XXXX年招标师考试《管理与采购》考前指导(七)19001.docx

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1、2010年招标师考试管理与采购考前指导(七)(8)招标标采购的人人力资源计计划P5441)人力资资源计划的的编制依据据。包括：招标采购购工作分解解(WBSS)。招标标工作分解解结构明确确了招标采采购实施各各阶段工作作所需资源源的基本情情况，是人人力资源计计划的重要要依据。招标采购购工作进度度计划。这这是制定人人力资源计计划的基础础，每项招招标工作何何时需要多多少人通过过招标工作作的进度可可以明显看看出。历史信息息。历史信信息记录了了先前类似似招标工作作使用资源源的需求情情况。人力资源源安排描述述。2)招标采采购人力资资源计划示示例。见表表28、表表29。表28x x工工程招标人人力资源需需求P

2、544招标工作项目经理工程技术人人员造价工程师师招标人员辅助人员小计人数人天数人数人天数人数人天数人数人天数人数人天数人数人天数1.工程设设计1103122201201208822.地质勘勘探1101413115155373.工程监监理110152101101106454.工程造造价110262101121127505.建安工工程1603154802130165113506.设备120630315250260141737.材料1202103152401209105合计(人天数)14082153277192844表2-9x x厂厂迁建项目目施工招标标工作的人人力资源计计划P544工作阶段及及内容

3、人力资源需需求量(天天)项目经理工程技术人人员造价工程师师招标人员资料员备注1签订委托代代理合同555552收集资料1031510103需求分析531025104编制招标计计划531555编制招标文文件335206编制标底或或限价332020107招标文件报报审1108招标公告3339发售标书33310组织踏勘现现场22211澄清与修正正252212答疑、标前前会252213开标、定标标33314合同谈判5355515招标备案55516投标与履约约保证金35小 计601580130653)招标采采购人力资资源负荷图图。根据表表2-9xx x厂迁迁建项目施施工招标工工作的人力力资源计划划数据，作

4、作出项目招招标工作的的人力资源源负荷图，如如图2-66所示。图26x x厂厂房工程施施工招标人人力资源负负荷图P5551)招标采采购费用的的估计。招招标工作费费用估计指指的是预估估完成招标标采购所需需资源(人人力、材料料、设备等等)费用的的近似值。当当招标采购购在一定的的约束条件件下实施时时，价格的的估计是一一项重要的的工作，招招标采购费费用估计应应该与招标标工作质量量的结果相相联系。2)招标采采购工作费费用估计的的主要依据据。包括：工作分解解结构(WWBS)。资源需求求计划。资源价格格。工作的延延续时间。历史信息息。包括项项目文件、可可共用的项项目费用估估计数据库库等。3)招标采采购费用估估

5、计示例。x x工工程招标合合同收入与与发售标书书收入计划划表，如表表2-100所示。表2-100x xx工程招标标工作的收收入计划表表P56招标工作合同收入金金额招标文件合计备注数量单价小计1.工程设设计350000520010003600002.地质勘勘探30000062012003120003.工程监监理3000001220024003240004.工程造造价3000001020020003200005.建安工工程招标48000006080048000052800006.设备招招标25200500050007.材料招招标3030090009000小计6050000686000总计67360

6、00x x工工程招标工工作的成本本费用计划划表，如表表2-111所示。表2-111x xx工程招标标工作的成成本费用计计划表P556类别分类别数量(人天)单价(元天)小计(元)备注一、人力资资源项目经理140500700000工资小计：2345500元工程技术人人员82350287000造价工程师师153400612000招标人员277200554000辅助人员192100192000二、社保福福利费938000按工资的440%三、专家评评标50500250000四、办公费费用差旅费5000办公费合计计：448800元汽车费用200000开标室租赁赁费150000标书制作费费4800五、管理费

7、费用558600(工资+办办公)x220%六、税金600000按合同的110%七、总成本本5139660八、合同收收入合同60500006736000元标书发售686000九、利润利润二总收收入总成成本利润率二利利润收入入1596440利润率233.7%人力资源源成本费用用曲线示例例：A.人力资资源工作成成本负荷图图。根据表表2-111绘制的人人力资源工工作成本负负荷曲线，如如图2-77所示。图2-7x x厂厂房工程施施工招标的的人力资源源成本负荷荷曲线P557B.费用成成本类别组组成曲线。根根据表2-11绘制制的资源成成本类别负负荷曲线，如如图2-88所示。图2-8xx x厂房房工程施工工招

8、标的资资源成本类类别负荷曲曲线P577(10)招招标采购工工作先后关关系的确定定P581)工作先先后关系的的概念。招招标采购各各工作的执执行安排需需遵守工作作之间先后后制约关系系的限制，从从而决定了了工作的安安排次序。任任何工作的的执行必须须依赖于一一定工作的的完成，即即它的执行行必须在某某些工作完完成之后，这这就是工作作的先后依依赖关系。工工作先后依依赖关系有有两种：一一种是工作作之间本身身存在的、无无法改变的的逻辑关系系，如设计计与生产的的关系。另另一种是人人为组织确确定的，两两项工作可可先可后的的组织关系系。一般而而言，工作作先后关系系的确定首首先应分析析确定工作作本身存在在的逻辑关关系

9、，在逻逻辑关系确确定的基础础上，再加加以充分分分析以确定定各工作之之间的组织织关系。2)招标工工作排序的的主要内容容。包括：项目招标标工作列表表。这是招招标工作排排序确定的的基础。项目的特特性。项目目的特性通通常会影响响到招标工工作排序的的确定，在在招标工作作排序的确确定过程中中更应明确确项目的特特性。工作逻辑辑关系的确确定。这是是招标工作作排序确定定的基础。由由于工作逻逻辑关系是是招标工作作之间所存存在的内在在关系，通通常是不可可调整的，一一般主要依依赖于技术术方面的限限制，因此此确定起来来较为容易易，通常由由招标人员员与技术人人员之间交交流就可以以完成。组织关系系的确定。招招标工作组组织关

10、系的的确定一般般比较复杂杂，通常取取决于招标标人员的知知识和经验验。组织关关系的确定定对于招标标项目的成成功实施是是至关重要要的。外部制约约关系的确确定。外部部工作通常常会对招标标工作存在在一定的影影响，因此此在制定招招标工作计计划的过程程中也需要要考虑到外外部工作对对招标工作作的一些制制约及影响响，这样才才能充分把把握招标采采购的进展展。招标实施施过程中的的限制和假假设。为了了制定良好好的招标计计划，必须须考虑招标标实施过程程中可能受受到的各种种限制，同同时还应考考虑招标计计划制定所所依赖的假假设条件。时间、里里程碑、人人力、财力力(11)招招标采购项项目的进度度计划制定定P581)制定招招

11、标进度计计划的依据据。包括：项目采购购时间要求求。项目采购购的特点。项目采购购的技术经经济条件。招标采购购各项工作作的时间估估计限制和约约束。由于竞争的的存在、业业主的要求求或者其他他的条件限限制，导致致某些招标标采购工作作必须在某某些时刻完完成，这就就存在所谓谓的强制日日期或时限限。此外，招招标过程中中总会存在在一些关键键事件或者者一些里程程碑事件，这这些都是招招标过程中中所必须考考虑的限制制因素。2)招标进进度计划。招招标进度计计划是表达达招标采购购工作中各各项工作的的开展顺序序、开始和和完成时间间以及相互互衔接关系系的计划。根据招标采采购工作内内容的分解解，找出各各组成要素素工作的先先后

12、顺序，估估计出各工工作的延续续时间之后后，就可以以安排招标标采购工作作的时间进进度，如图图2-9所所示。P5592.3.22招标采购购项目计划划的实施与与检查掌握招标采购项项目(工作作)实施与与检查是指指按照招投投标程序要要求、招标标采购工作作的里程碑碑计划及进进度计划安安排，对招招标采购工工作的实际际进展和表表现进行比比较，以发发现存在的的问题，从从而为招标标工作和项项目管理的的各种决策策提供依据据。其目的的在于确定定招标采购购工作所处处的真实状状态，实现现招标采购购的目标。项目审查和和评估并不不仅限于事事后分析。在在招标采购购工作最终终完成之前前，为了保保证招标采采购工作始始终处于受受控状

13、态。在在招标采购购过程中的的不同阶段段，对招标标采购的进进展过程的的评估至少少要进行若若干次。为此，招标标采购工作作审查应该该尽量做到到能够充分分地分析和和考虑那些些所有与项项目有关的的事实(或或数据)，全全面、系统统、客观地地评价招标标采购工作作。(1)检查查范围P660招标采购工工作检查就就是对招标标工作的各各个方面进进行深入系系统的核查查。核查的的内容包括括招标采购购工作的程程序、招标标采购工作作进行过程程中的各种种记录、招招标采购工工作的预算算和实际开开支状况、招招标采购工工作的完成成程度，等等等。招标标采购项目目审查应包包括以下部部分内容：招标采购购工作的现现状。招标标采购工作作是否

14、按预预定计划完完成了相应应的内容？招标采购购的项目未未来趋势。招招标采购项项目的进展展时间表是是否进行了了重大修改改？如果有有修改，应应弄清修改改的性质和和修改对招招标采购工工作的影响响。招标采购购工作中里里程碑事件件的状况。那那些可能直直接影响到到招标采购购工作成败败的里程碑碑事件的进进展状况如如何？是否否正在按预预计的时间间表进行着着？(2)检查查内容招标采购购工作的详详细计划(项目管理理方案)；招标文件件(表2-12为xxx项目招招标文件检检查表)；招标采购购工作进度度；招标采购购工作的人人员组成；招标采购购项目进行行过程中面面临的风险险和不确定定性的判别别和控制表表2-133为XX工工

15、程招标采采购项目控控制点设置置表。表22-14为为xx项目目开标准备备情况检查查表。表2-122xx项目目招标文件件检查表PP60序号审查内容审查要点审查结果1封面工程名称、文文件编号、编编制人与审审核人、编编制时间、业业主与代理理机构盖章章齐全不齐全2前附表质量要求、工工期要求、招招标范围、投投标人资质质等级要求求、投标担担保方式与与金额、答答疑时间、投投标截止时时间与地点点、开标会会时间与地地点、履约约担保方式式齐全不齐全3招标范围招标范围的的界定、工工作界面、工工程性质完整不完整4合格的投标标人经资格审查查合格的潜潜在投标人人、资质要要求明确符合不符合5招标日程安安排公告、投标标文件发售

16、售、答疑、补补疑、投标标截止、开开标等时间间是否有错错误正确不正确6投标文件的的组成投标函部分分、商务部部分、技术术部分三部部分组成的的文件份数数，格式，各各具体包含含内容，证证明资料的的原件的审审查齐全不齐全7投标报价报价方式、方方式、费用用计算、措措施等的完完整性完整不完整8投标文件的的密封和标标记投标文件密密封要求、技技术标的编编写及密封封要求符合不符合9评标组织和和评标审查评标委委员会的技技术、经济济专家组成成是否合法法数量要求求符合不符合10定标原则审查评标的的商务部分分、技术部部分分值设设置合理性性，具体分分值的组成成投标文件的的符合性审审查合理不合理11主要合同条条款审查合同条条

17、款的质量量等级、工工期、合同同价款组成成、工程款款支付方式式、补充条条款等齐全不齐全表2-133xx工程程招标采购购项目控制制点设置表表P61序号控制点控制内容经办人(部门)完成时限审核人(部门)完成时限审批人1委托合同评评审1.委托内内容2.付款方方式3.赔偿责责任经营部经营副总法人代表2组织机构设设立任命项目经经理，配备备人员，专专业涵盖行政部行政总监总经理3资料收集1.相关批批文2.市场信信息(潜在在投标人、价价格、货源源供应情况况等)3.技术资资料资料员项目经理4招标文件公告、资格格预审文件件、招标文文件、澄清清与修改、备备案、中标标通知书报建员造价师主办造价师师项目经理5标底或限价价

18、编制1.工程量量2.计价方方式3.暂定金金约定造价师主办造价师师项目经理6预备会1.答疑2.标前会会3.会议纪纪要报建员项目经理7招标结果1.中标通通知书2.未中标标通知书8合同备案1.资料2.备案时时间9保证金收取与退还还财务部项目经理财务总监表2-144xx项目目开标准备备情况检查查表P622工程名称土建联合厂厂房xx招代22008-065建设单位xx市客车车总厂项目负责人人招标单位xx项目管管理公司项目负责人人序号检查项目检查内容检查结论1开标工作流流程开标时间计计划、参加加人员，并并提前1天天书面交业业主落实未落实2开标场地提前到场，做做好现场准准备，座位位安排，设设备连接落实未落实3

19、开标设施电脑、标书书、答疑、评评标记分表表格，计算算器等落实未落实4投标单位名名单检查投标报报名表、保保证金收据据落实未落实5开标人员名名单主持人、唱唱标人、记记录人员落实未落实6评标专家名名单是否每位评评标专家通通知到位落实未落实7业主人员名名单按开标工作作流程的反反馈意见落实未落实8监督机构是否通知到到位落实未落实9主持人的发发言稿工程名称、时时间、流程程等落实未落实第3章：工工程建设项项目管理P64工程建设项项目是指那那些在一定定条件约束束下开展的的，以形成成固定资产产为目标的的特殊项目目，通常在在一个总体体设计或初初步设计范范围内，由由一个或若若干个有内内在联系的的单项工程程所组成，经

20、经济上实行行统一核算算，行政上上实行统一一管理。工工程建设项项目因投资资规模较大大、周期较较长、功能能策划和技技术构成也也很复杂，项项目管理较较为困难，所所以是项目目与项目管管理的重要要内容。采购管理是是工程建设设项目及管管理的重要要环节和任任务，涉及及工程项目目的采购也也是国际国国内招投标标服务的主主要适用领领域。因此此，作为招招标师有必必要对工程程建设项目目各方面的的管理工作作有更深一一步的了解解，并理解解和掌握本本章有关内内容。3.1工程程建设项目目管理因素素、模式及及应用熟悉3.1.11工程建设设项目生命命周期项目都具有有明显、确确定的周期期性与阶段段性，且有有一定的规规律可以遵遵循，

21、但处处于不同行行业与专业业的不同项项目，它们们的周期性性和阶段性性的表现又又具有各自自的特点，研研究项目的的周期性和和阶段性并并得出带有有规律性的的认识，对对合理安排排管理资源源，有效推推进并控制制项目的进进程具有重重大的意义义。对于在在项目管理理学科应用用领域中具具有重要地地位的工程程建设项目目而言，其其生命周期期的规律可可以参考图图3-1。图3-1工工程建设项项目生命周周期P655由图3-11可见，工工程建设项项目生命周周期可用两两种常见的的方式，即即四阶段和和三阶段表表达方式予予以表达。其其中四阶段段表达方式式是将项目目建议书及及包括项目目方案设计计(工程方方案)在内内的项目可可行性研究

22、究报告编制制、审定、批批复过程合合一，作为为项目的决决策阶段，亦亦即第一阶阶段；将工工程设计与与编制预控控计划作为为独立的第第二阶段，将将工程采购购与施工作作为此后的的第三阶段段，而将处处于保修期期的项目使使用阶段作作为工程建建设项目的的最后亦即即第四阶段段。而三阶阶段表达方方式则是将将项目的决决策阶段称称之为项目目前期管理理阶段，将将项目竣工工后的保修修期称之为为项目后期期管理阶段段，而将项项目的工程程设计期与与施工期合合一称之为为建造期或或建设期管管理阶段，这这样的两期期合一与国国际工程管管理界习惯惯的定义与与称谓也完完全一致。与与国际项目目管理界就就项目生命命周期给出出的定义相相比，三阶

23、阶段表达法法中的“前前期管理”阶阶段涵盖了了前者的“开开始”与“计计划”两个个阶段，“建建设(造)期管理”正正好等同于于前者的“执执行、控制制(细节设设计与生产产)”阶段段，而“后后期管理”则则相当于后后者的“结结束”阶段段。对工程建设设项目生命命周期的科科学归纳和和正确理解解是项目管管理者进行行项目管理理的基础，也也是正确实实施项目招招标采购的的必要条件件。工程建建设项目生生命周期与与阶段构成成的运行规规则是客观观规律，对对必经的工工作阶段不不能省略，也也不要轻易易打破阶段段性工作之之间的逻辑辑关系，否否则会带来来项目的风风险与损失失，项目管管理者和项项目招标采采购工作的的组织与参参与者对此此都应予以以充分的重重视。