物业管理实施ISO9002指导手册35页162197.docx
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1、物业管理实施ISO 9002指导手册第一节 物物业服务管管理实施 ISO 90022 的意义义 物业服务务管理正逐逐步改变过过去那种由由上级分派派或谁开发发谁管理的的格局,使使业主或业业主委员会会有了选择择物业管理理企业的机机会。这种种变革,把把物业管理理企业推向向了市场,使使物业管理理企业开始始认真对待待自己的服服务和管理理。于是,已已被国内外外实践证明明科学而有有效的ISSO 90002质量量保证模式式标准就成成为物业管管理企业提提高服务水水平的有效效选择。11 建立科科学有效的的质量体系系;2 分分工明确,各各负其责;3 给公公司带来良良好的市场场信誉;44 提供规规范化、标标准化的优优
2、质服务;5 以法法制代替人人治,以规规范管理代代替经验管管理;6 提高公司司在市场中中的竞争力力和生存能能力;7 提高员工工的自身素素质和质量量意识;88 疏通管管理渠道,减减少管理成成本,提高高企业经济济效益;99 引导开开发商、业业主 (住住户)管理理委员会选选择优秀的的物业管理理企业。第第二节物业业服务管理理实施ISSO 90002 应应注意的问问题一、首首先应对 ISO 90022标准有全全面、深刻刻的认识 在在企业成立立时间较短短,管理基基础还比较较薄弱的时时候,不宜宜过早推行行这一方法法,这样投投入的人力力多、财力力大,时间间长,成效效也不会太太好。若已已决定要推推行其标准准,首先
3、应应对ISOO 90002标准有有全面、深深刻的认识识。有些企企业领导仅仅仅为了获获取证书而而把时间压压缩得过短短,导致体体系文件的的质量水平平降低,出出现说的和和做的不一一致;有些些企业领导导由于对 ISO99002标标准认识不不透,照搬搬别人的文文件,脱离离本企业实实际,影响响了总体成成效。二、企企业应具备备的基本条条件为了使使 ISOO 90002质量体体系标准在在企业中得得到成功的的运用,企企业必须具具备以下基基本条件:1 企业业高层领导导决心大,并并在人财物物等方面给给以全力支支持;2 有一定管管理基础,具具有较完备备的规章制制度;3 有一支文文化、业务务素质较高高并经过培培训掌握
4、ISO 90022 质量体体系标准基基本知识的的骨干力量量;4 有有严格的考考核制度。三、要选择好咨询服务机构和认证机构(一)选择咨询机构时,应特别注意以下方面:1 咨询机构应具有良好的信誉,注重服务质量、认真负责;2 咨询机构应拥有既熟悉 ISO 9002 质量体系标准,又熟悉物业管理的咨询人员、专家;3 咨询机构应有良好的业绩;4 咨询机构应有完善的管理;5 咨询机构的收费应合理。(二)选择认证机构时,应特别注意以下方面:1 从本企业管理的物业档次和发展方向来考虑。就物业管理公司来讲,一般都是对本地的物业实行管理,只要通过国内机构认证即可,如果本物业管理公司准备到国外接管物业,才有必要通过
5、某一国际机构认证。2 从本企业的经济实力出发。通常国际机构认证费比国内机构认证费要高出一倍左右,在三年有效期内每年还要进行 12 次监督审核,每次符合性监督审核均需支付审核费,企业应考虑自身的承受能力。3 选择认证机构时,应特别注意其权威性和服务质量,还要注意其授权的认证范围,不是每一个认证机构都能审核物业管理组织,目前仅有少数认证机构有资格审核物业管理行业。国家规定,认证机构不能从事任何形式的咨询活动,所以,在选择认证机构时,千万注意不要选择那些有咨询服务的认证机构,这样可能导致证书无效。第三节 物业服务管理实施ISO 9002 要素理解要点4 1 管理职责4 1 1 质量方针标准原文:负有
6、执行职责的供方管理者,应规定质量方针,包括质量目标和对质量的承诺,并形成文件。质量方针应体现供方的组织目标以及顾客的期望和需求。供方应确保其各级人员都理解质量方针,并坚持贯彻执行。理解要点:物业管理组织的最高管理者应制定本组织的质量方针,包括质量目标和对质量的承诺。1 质量方针的内涵质量方针应表达 (或体现)本组织对业主 (住户)的服务质量承诺,对本组织质量管理的承诺,还应体现国家、地方或行业在物业管理方面的要求。2 质量方针的文件化要求质量方针应在质量手册中表述,且应由组织的最高管理者颁布。应使用简洁、易于理解、具有鼓舞性的语言来表达。3 质量目标应尽可能用量化的形式表述,且应符合本组织实际
7、,质量目标应是经过努力可以实现的。如在物业管理中规定业主 (住户)对服务质量的满意率达 98% 以上。4 质量方针、目标的贯彻实施要求(1)最高管理者应采取恰当的措施,如培训、宣传标语牌等形式,使本组织的全体人员均知晓、理解并在工作中有效地贯彻执行质量方针。(2)质量方针的实施应通过质量体系的运行来实现。(3)质量目标应分解,并加以考核,以经过努力最终实现。4 1 2组织4 1 2 1 职责和权限标准原文:对从事与质量有关的管理、执行和验证工作的人员,特别是对需要独立行使权力开展以下工作的人员应规定其职责、权限和相互关系,并形成文件:a)采取措施,防止出现与产品、过程和质量体系有关的不合格;b
8、)确认和记录与产品、过程和质量体系有关的问题;c)通过规定的渠道,采取、推荐或提出解决办法;d)验证解决办法的实施效果;e)控制不合格品的进一步加工、交付或安装,直至缺陷或不满足要求的情况得到纠正。理解要点:本条实际上是从三方面对组织的最高管理者提出了要求。1 对本组织内所有从事与质量有关的各级管理人员 (包括负有执行职责的供方管理人员在内)、执行人员、验证人员 (如物业管理中的检查人员、内部质量审核员等)均应规定职责、权限和相互关系。2 应特别注意对需要独立行使权力开展各项工作的要员规定他们的职责和权限。3 对所有从事与物业管理有关的管理、执行和验证工作的人员,特别是对需要独立行使标准 4
9、1 2 1中的 a) b) c) d) e)类规定权力的人员,应规定其职责、权限和相互关系并形成文件。应以文件化的形式描述职责、权限和相互关系。一般的做法是在质量手册和程序等文件中,以组织结构图、文字等形式描述给出。4 1 2 2 资源标准原文:对管理、执行工作和验证活动 (包括内部质量审核),供方应确定资源要求并提供充分的资源,包括委派经过培训的人员 (见 4 18)。理解要点:1 物业管理活动的资源(1)经过培训能够胜任物业管理活动的人员,包括物业管理人员和质量体系审核人员;(2)物业管理活动中的设施和设备,如楼宇、供电、供水系统、游泳场、网球场、车场等;(3)管理方法和技术、物业管理活动
10、的信息、资金、环境条件。2 资源的确定与提供物业管理组织的最高管理者应确定物业管理服务所需的资源,并及时提供所需的、适宜的资源。4 1 2 3 管理者代表标准原文:负有执行职责的供方管理者,应在自己的管理层中指定一名成员为管理者代表,不论其在其他方面职责如何,应明确权限,以便:a)确保按照本标准要求建立、实施和保持质量体系;b)向供方管理者报告质量体系的运行情况,以供评审和作为质量体系改进的基础。注 5:管理者代表的职责还可包括就供方质量体系有关事宜与外部各方的联络工作。理解要点:1 管理者代表的任命物业管理组织的最高管理者应在高层管理人员中任命一名成员作为管理者代表,对于较小的组织,也可以由
11、最高管理者本人担任。一般在物业管理组织的质量手册中明确规定,也可以采用任命书的形式任命。2 管理者代表的职责与权限1)按照 ISO 9002标准要求组织建立、实施和保持质量体系,组织领导内部质量体系审核活动以及纠正和预防有关活动;(2)及时向最高管理者报告质量体系运行情况,为管理评审提供信息;(3)向管理者提出有关质量体系改进的建议;(4)负责与业主委员会、小业主 (住户)、房地产开发公司、行业协会、认证机构、服务分承包方及与质量有关的外部各方就涉及质量体系的事宜进行联络与处理。4 1 3 管理评审标准原文: 供方应建立质量体系,形成文件并加以保持,作为确保产品符合规定要求的一种手段。供方应编
12、制覆盖本标准要求的质量手册。质量手册应包括或引用质量体系程序,并概述质量体系文件的结构。注 6:ISO 10013提供了质量手册的编制指南。理解要点:1 质量体系的构成和作用质量体系由组织结构、程序、过程和资源四大部分构成,通过质量体系实施质量管理活动。2 文件化的质量体系 标准要求组织应当用文件描述既满足标准又符合物业管理活动的文件化的质量体系,一般包括质量手册,程序文件,作为指导文件三个层次。3 质量体系与物业管理技术规范 (标准、作业技术)的关系 质量体系为物业管理组织提供的物业管理服务达到规定的要求提供了一手段,两者是一致的。4 质量手册质量手册可按标准要素逐项概述质量体系、包括质量体
13、系程序,还可以包括 其他的内容,如:质量手册的管理、物业管理组织概况等内容。5 质量手册的发布质量手册由企业负有执行职责的管理者 (如总经理)签署和发布。作为一份重要的文件,应考虑文件的结构和有效性及其在组织内的强制性。4 2 2 质量体系程序标准原文:供方应:a)编制与本标准要求和供方规定的质量方针相一致的形成文件的程序。b)有效地实施质量体系及其形成文件的程序。 基于标准的目的,作为质量体系一部分的质量体系程序,其范围和详略程度应取决于工作的复杂程度、所用的方法,以及开展这项活动涉及的人员所需的技能和培训。注 7:形成文件的程序可以引用规定某项活动如何进行的作业指导书。理解要点:在 ISO
14、 9002标准中,除 4 1、4 2、4 9、4 12 四个要素未要求有质量体系程序外,其余 15个要素均有制定文件化质量体系程序的要求。物业管理组织应根据本组织的实际情况和标准的要求设计质量体系,确定适当数量的程序文件,以便最有效地实施本组织的物业管理服务。1 质量体系程序内容通常质量体系程序应包括如下内容:(1)5W 1H (W hy活动的目的和适用范围)(W ho由谁来做)(W hat做什么)(W hen何时)(W here何地)(How 如何做)(2)活动中应使用什么设施、设备;(3)活动中用什么材料;(4)细节活动依据的文件、方法、技术;(5)如何对活动进行控制和记录。2 作业指导书
15、(1)工作方法或具体作业技术的操作性文件。(2)应将物业管理活动中各项具体活动用作业指导书予以规定,如保安工作手册、绿化工作手册、垃圾清运、服务设施维护方法等。(3)本条款要求应有效地实施所有的程序,即要求组织应达到 “写你所做的,做你所写的,做完了要记录”。4 2 3 质量策划标准原文: 供方应对如何满足质量要求作出规定,并形成文件。质量策划应与供方质量体系的所有其他要求相一致,并形成适于供方操作的文件。为满足产品、项目或合同规定的要求,供方应适当考虑下述活动:a)编制质量计划;b)确定和配备必要的控制手段、过程、设备 (包括检验和试验设备)、工艺装备、资源和技能,以达到所要求的质量;c)确
16、保设计、生产过程、安装、服务、检验和试验程序和有关文件的相容性;d)必要时,更新质量控制、检验和试验技术,包括研制新的测试设备;e)确定所有测量要求,包括超出现有水平、但在足够时限内能开发的测量能力;f)确定在产品形成适当阶段的合适的验证;g)对所有特性和要求,包括含有主观因素的特性和要求,明确接收标准;h)确定和准备质量记录 (见 4 16)。注 8:4 2 3a提及的质量计划可以采取引用相应的形成文件的程序的方式,这些程序构成供方质量体系的一部分。理解要点:1 物业管理质量策划应确定如何达到服务质量要求、以及在物业管理中采用质量体系要素的目标及要求的活动。2 物业管理中需要进行质量策划的情
17、况(1)接受一项新的物业管理项目时,如原来未管理过的厂房管理。(2)物业管理中实施一项新的服务项目时,如政府部门提出的空置物业管理要求。(3)业主 (住户)提出新的服务要求,且物业管理企业愿意提供时,如房屋代理租赁业务。3 质量策划活动应考虑的内容:(1)确定并配备实施该项服务活动所需的控制手段、服务过程、设备、设施、资源、资金、人员。(2)确保整个服务过程的文件规定与原来质量体系文件的相容性。(3)服务过程及结果检查能力、检查方法及检查标准、验收标准。(4)准备活动所需的、新的质量记录表格.(5)注意在编制质量计划时,主要应考虑原有质量体系中未做出规定的活动内容的实施程序.4 当企业接受一个
18、新的物业管理项目时,应根据发展商招标书的要求或者是发展商物业开发规划的要求制订一个质量计划 (物业管理方案),明确所需的各项活动,服务项目和服务的档次和规范以及负责实施的部门。其内容至少应涵盖以下内容:(1)管理目标 (质量目标),制订的目标应符合发展商所规划的物业品位及功能。(2)组织结构及职责、对人员的特殊要求。(3)服务项目及提供的程序和验证、接收标准。(4)需配备的服务设施等资源 (如是否要配备对讲机、闭路监视系统、卫星天线等)。(5)时间表及专门的质量保证措施和质量检查、监督措施。(6)基本的收费项目、收费标准及年度预算,预算应保证在当年或未来几年内达到微利。5 广告是一种对顾客的公
19、开承诺,因此广告必须认真策划,要真实反映所能提供的管理服务,在广告上承诺的服务也必须体现在质量策划的内容中。物业管理方案要识别所接物业的新的特点,如楼房结构及功能的特点等,并针对这些特点,规定其相应的具体方案,而一般的可以引用已有的文件。4 3 合同评审4 3 1总则标准原文: 供方应建立并保持合同评审和协调合同评审活动的形成文件的程序。理解要点:. 本条款要求物业管理组织对合同评审和协调合同评审活动制定文件化的程序并执行,该程序应按过程顺序对合同评审和协调合同评审活动作出规定,为合同评审者提供一个有效的实施方法。4 3 2 评审标准原文: 在投标或接受合同或订单 (对要求的说明)之前,供方应
20、对投标书、合同或订单进行评审,以确保:a)各项要求都有明确规定并形成文件;在以口头方式接到订单,而对要求没有书面说明的情况下,供方应确保订单的要求在其被接受之前得到同意;b)任何与投标不一致的合同或订单的要求已经得到解决;c)供方具有满足合同或订单的要求的能力。理解要点:1 本条款要求中的合同在物业管理中可以是下述类型:(1)业主 (住户)公约;(2)物业管理组织应开发商或物业托管单位之邀,作出满足物业托管服务水准的意向书,即投标书;(3)物业管理组织与开发商或物业托管单位以书面方式签定的物业托管契约;(4)物业管理服务中为业主 (住户)提供的安装、维修或其他的服务项目的合同(可以口头形式给出
21、);(5)与业主 (住户)签定的物业租赁合同。2 合同评审的时间物业管理组织应在投标之前、或正式签订合同之前进行评审。3 合同评审的内容和要求因合同评审是一个过程,因此包括了几个阶段:(1)对开发商或托管单位或业主 (住户)的要求进行评审本项活动在向开发商或托管单位的投标、或接受业主 (住户)的合同之前进行。通过评审达到完全清楚理解对方提出的各项要求。(2)物业管理组织内的评审a各项要求均已经明确,且已形成文件 (包括有关的法规要求和业主的各项要求等)。b与标书不一致的任何情形均已解决。c本组织有能力满足合同或标书的要求。(3)与开发商或业主 (住户)沟通。a双方应完全达成一致意见,最后可以实
22、现中标或签署合同。b应注意的是,对一个物业托管项目从招标、投标、中标到签署合同的过程中,通常需要两次或两次以上的评审,即招标书的评审 (必要时)、投标书的评审和正式的物业托管合同的评审。4 合同评审的方式合同评审可根据不同的情况,采用不同的方式:(1)授权不同级别人员评审 (如对有偿服务的电话,可直接授权接听人员评审并记录);(2)会签;(3)会议确认。标准原文:供方应确定如何进行合同修订,并正确传递到供方组织内的有关职能部门。4 3 3 合同的修订理解要点:1 修订要求业主 (住户)与物业管理组织双方在合同的执行过程中,均会出现业主 (住户)要求变化或组织运作发生变化导致的合同修订情况。在合
23、同评审书面程序中,应对合同修订作出具体规定,以确保能满足 4 3 2a、b、c的要求。2 修订方式物业管理组织应制定关于合同修订的程序,应明确修订后的合同在何种情况下需重新评审,这种评审一般应由原评审部门进行。组织应明确规定出将合同修订结果及时传递到受影响部门的途径与方法。4 3 4 记录标准原文:应保存合同评审的记录 (见 4 16)注 9:供方应与顾客建立有关合同事宜的联络渠道和接口。理解要点:1 合同评审程序应明确规定 合同评审程序不论采用何种评审方式,合同评审的各项有关记录均应予以保存,例:不同级别人员的审批意见、会签评审记录、评审会议记录、电话接听记录等。给出的合同评审记录表格应能清
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