火电工程首次质量监督检查典型大纲dfok.docx

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1、火 电 工 程程 首 次质 量 监监 督 检 查查 典 型 大大 纲1 总总 则则1.0.1 依依据建建设工程程质量管管理条例例、工工程质量量监督工工作导则则和电电力建设设工程质质量监督督规定，为为统一电电力建设设工程质质量监督督工作程程序、方方法和内内容，规规范工程程建设各各责任主主体及有关关机构的质量量行为，加加强电力力建设工工程质量量管理，保保证工程程质量，确确保电网网安全，保保障人民民的生命命、财产产安全，保保护环境境，维护护社会公公共利益益，充分分发挥工工程项目目的经济济效益和和社会效效益，制制定火电电、送变变电工程程11个个阶段性性质量监监督检查查典型大大纲。凡接入公公用电网网的电

2、力力建设项项目，包包括各类类投资方方式的新新建、扩扩建、改改建的建建设工程程，均应应按上述述相关典典型大纲纲的规定定进行质质量监督督检查。1.0.2火火电工程程首次质质量监督督检查典典型大纲纲（以以下简称称本“大纲”）适用用于电力力建设工工程质量量监督中中心站（以以下简称称中心站站），对对火电建建设工程程正式开开工后的的首次工工程质量量监督检检查。首首次检查查是指本本期工程程的第一一次质量量监督检检查，每每期工程程只进行行一次。输输变电工工程和小小型火电电工程的的首次监监督检查查可参照照执行。1.0.3 首次检检查除按按本“大纲”的要求求进行外外，还要要完成以以下工作作：1）宣布布中心站站负责

3、本本工程项项目的质质量监督督工程师师。2）布置置本工程程项目质质量监督督检查计计划及其其实施要要求。工程建建设各责责任主体体，是指指参与工工程建设设的，建建设、勘勘察、设设计、施施工、调调试、监监理及生生产运行行等单位位。有关机机构，是是指工程程施工过过程中，参参与试验验、检测测工作的的各类试试验室。1.0.4 质量监监督检查查以重点点抽查的的方法进进行。检检查工程程建设各各责任主主体质量量行为时时，对火火电或送送变电工工程各“大纲”中重复复性的条条款一般般只抽查查一次。凡凡经检查查符合规规定、在在后续工工程中又又未发生生情况变变化者，一一般不再再重复检检查；1.0.5根据据工程设设计中采采用

4、新设设备和新新技术的的具体情情况，中中心站可可结合工工程的实实际特点点，补充充编制其其具体的的监督检检查细则则，也可可编制对对本工程程监督检检查的“实施大大纲”，保证证检查的的针对性性和全面面性。2 质质量监督督检查的的依据下列文件件中的条条款通过过本大纲纲的引用用而成为为本大纲纲的条款款。凡是是注日期期的引用用文件，其其随后所所有的修修改单（不不包括勘勘误的内内容）或或修订版版均不适适用于本本大纲，然然而，鼓鼓励根据据本大纲纲达成协协议的各各方研究究是否可可使用这这些文件件的最新新版本。凡凡是不注注日期的的引用文文件，其其最新版版本适用用于本大大纲。建设工工程质量量管理条条例中中华人民民共和

5、国国国务院院令第2279号号电建质监监2000552号号 电电力建设设工程质质量监督督规定（暂暂行）电建质监监2000521号号 关关于规范范电力建建设工程程项目质质量监督督注册手手续的通通知建质2200331662号 工工程质量量监督工工作导则则计建设199972252号号 国国家计委委关于基基本建设设大中型型项目开开工条件件的规定定国电总200016646号号 关关于电力力建设必必须严格格执行国国家基本本建设程程序的通通知DL/550000-20002 火火力发电电厂设计计技术规规程DL/TT521101-220055电力力建设施施工质量量验收及及评定规规程第一一部分：土建工工程建设220

6、000411号 建筑筑工程施施工图设设计文件件审查暂暂行办法法建标2200222119号 工工程建设设标准强强制性条条文（房房屋建筑筑部分）建标2200002441号 工工程建设设标准强强制性条条文（电电力工程程部分）建标220011400号 工程程建设标标准强制制性条文文（工业业建筑部部分）GB5000266-933 工工程测量量规范国测法字字200044号 测测绘资质质管理规规定和和测绘绘资质分分级标准准建设220011222号 工程程勘察资资质分级级标准和和工程设设计资质质分级标准GB/TT503326-20001 建设设工程项项目管理理规范GB5003199-20000 建建设工程程监

7、理规规范电建1199555443号 电电力建设设文明施施工规定定及考核核办法国电电源源200028499号 火力力发电工工程施工工组织设设计导则则国电电源源200028966号 电力力建设工工程施工工技术管管理导则则有关标准准、规程程、规范范（有效效版）本工程全全部设计计文件的的有效版版。3 质质量监督督检查应应具备的的条件3.0.1 工程建建设单位位已按规规定程序序办理了了质量监监督注册册手续；3.0.2 项目法法人严格格执行国国家基本本建设程程序，工工程建设设审批、核核准手续续齐全；3.0.3 五通一一平已基基本完成成；桩基基或地基基处理工工程严格格执行相相关验收收技术规规范和标标准；3.

8、0.4 施工图图及施工工图预算算交付计计划已确确定。项项目主体体工程施施工图纸纸的交付付至少可可满足连连续三个个月施工工的需要要，且图图纸已通通过会检检；3.0.5工程程建设施施工组织织总设计计编制完完成并已已审批；3.0.6 设计、施施工、监监理单位位资质，其其现场机机构及人人员配备备，按规规定持证证上岗的的人员，均均符合国国家有关关规定要要求；3.0.7 工工程质量量监督站站已经中中心站审审批，并并正常开开展工作作。由工工程质量量监督站站负责组组织的，对对工程重重点项目目、关键键部位的的质量监监督检查查计划已已拟定。4 质质量监督督检查的的内容和和要求4.1 对工工程建设设各责任任主体质质

9、量行为为的监督督检查4.1.1 对建设设单位质质量行为为的监督督检查4.1.1.11 按按基本建建设程序序规定，满满足开工工条件的的要求。按按规定缴缴纳了质质量监督督费；4.1.1.22 工工程建设设组织管管理机构构和规章章制度健健全。对对工程建建设各责责任主体体和有关关机构质质量管理理体系进进行了审审核，并并监督各各责任主主体质量量责任人人到位； 1）工工程建设设组织管管理机构构与工程程管理的的模式相相适应，质质量管理理体系健健全，并并运转有有效，满满足工程程管理和和质量控控制的要要求。工工程质量量处于有有效控制制状态；2）已经经完成主主要设备备、工程程总承包包和主要要分包施施工及工工程监理

10、理招标，并并已签订订合同，各各类招投投标文件件齐全；3）工程程管理、质质量管理理、设备备监造、质质量验收收及评定定、见证证取样等等制度齐齐全、有有效；4.1.1.33 施施工图纸纸交付计计划已落落实，对对已交付付的图纸纸按规定定进行了了设计交交底与施施工图会会检，且且交底与与会检记记录规范范；4.1.1.44 施施工组织织总设计计编制完完成并已已审批；4.1.1.55 工工程档案案管理制制度健全全、适用用，档案案管理人人员已到到位工作作；4.1.1.66 无无明示或或者暗示示设计单单位、监监理单位位、施工工单位违违反工工程建设设标准强强制性条条文（以以下简称称“强制性性条文”），降降低工程程质

11、量标标准或因因要求承承包方压压缩合理理工期而而影响工工程质量量等行为为；4.1.1.77 按按合同规规定，由由建设单单位采购购的建材材、构配配件和设设备符合合质量要要求，建建立了相相应的管管理制度度、检查查验收办办法和标标准，并并建立了了责任制制度；4.1.1.88 确确认并发发布“质量验验收及评评定项目目划分表表”；4.1.1.99 及及时向中中心站报报送工程程实际网网络进度度计划。4.1.2 对勘察察设计单单位质量量行为的的监督检检查4.1.2.11 承承担本工工程的设设计项目目与本单单位资质质相符。质质量管理理体系健健全并运运行有效效；4.1.2.22 主主要项目目负责人人执业资资格证书

12、书与承担担任务相相符，经经本企业业法定代代表人授授权对项项目的设设计质量量责、权权明确；4.1.2.33 按按计划交交付图纸纸，能保保证连续续施工。施施工图交交底记录录齐全、完完整；4.1.2.44 施施工图的的设计质质量和深深度能保保证工程程质量和和施工的的方便。施施工图纸纸及设计计变更等等文件审审批手续续齐全，内内部审核核程序和和责任落落实；4.1.2.55 设设计单位位无指定定材料、设设备生产产厂家或或供应商商的行为为；4.1.2.66 工工代制度度健全，参参加规定定项目的的质量验验收。签签署设计计变更单单、技术术洽商单单的人员员资格明明确，并并向监理理单位备备案。同同时，已已书面告告知

13、相关关单位。4.1.3对监监理单位位质量行行为的监监督检查查4.1.3.11 工工程建设设监理合合同及委委托手续续规范、清清晰、责责权明确确。质量量管理体体系健全全并运行行有效。4.1.3.22 总总监理师师已经本本企业法法定代表表人授权权。监理理机构健健全，专专业人员员配备合合理，满满足工程程监理工工作需要要。各级级监理人人员资格格证书齐齐全，其其资质与与所承担担监理项项目相符符，责任任制落实实。现场场监理的的组织机机构及其其行为符符合建建设工程程监理规规范（以以下简称称“监理规规范”）；4.1.3.33 根根据合同同和“监理规规范”制定监监理规划划、监理理细则和和监理工工作程序序，并有有效

14、执行行；4.1.3.44 已已审定的的施工质质量验评评项目划划分表符符合“施工质质量验评评标准”和工程程实际；对施工工组织设设计、开开工报告告、施工工方案、技技术措施施、工程程设计变变更等技技术文件件的审批批手续已已确定并并规范、齐齐全；4.1.3.55 对对工程建建设各责责任主体体的合格格供货商商名录进进行了审审查；4.1.3.66 已已经建立立对设备备、成品品、半成成品和原原材料到到货、开开箱检验验和对原原材料质质量跟踪踪的管理理办法、相相关制度度及管理理台帐；4.1.3.77 对对各施工工承包单单位（含含各类形形式的分分包队伍伍）的资资质以及及人员资资格审查查，无违违规行为为；4.1.3

15、.88 对对各类检检测机构构（含合合同检测测机构）和和检测人人员的资资质和资资格进行行审查，均均符合规规定，并并建立管管理台帐帐。见证证取样检检测制度度健全，责责任到位位，手续续齐全；4.1.3.99 对对各施工工单位的的计量管管理进行行审查，符符合国家家“计量法法”规定，并并满足施施工的需需要；4.1.3.110 按照“强制性性条文”、国家家或行业业验收标标准，对对隐蔽工工程、完完工的项项目及时时验收并并规范签签证；4.1.3.111 质量问问题台帐帐完整、清清晰、规规范，各各类质量量问题通通知单、停停工令内内容明确确，闭环环管理。对对现场发发现的不不合格的的设备、材材料、构构配件和和发生的

16、的质量事事故，及及时督促促、配合合相关单单位调查查处理；4.1.3.112 对已处处理完的的预监检检中提出出的待整整改问题题，检查查、验收收完毕。4.1.4 对施工工单位质质量行为为的监督督检查4.1.4.11 施施工承包包合同规规范、清清晰。所所承担的的施工项项目与本本单位资资质相符符；4.1.4.22 项项目经理理与投标标文件相相一致，已已经本企企业法定定代表人人授权，如如有变动动，已经经建设单单位确认认。项目目部技术术负责人人、质检检员和其其他专业业技术管管理人员员配备能能满足施施工质量量管理需需要，并并具有相相应资格格及上岗岗证书。各各类特殊殊操作工工种（人人员）的的资格证证书符合合规

17、定；4.1.4.33 现现场各类类工程试试验室（或或合同检检测单位位）资质质证书与与试验项项目相符符，试验验员持证证上岗；4.1.4.44质量管管理体系系健全，并并运行有有效，能能体现计计划、实实施、检检查、处处理各环环节的持持续改进进过程；1）项目目部已编编制“项目管管理实施施规划”；已建建立项目目与本工工程相适适应的质质量管理理制度和和考核评评价办法法，并实实施有效效；质量量问题台台帐完整整、清晰晰、规范范，管理理闭环；2）验评评项目范范围划分分表的编编制准确确、完整整，已经经监理审审核，总总监签认认。验评评结论、统统计方法法和签证证手续正正确、规规范；3）建立立计量管管理制度度和适应应本

18、工程程的计量量管理措措施，并并已切实实执行。计计量管理理人员持持证上岗岗；4）规范范执行见见证取样样送检制制度；4.1.4.55 有有经过批批准的施施工组织织总设计计和施工工技术方方案，并并贯彻执执行：1）施工工组织总总设计已已编制完完成并经经审批。专专业施工工组织设设计已编编制或已已制订编编制计划划。施工工组织设设计能切切实贯彻彻实施；2）施工工技术措措施或作作业指导导书内容容充实，可可操作性性强，审审批手续续完备。技技术交底底制度健健全并认认真实施施，交底底和被交交底各方方签字记记录规范范；4.1.4.66 施施工图会会检记录录齐全、签签证有效效，实施施过程闭闭环；4.1.4.77 设设计

19、变更更、技术术洽商等等管理制制度健全全，签证证及时、齐齐全，实实施过程程闭环；4.1.4.88 技技术档案案管理制制度健全全，档案案管理人人员到位位工作。4.1.4.99 物物资管理理制度健健全，并并有效实实施：1）合格格供货商商名录和和合格分分承包商商名录齐齐全；2）原材材料、成成品、半半成品和和设备采采购、保保管、复复试、发发放制度度健全，主主要材料料路踪管管理台帐帐规范；4.1.4.110 工程项项目的分分包制度度完善，无无违法分分包或转转包行为为。分包包单位资资质符合合规定要要求；4.1.4.111 针对工工程特点点和项目目需要，制制定培训训计划，并并落实；4.1.4.112 对工程程

20、质监站站预监检检中，提提出待整整改问题题已处理理完毕。4.2 对技技术文件件和资料料的监督督检查4.2.1 反映工工程建设设各责任任主体的的质量行行为和工工程建设设“强制性性条文”执行情情况的资资料；4.2.2 反映建建筑工程程地基、基基础、主主体结构构安全和和使用功功能的资资料；4.2.3 反映设设备及其其工艺系系统安全全可靠、技技术性能能、稳定定运行、经经济技术术指标的的资料；4.2.4 涉及环环境保护护、职业业健康、消消防特种种设备等等方面的的资料；4.2.5 工程质质监站预预监检发发现的问问题，包包括已经经整改闭闭环的资资料；4.2.6 结合工工程特点点，认为为有必要要重点抽抽查、随随

21、机核实实的资料料。4.3 对施施工现场场和工程程实体质质量的监监督检查查4.3.1 工程现现场总平平面布置置符合施施工组织织总设计计;4.3.2 已完工工或在建建的建（构构）筑物物结构的的外观质质量及其其施工环环境条件件，必要要时，进进行实体体质量检检测；4.3.3 各类物物料堆放放管理满满足质量量控制和和安全文文明施工工的要求求，各种种建筑材材料外观观质量合合格；4.3.4 混凝土土搅拌站站的设备备状况和和工作环环境及其其管理制制度符合合规定要要求。使使用预拌拌（商品品）混凝凝土时，已已建立其其质量和和资料管管理制度度；4.3.5 现场预预制件场场地的工工作条件件和机具具设备及及其管理理制度

22、符符合规定定要求；4.3.6 土建试试验室（或或合同检检测单位位）的现现状条件件符合相相应资质质等级规规定的要要求；4.3.7 文明施施工情况况及现场场状况符符合电电力建设设文明施施工规定定及考核核办法的的要求；4.3.8 各类计计量工器器具的实实物和保保管条件件良好；4.3.9 建设单单位移交交有关厂厂区包括括厂区附附近的测测量定位位的三角角点、导导线点、水水准点等等桩位及及有关原原始资料料完好、齐齐全。施施工测量量方案经经监理审审批；厂厂区平面面控制网网、高程程控制网网、主厂厂房控制制桩设立立准确并并维护良良好。5 质质量监督督检查的的步骤和和方法5.1 检 查 步步 骤5.1.1 鉴于电

23、电力建设设工程的的技术特特点，质质量监督督检查方方式以阶阶段性检检查为主主，结合合不定期期巡检并并随机抽抽查、抽抽测的方方式进行行。 阶段性性工程质质量监督督检查按按自查、预预监检和和正式监监督检查查三个步步骤进行行。5.1.2 自查由工程质质量监督督站督促促工程建建设、设设计、施施工、监监理等单单位，按按照本“大纲”规定的的内容和和要求，对对质量行行为、“强制性性条文”执行情情况和工工程实体体质量及及技术文文件、资资料进行行自查，对对发现的的问题认认真整改改，符合合要求后后，书面面报告工工程质监监站，并并申请预预监检。5.1.3 预监检检由工程质质监站负负责，组组织工程程建设、监监理、设设计

24、、施施工等单单位，按按照本“大纲”规定的的内容和和要求，对对质量行行为、“强制性性条文”执行情情况和工工程实体体质量及及技术文文件、资资料进行行全面检检查。检检查完毕毕对工程程质量作作出客观观、公正正、恰当当的评价价，对存存在的问问题进一一步整改改。整改改完毕并并经监理理单位确确认且形形成管理理闭环资资料后，由由工程质质监站提提前七天天向中心心站提出出正式监监督检查查的书面面申请。工程建设设各责任任主体均均应认真真准备好好关于工工程建设设管理和和工程质质量情况况的书面面汇报材材料。（汇汇报的主主要内容容见5.2.33条）。5.1.4 正式监监检中心站接接到工程程质监站站的质量量监督检检查申请请

25、后，应应在不超超过七天天之内组组织相关关专业质质监工程程师组成成监检组组，按照照本“大纲”规定的的内容和和要求，对对质量行行为、“强制性性条文”执行情情况和工工程实体体质量及及技术文文件、资资料进行行重点检检查和随随机抽查查，并且且核查预预检中提提出的整整改项目目。工程质监监站和建建设单位位负责接接受监检检的组织织工作，其其他各责责任主体体必须全全程认真真配合检检查。5.2 检 查 方方 法5.2.1 监督检检查组可可按本阶阶段工程程所涉专专业分专专业小组组，也可可按质量量行为检检查和实实体质量量检查分分组，按按照本“大纲”规定的的内容和和要求，在在相关受受监单位位的相应应管理人人员和专专业人

26、员员配合下下，进行行检查工工作。5.2.2 检查一一般采取取：大会会听取汇汇报后，分分专业组组以查阅阅资料、座座谈询问问、现场场查看、抽抽查实测测等方法法进行。在在专业小小组检查查的基础础上，经经监检组组讨论评评议，形形成对本本阶段工工程质量量的综合合评价和和检查结结论。然然后，以以大会形形式通报报工程建建设各责责任主体体。5.2.3 工程建建设各责责任主体体迎检汇汇报材料料的编写写，应结结合“大纲”的内容容和要求求，并力力求简明明、清晰晰、真实实、准确确地反映映本单位位在工程程建设的的组织管管理、质质量管理理方面的的工作情情况；反反映实体体质量和和成果以以及存在在问题和和改进措措施等方方面的

27、情情况，并并认真填填写附表表。汇报报的主要要内容一一般为：5.2.3.11 建设设单位：工程概概况，工工程建设设的组织织、管理理，工程程质量目目标和质质量管理理措施，里里程碑进进度计划划和实际际施工进进度控制制，目前前工程开开展情况况。5.2.3.22设计单单位：工工程设计计概况和和技术特特点，设设计指导导思想和和工作原原则，设设计质量量控制措措施，设设计技术术供应和和工代现现场服务务的计划划、安排排。5.2.3.33施工单单位：施施工承包包范围和和主要工工程量，质质量管理理体系及及其运行行效果，施施工质量量目标，质质量管理理工作和和质量控控制效果果，实际际施工进进度。5.2.3.44监理单单

28、位：监监理工作作范围，工工作指导导思想、工工作原则则，组织织机构设设置和人人员配备备，对工工程质量量目标的的响就，监监理工作作的组织织管理，工工程质量量控制，对对目前施施工质量量情况的的评估。5.2.3.55工程质质监站：组织机机构和人人员配备备，工程程质量监监督站质质量监督督检查计计划，工工作开展展情况。6 检检 查 评 价价6.0.1各监监检专业业小组检检查结束束，经组组内评议议，对本本专业的的工程质质量提出出评价意意见和整整改要求求以及改改进工作作的建议议。同时时，形成成书面资资料。6.0.2 经监检检组评议议后，对对本阶段段工程建建设质量量行为、“强制性条文”执行情况和实体质量及技术文

29、件、资料作出综合评价和检查结论。6.0.3 以大会会形式通通报各专专业小组组的质量量评价意意见和整整改要求求以及改改进工作作建议。监监检组通通报综合合评价及及检查结结论。6.0.4 对检查查结论满满足本“大纲”要求者者，可颁颁发本阶阶段工程程“质量监监督检查查结论签签证书”。会后后，质监监中心站站出具正正式质量量监督检检查报告告。主送送本阶段段工程质质量监督督检查的的相关受受检单位位和其主主管部门门。抄送送电力建建设工程程质量监监督总站站和地方方政府委委托监督督工作的的主管部部门。6.0.5 由建设设单位负负责组织织完成监监检组提提出的整整改要求求，由监监理单位位正式检检查验收收后，经经工程质质监站确确认并书书面报送送质监中中心站备备案。附表受 检 资 料料 目 录监检阶段段： 制制表单位位：序 号号资 料料 名名 称称份 数数