劳动密集型企业消防安全培训24350.docx

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1、劳动密集型企业消防安全培训劳动密集型企业通常是指科技含量比较低、生产需要大量的劳动力，从事简单劳动、人均占有资产较低的企业，又称劳动集约型企业。目前这类企业在我国数量较多，在劳动密集型企业里平均每个工人的劳动装备不高，比如纺织业、服务企业、食品企业、日用百货等轻工企业等，具有人员密集、流动性大、功能复杂，用火用电量大、易燃易爆可燃材料多、火灾危险性大等特点，消防管理稍有疏忽就可能发生火灾，极易造成重大伤亡事故。近年来，劳动密集型企业火灾时有发生，人员伤亡惨重。2013年6月3日，吉林德惠宝源丰禽业有限公司火灾造成121人遇难；2014年1月14日温岭市台州大东鞋厂火灾，造成16人死亡；2014

2、年3月26日广东普宁内衣作坊火灾，造成11人死亡；2014年11月16日山东寿光市龙源食品有限公司火灾，造成18人死亡。做好此类场所的火灾防控具有重大意义。党中央、国国务院高高度重视视安全生生产工作作，特别别是习近近平总书书记多次次强调，安安全生产产是人命命关天的的大事，发发展决不不能以牺牺牲人的的生命安安全为代代价，这这必须作作为一条条不可逾逾越的红红线。220144年122月2日日，国务务院安全全生产委委员会向向各省、自自治区、直直辖市人人民政府府、新疆疆生产建建设兵团团、国务务院安委委会各成成员单位位、有关关中央企企业印发发了关关于开展展劳动密密集型企企业消防防安全专专项治理理工作的的通

3、知，拉开了为期一年的劳动密集型企业消防安全专项治理工作的序幕。一、消防工工作现状状（一）加强强消防管管理的重重要性1、消除火火灾风险险的需要要。有的的企业电电气设备备负荷大大、电气气线路接接头接触触不良、电电气线路路短路，照照明灯具具设置使使用不当当；有的企企业将功功率较大大的灯泡泡安装在在木板、纸纸等可燃燃物附近近；有的的在易燃燃易爆的的车间内内使用非非防爆型型的电动动机、灯灯具、开开关等。企企业作业业现场人人员多、货货物密集集、堆放放凌乱、安安全出口口锁闭，一旦发生火灾，人员疏散和火灾扑救较为困难。2、落实消消防责任任的需要要。中华人民民共和国国消防法法、机机关、团团体、企企业、事事业单位

4、位消防安安全管理理规定、人员密集场所消防安全管理规定明确提出，劳动密集型企业作为人员密集场所，应该严格落实消防安全责任制，加强消防安全管理，确保消防安全。3、构建和和谐社会会的需要要。劳动密集型型企业一一旦失火火，很容易易造成群群死群伤伤的恶性性事故,社会影影响巨大大。（二）当前前火灾形形势分析析1、近年来来全国火火灾形势势近年来全国国火灾形形势年度起数死伤直接损失200425270042558296916.7亿亿20052359441 2496 2506 13.6亿亿 20062227002 151714187.84亿亿2007159000014188639.90亿亿200813300001

5、38568415亿200912.7万万107658013.2亿亿201013.177万110857317.7亿亿201112.544万110657218.8亿亿201215.211万1028575218亿亿201338.8万万2113163748.5亿亿2、本区域域火灾形形势3、劳动密密集型企企业的火火灾形势势据统计20010年年以来，全全国共发发生劳动动密集型型企业火火灾5.1万起起，造成成5599人死亡亡、5556人受受伤，占占全国各各类企业业火灾伤伤亡人数数的200.3%；20010年年以来，全全国共发发生重特特大火灾灾23起起、死亡亡4166人，其其中9起起发生在在劳动密密集型企企业，

6、死死亡2440人，起起数和亡亡人分别别占重特特大火灾灾总数的的40%和588%。尤尤其是近近3年来来，劳动动密集型型企业重重特大火火灾呈逐逐年上升升趋势。（三）劳动动密集型型企业火火灾的主主要特点点1、疏散逃逃生难，人人员伤亡亡大。劳动密集型型场所放放有大量量的可燃燃物，特特别是那那些高分分子化合合物在燃燃烧时生生成的剧剧毒气体体，短时时间内使使建筑内内部全部部被浓烟烟笼罩，直直接威胁胁被困人人员的生生命安全全。19993年年11月月19日日，深圳圳市龙岗岗区葵涌涌镇一工工艺制品品厂发生生特大火火灾，因因可燃物物在燃烧烧时产生生有毒气气体，厂厂房疏散散通道不不畅通，造造成二楼楼、三楼884人死

7、死亡，220人重重伤。220088年8月月15日日，广东东省惠东东县一间间鞋厂的的火灾，由由于通向向楼顶的的通道被被业主锁锁死，因因疏散不不及时，造造成6人人死亡、66人受伤伤。2、火灾蔓蔓延快，火火灾扑救救难。劳动密集型型企业一一般结构构复杂，室室内堆放放的可燃燃物多，用用电设备备、设施施多，电电力负荷荷重；生产使使用的原原料和成成品大多多属可燃燃物，有有的还属属于易燃燃易爆品品，甚至至是有毒毒的化学学物品，如如纺织厂厂的棉花花、印刷刷厂的纸纸张、卷卷烟厂的的烟草、电电缆厂的的橡胶、化化工企业业的爆炸炸性物质质等；厂房多多数没有有明显的的防火分分隔，火火势蔓延延途径多多、燃烧烧猛烈，极极易蔓

8、延延整个空空间，形形成大面面积燃烧烧。（四）劳动动密集型型企业消消防工作作存在的的突出问问题1、企业主主漠视生生产过程程中的消消防安全全。劳动密集型型企业技技术操作作要求低低，劳动动力较多多并且集集中。企企业主往往往以最最简单的的生产方方式、最最少的资资金，最最短的时时间内来来实现投投资收益益，生产加加工环境境普遍比比较差，舍舍不得消消防安全全投入，有有的甚至至不顾员员工的安安危违章章作业，带带险生产产，以致致发生事事故。2、企业消消防安全全条件差差。不少企业的的厂房、库库房、员员工的宿宿舍违规规采用易易燃可燃燃材料或或者违规规搭建彩彩钢板建建筑，违违规使用用聚氨酯酯泡沫等等可燃材材料装修修或

9、者作作保温层层，随意意存放大大量易燃燃可燃材材料、产产品。企企业消防防设施缺缺乏、安安全出口口锁闭、疏疏散通道道堵塞等等问题比比较普遍遍。部分分劳动密密集型企企业住宿宿与生产产储存经经营合用用，通常称称“三合一一”，一旦发发生火灾灾极易造造成群死死群伤。此外，员工流动性大，缺少消防安全培训，消防安全意识和自防自救的能力普遍不高。一旦发生火灾，火势蔓延迅速，很容易造成群死群伤。3、区域性性火灾隐隐患突出出。一些地方为为发展经经济，大大力扶持持投资省省、见效效快的劳劳动密集集型企业业，形成成集中连连片的产产业区、工工业区和和连锁配配套的加加工区，建建设过程程中没有有同步考考虑消防防安全的的需要。一

10、些劳动动密集型型企业集集中区域域缺少消消防规划划，消防防水源、消消防通道道、消防防装备等等公共消消防设施施先天不不足，常常常导致致“小火酿酿成大灾灾”。4、安全责责任不明明确、不落实实。劳动密集型型企业大大多位于于乡镇和和农村，专专业监管管力量难难以覆盖盖，县乡乡政府和和街道办办事处的的安全监监管责任任不明确确、不落落实，以以致于这这些企业业大多处处于监管管的“盲区”或者空空白地带带。（五）典型型火灾案案例剖析析1、吉林宝宝源丰禽禽业有限限公司火火灾（220133.6.3）2013年年6月33日6时时10分分许，位位于吉林林省长春春市德惠惠市的吉吉林宝源源丰禽业业有限公公司主厂厂房发生生特别重

11、重大火灾灾爆炸事事故，共共造成1121人人死亡、776人受受伤，1172334平方方米主厂厂房及主主厂房内内生产设设备被损损毁，直直接经济济损失11.822亿元（当日车车间现场场人数3395人人，其中一一车间1113人人，二车车间1992人，挂挂鸡台220人，冷冷库700人)。当日6时110分左左右，部部分员工工发现一一车间女女更衣室室及附近近区域上上部有烟烟、火，主主厂房外外面也有有人发现现主厂房房南侧中中间部位位上层窗窗户最先先冒出黑黑色浓烟烟。部分分较早发发现火情情人员进进行了初初期扑救救，但火火势未得得到有效效控制。火火势逐渐渐在吊顶顶内由南南向北蔓蔓延，同同时向下下蔓延到到整个附附属

12、区，并并由附属属区向北北面的主主车间、速速冻车间间和冷库库方向蔓蔓延。燃燃烧产生生的高温温导致主主厂房西西北部的的1号冷冷库和11号螺旋旋速冻机机的液氨氨输送和和氨气回回收管线线发生物物理爆炸炸，致使使该区域域上方屋屋顶卷开开，大量量氨气泄泄漏，介介入了燃燃烧，火火势蔓延延至主厂厂房的其其余区域域。事故的直接接原因：宝源丰丰公司主主厂房一一车间女女更衣室室西面和和毗连的的二车间间配电室室的上部部电气线线路短路路，引燃燃周围可可燃物。当当火势蔓蔓延到氨氨设备和和氨管道道区域。造成火势迅迅速蔓延延的主要要原因：一是主主厂房内内大量使使用聚氨氨酯泡沫沫保温材材料和聚聚苯乙烯烯夹芯板板(聚氨氨酯泡沫沫

13、燃点低低、燃烧烧速度极极快，聚聚苯乙烯烯夹芯板板燃烧的的滴落物物具有引引燃性)。二是是一车间间女更衣衣室等附附属区房房间内的的衣柜、衣衣物、办办公用具具等可燃燃物较多多，且与与人员聚聚集的主主车间用用聚苯乙乙烯夹芯芯板分隔隔。三是是吊顶内内的空间间大部分分连通，火火灾发生生后，火火势由南南向北迅迅速蔓延延。四是是当火势势蔓延到到氨设备备和氨管管道区域域，燃烧烧产生的的高温导导致氨设设备和氨氨管道发发生物理理爆炸，大大量氨气气泄漏，介介入了燃燃烧。造成重大人人员伤亡亡的主要要原因：一是起起火后，火火势从起起火部位位迅速蔓蔓延，聚聚氨酯泡泡沫塑料料、聚苯苯乙烯泡泡沫塑料料等材料料大面积积燃烧，产产

14、生高温温有毒烟烟气，同同时伴有有泄漏的的氨气等等毒害物物质。二二是主厂厂房内逃逃生通道道复杂，且且南部主主通道西西侧安全全出口和和二车间间西侧直直通室外外的安全全出口被被锁闭，火火灾发生生时人员员无法及及时逃生生。三是是主厂房房内没有有报警装装置，部部分人员员对火灾灾知情晚晚，加之之最先发发现起火火的人员员没有来来得及通通知二车车间等区区域的人人员疏散散，使一一些人丧丧失了最最佳逃生生时机。四四是宝源源丰公司司未对员员工进行行安全培培训，未未组织应应急疏散散演练，员员工缺乏乏逃生自自救互救救知识和和能力。事故间接原原因：主主要是宝宝源丰公公司安全全生产主主体责任任不落实实。(11)企业业法定代

15、代表人严严重违反反安全生生产法律律法规，重重生产、重重产值、重重利益，要要钱不要要安全，为为了企业业和自己己的利益益而无视视员工生生命。(2)企企业厂房房建设过过程中，为为了达到到少花钱钱的目的的，未按按照原设设计施工工，违规规将保温温材料由由不燃的的岩棉换换成易燃燃的聚氨氨酯泡沫沫，导致致起火后后火势迅迅速蔓延延，产生生大量有有毒气体体，造成成大量人人员伤亡亡。(33)企业业从未组组织开展展过安全全宣传教教育，从从未对员员工进行行安全知知识培训训，企业业管理人人员、从从业人员员缺乏消消防安全全常识和和扑救初初期火灾灾的能力力;虽然然制定了了事故应应急预案案，但从从未组织织开展过过应急演演练;

16、违违规将南南部主通通道西侧侧的安全全出口和和二车间间西侧外外墙设置置的直通通室外的的安全出出口锁闭闭，使火火灾发生生后大量量人员无无法逃生生。(44)企业业没有落落实安全全生产责责任制，虽虽然制定定了一些些内部管管理制度度、安全全操作规规程，主主要是为为了应付付检查和和档案建建设需要要，总经经理、厂厂长、车车间班组组长甚至至不知道道有相关关规章制制度，更更谈不上上执行;管理人人员责任任不落实实，日常常管理随随机安排排;投产产以来没没有组织织开展过过全厂性性的安全全检查。(5)未未逐级明明确安全全管理责责任，没没有逐级级签订包包括消防防在内的的安全责责任书，企企业法定定代表人人、总经经理、综综合

17、办公公室主任任及车间间、班组组负责人人都不知知道自己己的安全全职责和和责任。(6)企企业违规规安装布布设电气气设备及及线路，主主厂房内内电缆明明敷，二二车间的的电线未未使用桥桥架、槽槽盒，也也未穿安安全防护护管，埋埋下重大大事故隐隐患。(7)未未按照有有关规定定对重大大危险源源进行监监控，未未对存在在的重大大隐患进进行排查查整改消消除。尤尤其是220100年发生生多起火火灾事故故后，没没有认真真吸取教教训，加加强消防防安全工工作和彻彻底整改改存在的的事故隐隐患。2、山东寿寿光市龙龙源食品品有限公公司火灾灾（20014.11.16）2014年年11月月16日日，山东东省寿光光市化龙龙镇裴岭岭村龙

18、源源食品有有限公司司发生火火灾，造造成188人死亡亡、133人受伤伤，过火火面积550000平方米米。据调查，事事故的直直接原因因是：龙龙源食品品有限公公司保鲜鲜恒温库库内沿墙墙敷设的的制冷风风机供电电线路接接头过热热短路，引引燃墙面面聚氨酯酯泡沫保保温材料料，引发发火灾。该起火灾暴暴露出生生产经营营单位存存在以下下主要问问题：一一是违法法违规生生产经营营，生产产厂房未未经正规规设计、未未向有关关部门申申报验收收。二是是消防安安全隐患患突出。违违规使用用不合格格保温材材料，电电器线路路敷设、疏疏散通道道、安全全出口设设置不符符合规范范要求。三三是单位位安全宣宣传培训训教育不不到位，未未对从业业

19、人员进进行消防防安全培培训教育育。四是是应急管管理缺失失，无预预案、无无演练。3、20113年44月9日日，广东东省东莞莞市中堂堂镇潢涌涌村建晖晖纸业有有限公司司发生火火灾，造造成1人人死亡，直直接财产产损失447244万元，起起火原因因为叉车车撞到电电缆线导导致电缆缆短路引引燃卷纸纸所致。二、单位消消防安全全管理（一）单位位消防组组织架构构依据公安部部第611号令的的要求，单位应当建立消防组织架构，理顺工作关系，以便于更好地开展各项工作。单位可以参照下图建立本单位的消防工作层级关系。（二）消防防工作主主要任务务1、消防安安全责任任人一般来说，单位的总经理是单位的消防安全责任人，对单位的消防安

20、全工作全面负责，主要承担消防安全工作上的第一责任和事故追究顺序上的第一责任。消防安全责任人应当报公安机关消防机构备案。（1）确立立消防安安全管理理人，授授权并督督促消防防安全管管理人按按照法律律法规及及公安机机关消防防机构的的要求，抓抓好单位位消防安安全管理理工作。（2）提供供必要的的经费和和组织保保障。应当将消消防经费费纳入单单位年度度经费预预算，保保证消防防经费投投入，保保障消防防工作的的需要。日常消防防经费用用于单位位灭火器器材的配配置、维维修、更更新，灭灭火和应应急疏散散预案的的备用设设施、材材料，以以及消防防宣传教教育、培培训等，保保证消防防工作正正常开展展。安排专项项经费，用用于解

21、决决火灾隐隐患，维维修、检检测、改改造消防防专用给给水管网网、消防防专用供供水系统统、灭火火系统、自自动报警警系统、防防排烟系系统、消消防通讯讯系统、消消防监控控系统等等消防设设施。消防经费费使用坚坚持专款款专用、统统筹兼顾顾、保证证重点、勤勤俭节约约的原则则。任何何单位和和个人不不得挤占占、挪用用消防经经费。（3）落实实单位消消防安全全责任。消防安全责责任制是是单位消消防安全全管理制制度中最最根本的的制度。单位内部部消防安安全责任任消防安全责责任人与与消防安安全管理理人，消消防安全全管理人人与各部部门，各各部门负责责人和部部门员工工之间都都要层层层签订责责任书，明明确职责责任务，推推动消防防

22、安全责责任的落落实。建设工程程施工现现场的消消防安全全责任建筑工程施施工现场场的消防防安全由由施工单单位负责责。实行行施工总总承包的的，由总总承包单单位负责责。分包包单位向向总承包包单位负负责，服服从总承承包单位位对施工工现场的的消防安安全管理理。对建建筑物进进行局部部改建、扩扩建和装装修的工工程，建建设单位位应当与与施工单单位在订订立的合合同中明明确各方方对施工工现场的的消防安安全责任任。（4）掌握握本单位位的消防防安全情情况。消防安全责责任人应应当认真真听取消消防安全全管理人人的工作作情况报报告，掌掌握单位位消防基基本情况况及管理理情况，对对涉及消消防安全全的重大大问题进进行决策策。2、消

23、防安安全管理理人消防安全管管理人是是指单位位中负有有一定领领导职务务和权限限的人员员，受消消防安全全责任人人委任，向消防安安全责任任人负责责，是单单位消防防安全工工作的具具体组织织与实施施者，是是单位与与公安机机关消防防机构的的桥梁与与纽带。总总经理应应当确定定1名消防防安全管管理人，未确定定的要由消消防安全全责任人人负责实实施消防防安全管管理工作作。消防防安全管管理人应应当报公公安机关关消防机机构备案案。（1）主持持召开消消防安全全例会。消防安全管管理人受受消防安安全责任任人的委委托，定定期主持持召开消消防安全全例会，消消防安全全管理人人、保卫卫部门人人员、各各部门负责责人参加加会议。如涉及

24、消防安全的重大问题，应随时组织召开专题性会议；本单位如发生火灾事故，事故发生后应召开专门会议，分析、查找事故原因，总结事故教训，制定整改措施，进一步落实消防安全责任，防止事故再次发生。会议主要是是听取各部部门消防防情况汇报报，分析本本单位消消防安全全形势，提出重点、难点问题的解决办法，部署下一阶段消防安全工作。会议后，应应当组织织保卫部部门形成成会议纪纪要或决决议，上上报消防防安全责责任人，下发各部门并存档。涉及消防安全的重大问题召开的专题会议纪要或决议，应报送当地公安机关消防机构，并提出针对性解决方案和具体落实措施。（2）组织织拟订年度度消防工工作计划划，包括括建筑消消防设施施维护保保养、志

25、志愿消防防队的建建立与管管理、消消防控制制室管理理、单位位消防安安全检查查、消防防演练、消防安全工作的资金预算等内容，并报消防安全责任人批准后执行。（3）定期期向消防防责任人人报告消消防安全全情况，及及时报告告涉及消消防安全全的重大大问题。（4）定期期向公安机机关消防防机构报报告责任任人、管管理人变变更，建建筑物改改、扩建建，消防防设施停停止使用用等情况况，并在在消防部部门的指指导下抓抓好本单单位的消消防安全全管理。3、保卫部部门人员员保卫部门是是单位内内负责消消防工作作的常设设机构，也也是消防防安全责责任人、消消防安全全管理人人履行消消防安全全职责、抓抓好消防防安全管管理的职职能部门门。消防

26、防安全重重点单位位应当设设置保卫卫部门，并并确定负负责人；其他单单位应当当确定消消防管理理员。保卫部部门在消消防安全全责任人人、消防安安全管理理人的领领导下开开展消防防安全管管理工作作。（1）拟订订年度消消防安全全工作计计划，并并报消防防安全管管理人。（2）制订订消防安安全制度度和保障障消防安安全的操操作规程程，并检检查督促促落实。消防安全制制度是单单位在消消防安全全管理中中为保障障消防安安全所制制订的和和各项制制度、程程序、办办法和措措施，是是单位全全体员工工做好消消防安全全工作必必须遵守守的规范范与准则则，其根根本目的的是确保保单位的的消防安安全。保保卫部门门在消防防安全管管理人的的领导下

27、下，实施施制度的的制订、修修改等工工作。单单位应当当建立健健全消防防安全制制度，具具体制度度见附件件1。（3）开展展防火检检查。防火检查查防火检查是是指单位位组织的的对本单单位消防防安全状状况进行行的检查查，是单单位在消消防安全全方面进进行自我我管理、自自我约束束的一种种主要形形式。保卫部门每每月至少少组织开开展一次次防火检检查，检检查的具具体内容容见附件件2。防火检查应应当填写写检查记记录，检查人人员和被被检查部部门负责责人应当当在检查查记录上上签名。防火巡查查防火巡查是是指明确确人员按按照一定定的频次次和路线线进行防防火巡视视检查，以以便及时时发现火火灾隐患患和苗头头，扑救救初起火灾。保卫

28、部门应应当加强强日常定定期防火火巡查，巡查内容包括：用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；消防安全重点部位的人员在岗在位情况；其他消防安全情况等。防火巡查应应当填写写巡查记记录，巡巡查人员员应当在在巡查记记录上签签名。巡查过过程中应应当及时时纠正违违章行为为，妥善善处置火火灾隐患患，无法处处置时，应应当立即即向保卫卫部门长长报告。发现火灾灾应当立立即报警警，及时时扑救并并组织人人员疏散散。（4）督促促、落实实火灾隐隐患整改改。针对消防监监督

29、检查查以及单单位消防防检查中中发现的的问题，应应当立即即督促、落落实火灾灾隐患整整改。确立隐患患整改部部门和负负责人员员；明确整改改标准和和整改期期限；确立整改改期间的的安全防防护措施施；对无法立立即改正正的火灾灾隐患，制制定整改改方案，并并上报消消防安全全管理人人。隐患整改改完毕后后，组织织复查。对公安机机关消防防机构责责令限期期改正的的火灾隐隐患，应应在规定定的期限限内改正正，并向向当地公公安机关关消防机机构申报报复查。（5）组织织开展消消防宣传传教育。单位对每名名员工应应当至少少每半年进行行一次消消防安全全培训；应当组组织新上上岗和转转入新岗岗位的员员工进行行上岗前前的消防防安全培培训；

30、应应当组织织特殊工工种、岗岗位人员员参加消消防专门门培训并并持证上上岗；同同时还可可通过发发放宣传传手册、张张贴图画画、广播播、闭路路电视、知知识竞赛赛、消防防宣传板板报等多多种形式式开展适适合单位位实际的的经常性性的消防防安全宣宣传教育育。宣传教育培培训的内内容应当当包括：有关消消防法规规、消防防安全制制度和保保障消防防安全的的操作规规程；本本单位、本本岗位的的火灾危危险性和和防火措措施；有有关消防防设施的的性能、灭灭火器材材的使用用方法；报火警警、扑救救初起火火灾以及及自救逃逃生的知知识和技技能；本本单位安安全疏散散路线，引引导人员员疏散的的程序和和方法；灭火和和应急疏疏散预案案的内容容和

31、操作作程序。通过消防宣宣传教育育，使员员工达到到“三懂”、“四会”，即懂场场所的火火灾危险险性、懂预防防火灾的的措施、懂扑救救火灾的的方法，会打1119报报警、会使用用灭火器器材扑救救初起火灾灾、会组织织人员安安全疏散散、会开展展日常消消防安全全教育。消防宣传教教育应当当做好相相关记录录，留档档备查。（6）编制制灭火和和应急疏疏散预案案，并组组织演练练。编制预案案单位应当编编制灭火火和应急急疏散预预案，预预案内容容包括单位位的基本本情况、应应急组织织机构、火火情预想想、报警警和接警警处置程程序、扑扑救初起起火灾的的程序和和措施、应应急疏散散的组织织程序和和措施、通通信联络络和安全全防护的的程序

32、和和措施、灭灭火和应应急疏散散计划图图、注意意事项等等。预案案中应当当明确组组织架构构、各小小组成员员及负责责人、工工作职责责及要求求等内容容。保卫部门应应当根据据人员流流动及消消防演练练情况进进行预案案的修订订完善，并并上报消消防管理理人审批批。组织演练练消防演练是是为了提提高全体体员工的的消防安安全意识识，使员员工熟悉悉灭火和和应急疏疏散预案案，明确岗位位职责，提提高协同同配合能力力，同时时也是增增强预案案可操作作性的重重要举措措。单位至少每每半年组组织一次次消防演演练。演演练前应应告知演演练范围围内的各各部门人人员、外外来人员员演练相相关事项项；演练练中应当当设置明明显标识识，防止止发生

33、意意外混乱乱；演练练结束，应应总结问问题，做做好记录录，针对对存在问问题，修修订预案案内容。（7）组建建和管理理志愿消消防队，组织开展日常业务训练。志愿消防队队是自愿愿、无偿偿从事灭灭火救援援和群众众性自防防自救工工作的志志愿服务务组织。根根据关关于积极极促进志志愿消防防队伍发发展的指指导意见见的要要求，火火灾高危危单位和和其他人人员密集集、性质质重要的的消防安安全重点点单位应应全面建建立志愿愿消防队队。 队伍组建志愿消防队队由保卫卫部门直直接领导导和管理理，保卫卫部门负负责人担担任志愿愿消防队队队长，各部门动员并选择适合员工作为志愿消防队员。结合单位实实际和扑扑救初起起火灾的的需要，配配备适

34、用用的消防防装备和和基本的的消防员员个人防防护装备备，满足足灭火救救援及消消防宣传传教育、防防火巡查查的需要要。 日常运转。将志愿消防防队人员员分别编为为通讯联联络、灭灭火行动动、疏散散引导、安安全救护护、现场场警戒五五个组，确定岗位工作班次（一般分为3个班次进行轮转）。 培训与演练练每半年至少少对志愿愿消防队队员进行行一次培培训，培培训内容容包括消消防安全全检查及及初起火火灾处置置方法。按照单位消消防预案案，每半半年开展展一次消消防演练练，进一一步明确确各自在在火灾处处置中的的工作职职责、工工作方法法。（8）建立立消防档档案。消防档案是是单位在在消防管管理工作作中直接接形成的的文字、图图表、

35、声声像等形形态的历历史记录录，单位位和相关关人员消消防工作作的记录录、履职职的体现现和免责责的依据据。档案的内内容。消消防档案案应当包包括消防防安全基基本情况况和消防防安全管管理情况况。类别内 容容要求消防安全基基本情况况1、单位基基本概况况和消防防安全重重点部位位情况包括单位性性质、单单位地址址、占地地面积、建建筑面积积、内部部建筑基基本情况况、消防防通道、消消防水源源2、建筑物物或者场场所施工工、使用用或者开开业前的的消防设设计审核核、消防防验收以以及消防防安全检检查的文文件、资资料3、消防管管理组织织机构和和各级消消防安全全责任人人包括组织架架构、岗岗位职责责等4、消防安安全制度度包括消

36、防安安全制度度及保障障消防安安全的操操作规程程等5、消防设设施、灭灭火器材材情况包括各部位位建筑消消防设施施、器材材情况登登记表6、志愿消消防队人人员及其其消防装装备配备备情况7、与消防防安全有有关的重重点工种种人员情情况包括消防控控制室值值班员、自自动消防防设施操操作维护护人员、电电气焊工工、电工工、易燃燃易爆危危险岗位位操作人人员等8、新增消消防产品品、防火火材料的的合格证证明材料料9、灭火和和应急疏疏散预案案消防安全管管理情况况1、公安消消防机构构填发的的各种法法律文书书包括消防监监督检查查记录表表、责令令改正通通知书以以及消防防行政处处罚的有有关法律律文书2、消防设设施定期期检查记记录

37、、自自动消防防设施检检查检测测报告以以及维修修保养的的记录记录中应当当记明检检查的人人员、时时间、部部位、内内容、发发现的问问题以及及处理措措施等3、有关燃燃气、电电气设备备检测（包包括防雷雷、防静静电）等等记录资资料记录中应当当记明检检查的人人员、时时间、部部位、内内容、发发现的问问题以及及处理措措施等4、防火检检查、巡巡查记录录记录中应当当记明检检查的人人员、时时间、部部位、内内容、发发现的火火灾隐患患以及处处理措施施等5、火灾隐隐患及其其整改情情况记录录记录中应当当记明火火灾隐患患的部位位、情况况以及整整改措施施、完成成时间等等6、消防安安全培训训记录记录中应当当记明培培训的时时间、参参

38、加人员员、内容容等7、灭火和和应急疏疏散预案案的演练练记录记录中应当当记明演演练的时时间、地地点、内内容、参参加部门门以及人人员等8、火灾情情况记录录记录中包括括事故时时间、事事故部位位、经济济损失、伤伤亡人数数、火灾灾原因、处处理情况况9、消防奖奖惩情况况记录记录中包括括消防奖奖惩的时时间、人人员、奖奖惩原因因、奖惩惩内容等等档案的管管理要求求a、统一保保管、备备查。消防档案应应当由保保卫部门门统一集集中保管管、备查查，不得得由承办办机构或或个人分分散保存存。b、分类管管理。按照档案形形成的环环节、内内容、时时间、形形式的异异同，进进行档案案编目、立立卷，分分类管理理。c、按规定定期限予予以

39、档案案保存。依据建筑筑消防设设施的维维护管理理（GGB255201120110）的的规定，对对单位消消防档案案进行管管理保存存。档案内容保存期限建筑工程的的原始技技术资料料（包括括图纸、产产品资料料、施工工记录及及检测报报告等）永久保存建筑工程审审核、验验收、营营业（或或使用）前前消防安安全检查查等法律律文书建筑消防设设施检测测记录（报报告）不应少于55年故障维修记记录维护保养计计划维护保养记记录防火巡查记记录不应少于11年消防控制室室值班记记录表建筑消防设设施巡查查记录其它档案材材料根据实际需需要适时时保存4、部门消消防安全全责任人人部门负责人人是本部部门的消消防安全全责任人人，对本本部门消

40、消防安全全工作负负总责。（1）明确确本岗位位的火灾灾危险性性、重点点部位、火火灾危险险源。（2）督促促员工开展展班前、班班后岗位位自查，执行安安全操作作规程，遵遵守安全全用电、用用火、用用气规定定。（3）建立立本部门门灭火应应急疏散散预案，火火灾时,按照本本部门预预案，组组织本部部门人员员进行火火灾扑救救、人员员疏散逃逃生。（4）整改改火灾隐隐患。对对保卫部部门通报报的以及及部门防防火巡查查发现的的问题予予以整改改，无法立立即整改改的，要落实实预防火火灾发生生的措施施。5、消防控控制室值值班人员员（1）工作作任务实行每日224小时时专人值值班制度度，每班班不得少少于2人人。值机。监监视系统统的

41、运行行状态，保保证火灾灾情况下下建筑自自动消防防设施的的正常运运行。操作。接接到控制制设备报报警显示示后，应应迅速核核实报警警点所对对应的部部位，立刻将将火灾报报警联动动控制开开关转入入自动状状态(处处于自动动状态的的除外)，同时时拨打“1199”火警电电话。在报警警后报告告当班的的志愿消消防队长长，由当当班的保保卫部门门人员启启动内部部灭火和和应急疏疏散预案案。利用用火灾事事故广播播发出火火灾处置置指令，通通知有关关部门和和人员开开展疏散散和自救救工作，告告知单位位员工、外外来人员员不要惊惊慌，在在工作人人员引导导下有序序地疏散散、撤离离火灾现现场，并并用通讯讯工具向向单位领领导报告告。火警

42、处处置完毕毕后，恢恢复各种种消防设设施至正正常运行行状态。消防设施故故障应及及时排除除，对火火灾报警警控制器器进行复复位，将将系统恢恢复到正正常工作作状态，不能排除的应立即向保卫部门当班人员报告。 记录：做好好设备运运行、故故障排除除、交接接班等各各项记录录工作。（2）管理理要求消防控制制室值班班人员应应取得建建（构）筑物消消防员职职业资格格证书，持证上岗。熟悉和掌掌握消防防控制室室设备的的功能及及操作规规程，按按照规定定测试自自动消防防设施的的功能，保保障消防防控制室室设备的的正常运运行。消防控制制室值班班人员应应按时上上岗，并并做好交交接班工工作，坚坚守岗位位，尽职职尽责，不不得脱岗岗、替

43、岗岗、睡岗岗，严禁禁值班前前饮酒或或在值班班时进行行会客和和娱乐活活动，因因确有特特殊情况况不能到到岗的，应应提前向向主管领领导请假假，经批批准后，由由同等职职务的人人员代替替值班。 严禁无关人人员进入入消防控控制室，随随意触动动设备。消防控制制室内严严禁吸烟烟或动用用明火。未经公安安机关消消防机构构同意严严禁擅自自关闭、停停用消防防设施。6、自动消消防设施施操作及及维护人人员（1）人员员应取得得建构筑筑物消防防员职业业资格证证书。（2）熟悉悉和掌握握消防设设施的功功能和操操作规程程。（3）按照照制度对对消防设设施进行行检查、维维护和保保养，保保证消防防设施和和消防电电源处于于正常运运行状态态

44、，确保保有关阀阀门处于于正确位位置。（4）发现现故障应应及时排排除，不不能排除除的应及及时向部部门主管管人员报报告。（5）做好好运行、操操作和故故障记录录。7、保安员员（1）负责责对单位位公共部部位防火火巡查，巡查内容包括用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；消防安全重点部位的人员在岗在位情况；其他消防安全情况等。巡查应当做好巡查记录，发现问题应及时报告当班保卫部门人员。（2）发现现火灾应应及时报报1199火警，按按照单位位预案确确定的职职

45、责分工工开展灭灭火救援援、人员员疏散、现现场警戒戒等工作作，协助助开展火火灾调查查。（3）劝阻阻和制止止违反消消防法规规和单位位消防安安全制度度的行为为。8、志愿消消防队人人员志愿消防队队队长由由保卫部部门负责责人担任任，负责责组织志志愿消防防队的训训练与管管理工作作，志愿愿消防队队员应当当做好以以下工作作：（1）熟悉悉本单位位灭火与与应急疏疏散预案案和本人人在志愿愿消防组组织中的的职责分分工。（2）参加加消防业业务培训训与演练，了了解防火火知识，掌掌握灭火火、疏散散、救护护技能，熟熟练使用用灭火器器材及消消防设施施。（3）协助助本部门门消防责责任人做做好部门门日常防防火工作作，宣传传消防安安

46、全常识识，督促促他人共共同遵守守。（4）发生生火灾后后3分钟钟内，作作为灭火火第二战战斗力量量，按照照确定的的任务分分工，在在指挥部部的领导导下积极极参加火火灾报警警、火灾灾扑救、人人员疏散散、伤患患救助、现现场保护护等工作作。9、员工（1）参加加消防安安全培训训，遵守守消防安安全制度度和操作规规程。（2）班前前、班后开展展岗位消消防自查查，自查查内容包括括：有无无违反消消防规章章制度情情况；安安全出口口、疏散散通道是是否畅通通；消防防器材、消消防安全全标志完完好情况况；场所所有无遗遗留火种种；其他他消防安安全情况况。发现现问题及时时排除并并向其部部门消防防安全责责任人报报告。（3）熟悉悉本工

47、作作场所灭灭火器材材、消防防设施及及安全出出口的位位置。（4）指导导、督促促外来人人员遵守守单位消防防制度，制制止影响响消防安安全的行行为。三、消防行行政与刑刑事责任任追究（一）行政政处分行政机关关公务员员处分条条例第第二十条条规定：行政机机关公务务员不依依法履行行职责，致致使可以以避免的的爆炸、火火灾、传传染病传传播流行行、严重重环境污污染、严严重人员员伤亡等等重大事事故或者者群体性性事件发发生的；发生重重大事故故、灾害害、事件件或者重重大刑事事案件、治治安案件件，不按按规定报报告、处处理的；给予记记过、记记大过处处分；情情节较重重的，给给予降级级或者撤撤职处分分；情节节严重的的，给予予开除处处分。案例：吉林林省德惠惠市宝源源丰禽业业有限公公司火灾灾爆炸事事故发生生后，有有关人员员处理情情况如下下：1、德惠市市米沙子子镇党委委副书记记、镇长长刘某某某，因涉涉嫌渎职职犯罪，被被检察机机关立案案。2、德惠市市米沙子子镇党委委委员、副副镇长王王某某，对事故发生负有主要领导责任，给予撤销党内职务、撤职处分。3、德惠市市米沙子子镇党委委书记、米米沙子工工业集中中区党工工委书记记、米沙沙子工业业集中区区管委会会主任裴裴某某，对事故发生负有主要领导责任，给予撤销党内职务、撤职处分4、德惠