山东省水利工程管理绩效考核验收细则(XXXX修改稿)ftck.docx

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1、附件2山东省水水利工程程管理绩绩效考核核验收细细则第一章总总则第一条为为做好我我省水利利工程管管理绩效效考核工工作，明明确省级级水利工工程管理理单位考考核的申报和和验收程程序，根根据山山东省水水利工程程管理绩绩效考核核办法（以下简称考核办法）制定本细则。第二条水水利工程程管理绩绩效考核核（以下下简称管管理考核核）的对对象为具具有独立立法人资资格、直直接管理理水利工工程的单单位（以以下通称称水管单单位）。考核工作的重点是水利工程的管理工作，其中水库、堤防、拦河闸（坝）、泵站工程考核组织管理、安全管理、运行管理和经济管理；灌区、调水（供水）工程考核工程管理、用水管理、组织管理和经营管理。第三条 管

2、理理考核工工作实行行分级负负责。省省水行政政主管部部门负责责全省管管理考核核的组织织指导和和省级水水利工程程管理单单位考核核的验收收、复核核工作（其其中灌区区、泵站站工程由由省水利利厅农水水处负责责，其他他工程由由省水利利工程管管理局负负责）。各各市、县县（市、区）水行政主管部门负责所辖范围内年度考核和省级水利工程管理单位考核的初验、申报工作。省直管工程由其主管部门负责其下属工程管理单位的年度考核和省级水利工程管理单位考核的初验、申报工作。第四条省省级水利利工程管管理单位位考核包包括自查查、初验验、申报报、验收收、批准准、复核核等阶段段。第二章 自查查第五条自自查是指指水管单单位对照照考核标标

3、准对自自身管理理工作状状况的检检查。水水管单位位组织专专门人员员，成立立工作小小组，按按照考核核标准的的要求进进行自查查，通过过自查，客客观分析析存在的的问题，落落实改进进措施，明明确努力力方向，不不断提高高工程管管理水平平。第六条自自查考核标标准按工工程类别别分别执执行山山东省河河道堤防防工程管理理绩效考核核标准、山东省水库工程管理绩效考核标准及山东省拦河闸（坝）工程管理绩效考核标准、山东省灌区规范化管理考核标准（试行）、山东省泵站规范化管理考核标准（试行）。对照考核标准，分析各考核项目的管理状况，逐项赋分，汇总后得出自查得分。第七条 自查查等级。初次申报报，自查查得分为8500分以上（含含

4、8500分），且且各类考考核得分分均不低低于该类类总分880%的，自查等级级可自定定为省二级水利工工程管理理单位。已通过省省二级水水利工程程管理单单位考核核验收后后运行一一年以上上，自查查得分为9200分（含含9200分），且各类考考核得分分均不低低于该类类总分885%，自查查等级可可自定为为省一级水利工工程管理理单位。省一、二二级水利利工程管管理单位位，以下下统称为为省级水利利工程管管理单位位。第八条编编写自查查报告和和申报书书。水管单位位按照自自查报告告提纲（见见附件）编编写自查查报告。自查结果果符合省省级水利工工程管理理单位条条件的，填填写省省级水利利工程管管理单位位申报书书（以以下简称

5、称申报报书，见见附件）中中的自查查部分，并并逐级上上报市级级水行政政主管部部门。第三章 初验验第九条 初验验是指市市级水行行政主管管部门对对管辖范范围内申申报省级级水利工工程管理理单位的的初步验验收。初初验组织织单位为为市（设设区的市市）级水水行政主主管部门门。第十条初初验工作作内容：初验组组织单位位成立专专家组，按按照考考核办法法及其其考核标标准，现现场检查查，查阅阅核实有有关资料料，逐项项复核自自查阶段段的赋分分，分析析水管单单位管理理状况，提提出初验验意见并并初定考考核等级级。初验验意见应应反馈水水管单位位。第十一条条初验结结果符合合省级水水利工程程管理单单位条件件的，初初验专家家组填写

6、写申报报书中中的初验验专家组组意见。第四章 申报报第十二条条申报是是指市级级水行政政主管部部门对初初验通过过的单位位向省水水行政主主管部门门提出验验收的申申请。申申报材料料主要包包括：申申报文件件、申报报书及自自查报告告，一式两两份。第十三条条 申申报省级级水利工工程管理理单位，其其管理的的水利工工程应为为大中型型水库、拦拦河闸（坝坝）、泵泵站、灌灌区、调调水（供供水）工工程，骨骨干河道道及其它它四级以以上河道道堤防，二二级以上上防潮堤堤工程。第十四条条申报省省二级水水利工程程管理单单位，须须具备以以下条件件：（一）具具有独立立法人资资格，直直接管理理水利工工程的水水管单位位；（二）完完成水管

7、管体制改改革并通通过验收收；（三）水水库、水水闸工程程按照水水利部水水库大坝坝注册登登记办法法和水水闸注册册登记管管理办法法的要要求进行行注册登登记；（四）水水库、水水闸工程程按照水水利部水水库大坝坝安全鉴鉴定办法法和水水闸安全全鉴定规规定的的要求进进行鉴定定，且鉴鉴定结果果达到二二类以上上标准或或经过除除险加固固达到设设计标准准；（五）堤堤防工程程达到设设计标准准的，或或虽未达达到设计计标准，但但遇标准准内洪（潮潮）水连连续5年年未发生生重大险险情；（六）新新建工程程竣工验验收后运运行3年年以上；除险加加固、更更新改造造工程完完成竣工工验收，且且主体工工程投入入使用验验收后运运行2年年以上。

8、第十五条条申报省省一级水水利工程程管理单单位，须须具备以以下条件件：（一）除除符合44.3中中规定外外，水库库、水闸闸工程应应符合鉴鉴定结果果达到一一类标准准或经除除险加固固达到设设计标准准，堤防防工程应应达到设设计标准准。（二）通通过省二二级水利利工程管管理单位位考核验验收后运运行一年年以上。第五章 验收收第十六条条 验验收是指指省水行行政主管管部门对对初验定定为省级级水利工工程管理理单位的的考核验验收。验验收组织织单位为为省水行行政主管管部门。第十七条条验收专家家组组成成：验收专专家组成成员应从从全省水水利工程程管理考考核专家家库中抽抽取，其其人数不不得少于于验收专专家组成成员的三三分之二

9、二，其余余三分之之一也必必须是长长期从事事水利工工程管理理的专业业技术人人员，并一般般应具备备高级工工程师以以上职称称。被验验收单位位所在市市的专家家不得参参加专家家组。验验收专家家组人数数按工程程规模确确定，一一般为557人。第十八条条 验验收程序序。（一）验验收启动动会由组织单单位主持持，专家家组全体体成员和和被验收收单位及及其上级级主管部部门和初初验组织织单位有有关人员员参加。会议主要内容：（1）提提出验收收工作要要求和程程序；（2）宣宣布专家家组组成成名单、确确定专家家组长及及专家分分工；（3）宣宣布验收收工作纪纪律。（二）专专家组考考核由专家组组组长主主持，主主要包括括以下内内容：（

10、1）听听取被验验收单位位自查情情况（多多媒体汇汇报）和和初验组组织单位位初验情情况汇报报；（2） 宣布专专家分工工，组织专专家按照照分工对对工程现现场进行行检查；（3）专专家按照照分工对对照考核核标准，查查阅、核核实有关关资料；（4）专专家向被被验收单单位有关关人员质质询；（5）讨讨论、赋赋分。专家组根根据现场场检查、资资料查阅阅及质询询等情况况，讨论论、研究究管理单单位的管管理状况况，分析析赋分因因素并确确定合理理缺项等等。专家组按按照分工工，分别别提出赋赋分的初初步意见见。各专专家参考考赋分初初步意见见独自赋赋分，并并填写水水库（河河道、闸闸（坝）、灌灌区、泵泵站）工工程管理理绩效考核核赋

11、分表表。填填写水水利工程程管理绩绩效考核核赋分汇汇总表，汇汇总得分分（算术术平均），拟拟定等级级。（6）专专家组起起草验收收意见，对对管理工工作提出出评价意意见，确确定等级级。（三）验验收总结结会由组织单单位主持持，参加加验收启启动大会会的全体体人员参参加。会会议主要要内容：（1）专专家组组组长通报报考核验验收情况况并宣读读验收意意见；（2）专专家组填填写省省级水利利工程管管理单位位验收报报告（见见附件），专专家组长长签字；（3）专专家组成成员在水水利工程程管理考考核验收收专家组组成员表表上签签字；（4）被被验收单单位及其其上级主主管部门门负责人人发表意意见；（5）组组织单位位总结。第十九条条

12、 验验收过程程中有关关问题的的处理（一）在在考核管管理多种种类型工工程的水水管单位位，按工工程类别别分别考考核，最最后根据据各类别别工程平平均分值值确定水水管单位位的验收收等级。（二）关关于合理理缺项对照考核核标准，水水管单位位无某项项管理内内容，或或工程设设计文件件中无某某项建设设内容，则则该项目目视为合合理缺项项。合理理缺项得得分按下下述方法法确定：合理缺项项得分 = 合理缺缺项所在在类得分分/（该该类总标标准分 - 合合理缺项项标准分分） 合理缺缺项标准准分。第六章 批准准第二十条条批准是是指省水水行政主主管部门门对验收收通过的省级水利工工程管理理单位的的认定。第二十一一条通过过考核验验

13、收拟定定为省级级水利工工程管理理单位的的，在省省水利厅厅网站上上公示七七天。在在公示规规定的时时间内无无异议的的，省水水行政主主管部门门批准其其为省级级水利工工程管理理单位，下下发批准准文件，并并颁发标标牌和证证书。第七章 复核核第二十二二条复核核是指对对省级水利工工程管理理单位管管理期（自自批准之之日起三三年）满满后的再再考核。复核组织单位为省水行政主管部门。第二十三三条省级级水利工工程管理理单位每每个管理理期满后后一年内内，单位位所在地地的设区区市水行行政主管管部门向向省水行行政主管管部门提提出复核核申请，由由省水行行政主管管部门组组织进行行复核。复核工工作程序序按照验验收工作作程序的的有

14、关要要求进行行。第二十四四条 复核组组织单位位组织专专家组进进行复核核，提出出复核意意见（见见附件），确定定复核等等级，填填写省省级水利利工程管管理单位位复核报报告（见见附件）。复核结果果由省水水行政主主管部门门批准公公布。18附件申报、验验收、复复核材料料式样及及要求省级水利利工程管管理单位位申 报报 书书单位名称称申报等级级填表日期期填表说明明一、自查查1此部部分由水水管单位位填写。2工程程类型：指水库库、闸（坝坝）、堤堤防、灌灌区、泵泵站工程程等。3工程程概况：工程规规模、任任务、建建设标准准、建设设时间、主主要建筑筑物、金金属结构构、机电电设备、管管理设施施等，除除险加固固情况，现现状

15、工程程安全状状况及及及其存在在的主要要问题等等。4水管管单位基基本情况况：管理理体制、组组织机构构、人员员及财务务收支等等情况。5奖惩惩情况及及其他重重大事项项情况：填写荣荣获县级级以上奖奖励情况况、违纪纪违规情情况、重重大安全全责任事事故情况况等。6自查查情况：按照考考核标准准，简述述各项考考核内容容的执行行情况，说说明扣分分原因；根据自自查得分分，确定定自查等等级。二、初验验1此部部分由市市级水行行政主管管部门填填写。2专家家组初验验意见：包括现现场检查查，查阅阅核实有有关资料料，复核核自查阶阶段的赋赋分情况况，分析析水管单单位管理理状况，确定初验等级。一、自 查单位名称称上级主管管部门通

16、信地址址邮编单位负责责人职务电话工程类型型工程规模模工 程程 概概 况况水 管 单 位位 基 本情况况奖、惩情情况及其其它重大大事项情情况考核内容容自查分标准分自查分占占标准分分比例（%）一、组织织管理二、安全全管理三、运行行管理四、经济济管理自查总分分自查等级级自查情况况：（接上页页）负责人（签签字） 单位位（盖章章） 年 月月 日二、初 验验 单位名称称考核内容容初验分标准分初验分占占标准分分比例（%）一、组织织管理二、安全全管理三、运行行管理四、经济济管理初验总分分初验等级级初验专家家组意见见：（接上页页）专家组组组长（签签字） 年 月 日日水利工程程管理考考核初验验专家组组成员 单位名

17、名称： 年年 月 日姓名专家组职职务工作单位位职务/职职称从事专业业签名水利工程程管理考考核自查报告告（水管单单位名称称）年 月 日水利工程程管理考考核自查查报告提提纲前言一、基本本情况（一）工工程概况况工程规模模、任务务、建设设标准、建建设时间间、主要要建筑物物、金属属结构、机机电设备备、管理理设施等等，除险险加固情情况，现现状工程程安全状状况及其其存在的的主要问问题等。（二）管管理单位位基本情情况管理体制制、组织织机构、人人员及财财务收支支等情况况。二、工程程管理情情况工程管理理的主要要情况，包包括水管管体制改改革、规规章制度度建设、调调度运行行、维修修养护、管管理经费费保障等等内容。三、

18、考核核工作情情况本单位近近年来开开展水利利工程管管理绩效效考核工工作的情情况。申申报省一一级水利利工程管管理单位位应说明明省二级级水利工工程管理理单位考考核验收收及整改改情况。四、水利利工程管管理考核核自评、自自查情况况根据山山东省水水利工程程管理绩绩效考核核办法及及其考核核标准，对对下述四四个方面面自评、自自查得分分情况的的说明。（一）组组织管理理（二）安安全管理理（三）运运行管理理（四）经经济管理理灌区工程程为工程程管理、用用水管理理、组织织管理和和经营管管理四个个方面。五、存在在问题及及整改措措施经过自评评自查，在在工程管管理方面面存在的的问题及及其整改改措施。六、结论论上述情况况的简要

19、要总结，并并提出自自查等级级。附件： 1、水利利工程管管理绩效效考核赋赋分表2、枢纽纽工程平平面布置置图3、工程程设施、管管理设施施平面位位置示意意图省级水利利工程管管理单位位验 收 报 告告单位名称称验收等级级验收日期期单位名称称工程类型型考核内容容验收分标准分验收分占占标准分分比例（%）一、组织织管理二、安全全管理三、运行行管理四、经济济管理验收总分分验收等级级验收专家家组意见见：（接上页页）专家组组组长（签签字） 年 月月 日 24水利工程程管理考考核验收收专家组组成员表表单位名称称： 年 月 日姓名专家组职职务工作单位位职务/职职称从事专业业签名25专家组验验收意见见提纲一、前言言。内

20、容容包括：申报单单位名称称，申报报文件名名称、文文号，申申报时间间，被验验收单位位名称，申申报等级级的必备备条件及及其申报报等级；组织单单位，考考核验收收时间、地地点，验验收简要要内容和和工作情情况等。二、简述述。简述述工程及及其管理理的基本本情况。三、评价价。对考考核的组组织管理理、安全全管理、运运行管理理和经济济管理（灌区工工程为工工程管理理、用水水管理、组组织管理理和经营营管理）四个方方面的主主要情况况进行评评价，肯肯定成绩绩并结合合考核中中的主要要扣分点点指出不不足。四、结论论。包括括综合得得分、分分类得分分及得分分率和考考核验收收等级。五、建议议。就水水管单位位管理工工作中存存在的主

21、主要问题题提出改改进建议议。省级水利利工程管管理单位位复核报告告单位名称称复核等级级复核日期期单位名称称工程类型型考核内容容验收分复核分标准分复核分占占标准分分比例（%）一、组织织管理二、安全全管理三、运行行管理四、经济济管理总 分分验收等级复核等级复核专家家组意见见：30（接上页页）专家组组组长（签签字）： 年 月 日日 专家组复复核意见见提纲一、前言言。简述述复核工工作的依依据、组组织单位位、时间间、地点点，复核核简要内内容和工工作情况况以及水水管单位位的验收收、复核核情况等等。二、简述述。简述述工程及及其管理理的基本本情况。管管理状况况分析、复复核中发发现的问问题、拟拟处理意意见等。三、

22、评价价。对考考核的组组织管理理、安全全管理、运运行管理理和经济济管理（灌区工工程为工工程管理理、用水水管理、组组织管理理和经营营管理）四个方方面的主主要情况况在验收收、复核核两个阶阶段的变变化进行行评价，评评价考核核验收意意见执行行情况。四、结论论。包括括综合得得分、分分类得分分及得分分率和复复核等级级。五、建议议。就水水管单位位管理工工作中存存在的主主要问题题提出改改进建议议。申报书等等材料封封面格式式要求为规范申申报等材材料的格格式，规规定封面面格式如如下：一、封面面为A44型纸，封面文字横排，左侧装订。二、封面面字体1、“省省级水利利工程管管理单位位”等位置置，1号号宋体加加粗，居居中排列列。2、“申申报书”等位置置，小初初号宋体体加粗，居居中排列列。3、“单单位名称称”、“填表日日期”等，33号宋体体字。32