信用担保完整版49018.docx
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1、巴塞尔协议1. 巴塞尔协议资本充足率的国际标准 巴塞尔尔协议的内内容由四部分分构成: 资本的构构成 风险资产产权数的规定定 标准化比比率 过渡期和和实施安排(一)关于资本本定义及构成成 1.核心资本(一一级资本):占银行全部部资本的500%以上 实收资本:完全缴足的普普通股,永久久性非累积优优先股 公开储备:通过保留盈盈余或其他盈盈余,并反映映在资产负债债表上的储备备 包括:股票发行溢溢价、保留利利润、普通准准备金和法定定准备金的增增值等 2.附属资本(二二级资本) 未公开储备备:反映在损损益表上并为为银行监管机机构所接收的的储备 重估储备:房产业重估估储备、证券券重估储备 普通准备金金、普通
2、呆账账准备金 带有债务性性质的混合资资本工具 次级长期债债券资本:不不得超过核心心资本的500% 此外,对对资本中应予予以扣除的模模糊成分作出出规定: (11)以核心资资本中扣除商商誉 (22) 从资本本中扣除对充充实银行业务务和金融活动动的附属机构构的投资。(二) 风险资产权数的的规定 11.风险权数数为0 22.风险权数数为20% 33.风险权数数为50% 44.风险权数数为100%(三) 标准化比率巴塞尔协议规规定: 资本对风险资资产的比率最最低标准为88%,其中核核心资本至少少为4%, 核心资资本比率=核核心资本/风险资产100% =核心资资本/(资产风险权数)100%4% 总风风险资
3、本比例例=(核心资资本附属资资本)/风险资产100% =核心资本本附属资本本/(资产风险权数)100%8%(四) 过渡期和实施安安排 巴巴塞尔协议设设置了分三个个阶段实施的的过渡期: 从协议生效效到19900年底为初期期阶段 鼓鼓励各国努力力增加资本金金、为达到目目标比率作准准备。 1991年年初到19992年底为中中期阶段 要要求各国银行行的最低资本本充足率达到到7.25%,其中核心心资本充足率率 至至少为3.6625% 1992年年底至19997年9月过过渡期基本结结束: 各各国银行的资资本充足率都都应达到8%,其中资本本充足率至少少为4%。 2. 巴塞尔协议之之补充协议 19966年巴塞
4、尔委委员会对资本本协议做了补补充,几经修修改,广泛征征求意见。22003年44月底公布第第三稿。新协协议于20006年底在十十国集团开始始实施。 新协协议的三大支支柱: 第第一支柱:最最低资本规定定 第第二支柱:外外部监管 第第三支柱:市市场约束3. 巴塞尔协议巴塞尔协议议规定,截截至20155年1月,全全球各商业银银行的一级资资本充足率下下限将从现行行的4%上调调至6%,由由普通股构成成的“核心”一级资本占占银行风险资资产的下限将将从现行的22%提高至44.5%;另另外,各家银银行应设立“资本防护缓缓冲资金”,总额不得得低于银行风风险资产的22.5%。该该规定将在22016年11月至2011
5、9年1月之之间分阶段执执行巴塞尔协议议的中国解解读 资本充足足率、拨备率率、杠杆率、流流动性四大监监管新工具信用风险的定义义、细分、原原因定义: 国际清清算银行巴塞塞尔委员会对对信用风险的的定义为:由由于债务人违违约而造成的的损失风险。考考虑到我国金金融行业的发发展水平,混混业经营还未未成气候,信信贷仍是银行行的主要业务务,一级上述述观点中其他他信用风险表表现形式的复复杂性,为了了保证学习的的目标指向明明确,在银行行这样的特定定环境下,我我们将信用风风险定义为:由于借款者者违约而导致致银行遭受损损失的可能性性,在此,信信用风险等同同于信贷风险险。细分:敞口风险:是是指剔除了可可以足额抵偿偿以外
6、的可能能发生违约的的风险金额。违约风险:是是指发生违约约事件的可能能性,违约包包括: 1、没有履履行一项支付付义务,即付付款违约; 2、违反一一项约定事项项,即技术违违约。追偿风险:是是指在发生违违约事件时追追索保证人或或处理抵(质质)押物还不不能实现债权权的损失可能能性。违约损失=违违约发生时的的风险金额追偿额形成信用风险的的原因:(回顾)信用用的内涵 综合社社会、经济、哲哲学几方面对对信用的定义义,信用是主主观上诚实守守信意思和客客观上对借贷贷契约履行能能力相互统一一的一种动态态经济过程。在在金融领域,信信用这个专用用名词是一个个借贷过程的的总称,或者者可以简单理理解为一个借借贷合同从生生
7、效到终结的的整个过程;这个过程包包含授信人、受受偿人和契约约三个要素。其其重要特征:基于履约信信任,贷方向借方方提供货币(或或者实物、劳劳务)的使用用权,借方向向贷方延时支支付。偿债意愿偿债能力: 第一一还债来源、第第二还债来源源宏观经济波动动: 企业业正常经营受受影响体制不完善: 破产产逃债、兼并并逃债、承包包、租赁逃债债、关联交易易逃债银行权益保障障机制不完善善 法院院裁判原则;地方政府干干预司法公正正;担保抵押押制度和法规规不完善。 政府干预 某些些政策调整的的负效应;地地方利益、政政绩驱动;债债券资金财政政化银行自身原因因贷前信用缺失失与贷后信用用缺失 贷前前银行调查审审贷不严,外外力
8、干扰,借借方金融欺诈诈等; 贷后后银行监督监监管不力,借借方恶意拖欠欠(有钱不还还),借方经经营失败(无无钱还款),借借方金融欺诈诈等。小结:信用的外延 综合目前的的划分办法,信信用的表现形形式可以概括括为:商业信信用、银行信信用、政府信信用、企业信信用、民间信信用等。这些些表现形式因因为主体、借借贷发起人、产产生的环境及及条件等因素素的相异而相相互区别,但但最终统一在在“信用”这个大的概概念下面。信用形式的演演进 随着社会经经济的发展,信信用的形式经经历了简单信信用,商业信信用、银行信信用,最后发发展到虚拟信信用的演进过过程,在这个个过程中形式式的复杂程度度与随之带来来的风险逐渐渐加大。 信
9、贷在社会经经济中的地位位 无论从何何种角度看,信信用的存在是是社会经济发发展的必然产产物,信用在在社会经济中中发挥了约束交易双方方的行为,弱弱化交易中不利因素甘涛涛,促进交易走向向成功的作用。从从而也推动了社会经经济有序地发发展。小结关于风险的解释释未来的不确定性性,即指在某某个特定的期期间内,在一一定的客观条条件下,对某某一未来事件件实际状态与与预期结果的的离差,离差差与风险呈正正相关关系。接接着讲了风险险和不确定性性、损失、波波动、可能性性等概念的关关系,最后简简单分析了风风险的形成原原因。信用风险的定义义由于借款者违约约而导致银行行遭受损失的的可能性。在在此,信用风风险等同于信信贷风险。
10、信信用风险可以以细分为:敞敞口风险、违违约风险、追追偿风险产生的原因:主主观的偿付意意愿和客观的的偿付能力,然然后列举了一一些具体原因因信用风险控制体体系主要包括贯穿银银行信贷业务务始终的信用用风险管理机机制和围绕信信用风险的结结果而不断做做调整从而将将风险最小化化的控制机制制,银行信用用风险控制体体系的组织结结构和文化构构成信用风险评估是信用评价和信信用评级的总总称。在整个个信用风险控控制体系中处处于核心地位位。对信用资资料的调查和和报告的结果果直接服务于于信用风险评评估,而信用用风险评估的的结果决定了了信用风险管管理的目标的的实现,同时时也为信用风风险控制的实实施提供了科科学的参考依依据。
11、评估技术方法:专家法和综综合评估法专家法的五个关关键因素:品品格 资本 偿付能力 抵押品 环环境 5C法法第三节我国中小小企业的生存存状态(问题题的实质是融融资问题)l 整体投资效益不不太理想,对对社会总资源源的浪费较为为严重l 自有资金严重不不足,投资意意愿受制于融融资渠道l 文化建设滞后,企企业缺乏灵魂魂l 普遍缺乏优秀人人才,家族式式盛行l 无数企业沉迷在在多元化的梦梦想里面供给渠道存在的的主要问题l 资金供给的渠道道单一,间接融资为为主,直接融融资为辅的格格局没有改变变l 大型商业银行对对中小企业贷贷款份额较小小l 信贷融资在不同同所有制中小小企业之间的的配置不均衡衡l 中小企业内源融
12、融资渠道不畅畅l 直接来源的有效效资金需求供供给不足l 其他问题我国中小企业的的融资领域的的短板1.融资困难:银行不敢融融资个中小企企业的理由l 中小企业缺乏信信用,欠贷比比例过高l 中小企业有欠贷贷的制度缺陷陷,国有银行行对应私有企企业l 中小企业没有足足够实力做好好计划的项目目l 中小企业总想做做与自己实力力不匹配的项项目,银行贷贷少了无法启启动,贷多了了又怕形成坏坏账l 家族成员控制着着中小企业,企企业缺乏社会会责任l 企业管理层素质质低,不懂管管理或者目标标不太实际2.储蓄困境l 中国的高储蓄l 高储蓄的不均衡衡分布和结构构性差异我国中小企业的的融资领域的的短板:风险过分集中,政府支配
13、资源权权利过大,民众缺乏投资渠渠道,银行的“短借长长贷”解决融资难得有有效途径建立多层次,多多渠道,全方方位,高效果果的中小企业业融资体系l 提高中小企业内内源融资能力力l 建立健全中小企企业直接融资体系系l 完善中小企业间间融资体系建立健全中小企企业信用担保保制度和信用用担保体系:l 可以降低信息不不对称所引起起的风险l 有利于降低中小小企业经营者者的道德风险险l 有利于提高中小小企业信用等等级和融资能能力l 可以增强银行对对中小企业的的信心l 较好体现了政府府对中小企业业的政策扶持持信用担保特点(一)平等性所谓平等性性,是指债的的担保关系的的当事人的法法律地位是平平等的,各方方平等地协商商
14、、确定相互互间的权利义义务,平等地地受法律保护护(二)自愿性当事人自愿设定定担保,任何何人不能强迫迫他人作担保保,也不能以以不正当手段段让他人作担担保。(三)从属性担保之债与被担担保之债为主主从关系,从从债即担保之之债从属于主主债即被担保保的债,主债债不成立或者者消失的,从从债也就不发发生效力,如如果担保合同同另有约定,按按照约定(四)补充性债权人所享有的的担保权或者者担保权益,对对于债权实现现具有补充意意义(五)不对称性性因为不同主体的的信息不对称称的存在,从从而产生不同同主体之间的的信用差,最最终才产生信信用担保的需需求(六)人格性担保具有显著的的人格化社会会关系的特征征,这一特征征反映在
15、担保保所产生的经经济关系。法法律关系中,也也体现在由此此产生的社会会关系中保证即信用担保,保保证是指保证证人和债权人人约定,与债务务人不履行债债务时,由保保证人按照约约定履行主合合同的义务或或者承担责任任的行为,分分为一般保证和连带保证抵押抵押是指债务人人或者第三人人不转移抵押押财产的占有有,将抵押财财产作为债权权的担保。当当债务人不履履行债务时,债债权人有权依依照担保法的的规定以抵押押财产折价或或者以拍卖、变变卖该财产的的价款优先受受偿。质押质押是指债务人人或者第三人人将其动产移交债权权人占有,或或者将其财产产权利交由债债权人控制,将将该动产或者者财产权利作作为债权的担担保。债务人人不履行债
16、务务时,债权人人有权依照担担保法的规定定以该动产或或者财产权利利折价,或者者以拍卖、变变卖该动产或或者财产权利利的价款优先先受偿。留置当债权人按照合合同的约定占占有债务人财财产时,若债债务人到期不不履行债务,债债权人有权留留置该财产并并以该财产折折价或者拍卖卖,变卖该财财产的价较优优先受偿,留留置较适用于于保管合同,运运输合同,加加工承揽合同同和行纪合同同定金以金钱提供担保保的方式,定定金担保只适适用于合同债债务担保种类:*贷款担保(融融资性担保):是担保机构构为放款人(金金融机构)和和借款人(企企业法人和自自然人)提供供饿到第三方方保证,担保保机构保证在在借款人没有有按借款合同同约定的期限限
17、还本付息时时,负责之父父借款人应付付而未付的本本金和利息。贷款担保合同在借款人收到所借款项时生肖,借款人或担保人偿还本息后失效。*租赁担保:指指承租人采用用租赁的方式式取得设备时时,委托第三三方(担保机机构)向出租租人提供保证证,当承租人人未能按租赁赁合同规定的的期限给付租租金时,由担担保方负责代代为给付。工程保证担保:是指担保方方在工程建设设的承包过程程中,按照经经济责任在不不同阶段为投投标人提供的的担保。主要要包括:(11)投标保证证担保;(22)预付款保保证担保;(33)履约担保保;(4)保保留担保。*来料加工担保保:是指保证证人应进料方方或进件方的的要求向供应应方提供的保保证。保证进进
18、料或供货方方按合同规定定将加工装配配的成品交付付给供应方或或指定的第三三者。如果进进料方或进件件方不能履约约而又不能偿偿付价款和规规定应付的利利息时,保证证人则按保证证金额和规定定的利息给予予赔付。*票据担保:票票据担保是由由出票人按票票据上的权利利背书转让给给银行作为借借款的担保。担担保钟如果用用票据担保的的方式,债务务人到期如不不清偿贷款,银银行就可以获获得票据上的的权益,并可可即刻兑现。因因此,票据担担保中使用的的票据上的金金钱应当与债债务额(包括括本息)相当当或大于债务务额。*保证金:指在在委托保证合合同生效后交交给保证人,用用于债务人的的借款债务支支付的资金,当当债务人不履履行主合同
19、时时,保证人无无需征得债务务人同意,即即可直接将保保证金划拨给给债权人。保保证金通常为为保证措施的的附加条件。一一般按照担保保额的10%预交,具体体由保证人和和债务人协商商和确定,并并在委托保证证合同中规定定。反担保:是指依依照保证人与与债务人事先先的约定,如如果债务人不不履行债务时时,保证人可可以不经过诉诉讼或者仲裁裁程序,就可可以直接从债债务人事先提提供的某种措措施获得履行行或者得到经经济上的补偿偿。一般采用用三种形式。*抵押、质押反反担保:指债债务人以其合合法的财产向向保证人提供供的反担保。它它是一种物权权担保,当债债务人不履行行债务时,按按照事先的约约定,保证人人享有从抵押押、质押财产
20、产价值中优先先受偿的权利利。国内担保保机构在具体体运作中,通通常用不动产产抵押的,抵抵押率按照净净值计算不高高于70%,用用可转让动产产抵押的,抵抵押率不高于于50%。*信用反担保:指债务人向向担保人提供供第三人作为为其信用保证证人,当债务务人不履行债债务时,按照照信用反担保保合同的约定定,由第三方方保证人履行行债务或者承承担连带责任任。*国内担保机构构在采用反担担保措施时,反反担保单位应应满足下列条条件:必须具备担保法法规定的担保保资格;有效净资产扣除除已对外担保保余额后,不不低于反担保保金额的;资产负债率不超超过70%;连续两年盈利;在承保期必必须参加财产产保险。第二节 信用担担保概述信用
21、担保:指第第三人为债务务人的债务履履行作担保,由由保证人和债债权人约定,当当债务人不履履行债务时,保保证人按照约约定履行债务务或者承担责责任,也称为为信用保证。*保证人是有处处理自己财产产自主权和强强大偿付能力力的法人、其其他组织、或或者公民,国国家机关不得得为保证人,学校、医院等以公益益事业为目的的的事业单位位、社会团体体和企业法人人分支机构、职能部门也也不得为保证证人;*信用担保中,债债务人可以有有一个保证人人,也可以有有多个保证人人;*保证人履行保保证责任可分分为:一般保保证和连带责责任保证;*是一种在一定定正常、法律律、制度、规规章框架安排排体系下的标标准化、规范范化的担保;担保对象不
22、能是是内部关联机机构或者雇员员。信用担保概念:专门机构面面向社会提供供的制度化保保证要点:1、专门门机构 2、制制度化 3、面面向社会功能:放大倍数: 担保保机构所能提提供的担保额额与其承担担担保风险的担担保资金或担担保财产的比比例 即:担保资金与与担保贷款的的放大比例。 国内内担保机构的的担保放大倍倍数一般不超超过10倍,即即1亿元的担担保资本金最最多可以担保保10亿元的的银行贷款。第一节 担保机构的定义义担保机构的界定定:担保机构构指遵照相关关各项法律法法规和行政许许可以及行政政监督,依法法设立,合法法专业从事信信用担保业务务的一切机构构的总称。具具有双重属性性:金融性、中介性;但区区别于
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