山东省质量技术监督局特种设备特大生产安全事故应急救援预案31869.docx

《山东省质量技术监督局特种设备特大生产安全事故应急救援预案31869.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《山东省质量技术监督局特种设备特大生产安全事故应急救援预案31869.docx（85页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、日照市质量量技术监监督局特种设备重重大生产产安全事事故应急救援预预案（20088年6月第2版第0次修订订）特种设备重重大生产产安全事事故应急急救援指指挥中心心二八年年六月82日照市质量量技术监监督局特特种设备备重大生生产安全事故应应急救援援预案目 录1 总则1.1编制制目的1.2编制制依据1.3适用用范围1.4工作作原则2 组织指指挥体系系及职责责2.1特种种设备重重大生产产安全事事故应急急救援指指挥中心心2.2应急急救援指指挥中心心职责2.3 成成员单位位及职责责3 建立预预警机制制3.1预警警行动4 应急响响应4.1事故故报告4.2市质质监局事事故信息息报告4.3事故故预案分分级响应应程序

2、4.4现场场救援4.5应急急救援结结束5 后期处处置5.1事故故评估5.2事故故调查分分析6 保障措措施6.1 通通讯保障障6.2 信信息保障障6.3 车车辆保障障6.4 其其他报障障6.5 宣宣传、培培训6.6 演演练7 附则7.1预案案解释与与实施8 附件附件一：锅锅炉压力力容器压压力管道道特种设设备事故故处理规规定附件二：日日照市质质量技术术监督局局特种设设备重大大生产事事故应急急救援指指挥中心心组织结结构图附件三：特特种设备备事故信信息报告告附件四：关关于启动动日照市市质量技技术监督督局特种种设备重重大生产产安全事事故应急急救援预预案的请请示附件五：日日照质量量技术监监督局特特种设备备

3、重大生生产安全全事故应应急救援援专家组组附件六：液液氨泄露露应急救救援预案案附件七：氯氯气泄露露应急救救援预案案附件八：液液化石油油气泄露露应急救救援预案案附件九：一一氧化碳碳泄露应应急救援援预案附件十：苯苯泄露应应急救援援预案附件十一：丙烷泄泄露应急急救援预预案附件十二：二氧化化硫泄露露应急救救援预案案附件十三：二氧化化碳泄露露应急救救援预案案附件十四：硫酸泄泄露应急急救援预预案附件十五：盐酸泄泄露应急急救援预预案附件十六：苯乙烯烯泄露应应急救援援预案附件十七：日照质质量技术术监督局局应急救救援专用用器材一一览表附件十八：日照质质量技术术监督局局特种设设备重大大生产安安全事故故应急救救援指挥

4、挥中心联联系表附件十九：日照质质量技术术监督局局县（区区）局联联系表附件二十：5县区区（管委委）人民民政府联联系表附件二十一一：特种种设备重重大生产产安全事事故处理理流程图图特种设备重重大生产产安全事故应应急救援援预案总 则共1页第 2 版版第0次修订订日照市质量量技术监监督局特特种设备备重大生生产安全事故应应急救援援预案1总则1.1编制制目的为保障特种种设备生生产安全全事故发发生后迅迅速、高高效、有有序地实实施应急急救援，最最大程度度地减少少事故造造成的人人员伤亡亡和经济济损失，维维护人民民生命财财产安全全和社会会稳定，特特制定本本预案。1.2编制制依据中华人民民共和国国安全生生产法、特特种

5、设备备安全监监察条例例、国国务院关关于特大大安全事事故行政政责任追追究的规规定、山山东省质质量技术术监督局局特种设设备特大大生产安安全事故故应急救救援预案案等规规定。 1.3适用用范围有下列情况况之一的的特种设设备重大大事故，适适用本预预案：(1)造成成死亡33人以上上9人以以下的；(2)受伤伤20人人以上449人以以下的；(3)直接接经济损损失1000万元元以上，5500万万元以下下的；(4)造成成重大社社会影响响的。本条所称的的“以上”包括本本数,“以下”不包括括本数。特种设备事事故等级级分类见见附件一一1.4工作作原则特种设备重重大事故故应急救救援工作作坚持“以人为为本”的理念念和“安全

6、第第一、预预防为主主”的方针针；贯彻彻统一领领导、分分级管理理的原则则；应急急救援体体系力求求职责明明确、规规范有序序、反应应灵敏、运运转高效效。特种设备重重大生产产安全事故应应急救援援预案组织指挥体体系及职职责共3页第 2 版版第0次修订订2 组织指指挥体系系及职责责2.1特种种设备重重大生产产安全事事故应急急救援指指挥中心心市质监局设设立特种种设备重重大生产产安全事事故应急急救援指指挥中心心（以下下简称应应急救援援指挥中中心），负负责组织织特种设设备事故故应急救救援工作作。由市市质监局局局长任任总指挥挥，分管管局长任任副总指指挥，应应急救援援指挥中中心成员员单位包包括以下下单位：市局办办公

7、室、特特种设备备安全监监察科、山山东省特特检院日日照分院院、监察察室、机机关服务务中心、核核算中心心、网管管中心、有有关县（区区）局组组成。(应急救救援指挥挥中心组组织结构构图见附附件二)。2.2 应应急救援援指挥中中心职责责2.2.11 总指指挥(1) 审审批日照市市质量技技术监督督局特种种设备重重大生产产安全事事故应急急救援预预案；(2) 审审批事故故信息报报告（附附件三）及及事故预预案启动动请示（附附件四）；(3) 预预案启动动后，负负责应急急救援总总指挥工工作。2.2.22 副总总指挥(1) 审审核日照市市质量技技术监督督局特种种设备重重大生产产安全事事故应急急救援预预案；(2) 审审

8、核事故故信息报报告及事事故预案案启动请请示；(3) 预预案启动动后，协协助做好好应急救救援指挥挥工作。2.3 成成员单位位及职责责2.3.11 局办办公室(1) 负负责向省省局、市市政府办办公室及及有关领领导上报报事故信信息，接接受传达达省局、市市政府的的重要指指示；(2) 传传达启动动命令，联联络各成成员单位位；预案案启动后后，负责责市局领领导与事事故发生生地政府府主要负负责人的的联络、协协调。2.3.22特种设设备安全全监察科科(1) 接接事故信信息后负负责接收收事故报报告和起起草事故故信息报报告，提提出启动动日照照市质量量技术监监督局特特种设备备重大生生产安全全事故应应急救援援预案的的申

9、请；(2) 预预案启动动后，负负责市局局分管领领导与事事故发生生地政府府分管负负责人的的联络、协协调；(3) 跟跟踪各县县（区）局局应急预预案实施施情况，提提供应急急救援工工作指导导、咨询询；(4)根据据需要参参与县（区区）级特特种设备备事故的的应急救救援和调调查处理理工作；(5)负责责日照照市质量量技术监监督局特特种设备备重大生生产安全全事故应应急救援援预案的的编制；(6)承担担应急救救援的日日常管理理工作。2.3.33 省特特检院日日照分院院(1) 负负责建立立市局特特种设备备重大生生产安全全事故应应急救援援专家库库（附件件五）;定期召召开会议议，对国国内外近近期发生生的事故故案例进进行研

10、究究、分析析，积极极开展与与特种设设备应急急救援有有关的科科学研究究，参与与起草或或修订完完善本地地区的特特种设备备事故应应急救援援方案（十十种常见见危化品品介质泄泄露应急急救援预预案见附附件六）。(2)针对对可能发发生的特特种设备备事故类类型，配配备相适适应的救救援工具具（防护护服）、检检测仪器器、车辆辆和通讯讯装备等等抢险救救援器材材（附件件七），并并做好管管理和维维护。(3) 接接启动事事故预案案指令后后，组织织相应类类别应急急救援技技术队伍伍集结，承承担抢险险救援的的技术支支持工作作，根据据救援指指示，在在规定时时间内携携带有关关装备器器材到达达事故现现场施救救。2.3.44 监察察室

11、负责监督事事故应急急救援工工作,调调查处理理事故中中失职、渎渎职等行行为。2.3.55 机关关服务中中心负责市局应应急救援援工作的的交通和和后勤保保障。2.3.66 核算算中心负责应急救救援及救救援装备备经费安安排。2.3.77 网管管中心保障特种设设备事故故数据库库安全；负责局局内网络络信息畅畅通。2.3.88县（区区）质监监部门职职责(1) 县县（区）质质监部门门要建立立适应本本区域范范围的应应急救预预案和组组织体系系，并报报市局及及有关部部门备案案。(2) 及及时报告告突发事事件。(3) 根根据上级级通知或或本地突突发事件件及时确确定应对对方案,并通知知有关部部门。特种设备重重大生产产安

12、全事故应应急救援援预案建立预警机机制共1页第 2 版版第0次修订订3 建立预预警机制制3.1预警警行动3.1.11当以下下事件发发生时，立立即做好好实施启启动本预预案的准准备：（1）化工工企业爆爆炸、停停电、火火灾事故故；（2）地震震；（3）游乐乐设施停停电、火火灾事故故；（4）台风风、暴雨雨（雪）、大大风（沙沙尘暴）、雷雷电、冰冰雹、霜霜冻、大大雾等气气象灾害害；（5）其他他可能引引起特种种设备重重大事故故的灾难难。3.1.22各级质质监部门门接到可可能导致致特种设设备事故故的信息息后，及及时确定定应对方方案，并并按照预预案做好好应急准准备；必必要时，要要及时报报告当地地人民政政府和上上级质

13、监监部门。特种设备重重大生产产安全事故应应急救援援预案应急响应共2页第 2 版版第0次修订订4 应急响响应 4.1事故故报告 4.1.11 县（区区）质监监部门在在接到事事故报告告后必须须立即上上报市质质监局，最最迟不超超过2小小时；同同时，报报告当地地人民政政府。4.1.22 市质质监局在在接到特特种设备备重大事事故（或或特大事事故、特特别重大大事故）的的报告后后，立即即报告市市政府和和省局。4.2市质质监局事事故信息息报告市局接事故故信息（224小时时市局1123665，正正常上班班时间：市局办公室817790000，市局特种种设备安安全监察察科811790099）后后，通知知特种设设备安

14、全全监察科科，起草草事故信信息报告告、启动事故故应急救救援预案案申请，报报经市局局局长签签发。（紧紧急情况况，可电电话请示示启动本本预案。）4.3事故故预案分分级响应应程序4.3.11特种设设备事故故发生后后，县（区区）质监监部门在在当地人人民政府府的领导导下，启启动县（区区）特种种设备事事故应急急预案进进行救援援。4.3.22当不能能有效控控制事故故危害时时，县（区区）质监监部门应应当立即即报告市市质监局局，市质监局局接报告告后立即即报省局局和市政政府，视情况况确定启启动日日照市质质量技术术监督局局特种设设备重大大生产安安全事故故应急救救援预案案。4.3.33 接到启动动市局预案案的指令令后

15、，局局办公室室通知应应急指挥挥中心各各成员单单位，按按职责分分工赶往往事故现现场。4.4现场场救援4.4.11 救援工作作要求（1） 确确认危险险源。根根据发生生事故的的特种设设备的结结构、工工艺特点点、危险险介质以以及所发发生事故故的类型型，确认认危险源源,迅速速开展技技术检测测，制定定抢险救救援的技技术方案案。（2）建立立现场工工作区域域。应当当根据事事故的危危害、天天气条件件（特别别是风向向）等因因素，配配合有关关部门设设立现场场抢险救救援的安安全工作作区域。对特种设备备事故引引发的危危险介质质泄露应应当设立立三类工工作区域域，即危危险区域域、缓冲冲区域和和安全区区域。4.4.22应急救

16、救援人员员的安全全防护参加应急抢抢险救援援的工作作人员，应应当按照照应急预预案的规规定，装装备齐全全各种安安全防护护用品和和安全设设施、设设备，严严格按照照事故救救援的作作业规程程在专业业部门的的专业人人员的指指导下实实施救援援行动。4.5应急急救援结结束同时具备下下列条件件时，特特种设备备重大事事故应急急救援指指挥中心心根据应应急救援援实际情情况，在在报请总总指挥同同意后,宣宣布特种种设备重重大事故故应急救救援结束束：（1）事故故危害得得以控制制及消除除；（2）次生生事故因因素已经经消除。特种设备重重大生产产安全事故应应急救援援预案后期处置共1页第 2 版版第0次修订订5 后期处处置5.1事

17、故故设备评评估发生事故的的特种设设备，必必须由质质量技术术监督部部门核准准的技术术检验机机构进行行全面检检验，经经检验合合格后方方可重新新投入使使用。 5.2事故故调查分分析特种设备事事故发生生后，质质监部门门按照有有关规定定组织或或者参加加事故调调查和现现场取证证，进行行事故分分析，提提出事故故调查处处理意见见，并写写出调查查报告。特种设备重重大生产产安全事故应应急救援援预案保障措施共2页第 2 版版第0次修订订6 保障措措施6.1通讯讯保障市质监局建建立1223655值班制制度（224小时时），市市局应急急救援指指挥中心心、各成成员单位位负责人人及有关关专家队队伍成员员的通信信联络确确保2

18、44小时畅畅通。6.2信息息保障市局相关部部门按职职责承担担特种设设备重大大生产安安全事故故信息的的收集、处处理、分分析和传传递等工工作；特特种设备备重大生生产安全全事故发发生后，严严格实行行信息归归口、统统一对外外发布的的原则，对对外发布布信息。6.3 车车辆保障障省特检院日日照分院院确定车车牌号为为鲁LLL09667为应应急救援援车，东东港分局局确定车车牌号为为鲁L7723665视频频车为应应急救援援指挥车车，以上上车辆均均应将应应急救援援装备放放在车上上，车钥钥匙应由由2人以以上保管管。6.4其他他保障应急救援指指挥中心心成员单单位根据据各自职职责范围围做好人人员保障障、技术术保障、物物

19、质保障障等其他他保障工工作。6.5 宣宣传、培培训市、县（区区）级质质监部门门协助当当地人民民政府做做好事故故的预防防、避险险、避灾灾、自救救、互救救等知识识的宣传传教育，并并向社会会公布事事故报告告、救援援、抢险险电话。特种设备重重大生产产安全事事故应急急救援培培训工作作采取分分级负责责的原则则,由各各级相关关部门负负责组织织实施。6.6 演演练市局将采取取定期和和不定期期相结合合形式，组组织开展展特种设设备重大大生产安安全事故故的应急急演习演演练，以以检验和和强化应应急准备备、协调调和应急急响应能能力，并并对演习习演练结结果进行行总结和和评估，进进一步完完善应急急救援预预案。特种设备重重大

20、生产产安全事故应应急救援援预案附则、附件件共1页第 2 版版第0次修订订7 附则7.1预案案解释与与实施7.1.11本预案案由市质质监局制制定并负负责解释释。7.1.22本预案案自发布布之日起起实施。8 附件特种设备重重大生产产安全事故应应急救援援预案附件一：锅炉压力容容器压力力管道特特种设备备事故处处理规定定共4页第 2 版版第0次修订订锅炉压力容容器压力力管道特特种设备备事故处处理规定定中华人民共共和国国国家质量量监督检检验检疫疫总局令令第2号号锅炉压力力容器压压力管道道特种设设备事故故处理规规定，已已经20001年年9月55日国家家质量监监督检验验检疫总总局局务务会议审审议通过过，现予予

21、公布，自自20001年111月115日起起施行。局长 李长长江二一年年九月十十七日第一章 总总 则则第一条 为为了规范范锅炉、压压力容器器、压力力管道、特特种设备备的事故故报告、调调查和处处理工作作，根据据锅炉炉压力容容器安全全监察暂暂行条例例、国国务院关关于特大大安全事事故行政政责任追追究的规规定以以及国务务院关于于特别重重大事故故调查处处理的有有关规定定和国务务院赋予予国家质质量监督督检验检检疫总局局的职能能，制定定本规定定。第二条 本本规定适适用于锅锅炉、压压力容器器、压力力管道、特特种设备备发生事事故的报报告、调调查、处处理以及及事故的的统计、分分析。第三条 锅锅炉、压压力容器器、压力

22、力管道、特特种设备备发生事事故后，事事故发生生单位或或者业主主，除按按规定报报告外，必必须严格格保护事事故现场场，妥善善保存现现场相关关物件及及重要痕痕迹等各各种物证证，并采采取措施施抢救人人员和防防止事故故扩大。为防止事故故扩大、抢抢救人员员或者疏疏通通道道等，需需要移动动现场物物件、设设施时，必必须做出出标志，绘绘制现场场简图并并写出书书面记录录，见证证人员应应签字，必必要时应应当对事事故现场场和伤亡亡情况录录相或者者拍照。第四条 锅锅炉、压压力容器器、压力力管道、特特种设备备事故，按按照所造造成的人人员伤亡亡和破坏坏程度，分分为特别别重大事事故、特特大事故故、重大大事故、严严重事故故和一

23、般般事故。特别重大事事故，是是指造成成死亡330人（含含30人人）以上上，或者者受伤（包包括急性性中毒，下下同）1100人人（含1100人人）以上上，或者者直接经经济损失失10000万元元（含110000万元）以以上的设设备事故故。特大事故，是是指造成成死亡110一229人，或或者受伤伤5099人人，或者者直接经经济损失失5000万元（含含5000万元）以以上10000万万元以下下的设备备事故。重大事故，是是指造成成死亡339人，或或者受伤伤2049人人，或者者直接经经济损失失1000万元（含含1000万元）以以上5000万元元以下的的设备事事故。严重事故，是是指造成成死亡工工1-22人，或或

24、者受伤伤19人人（含119人）以以下，或或者直接接经济损损失500万元（含含50万万元）以以上1000万元元以下，以以及无人人员伤亡亡的设备备爆炸事事故。一般事故，是是指无人人员伤亡亡，设备备损坏不不能正常常运行，且且直接经经济损失失50万万元以下下的设备备事故。第五条 国国家质量量监督检检验检疫疫总局设设立锅炉炉压力容容器压力力管道特特种设备备事故调调查处理理中心（以以下简称称国家质质检总局局事故调调查处理理中心），其其主要职职责是：（一）在国国家质量量监督检检验检疫疫总局锅锅炉压力力容器安安全监察察局的指指导下，组组织对锅锅炉、压压力容器器、压力力管道、特特种设备备特大事事故的调调查，参参

25、与特别别重大事事故的调调查；（二）指导导并督办办各地对对事故的的调查、处处理和批批复工作作；（三）对事事故进行行统计、分分析；（四）负责责收集有有关事故故资料，建建立事故故数据库库；（五）研究究并提出出事故预预防措施施；（六）参与与起草事事故调查查、处理理方面的的规章制制度。省级质量技技术监督督行政部部门可以以设立本本辖区事事故调查查处理办办事机构构。第二章 事事故报告告第六条 发发生特别别重大事事故、特特大事故故、重大大事故和和严重事事故后，事事故发生生单位或或者业主主必须立立即报告告主管部部门和当当地质量量技术监监督行政政部门。当当地质量量技术监监督行政政部门在在接到事事故报告告后应当当立

26、即逐逐级上报报，直至至国家质质量监督督检验检检疫总局局。发生生特别重重大事故故或者特特大事故故后，事事故发生生单位或或者业主主还应当当直接报报告国家家质量监监督检验验检疫总总局。发生一般事事故后，事事故发生生单位或或者业主主应当立立即向设设备使用用注册登登记机构构报告。移动式压力力容器、特特种设备备异地发发生事故故后，业业主或者者聘用人人员应当当立即报报告当地地质量技技术监督督行政部部门，并并同时报报告设备备使用注注册登记记的质量量技术监监督行政政部门。当当地质量量技术监监督行政政部门在在接到事事故报告告后应当当立即逐逐级上报报。第七条 事事故报告告应当包包括以下下内容：（一）事故故发生单单位

27、（或或者业主主）名称称、联系系人、联联系电话话；（二）事故故发生地地点；（三）事故故发生时时间（年年、月、日日、时、分分）；（四）事故故设备名名称；（五）事故故类别；（六）人员员伤亡、经经济损失失以及事事故概况况。第八条 省省级质量量技术监监督行政政部门应应当于每每季度的的第1个个月155日之前前将所辖辖区上季季度事故故汇总表表报国家家质量监监督检验验检疫总总局，每每年1月月15日日之前将将所辖区区上年度度事故汇汇总表报报国家质质量监督督检验检检疫总局局（季度度事故汇汇总表见见附件11，年度度事故汇汇总表见见附件22）。第九条 各各级质量量技术监监督行政政部门设设立事故故举报电电话并向向社会公

28、公布，及及时受理理有关事事故的情情况、意意见和建建议。第三章 事事故调查查第十条 事事故调查查工作必必须坚持持实事求求是，尊尊重科学学的原则则。第十一条 特别重重大事故故按照国国务院的的有关规规定由国国务院或或者国务务院授权权的部门门组织成成立特别别重大事事故调查查组，国国家质量量监督检检验检疫疫总局参参加。特大事故由由国家质质量监督督检验检检疫总局局会同事事故发生生地的省省级人民民政府及及有关部部门组织织成立特特大事故故调查组组，省级级质量技技术监督督行政部部门参加加。重大事故由由省级质质量技术术监督行行政部门门会同事事故发生生地的市市（地、州州）人民民政府及及有关部部门组织织成立重重大事故

29、故调查组组，市（地地、州）质质量技术术监督行行政部门门参加。严重事故由由市（地地、州）质质量技术术监督行行政部门门会同事事故发生生地的县县（市、区区）人民民政府及及有关部部门组织织成立事事故调查查组，县县（市、区区）质量量技术监监督行政政部门参参加。一般事故由由事故发发生单位位组织成成立事故故调查组组。上一级质量量技术监监督行政政部门认认为有必必要时，可可以会同同有关部部门直接接组织成成立事故故调查组组。移动式压力力容器、特特种设备备异地发发生的事事故，由由事故发发生地有有关部门门按照本本条规定定组织成成立事故故调查组组，并通通知办理理使用注注册登记记的质量量技术监监督行政政部门参参加。办办理

30、使用用注册登登记的质质量技术术监督行行政部门门应当协协助调取取设备档档案等资资料，配配合做好好事故调调查工作作。第十二条 组织成成立事故故调查组组需要聘聘请有关关专家时时，参加加事故调调查组的的专家应应当符合合下列条条件：（一）具有有事故调调查所需需要的相相关专业业知识；（二）与事事故发生生单位及及相关人人员不存存在任何何利益或或者利害害关系。第十三条 事故调调查组应应当履行行下列职职责：（一）调查查事故发发生前设设备的状状况；（二）查明明人员伤伤亡、设设备损坏坏、现场场破坏以以及经济济损失情情况（包包括直接接和间接接经济损损失）；（三）分析析事故原原因（必必要时应应当进行行技术鉴鉴定）；（四

31、）查明明事故的的性质和和相关人人员的责责任；（五）提出出对事故故有关责责任人员员的处理理建议；（六）提出出防止类类似事故故重复发发生的措措施；（七）写出出事故调调查报告告书（见见附件33）。第十四条 事故调调查组有有权向事事故发生生单位、有有关部门门及有关关人员了了解事故故的有关关情况、查查阅有关关资料并并收集有有关证据据。事故发生单单位及有有关人员员，必须须实事求求是地向向事故调调查组提提供有关关设备及及事故的的情况，如如实回答答事故调调查组的的询问，并并对所提提供情况况的真实实性负责责。第十五条 事故调调查过程程中，事事故调查查组可以以根据需需要委托托有能力力的单位位，进行行技术检检验或者

32、者技术鉴鉴定。接受委托的的单位完完成技术术检验或或者技术术鉴定工工作后，应应当出具具技术检检验或者者技术鉴鉴定报告告书，并并对其负负责。第十六条 事故调调查应当当根据事事故性质质和当事事人的行行为，确确定当事事人应当当承担的的责任，并并在事故故报告书书中，提提出事故故处理意意见。当当事人应应当承担担的责任任分为：全部责责任、主主要责任任、同等等责任、次次要责任任。当事人故意意破坏、伪伪造事故故现场、毁毁灭证据据、未及及时报告告事故等等致使事事故责任任无法认认定的，当当事人应应当承担担全部责责任。第十七条 事故调调查组应应当将事事故调查查报告书书报送组组织该起起事故调调查的行行政部门门，并由由其

33、进行行批复。第十八条 事故调调查报告告书的批批复应当当在事故故发生之之日起660日内内完成。特特殊情况况，经上上一级质质量技术术监督行行政部门门批准，批批复期限限可以延延长，但但不得超超过1880日。第四章 事事故处理理第十九条 事故批批复后，组组织该起起事故调调查的行行政部门门应当将将事故调调查报告告书归档档备查，并并将事故故调查报报告书副副本送达达国家质质检总局局事故调调查处理理中心、当当地人民民政府和和有关主主管部门门。第二十条 事故发发生单位位及主管管部门和和当地人人民政府府应当按按照国家家有关规规定对事事故责任任人员作作出行政政处分或或者行政政处罚的的决定；构成犯犯罪的，由由司法机机

34、关依法法追究刑刑事责任任。行政政处分或或者行政政处罚的的决定应应当在接接到事故故调查报报告书之之日起330日内内完成，并并告知组组织该起起事故调调查的行行政部门门。第五章 事事故统计计分析第二十一条条 国家家质检总总局事故故调查处处理中心心负责全全国事故故的统计计、分析析，并提提出事故故预防的的措施和和建议。第二十二条条 国家家质量监监督检验验检疫总总局负责责发布年年度事故故统计、分分析报告告。第六章 罚罚则第二十三条条 有关关人员在在事故报报告、调调查、处处理以及及统计、分分析、技技术检验验、技术术鉴定、档档案资料料保管等等过程中中，因主主观故意意违反法法律、法法规和规规章的规规定，违违反法

35、定定程序、适适用法律律不当、认认定事实实错误造造成行政政执法过过错的，或或者行政政部门公公务员不不履行职职责的，依依据国家家有关规规定追究究其责任任；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第二十四条条 违反反本规定定，有下下列行为为之一者者，由主主管部门门或者当当地政府府对责任任人员给给予行政政处分；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任：（一）对所所发生的的设备事事故隐瞒瞒不报、谎谎报或者者故意拖拖延报告告的；（二）故意意破坏事事故现场场的；（三）私自自转移、隐隐匿、毁毁弃设备备事故证证据或者者设备设设计。制制造、销销售、安安装、充充装、使使用、检检验、修修理、改改造等证证件记录录、技术术资

36、料、档档案的；（四）阻扰扰、干涉涉事故调调查工作作正常进进行的；（五）无正正当理由由拒绝接接受事故故调查，拒拒绝提供供与设备备事故有有关的情情况和资资料的；（六）提供供伪证或或者指使使他人提提供伪证证的；（七）对事事故调查查和处理理工作不不负责任任，致使使调查或或者处理理工作有有重大疏疏漏的；（八）行贿贿、受贿贿，包庇庇事故责责任者或或者借机机打击报报复他人人的。第二十五条条 对事事故责任任单位，除除依法追追究民事事责任或或者刑事事责任外外，由组组织该起起事故调调查处理理的质量量技术监监督行政政部门按按照以下下规定进进行处罚罚：（一）事故故发生单单位违反反本规定定第三条条，设备备发生事事故后不

37、不采取紧紧急救援援措施，在在人力能能及的情情况下未未能有效效防止事事故灾害害扩大的的，予以以警告，并并处50000元元以上2250000元以以下的罚罚款。（二）事故故发生单单位违反反本规定定第六条条、第七七条，发发生事故故未按照照规定报报告或者者隐瞒不不报的，予予以警告告，并处处50000元以以上 2250000元以以下罚款款。（三）销售售、安装装、充装装、使用用无许可可证设备备发生事事故，予予以警告告，并处处50000元以以上2550000元以下下罚款。（四）违反反法律、法法规、规规章、强强制性国国家标准准，进行行产品设设计、制制造、销销售、安安装、充充装、使使用、检检验、修修理、改改造，造

38、造成事故故的，予予以警告告，暂停停相应资资格或取取消相应应资格，并并处1000000元以上上300000元元以下罚罚款。（五）强令令违章作作业、管管理混乱乱、对职职工不进进行安全全教育，无无证上岗岗、违章章操作或或对事故故隐患不不进行处处理造成成事故的的，予以以警告，并并处1000000元以上上300000元元以下罚罚款。第七章 附附则第二十六条条 省级级质量技技术监督督局可以以结合本本地区的的实际情情况，依依据本规规定制定定实施细细则，报报国家质质量监督督检验检检疫总局局备案后后实施。第二十七条条 本规规定自220011年111月155日起施施行，119977年7月月18日日原劳动动部发布布

39、的第88号令锅锅炉压力力容器压压力管道道设备事事故处理理规定同同时废止止。第二十八条条 本规规定由国国家质量量监督检检验检疫疫总局负负责解释释。特种设备重重大生产产安全事故应应急救援援预案附件二：特种设备重重大生产产安全事事故应急急救援指指挥中心心组织结结构图共1页第 2 版版第0次修订订日照市质量量技术监监督局特特种设备备重大生产安安全事故故应急救救援指挥挥中心组组织结构构图局 长分管局长有关区县局网 管 中 心核 算 中 心机关服务中心监 察 室省特检院日照分院特 监 科办 公 室特种设备重重大生产产安全事故应应急救援援预案附件三：特种设备事事故信息息报告共1页第 2 版版第0次修订订特种

40、设备事事故信息息报告领导批示签批时间局 长长分管局长其他局长报告单位接报时间报告人电话事 故 概 况事故单位设 备 名名 称事故发生时时间事故发生地地点人员伤亡情情况事故简况：签字签批意见签批时间办公室主任任办公室文秘秘主管特种设备科科科长特种设备科科接收人人员特种设备重重大生产产安全事故应应急救援援预案附件四：关关于启动动日照市市质量技技术监督督局特种种设备重重大生产产安全事事故应急急救援预预案的请请示共1页第 2 版版第0次修订订编号: 关于启动日日照市质质量技术术监督局局特种设设备重大大生产安安全事故故应急救救援预案案的请示示日照市质量量技术监监督局特特种设备备重大生生产安全全事故应应急

41、救援援指挥中中心： 年年 月 日 时，在在 、 台（条条）设备备发生 事故，已已造成 人人伤亡，并并且事故故正在扩扩展。根根据日日照市质质量技术术监督局局特种设设备重大大生产安安全事故故应急救救援预案案要求求和实际际应急救救援工作作需要，特特向日照照市质量量技术监监督局特特种设备备重大生生产安全全事故应应急救援援指挥中中心请示示立即启启动日日照市质质量技术术监督局局特种设设备重大大生产安安全事故故应急救救援预案案。当否，请批批示。申请人：日日照市质质量技术术监督局局特种设设备安全全监察科科 年 月 日 时 分 请示单位：日照市市质量技技术监督督局特种种设备安安全监察察科承 办 人人：日照照市质量量技术监监督局 特种设设备安全全监察科科 联系电话：817790999特种设备重重大生产产安全事事故应急急救援预预案附件五：日日照市质质量技术术监督局局特种设设备重大大生产安安全事故故应急救救援专家家一组共2页第 2 版版第0次修订订日照市质量量技术监监督局特特种设备备重大生生产安全全事故应应急救援援专家一一组组长：马先利（13606335298 ）接警电梯救援组（负责电梯事故救援）负责人：李保华（13863379996）成员：卜永刚、魏书杰管道救援组（负责压力管道事故救援）负责人：刘强（13863397882）成员：何斌林、李明远容器救援组（负责压力容器