施的建设和和运行。尽尽管大部分分省市已征征收污水处处理费，但但费用难以以体现污水水处理成本本。根据测测算，运行行一个二级级处理厂，直直接成本在在0.20.6元元立方米米，要实现现污水处理理厂保本微微利的经营营目标，污污水处理费费应不低于于0.60.8元元立方

35、米米，加上管管网至少应应在0.881.22元立方方米。总体上，我我国水务一一体化管理理相对滞后后，水务市市场的供水水和污水处处理价格偏偏低，污水水处理企业业基本处于于微利甚至至保本状态态。（2）、规规模结构与与绩效分析析表4、20004年污污水处理行行业规模结结构分组名称企业单位个个数资产总计产品销售收收入利润总额工业总产值值全国514256444481799933846997781001大型企业00000比例00000中型企业00000比例00000小型企业514256444481799933846997781001比例100%100%100%100%100%注：1.本本资料源于于国家家统计

36、局2.本资料料统计企业业为国有企企业及销售售额为5000万以上上的企业。表5、20004年污污水处理企企业规模结结构分组名称企业单位个个数资产总计（千千元）产品销售收收入利润总额工业总产值值全国42150799532634331773222446442大型企业00000比例00000中型企业1132211724908886228311小型企业41137577362285223781882218111 注：1.本资料源源于国国家统计局局 2.本资资料统计企企业为国有有企业及销销售额为5500万以以上的企业业。（3）、所所有制结构构与绩效分分析表6、20004年企企业所有制制结构分组名称企业单位数

37、数目资产总计产品销售收收入利润总额工业总产值值污水处理 企业514256444481799933846997781001小型企业514256444481799933846997781001国有企业32197144751997000-1536621983331股份制企业业1367011010028803027001002776私营企业36876993710003076290177外商投资企企业10000其他141849119048091132048554504777注：1.本本资料源于于国家家统计局 22.本资料料统计企业业为国有企企业及销售售额为5000万以上上的企业。评价：目前前我国污水水处

38、理企业业仍以中小小企业为主主，虽然总总体收益远远远超过私私营企业及及其他类型型企业，但但是由单位位绩效比来来看，私营营企业仍然然是单位资资本产出效效益最大的的经济实体体。表7、20004年不不同所有制制企业运营营能力分析析分组名称资本保值增增值率%本年本月止止累计产品品销售收入入比去年同同期增长%本年本月止止累计管理理费用比去去年同期增增长%本年本月止止累计流动动资产平均均余额比去去年同期增增长%本年本月止止累计应收收帐款净额额比去年同同期增长%污水处理 企业158.77952.83335.17748.92220.322小型企业158.007952.83335.17748.92220.322国

39、有企业219.004428.76658.92272.57.74股份制企业业109.887119.448105.88430.27710.966私营企业148.777259.44618.89927.04468.333外商投资企企业00000其他117.001048.37720.67741.02228.3注：1.本本资料源于于国家家统计局 22.本资料料统计企业业为国有企企业及销售售额为5000万以上上的企业。 评价：从企企业运营能能力数据来来看，我国国目前污水水处理企业业中，销售售收入增长长最快的是是私营企业业，股份制制企业次之之，国有企企业又次之之。资本保保值增值率率为国有企企业最好，私私营企业

40、次次之，股份份制企业又又次之。管管理费用方方面私营企企业增长最最小，国营营企业次之之，股份制制企业管理理费用增长长最大，控控制成本方方面最差。综合来看，我我国目前的的污水处理理企业中，私私营企业经经营效益最最佳，国有有企业资本本增值较快快，但是产产品销售业业绩不佳，管管理成本也也有所上升升。股份制制企业销售售业绩增长长较快，只只是用于管管理的支出出也大幅度度增长。4、污水处处理行业的的社会影响响从社会属性性看，可持持续发展就就是不影响响环境，改改善生活质质量的发展展，污水处理理资源化就就是解决污污水对环境境的污染。近代的城市市水业是源源于管道工工程，在此此基础上，随随着管道末末端用户对对水质的

41、要要求不断提提高，以及及城市污水水排放标准准的设定，水水处理设施施，包括括给水净化化厂与污水水处理厂就就成为现代代城市基础础设施中最最重要的组组成部分。自上一个世世纪的后二二十年以来来，全球性性的淡水资资源短缺愈愈演愈烈，继继而造成城城市、工业业和农业供供水紧张，为为了解决这这一问题，开开源节流是是必选之途途。城市节节水和污水水回用就是是节流措施施之一，从从根本上来来说，节水水和水回用用是为了解解决水量问问题。随着工业化化、城市化化进程的加加快，水污污染问题随随之扩散到到各个领域域，因此，解解决水的问问题就必须须考虑水质质、水量双双重因素。水水的再生利利用就是考考虑了城市市、工业、农农村等多用

42、用户的需求求，从而引引入了水质质、水量的的概念。目目前美国相相当数量的的污水处理理厂在针对对这一目标标进行升级级换代的改改造，并将将原有的污污水处理厂厂改称为水水再生利用用厂。当人类社会会进入二十十世纪最后后的十年，随随着可持续续发展战略略的提出，人人与自然的的关系从控控制、改造造转变为协协调、共生生，因此要要综合考虑虑水的自然然属性、经经济属性与与社会属性性。于是在在最近，国国际上进一一步提出了了水的生态态循环概念念，并已被被欧美发达达国家所采采用。这是是以水的可可持续发展展为宗旨，综综合地考虑虑了水生态态环境及水水再生循环环。发达国家在在总结了半半个世纪的的经验和教教训之后，纷纷纷进行了了

43、水的管理理体制改革革，美国在在二十世纪纪末提出了了“水区”的的概念:水水区是由可可划分的水水系、排放放系统、以以及接收水水体所界定定的地区或或范围。”水水区是将水水资源、供供水系统、排排放系统、和和用户组成成一个最优优化的管理理范围，一一个城市可可以分为几几个水区，一一个水区也也可以涵盖盖几个城市市。由此可可见，水区区管理不同同于流域管管理。考虑到中国国目前的管管理体制，并并有利于与与现行的法法律、法规规接轨，在在城市管辖辖范围之内内，按照水水的生态循循环理念，进进行综合管管理是现实实可行的。今今后可根据据发展趋势势再拓展到到相关的地地域和其它它领域，以以进一步扩扩大管理范范围。城市市水业的管

44、管理范围包包括：城市市水行业、企企业与事业业单位供水厂、污污水处理厂厂、相关的的设备、设设施生产企企业，有关关的事业单单位。5、我国污污水处理的的技术设备备情况我国污水处处理技术，在在吸收、消消化国外技技术的同时时也发展了了自己的技技术。从国国外引进的的鼓曝法，AA2/O法法、氧化沟沟法、ABB法，以及及近几年出出现的ABBC、SBBR法、生生物膜法、高高压膜法等等，但这些些技术在不不同程度上上存在着基基建造价和和运行成本本较高、处处理效率有有待提高等等问题。我国的污水水设备存在在着效率低低、能耗高高、维修率率高、自动动化程度低低等缺点。目目前我国现现存污水处处理的设备备运行状况况是1/33运

45、行正常常、1/33不正常、11/3处于于停止状态态。这使污污水处理厂厂的运转率率只能达到到50%，这这是一个十十分严重的的问题。我国80年年代以前建建设的城市市污水处理理厂大部分分采用普通通曝气法活活性污泥处处理工艺，由由于该工艺艺主要以去去除BODD和SS为为主要目标标，对氮磷磷的去除率率非常低。为为了适应水水环境及排排放要求，一一些污水处处理厂正在在进行改造造，增加或或强化脱氮氮和除磷功功能。AB法污水水处理工艺艺于80年年代初开始始在我国应应用于工程程实践。由由于其具有有抗冲击负负荷能力强强、对pHH值变化和和有毒物质质具有明显显缓冲作用用的特点，故故主要应用用于污水浓浓度高、水水质水量变变化较大，特特别是工业业污水所占占比例较高高的城市污污水处理厂厂。目前氧化沟沟工艺是我我国采用较较多的污水水处理工艺艺技术之一一。应用较