第六章税收征收管理法律制度40262.docx
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1、第六章税收征收管理法律制度 考情情分析:较重要要章节,可可能和实体体法结合在在一起出不不定项选择择题。近三三年分值平平均为8分分左右。预预计20112年本章章分值100分左右。最近三年本本章考试题题型、分值值分布题型201120102009单选题2题2分2题2分1题1分多选题2题4分2题4分1题2分判断题2题2分1题1分1题1分计算分析题题综合题不定项选择择题1题2分2题4分合计7题10分分7题11分分3题4分章节结结构:分为为6节第一节节 税收征征收管理概概述第二节节 税务管管理第三节节 税款征征收第四节节 税务检检查第五节节 税务行行政复议与与行政诉讼讼第六节节 税收法法律责任本章内内容主
2、要是是第五节中中税务行政政复议的内内容发生变变化第一节税税收征收管管理概述一、税税收法律关关系及征纳纳双方的权权利和义务务(一)税税收法律关关系税收是是国家为了了实现其职职能,凭借借政治权利利,无偿地地参与国民民收入的分分配,以取取得财政收收入的一种种特定分配配形式。税收法法律关系:税法所确确认和调整整的税收征征纳主体之之间在税收收分配过程程中形成的的权利和义义务关系。税税收法律关关系由主体体、客体和和内容三部部分组成。1.税收法法律关系主主体税收法律关关系的参加加者。分为为征税主体体和纳税主主体。(11)征税主主体。包括括各级税务务机关、海海关等。(22)纳税主主体。包括括法人、自自然人和其
3、其他组织。在税收法律关系中,双方当事人是行政管理者和被管理者的关系,权利与义务并不是对等的,但法律地位是平等的。2.税收法法律关系的的内容税收法律关关系主体所所享受的权权利和应承承担的义务务。3.税收法法律关系的的客体税收法律关关系主体双双方的权利利和义务所所共同指向向的对象例题:(20008年多选选题)下列列各项中,可可以成为税税收法律关关系主体的的有()。A.税税务部门B.在在我国境内内有所得的的外国企业业C.海海关部门D.在在我国境内内有所得的的外籍个人人正确答答案ABBCD答案解析析税务部部门和海关关部门是征征税主体,在在我国境内内有所得的的外国企业业和在我国国境内有所所得的外籍籍个人
4、是纳纳税主体。(二)征征纳双方的的权利和义义务(注意意区分哪些些是权利,哪哪些是义务务)1.税税务机关的的权利和义义务(了解解)(1)税税务机关的的权利法规起草拟拟订权税务管理权权税款征收权权税款征收权权是税务机机关拥有的的最基本、最最主要的权权力。税款款征收权主主要包括依依法计征权权、核定税税款权、税税收保全和和强制执行行权、追征征税款权等等税务检查权权包括查账权权、场地检检查权、询询问权、责责成提供资资料权、存存款账户核核查权等行政处罚权权其他权力及及权利(2)税务务机关的义义务包括宣宣传税法,辅辅导纳税人人依法纳税税的义务;保密义务务;为纳税税人办理税税务登记、开开具完税凭凭证的义务务;
5、受理税税务行政复复议的义务务;进行回回避的义务务;其他义义务等。注意:进行回避避的义务是是指税务人人员在核定定应纳税额额、调整税税收定额、进进行税务检检查、实施施税务行政政处罚、办办理税务行行政复议时时,与纳税税人、扣缴缴义务人或或其法定代代表人、直直接责任人人有利害关关系,包括括夫妻关系系、直系血血亲关系、三三代以内旁旁系血亲关关系、近姻姻亲关系、可可能影响公公正执法的的其他利害害关系的,应应当回避。2.纳纳税人、扣扣缴义务人人的权利和和义务(相相对重要)(1)纳纳税人、扣扣缴义务人人的权利包括知知情权,要要求保密权权,享受税税法规定的的减税、免免税和出口口退税优待待,多缴税税款申请退退还权
6、,陈陈述权、申申辩权,要要求税务机机关承担赔赔偿责任权权,延期申申报和延期期缴纳税款款等注意:多缴税款款申请退还还权是指纳纳税人超过过应纳税额额缴纳的税税款,税务务机关发现现后应当立立即退还;纳税人自自结算缴纳纳税款之日日起3年内内发现的,可可以向税务务机关要求求退还多缴缴的税款并并加算银行行同期存款款利息,税税务机关及及时查实后后应立即退退还。(2)纳纳税人、扣扣缴义务人人的义务包括按按期办理税税务登记;按规定设设置账簿;按期办理理纳税申报报;按期缴缴纳或解缴缴税款;接接受税务检检查等。注意:纳税税人、扣缴缴义务人、纳纳税担保人人同税务机机关在纳税税上发生争争议时,必必须先履行行依照税务务机
7、关的纳纳税决定缴缴纳或者解解缴税款及及滞纳金,或或者提供相相应的担保保的义务,然然后才可以以申请行政政复议和起起诉。欠缴缴税款数额额较大的纳纳税人在处处分其不动动产或者大大额资产之之前,应当当向税务机机关报告。纳税税人有解散散、撤销、破破产情形的的,在清算算前应向其其主管税务务机关报告告。例题:1.(判判断题)在在税收征收收管理法律律关系中,税税务机关是是行政主管管部门,只只享有征收收税款的权权力,没有有义务;纳纳税人则负负有纳税义义务,不享享受权利。正确确答案2.(多多选题)下下列各项中中,属于纳纳税主体权权利的有()。A.请请求延期纳纳税B.按按期办理纳纳税申报C.申申请退还多多缴税款D.
8、申申请行政复复议前缴纳纳税款、滞滞纳金正确确答案AAC二、我国国税收征收收管理体制制(掌握国国税、地税税、海关的的征税范围围)我国实实行分税制制财政管理理体制。我我国的税收收分别由税税务、海关关等系统负负责征收管管理。1.国税局局系统负责责征管的税税种增值税;消消费税(其其中进口环环节的增值值税、消费费税由海关关负责代征征);车辆辆购置税;对股票交交易征收的的印花税;企业所得得税铁道部门、各各银行总行行、各保险险公司总公公司集中缴缴纳的营业业税、企业业所得税和和城市维护护建设税;地方银行行、非银行行金融企业业缴纳的企企业所得税税;海洋石石油企业缴缴纳的所得得税、资源源税(目前前资源税暂暂不征收
9、);2001年年12月331日前成成立的企业业中央企业缴缴纳的企业业所得税;中央与地地方所属企企业、事业业单位组成成的联营企企业、股份份制企业缴缴纳的企业业所得税;200220088年200220088年期间注注册的企业业、事业单单位缴纳的的企业所得得税2009年年起 从20099年起,新新增企业中中应当缴纳纳增值税的的企业,在在国家税务务局缴纳营营业税的企企业缴纳的的企业所得得税2.地税局局系统负责责征管的税税种营业税;企企业所得税税;个人所所得税;资资源税;印印花税;城城市维护建建设税(不不包括由国国家税务局局系统负责责征收管理理的部分);房产税;城镇土地地使用税;耕地占用用税(部分分地区
10、暂由由财政部门门负责征收收和管理);土地增值值税;车船船税;烟叶叶税3.海关系系统负责征征管的税种种关税;船舶舶吨税;委委托代征的的进口环节节增值税、消消费税例题:(20008年多选选题)某大大型超市在在20077年度缴纳纳的下列税税种中,属属于地方税税务局征收收的有()。A.增值税税B.房产税 C.印花税税D.车船税正确确答案BBCD第二节税税务管理一、税税务管理的的概念税务管管理主要包包括税务登登记、账簿簿和凭证管管理、纳税税申报等方方面的内容容。二、税税务登记管管理(一)税税务登记的的概念与范范围1.税税务登记的的概念:税税务登记是是整个税收收征收管理理的起点。2.税税务登记范范围、税务
11、务登记证件件及使用(1)税税务登记范范围纳税人人从事生产产、经营的的纳税人企业,企业业在外地设设立的分支支机构和从从事生产、经经营的场所所,个体工工商户和从从事生产、经经营的事业业单位非从事生生产经营的的纳税人前款规定以以外的纳税税人,除国国家机关、个个人和无固固定生产经经营场所的的流动性农农村小商贩贩外,也应应该办理税税务登记扣缴义务务人负有扣缴税税款义务的的扣缴义务务人(国家家机关除外外),应当当办理扣缴缴税款登记记。注意:享受受减免税待待遇的纳税税人需要办办理税务登登记。例题:1.(多多选题)下下列组织和和人员中,应应当办理税税务登记的的有()。A.国国有企业B.某某企业在外外地设立的的
12、分支机构构C.出出版社D.在在集贸市场场流动卖菜菜的农村菜菜农正确答答案ABBC答案解析析除国家家机关、个个人和无固固定生产经经营场所的的流动性农农村小商贩贩外,纳税税人均应当当办理税务务登记。2.(22011年年判断题)企企业在外地地设立从事事生产、经经营的场所所不需要办办理税务登登记。()正确确答案答案解析析企业,企企业在外地地设立的分分支机构和和从事生产产、经营的的场所,个个体工商户户和从事生生产、经营营的事业单单位,都应应当办理税税务登记。3.(22011年年判断题)纳纳税人在减减免税期间间不需办理理纳税申报报。() 正正确答案(2)税税务登记证证件及使用用纳税人人办理下列列事项时,必
13、必须提供税税务登记证证件:开立银行行账户;领购发票票。纳税人人办理其他他税务事项项时,应当当出示税务务登记证件件:申请减税税、免税、退退税;申请办理理延期申报报、延期缴缴纳税款;申请开具具外出经营营活动税收收管理证明明;办理停业业、歇业;其他有关关税务事项项。注意:从事生产产、经营的的纳税人开开立基本存存款账户或或者其他存存款账户之之日起155日内,将将其全部账账号向主管管税务机关关报告;发发生变化的的,应当自自变化之日日起15日日内,向主主管税务机机关书面报报告。银行行和其他金金融机构应应当在从事事生产、经经营的纳税税人的账户户中登录税税务登记证证件号码,并并在税务登登记证件中中登录从事事生
14、产、经经营的纳税税人的账户户账号。3.税税务登记主主管机关县以上上(含本级级,下同)国国家税务局局(分局)、地地方税务局局(分局)是是税务登记记的主管机机关。国家家税务局(分分局)、地地方税务局局(分局)执执行统一的的税务登记记代码。例题:(20111年不定定项选择题题)某物流流公司20011年11月有关经经营情况如如下:(5)在在某商业银银行开立一一般存款账账户用于业业务结算。要求:根据上述述资料,分分析回答下下列第14小题。第第13小小题属于第第三章的知知识点。(4)该该公司当月月开立一般般存款账户户应向税务务机关报告告的期限是是()。A.自自开立之日日起5日内内B.自自开立之日日起10日
15、日内C.自自开立之日日起15日日内D.自自开立之日日起30日日内正确确答案CC(二)税税务登记的的内容包括:设立(开开业)税务务登记、变变更税务登登记、注销销税务登记记、外出经经营报验登登记以及停停业、复业业登记等。(注注意选择题题)1.设设立税务登登记(1)办办理设立税税务登记的的地点从事生生产、经营营的纳税人人,向生产产、经营所所在地税务务机关办理理税务登记记。(2)申申报办理税税务登记的的时限要求求先工商商、后税务务;注意330日的时时间规定从事生产产、经营的的纳税人领领取工商营营业执照(含含临时工商商营业执照照)的应当自领取取工商营业业执照之日日起30日日内申报办办理税务登登记从事生产
16、产、经营的的纳税人未未办理工商商营业执照照,但经有有关部门批批准设立的的应当自有关关部门批准准设立之日日起30日日内申报办办理税务登登记(3)申申报办理税税务登记需需提供的资资料及税务务登记表填填写内容资料:工商营业业执照或其其他核准执执业证件;有关合同同、章程、协协议书;组织机构构统一代码码证书;法定代表表人或负责责人、业主主的居民身身份证、护护照或其他他合法证件件。其他需需要提供的的有关证件件、资料,由由省、自治治区、直辖辖市税务机机关确定。了解税税务登记表表的主要内内容。(4)税税务登记证证件的发放放已办理理税务登记记的扣缴义义务人应当当自扣缴义义务发生之之日起300日内,向向税务登记记
17、地税务机机关申报办办理扣缴税税款登记。2.变变更税务登登记先工商商、后税务务;注意330日的时时间规定纳税人已在在工商行政政管理机关关办理变更更登记的应当自工商商行政管理理机关变更更登记之日日起30日日内,申报报办理变更更税务登记记,了解需需要提供的的资料纳税人按照照规定不需需要在工商商行政管理理机关办理理变更登记记,或者其其变更登记记的内容与与工商登记记内容无关关的应当自税务务登记内容容实际发生生变化之日日起30日日内,或者者自有关机机关批准或或者宣布变变更之日起起30日内内,申报办办理变更税税务登记税务机机关应当自自受理之日日起30日日内,审核核办理变更更税务登记记。3.停停业、复业业登记
18、注意:实行定期期定额征收收方式的纳纳税人适用用。(1)停停业登记实行定定期定额征征收方式的的个体工商商户需要停停业的,应应当在停业业前向税务务机关申报报办理停业业登记。纳纳税人的停停业期限不不得超过一一年。停业时时,税务机机关应收存存其税务登登记证件及及副本、发发票领购簿簿、未使用用完的发票票和其他税税务证件。纳税人人在停业期期间发生纳纳税义务的的,应当按按规定申报报缴纳税款款。(2)复复业登记纳税人人应当于恢恢复生产、经经营之前,向向税务机关关申报办理理复业登记记。纳税人人停业期满满不能及时时恢复生产产经营的,应应当在停业业期满前向向税务机关关提出延长长停业登记记申请。4.外外出经营报报验登
19、记纳税人人到外县(市市)临时从从事生产经经营活动的的,应当在在外出生产产经营以前前,持税务务登记证向向主管税务务机关申请请开具外外出经营活活动税收管管理证明。税务机机关按照一一地一证的的原则,核核发外管管证,外外管证的的有效期限限一般为330日,最最长不得超超过1800天。在同同一地累计计超过1880天的,应应当在营业业地办理税税务登记手手续。纳税人人应当在外外管证有有效期届满满后10日日内,持外外管证回回原税务登登记地税务务机关办理理外管证证缴销手手续。5.注注销税务登登记注意时时间规定:办理注销销工商登记记前或155日内(1)纳税税人发生解解散、破产产、撤销以以及其他情情形,依法法终止纳税
20、税义务的应在向工商商行政管理理机关或者者其他机关关办理注销销登记前,申申报办理注注销税务登登记(2)按规规定不需要要在工商行行政管理机机关或其他他机关办理理注册登记记的应当自有关关机关批准准或者宣告告终止之日日起15日日内,申报报办理注销销税务登记记纳税人被工工商行政管管理机关吊吊销营业执执照或被其其他机关予予以撤销登登记的应当自营业业执照被吊吊销或者被被撤销登记记之日起115日内,申申报办理注注销税务登登记纳税人人因住所、经经营地点变变动(1)涉及及改变税务务登记机关关的应当办理注注销税务登登记,并自自注销税务务登记之日日起30日日内向迁达达地税务机机关申报办办理税务登登记(2)不涉涉及改变
21、税税务登记机机关的变更税务登登记纳税人人办理注销销税务登记记前,应当当向税务机机关提交相相关证明文文件和资料料,结清应应纳税款、多多退(免)税税款、滞纳纳金和罚款款,缴销发发票、税务务登记证件件和其他税税务证件。(注注意判断题题)例题:1.(单单选题)某某中介服务务公司从工工商行政管管理部门领领取营业执执照,其办办理设立税税务登记的的期限是自自领取营业业执照之日日起()。A.110日B.155日CC.30日日 DD.60日日正确确答案CC2.(单单选题) 纳税人因因被工商行行政管理机机关吊销营营业执照需需要注销税税务登记的的,应当自自营业执照照被吊销之之日起()内,向向原税务登登记机关申申请办
22、理注注销税务登登记A.55日 B.10日 C.155日 D.30日正确确答案CC3.(单单选题)下下列情形中中,纳税人人需要到税税务机关申申报办理注注销税务登登记的是()。A.增增设或撤销销分支机构构的 B.改改变生产经经营期限和和隶属关系系的C.改改变开户银银行和账号号的D.改改变住所或或经营地点点涉及主管管税务机关关变动的正确答答案D4.(单单选题)实实行定期定定额征税方方式的个体体工商户需需要停业的的,应当在在停业前向向税务机关关申请办理理停业登记记。纳税人人的停业期期()。A.为为6个月B.为为l年C.不不得超过66个月D.不不得超过11年正确确答案DD(三)税税务登记的的管理1.证证
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