产业技术创新战略联盟评估工作方案(试行)8077244012575.docx
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1、附件:产业技术创新战略联盟评估工作方案(试行)为组织开展展产业技技术创新新战略联联盟(以以下简称称“联盟”)评估估工作,促进联盟盟健康发展展,根据据关于于推动产产业技术术创新战战略联盟盟构建与与发展的的实施办办法(试试行)(国国科发政政200096488号)有有关规定定,制订订如下工工作方案案:一、评估目目的把评估作为为引导联盟盟健康发展展的政策策工具,实实现以下下政策目目标:1.考核联联盟建设设和运行行绩效,根根据评估估结果对对联盟进进行动态态调整和和择优支支持,形形成竞争争机制,激激发联盟盟发展活活力。2.总结联联盟成功功经验,加加强宣传传推广,充充分发挥挥试点的的示范效效应,进进一步营营
2、造有利利于联盟盟发展的的社会环环境。3.了解联联盟发展展的政策策需求,研研究完善善政策措措施,探探索有效效促进联联盟健康康发展的的宏观管管理方式式。二、评估对对象和评估内容容评估对象是是经科技部部审核发发布的试点联盟盟。对联盟重点点评估以以下方面面内容:(1)创创新活动动,包括括履行合合作协议议、承担担重大项项目、开开展合作作创新等等情况;(2)创创新绩效效,包括括掌握核核心技术术、形成成技术标标准、提提升经济济社会效效益等情情况;(33)服务务产业,包包括制定定产业规规划、提提供行业业服务、扩扩散创新新成果等等情况;(4)运运行管理理,包括括组织机机构运行行、管理理制度执执行等情情况;(55
3、)利益益保障,包包括反映映成员需需求、保保障成员员利益等等情况。(评价指标体系见材料一)三、评估信信息的获获取联盟评估从从5个渠渠道采集集信息,以以力求所所需信息息全面客客观:一一是联盟盟自评估估报告:由联盟盟对外承承担责任任主体单单位代表表联盟填填报产产业技术术创新战战略联盟盟自评估估报告(见材料二);二是成员单位问卷调查:随机选取若干成员单位填报产业技术创新战略联盟成员单位调查问卷(见材料三);三是部门评价意见调查:由相关领域管理部门填报产业技术创新战略联盟领域主管部门评价意见表(见材料四);四是舆情调查:委托专业机构通过网络调查联盟的社会形象;五是实地调研考察:组织专家组对联盟进行实地考
4、察,了解实际情况,核实重要问题。四、评估结结果和评评估周期期评估结果分分“A、BB、C”三个档档次。对对运行绩绩效较好好,取得得突出成成绩的联联盟评估估为A;对运行行绩效一一般,成成绩不显显著的联联盟评估估为B;对运行行较差、存在较较多问题题的联盟盟评估为为C。根根据评估估结果对对试点联联盟进行行动态调调整和择择优支持持。对评估结果果为“A”的联盟盟,认定定为“国家XXXX产业业技术创创新战略略联盟”,及时时总结经经验,宣宣传推广广,并加加大项目目和政策策支持力力度;对对评估结结果为“B”的联盟盟,限期期1年整整改提升升,整改改期内暂暂停安排排新的支支持;对对评估结结果为“C”的联盟盟,取消消
5、试点资格格,不再再安排新新的支持持。对已已完成预预定目标标的联盟盟,可以以根据联联盟申请请或管理理部门意意见进行行解散或或调整。对联盟实行行定期评评估考核核制度。试试点联盟盟一般试试点满2年后后组织评评估认定定,经评评估认定定的联盟盟每3年年复评一一次。五、组织实实施1.组织领领导。评评估工作作在科技技部的领领导下,由由创新体体系建设设办公室室牵头组组织,相相关业务务司局充充分参与与。成立评评估工作作组和专专家组。评评估工作作组负责责评估工工作的具具体组织织实施;评估专专家组负负责按照照评估指指标体系系和相应应评价办办法,对对联盟运运行绩效效进行综综合评估估。2.主要流流程。包包括以下下环节:
6、(1)联盟盟自评估估。联盟盟填报产产业技术术创新战战略联盟盟自评估估报告和和产业业技术创创新战略略联盟成成员单位位调查问问卷,并并提供各各种必要要的证明明材料。(2)信息息调查核核实。调调查领域域主管部门门意见、组组织舆情情调查和和实地调调研考察察,采集集评估所所需信息息并进行行比对核核实。(3)资格格审核。通过信息调查核实,排除未实际运转、违法违规、提供虚假信息等不符合基本条件的联盟。(4)专家家综合评评估。科科技部组组织专家家组根据评评价指标标体系,综综合相关关方面信信息,对对联盟进进行综合合评估,形形成专家家评估意意见。(5)征求求领域主主管部门门意见。(6)审定定发布结结果。科科技部审
7、审定发布布评估结结果。3.各地方方、各部部门、有有关行业业协会可可参照本本方案精精神,对对本地区区、本部部门、本本行业推推动构建建的联盟盟开展评评估工作作。材料:一、产业技技术创新新战略联联盟评价价指标体体系二、产业技技术创新新战略联联盟自评评估报告告三、产业技技术创新新战略联联盟成员员单位调调查问卷卷四、产业技技术创新新战略联联盟领域域主管部部门评价价意见表表材料一:产业技术创创新战略略联盟评评价指标标体系一级指标二级指标创新活动1.执行约约定任务务2.承担重重大项目目3.开展合合作创新新4.共享科科技资源源创新绩效5.掌握核核心技术术6.形成技技术标准准7.提高创创新效率率8.提升经经济社
8、会会效益服务产业9.制定产产业规划划10.提供供行业服服务11.交流流培养人人才12.扩散散创新成成果运行管理13.决策策机构运运行14.执行行机构运运行15.运行行管理制制度利益保障16.反映映成员需需求17.共享享知识产产权18.实现现共同利利益材料二: 产业技术创创新战略略联盟自评估报告告 联盟名称: 对外承担责责任主体体单位(盖盖章): 中华人民共共和国科科学技术术部 填 写 要 求请联盟对外外承担责责任主体体单位负负责填写写,具体体要求如如下:1填表用用语简洁洁明了,数数据事实实详实、准准确。2表内栏栏目不得得空缺,如如果某项项栏目内内容没有有,请填填“无”。3表格中中的内容容如果较
9、较多,可可适当加加页。4如无特特别说明明,数据据截止时时间为上上一个年年度的112月331日。5. 本报报告涉及及的联盟盟近三年年信息和和材料,指指最近三三个完整整的自然然年度,如如联盟成成立不足足三年,则则从实际际成立当当年算起起。6. 本报报告涉及及到的联联盟相关关证明材材料,请请提供加加盖公章章的复印印件(需需装订)。证证明材料料应包括括:(1)近三三年历次次联盟理理事会会会议纪要要。(2)联联盟近三三年组织织开展合合作创新新项目清清单所所填项目目的任务务书或合合同书。(3)附表表2所填填知识产产权的证证明文件件。(4)附表表3所填填技术标标准的批批准文件件。(5)附表表4所填填共建研研
10、发机构构的证明明材料。(6)附表表5所填填展览和和学术会会议活动动的相关关证明材材料。(7)附表表6所填填对外技技术转移移的相关关协议。(8)联盟盟对外承承担责任任主体单单位上年年财务报报表(盖盖财务章章)。(9)联盟盟项目、人人事、经经费、知知识产权权等管理理制度。(10)现现行有效效的联盟盟协议。承 诺 书经核实,本本报告所所填信息息和情况况描述准准确无误误。填表单位承承诺对所所填写的的各种数数据和情情况描述述的真实实性负责责。填表单位 (盖盖章): 法定代表人人(签字字): 年 月 日日一、联盟基基本情况况理事长理事长所在在单位秘书长秘书处依托托单位对外承担责责任主体体单位地址(邮编编)
11、联盟联系人人电话Emaill联盟成员(个个)其中: 企企业 家家; 大大学 所;科研院所 家;学学会协会会 个个;其它 家家联盟成立时时间(年月)联盟企业主主营业务务收入总总额(亿亿元)占全行业主主营业务务收入的的比例(%)联盟企业利利润总额额(亿元元)共建联盟研研发平台台(个)联盟目标简简述(100字字以内)联盟任务简简述(300字字以内)注:1.联联盟信息息按当前前情况填填写;22.联盟盟企业主主营业务务收入和和利润总总额指联联盟所有有企业最最近一年年的主营营业务收收入和利利润总额额;3.联盟目目标和任任务指现现行有效效的联盟盟协议确确定的技技术创新新目标和和任务。二、创新活活动和创创新绩
12、效效(一)创新新活动和和创新绩绩效总体体情况描描述1.创新活活动情况况(共计计4000字以内内)联盟按照照协议约约定开展展技术创创新项目目及经费费到位情情况以联盟名名义承担担国家和和地方科科技计划划项目情情况促进成员员单位围围绕产业业技术创创新链实实现产学学研紧密密结合情情况成员单位位科研仪仪器、设设备等科科技资源源共享情情况2.创新绩绩效情况况(共计计4000字以内内)突破核心心、关键键、共性性技术情情况申请获得得与联盟盟目标任任务密切切相关的的发明专专利及其其他知识识产权情情况形成技术术标准情情况提高创新新效率情情况提升经济济社会效效益情况况注:1.其其他知识识产权指指实用新新型专利利、外
13、观观设计专专利、植植物新品品种、软软件著作作权和集集成电路路布图设设计专有有权;22.提高高创新效效率指帮帮助成员员单位节节约研发发成本、降降低创新新风险、缩缩短研发发周期,提提高投入入产出效效率。(二)联盟盟近三年年开展合合作创新新项目清清单联盟近三年年组织开开展合作作创新项项目清单单序号名称立项时间(年年月)完成情况注:1.合合作创新新项目包包括政府府科技计计划和联联盟自行行组织开开展的合合作技术术创新项项目;22.联盟盟可根据据项目实实际情况况扩展本本表。(三)联盟盟近三年年组织开开展的最最重要的的合作创创新项目目(限填填报三项项以内)项目一项目名称立项时间(年年月)完成时间(年年月)项
14、目类型联盟自主主选题项项目政府科技技计划项项目 项目来来源: 牵头单位名名称参与单位名名称预计投入经经费(万万元)实际投入经经费(万万元)实际投入经经费来源源(万元)牵头单位投投入其他成员单单位投入入政府资助实际投入人人员(人)科研人员工程技术人人员管理人员项目完成情情况完成全部部任务 完成部部分任务务 刚启动动项目取得核核心技术术突破(项项)项目形成自自主知识识产权发明专利实用新型专专利外观设计专专利申请 项授权 项申请 项授权 项申请 项授权 项植物新品种种新药证书软件著作权权集成电路布布图设计计专有权权申请 项授权 项申请 项获批 项产生 项登记 项投入利用 项项登记 项项目形成技技术标
15、准准国际标准国家标准行业标准联盟内部标标准或规规范研制 项批准 项研制 项批准 项研制 项批准 项研制 项批准 项项目成果应应用产生生的经济济社会效效益(2200字字以内)项目组织实实施机制制描述(300字字以内)注:1项项目来源源指项目目所属政政府科技技计划的的名称,例例如:8863计计划、9973计计划等; 22项目目产生的的经济社社会效益益尽量用用定量的的方式描描述。项目二项目名称立项时间(年年月)完成时间(年年月)项目类型联盟自主主选题项项目政府科技技计划项项目 项目来来源: 牵头单位名名称参与单位名名称预计投入经经费(万万元)实际投入经经费(万万元)实际投入经经费来源源(万元)牵头单
16、位投投入其他成员单单位投入入政府资助实际投入人人员(人)科研人员工程技术人人员管理人员项目完成情情况完成全部部任务 完成部部分任务务 刚启动动项目取得核核心技术术突破(项项)项目形成自自主知识识产权发明专利实用新型专专利外观设计专专利申请 项授权 项申请 项授权 项申请 项授权 项植物新品种种新药证书软件著作权权集成电路布布图设计计专有权权申请 项授权 项申请 项获批 项产生 项登记 项投入利用 项项登记 项项目形成技技术标准准国际标准国家标准行业标准联盟内部标标准或规规范研制 项批准 项研制 项批准 项研制 项批准 项研制 项批准 项项目成果应应用产生生的经济济社会效效益(2200字字以内)
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