增值税发票管理办法实施细则btfv.docx
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1、中国十九冶集团有限公司 “营改增”指导手册发票管理制度分册增值税发票管理办法实施细则第一章 总则第一条 依据和宗旨为规范集团团的增值值税发票票管理,根根据集团团发票票管理办办法及及相关税税法规定定,结合合实际及及操作要要求,特特制定本本实施细细则。第二条 适适用范围围本细则适用用于集团团及所属属各单位位使用增增值税发发票的各各项业务务。第三条 岗岗位设置置及职责责企业法定代代表人:对本单单位增值值税发票票管理负负领导责责任,并并对本单单位增值值税发票票管理和和使用依依法承担担法律责责任。财务负责人人:组织织协调、指指导监督督本单位位增值税税发票管管理工作作。会计机构负负责人: 负责责增值税税发
2、票业业务的日日常管理理、监督督和税务务筹划工工作。税务专管员员:负责责增值税税发票的的管理,各各税种的的申报和和缴纳,及及税务系系统的维维护工作作。发票系统操操作员:负责增增值税发发票的开开具工作作和发票票系统的的维护工工作。发票审核员员:负责责对开具具增值税税发票的的审核及及发票专专用章的的管理。发票保管员员:负责增增值税发发票的保保管、进进出库的的登记及及库存的的监管。第二章 增值税税发票管管理日常常工作第一条 业业务描述述增值税发票票管理日日常工作作包括增增值税发发票的申申领、保保管、开开具、认认证及纳纳税申报报等工作作。第二条 业业务操作作流程第三条 业业务流程程说明一、前置工工作(一
3、)领用用增值税税防伪税税控系统统企业认定成成为一般般纳税人人后,本本单位税税务专管管员携带带增值值税一般般纳税人人资格证证书和和防伪伪税控使使用通知知书到到指定机机构办理理增值税税防伪税税控系统统的领用用。(二)办理理票种核核定办理好购买买防伪税税控开票票专用设设备手续续,应持持以下资资料到主主管税务务机关办办理票种种核定:1.纳税税人领购购发票票票种核定定申请表表(一一式一份份,必须须加盖发发票专用用章);2.国税税税务登登记证(副副本)原原件;3.经办人人身份证证或护照照等有效效身份证证明资料料复印件件和原件件(属委委托代办办发票领领购的,需需提交法法定代表表人或负负责人的的授权权委托书书
4、);4.发票专专用章印印模。(三)办理理防伪税税控最高高开票限限额审批批办理防伪税税控最高高开票限限额审批批手续需需要以下下资料:1.税务务行政许许可申请请表原原件;2.增值值税一般般纳税人人营业执执照税税务登记记证副副本;3.增值值税一般般纳税人人资格证证书或或关于于增值税税一般纳纳税人认认定的批批复(复复印件);4.增值值税防伪伪税控最最高限额额申请表表(原原件);3.申请开开具最高高开票限限额增值值税专用用发票的的书面报报告;4.发票票领购簿簿(原原件)。(四)初始始发行领购专用设设备后,凭凭最高高开票限限额申请请表、发发票领购购簿到到主管税税务机关关办理空空白金税税卡和IIC卡的的初始
5、发发行。载载入信息息包括:1.企业信信息;2.税务登登记代码码;3.开票限限额;4.购票限限量;5.购票人人员姓名名、密码码;6.开票机机数量;7.国家税税务总局局规定的的其他信信息。一般纳税人人发生上上述信息息变化,应应向主管管税务机机关申请请变更发发行;发发生第项信息息变化,应应向主管管税务机机关申请请注销发发行。二、首次申申领(一)税务务专管员员凭发发票领购购簿、税税控ICC卡和身身份证明明到主管管税务机机关办理理领购。(二)领购购发票时时必须在在税务机机关发票票窗口当当场核对对领购发发票的信信息,包包括:发发票代码码及发票票号码、发发票领购购薄记记录与实实物、数数量是否否一致,有有无缺
6、联联损毁等等情况。如如发现存存在以上上问题,应应立即向向售票人人员反映映并得到到及时处处理。三、发票保保管(一)领购购的空白白发票由由发票保保管员进进行保管管,需设设置专用用的保险险设施避避免丢失失或被盗盗。(二)领购购发票后后,税务务专管员员将领购购发票的的详细信信息登记记在空空白发票票登记簿簿(附附件3)上。(三)登记记发票信信息后,将将税控IIC卡中中所领购购发票读读入税控控发票开开票软件件,读取取时核对对读入发发票的号号码是否否与纸质质发票号号码相同同。(四)发票票保管员员及时登登记空白白发票领领用、作作废及库库存等变变动信息息,及时时掌握增增值税发发票的变变动情况况。(五)会计计机构
7、负负责人监监督税务务专管员员和发票票保管员员每月末末对发票票进行盘盘点,核核对发票票库存是是否与税税控防伪伪开票软软件内库库存数额额一致,发发现不一一致及时时核实追追查。四、进销项项发票计计划(一)每月月月初,分分公司、项项目部及及其他相相关业务务部门根根据销售售和采购购计划向向财务部部提交当当月进、销销项发票票的使用用计划。(二)进、销销项发票票计划由由相关业业务部门门编制并并由业务务主管领领导审批批后提交交财务部部门汇总总。(三)超计计划销售售需要开开具销项项发票的的,经业业务部门门申请会会计机构构负责人人审批方方可办理理,超计计划销售售大额业业务需上上报公司司负责人人审批。五、存量管管理
8、(一)税务务专管员员汇总各各部门提提交的进进、销项项发票计计划。(二)发票票保管员员根据进进、销项项发票开开票计划划,并结结合发票票库存情情况拟定定发票领领购数量量。六、日常申申领(一)税务务专管员员根据拟拟定的发发票领购购数量,编编制空空白发票票申领审审批单(附件11)提交财务负责人审批。(二)发票票用量偶偶然增加加造成税税务机关关核准的的发票用用量不能能满足业业务开票票需求的的,可以以向主管管税务机机关提出出临时用用量调整整。申请请时提供供以下资资料:1.企业业发票增增版增量量申请书书、税税务行政政许可申申请表、纳纳税人领领购发票票票种核核定申请请表、企企业基本本生产经经营情况况书面报报告
9、;2.企业法法人或负负责人、经经办人身身份证明明原件或或复印件件与授权权书;3.税务登登记证(副副本);4.与书面面申请相相对应的的主要购购销合同同或协议议原件及及复印件件(合同同须有印印花税完完税证明明);5.发票专专用章印印模;(三)发票票验旧税务专管员员在线上上进行发发票验旧旧或携带带以下资资料至主主管税务务机关办办理发票票验旧:1.发票票领购簿簿;2.有需要要缴销空空白发票票的,填填写发发票缴销销登记表表;3.填开作作废的发发票必须须携带所所有的作作废联次次;4.税控控发票销销项统计计表;5.填开红红字增值值税专用用发票的的,应携携带开开具红字字增值税税专用发发票通知知单、已已开具的的
10、红字发发票以及及原开具具的蓝字字发票记记账联或或发票联联、抵扣扣联的原原件或复复印件。(四)发票票领购1.购买发发票前需需在税控控系统中中进行抄抄税后到到税务机机关进行行领购;2.税务专专管员凭凭发票票领购簿簿、税税控ICC卡和身身份证明明到主管管税务机机关办理理领购;3.领购发发票时必必须在税税务机关关发票窗窗口当场场核对领领购发票票的信息息,包括括:发票票代码及及发票号号码、发发票领购购薄记记录与实实际领购购发票数数量是否否一致,有有无缺联联损毁等等情况。如如发现存存在以上上问题,应应立即向向售票人人员反映映并得到到及时处处理;4.领购发发票时,单单位需派派专车接接送,且且由包含含税务专专
11、管员在在内的两两名及以以上财务务人员共共同前往往,途中中不得办办理其他他事宜以以保证发发票安全全;3.申领取取得的空空白专用用发票要要按照“三、发发票保管管”操作。七、发票开开具(一)分公公司、项项目部和和各业务务部门按按计划和和实际需需求提交交开票申申请;(二)发票票系统操操作员根根据各部部门、分分公司和和项目部部提交的的开票需需求申请请按进、销销项发票票计划控控制开具具发票;(三)具体体开票流流程参照照“第三章章 发票开开具”流程办办理。八、进项税税发票认认证(一)分公公司、项项目部和和各部门门应于每每月255日前向向财务部部提交进进项税发发票,225日之之后收到到的发票票当天提提交抵扣扣
12、联。(二)财务务部接收收增值税税专用发发票后,要要及时进进行认证证;对于于进项税税发票取取得较多多的企业业,每月月25日前前应不少少于两次次集中认认证。(三)对于于海关专专用缴款款书及网网上无法法认证的的专用发发票或机机动车统统一销售售发票,税税务专管管员应携携带增值值税专用用发票抵抵扣联到到主管税税务机关关指定办办税大厅厅再次认认证。(四)认证证通过的的专用发发票抵扣扣联应与与未认证证的发票票抵扣联联加以区区分并由由发票保保管员保保存。(五)财务务人员应应审核报报销发票票的张数数、税款款金额与与认证发发票的张张数、税税款金额额是否一一致。九、整理抵抵扣联(一)税务务专管员员对收集集的抵扣扣联
13、及其其附件, 按运运费发票票、海关关专用缴缴款书、增增值税发发票分类类整理。(二)将认认证相符符的增值值税专用用发票抵抵扣联、认认证结果果通知书书和认认证结果果清单进进行装订订。(三)每月月装订成成册注明明当月认认证张数数,金额,税额,册数等等相关信信息。十、进项税税核对(一)每月月最后一一个工作作日,在在确定不不会再有有发票认认证的情情况下,税税务专管管员通过过远程查查询从税税务系统统中读取取当月全全部数据据,根据据记录的的发票信信息在当当月已经经认证通通过的发发票进行行核对,查查看是否否有遗漏漏认证的的发票。(二)当财财务账面面当期进进项税金金额大于于税务系系统已认认证发票票进项税税金额时
14、时,检查查是否有有发票未未认证或或有未入入账红字字发票;当财务务账面当当期进项项税金额额小于税税务系统统已认证证发票进进项税金金额时,检检查是否否有发票票未入账账或有未未认证的的红字发发票。十一、销项项税核对对(一)每月月最后一一个工作作日,税税务专管管员核对对防伪税税控系统统中的销销项税额额与财务务账面当当期销项项税金额额。(二)当财财务账面面当期销销项税金金额大于于防伪税税控系统统中销项项税金额额时,检检查是否否有作废废发票和和红字发发票未入入账;当当财务账账面当期期销项税税金额小小于防伪伪税控系系统中销销项税金金额时,检检查是否否有销项项税发票票未处理理。督促促发票系系统操作作员核对对所
15、开发发票与账账簿入账账数据,保证账账票金额额相符。十二、抄税税每月第一个个工作日日,税务务专管员员在防伪伪税控系系统中进进行销项项税抄税税工作。十三、打印印报税信信息抄税后打印印出增值值税专用用发票及及普通发发票汇总总表,由由税务专专管员留留存备查查。十四、填写写纳税申申报表(一)每月月15日前前,税务务专管员员在国税税申报系系统中填填写增值值税纳税税申报表表,先检检查签约约银行账账户资金金情况,再再申报缴缴纳税款款。(二)具体体申报流流程参照照“第十章 汇总申申报”办理流流程。十五、清卡卡每月15日日前,纳纳税申报报完成后后,及时时在防伪伪税控系系统中进进行清卡卡操作,以以免影响响发票的的开
16、具。十六、进销销项税核核对每月报税无无误后,各各单位业业务部门门应按照照计划核核对项目目进销项项税发生生情况,并并编制下下月计划划。第四条 关关键控制制点1.严格按按照税务务机关规规定存放放和保管管增值税税发票及及专用设设备。2.将认证证相符的的专用发发票抵扣扣联、认认证结果果通知书书和认认证结果果清单装装订成册册,留存存备查。3.未经税税务机关关查验不不得擅自自销毁专专用发票票基本联联次。4.应在规规定的期期限内认认证,并并在认证证通过的的次月申申报期内内,向主主管税务务机关申申报抵扣扣进项税税额,要要求当月月报销增增值税专专用发票票张数和和金额、当当月认证证的增值值税专用用发票张张数和金金
17、额、次次月申报报增值税税专用发发票张数数和金额额进行审审核,要要求一致致。第三章 发发票开具具第一条 业业务描述述因业务需要要开具增增值税专专用发票票的,应应由业务务人员提提前编制制销项税税发票使使用计划划,经审审批后在在每月225日前前上报财财务部门门,业务务人员申申请开具具发票时时需持购购买方开开票信息息确认函函(附附件1)、开具发票申请单(附件2)及业务合同等相关资料并对其准确性负责,并由发票系统操作员开票。第二条 业业务操作作流程第三条 业业务流程程说明一、开票信信息确认认函 (一)首次次为购买买方开具具增值税税专用发发票时,相关关业务人人员应向向购买方方取得开开票信息息确认函函,并并
18、提供下下列资料料之一留留存备查查:1.购买方方有效税税务登记记证副本本复印件件一份;2.购买方方增值税税一般纳纳税人资资格认定定事项通通知书复复印件一一份;3.若以上上两项都都不能取取得,亦亦可提供供购买方方当月开开具的增增值税专专用发票票复印件件一份。(二)首次次开具增增值税普普通发票票的,原原则上要要求提供供以上信信息,特特殊情况况可以简简化开票票信息要要求。(三)对非非首次开开具发票票的购买买方,相相关业务务人员应应主动确确认其开开票信息息是否变变动。二、开具发发票申请请单(一)相关关业务人人员需要要按照业业务内容容及客户户的开票票资料填填写开开具发票票申请单单。(二)开开具发票票申请单
19、单应严严格按照照合同及及实际业业务的金金额填写写,在发发生经营营业务确确认营业业收入时时申请开开具发票票。(三)申请请开具发发票不得得发生以以下情形形:1.对未发发生经营营业务申申请开具具发票;2.为同一一经济事事项重复复申请开开具发票票;3.按购买买方要求求开具与与实际经经济业务务不符的的内容和和金额。三、业务审审核业务部门主主管根据据本部门门业务员员提供的的合同或或其他资资料进行行审核,审审核业务务发生的的真实性性与准确确性。符符合发票票开具条条件的,在在开具具发票申申请单上上签字盖盖章,并并提交下下一环节节。四、审核资资料(一)业务务人员将将通过业业务主管管审批的的开具具发票申申请单及及
20、购买方方的开票票资料提提交财务务部办理理开票。(二)发票票系统操操作员应应对开票票信息的的合规性性进行审审核,确确认客户户名称、发发票开具具项目、税税率、金金额是否否与合同同内容相相符,确确认没有有就同一一事项重重复开具具发票。(三)发票票系统操操作员应应将申请请事项与与进销项项税计划划比对,超超出计划划的应由由会计机机构负责责人批准准后开具具发票。五、审核一一般纳税税人发票系统操操作员需需要根据据业务人人员提供供的购买买方资料料审核购购买方是是否为增增值税一一般纳税税人。六、开具增增值税专专用发票票(一)发票票系统操操作员根根据业务务人员的的开票申申请向发发票保管管员领取取发票,并并在空空白
21、发票票登记簿簿(附附件3)上签字确认。(二)发票票系统操操作员开开具发票票前,应应确认当当前税控控系统开开具的空空白发票票代码、号号码与纸纸质发票票是否一一致。(三)发票票系统操操作员根根据业务务员提供供的开开具发票票申请单单在防防伪税控控系统中中开具发发票并登登记开开票信息息登记簿簿(附附件4),汇总开具专用发票时,应同时使用防伪税控系统开具销售货物或者提供应税劳务清单。(四)单张张发票只只能开具具同种税税率的应应税项目目,不同同税率应应税项目目不得在在一张发发票上开开具。(五)发票票与申请请一一对对应,不不同合同同、不同同工程的的项目不不得在一一张发票票上开具具。(六)发票票系统操操作员只
22、只能为增增值税一一般纳税税人开具具增值税税专用发发票,对对不属于于增值税税一般纳纳税人的的购买方方只能开开具增值值税普通通发票。(七)专用用发票打打印完成成后,发发票系统统操作员员应当复复核打印印信息是是否与申申请开票票信息一一致,是是否符合合有关开开具规范范要求,不不符合要要求的应应作废重重新开具具:1.按照号号码顺序序填开;2.全部项项目、联联次一次次开具,与与实际交交易相符符;3.字迹清清楚,不不得压线线、错格格。七、开具增增值税普普通发票票 (一)开票票方式及及发票要要求参照照“六、开开具增值值税专用用发票”流程办办理。(二)对以以下情形形不得开开具增值值税专用用发票,只只能开具具增值
23、税税普通发发票:1.购买方方为个人人消费者者的;2.购买方方为小规规模纳税税人的;3.销售货货物或提提供应税税劳务、应应税服务务,适用用于免税税规定的的;4.销售未未抵扣进进销税的的使用过过的固定定资产,按按简易办办法2%征收增增值税。八、开具发发票审核核(一)发票票审核员员应对开开票流程程进行审审核,确确保审核核手续齐齐全。(二)发票票审核员员应审核核比对开开票事项项及进销销项税计计划,确确保按计计划开具具发票。(三)发票票审核内内容包括括:开票票日期、购购货单位位名称、纳纳税人识识别号、货货物或应应税劳务务名称、计计量单位位、数量量、单价价、金额额、税率率、税额额、价税税合计等等内容。(四
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