农民专业合作社财务会计制度(DOC 57)37430.docx
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1、农民专业合作社社财务会计制制度(试行)一、总 则(一)为了规范范农民专业合合作社(以下下简称合作社社)会计工作作,保护农民民专业合作社社及其成员的的合法权益,根根据中华人人民共和国会会计法、中中华人民共和和国农民专业业合作社法及及有关规定,结结合合作社的的实际情况,制制定本制度。(二)本制度适适用于依照中中华人民共和和国农民专业业合作社法设设立并取得法法人资格的合合作社。(三)合作社应应根据本制度度规定和会计计业务需要,设设置会计账簿簿,配备必要要的会计人员员。不具备条条件的,也可可以本着民主主、自愿的原原则,委托农农村经营管理理机构或代理理记账机构代代理记账、核核算。(四)合作社应应按本制度
2、规规定,设置和和使用会计科科目,登记会会计账簿,编编制会计报表表。会计核算以人民民币“元”为金额单位位,“元”以下填至“分”。(五)合作社的的会计核算采采用权责发生生制。会计记记账方法采用用借贷记账法法。(六)合作社会会计核算应当当划分会计期期间,分期结结算账目。一一个会计年度度自公历1月1日起至12月31日止。(七)合作社会会计信息应定定期、及时向向本合作社成成员公开,接接受成员的监监督。对于成成员提出的问问题,会计及及管理人员应应及时解答,确确实存在错误误的要立即纠纠正。(八)财政部门门依照中华华人民共和国国会计法规规定职责,对对合作社的会会计工作进行行管理和监督督。农村经营管理部部门依照
3、中中华人民共和和国农民专业业合作社法和和有关法规政政策等,对合合作社会计工工作进行指导导和监督。(九)本制度自自2008年1月1日起施行。二、会计核算的的基本要求(一)合作社的的资产分为流流动资产、农农业资产、对对外投资、固固定资产和无无形资产等。(二)合作社的的流动资产包包括现金、银银行存款、应应收款项、存存货等。(三)合作社必必须根据有关关法律法规,结结合实际情况况,建立健全全货币资金内内部控制制度度。合作社应当建立立货币资金业业务的岗位责责任制,明确确相关岗位的的职责权限。明明确审批人和和经办人对货货币资金业务务的权限、程程序、责任和和相关控制措措施。合作社收取现金金时手续要完完备,使用
4、统统一规定的收收款凭证。合合作社取得的的所有现金均均应及时入账账,不准以白白条抵库,不不准挪用,不不准公款私存存。合作社要及时、准准确地核算现现金收入、支支出和结存,做做到账款相符符。要组织专专人定期或不不定期清点核核对现金。合作社要定期与与银行、信用用社或其它金金融机构核对对账目。支票票和财务印鉴鉴不得由同一一人保管。(四)合作社的的应收款项包包括本社成员员和非本社成成员的各项应应收及暂付款款项。合作社社对拖欠的应应收款项要采采取切实可行行的措施积极极催收。(五)合作社应应当建立健全全销售业务内内部控制制度度,明确审批批人和经办人人的权限、程程序、责任和和相关控制措措施。合作社应当按照照规定
5、的程序序办理销售和和发货业务。应应当在销售与与发货各环节节设置相关的的记录、填制制相应的凭证证,并加强有有关单据和凭凭证的相互核核对工作。合作社应当按照照有关规定及及时办理销售售收款业务,应应将销售收入入及时入账,不不得账外设账账。合作社应当加强强销售合同、发发货凭证、销销售发票等文文件和凭证的的管理。(六)合作社应应当建立健全全采购业务内内部控制制度度,明确审批批人和经办人人的权限、程程序、责任和和相关控制措措施。合作社应当按照照规定的程序序办理采购与与付款业务。应应当在采购与与付款各环节节设置相关的的记录、填制制相应的凭证证,并加强有有关单据和凭凭证的相互核核对工作。在在办理付款业业务时,
6、应当当对采购发票票、结算凭证证、验收证明明等相关凭证证进行严格审审核。合作社应当加强强对采购合同同、验收证明明、入库凭证证、采购发票票等文件和凭凭证的管理。(七)合作社的的存货包括种种子、化肥、燃燃料、农药、原原材料、机械械零配件、低低值易耗品、在在产品、农产产品、工业产产成品、受托托代销商品、受受托代购商品品、委托代销销商品和委托托加工物资等等。存货按照下列原原则计价:购购入的物资按按照买价加运运输费、装卸卸费等费用、运运输途中的合合理损耗等计计价;受托代代购商品视同同购入的物资资计价;生产产入库的农产产品和工业产产成品,按生生产过程中发发生的实际支支出计价;委委托加工物资资验收入库时时,按
7、照委托托加工物资的的成本加上实实际支付的全全部费用计价价;受托代销销商品按合同同或协议约定定的价格计价价,出售受托托代销商品时时,实际收到到的价款大于于合同或协议议约定价格的的差额计入经经营收入,实实际收到的价价款小于合同同或协议约定定价格的差额额计入经营支支出;委托代代销商品按委委托代销商品品的实际成本本计价。领用用或出售的出出库存货成本本的确定,可可在“先进先出法法”、“加权平均法法”、“个别计价法法”等方法中任任选一种,但但是一经选定定,不得随意意变动。合作社对存货要要定期盘点核核对,做到账账实相符,年年末必须进行行一次全面的的盘点清查。盘盘亏、毁损和和报废的存货货,按规定程程序批准后,
8、按按实际成本扣扣除应由责任任人或者保险险公司赔偿的的金额和残料料价值后的余余额,计入其其它支出。(八)合作社应应当建立健全全存货内部控控制制度,建建立保管人员员岗位责任制制。存货入库库时,保管员员清点验收入入库,填写入入库单;出库库时,由保管管员填写出库库单,主管负负责人批准,领领用人签名盖盖章,保管员员根据批准后后的出库单出出库。(九)合作社根根据国家法律律、法规规定定,可以采用用货币资金、实实物资产或者者购买股票、债债券等有价证证券方式向其其它单位投资资。(十)合作社的的对外投资按按照下列原则则计价:以现金、银行存存款等货币资资金方式向其其它单位投资资的,按照实实际支付的款款项计价。以实物
9、资产(含含牲畜和林木木)方式向其其它单位投资资的,按照评评估确认或者者合同、协议议确定的价值值计价。合作社以实物资资产方式对外外投资,其评评估确认或合合同、协议确确定的价值必必须真实、合合理,不得高高估或低估资资产价值。实实物资产重估估确认价值与与其账面净值值之间的差额额,计入资本本公积。合作社对外投资资分得的现金金股利或利润润、利息等计计入投资收益益。出售、转转让和收回对对外投资时,按按实际收到的的价款与其账账面余额的差差额,计入投投资收益。(十一)合作社社应当建立健健全对外投资资业务内部控控制制度,明明确审批人和和经办人的权权限、程序、责责任和相关控控制措施。合作社的对外投投资业务(包包括
10、对外投资资决策、评估估及其收回、转转让与核销),应应当由理事会会提交成员大大会决策,严严禁任何个人人擅自决定对对外投资或者者改变成员大大会的决策意意见。合作社应当建立立对外投资责责任追究制度度,对在对外外投资中出现现重大决策失失误、未履行行集体审批程程序和不按规规定执行对外外投资业务的的人员,应当当追究相应的的责任。合作社应当对对对外投资业务务各环节设置置相应的记录录或凭证,加加强对审批文文件、投资合合同或协议、投投资方案书、对对外投资有关关权益证书、对对外投资处置置决议等文件件资料的管理理,明确各种种文件资料的的取得、归档档、保管、调调阅等各个环环节的管理规规定及相关人人员的职责权权限。合作
11、社应当加强强对投资收益益的控制,对对外投资获取取的利息、股股利以及其它它收益,均应应纳入会计核核算,严禁设设置账外账。(十二)合作社社要建立有价价证券管理制制度,加强对对各种有价证证券的管理。要要建立有价证证券登记簿,详详细记载各有有价证券的名名称、券别、购购买日期、号号码、数量和和金额。有价价证券要由专专人管理。(十三)合作社社的农业资产产包括牲畜(禽禽)资产和林林木资产等。农业资产按下列列原则计价:购入的农业业资产按照购购买价及相关关税费等计价价;幼畜及育育肥畜的饲养养费用、经济济林木投产前前的培植费用用、非经济林林木郁闭前的的培植费用按按实际成本计计入相关资产产成本;产役役畜、经济林林木
12、投产后,应应将其成本扣扣除预计残值值后的部分在在其正常生产产周期内按直直线法分期摊摊销,预计净净残值率按照照产役畜、经经济林木成本本的5%确定,已已提足折耗但但未处理仍继继续使用的产产役畜、经济济林木不再摊摊销;农业资资产死亡毁损损时,按规定定程序批准后后,按实际成成本扣除应由由责任人或者者保险公司赔赔偿的金额后后的差额,计计入其它收支支;合作社其其它农业资产产,可比照牲牲畜(禽)资资产和林木资资产的计价原原则处理。(十四)合作社社的房屋、建建筑物、机器器、设备、工工具、器具和和农业基本建建设设施等,凡凡使用年限在在一年以上,单单位价值在5500元以上上的列为固定定资产。有些些主要生产工工具和
13、设备,单单位价值虽低低于规定标准准,但使用年年限在一年以以上的,也可可列为固定资资产。合作社以经营租租赁方式租入入和以融资租租赁方式租出出的固定资产产,不应列作作合作社的固固定资产。(十五)合作社社应当根据具具体情况分别别确定固定资资产的入账价价值:1.购入的固定定资产,不需需要安装的,按按实际支付的的买价加采购购费、包装费费、运杂费、保保险费和交纳纳的有关税金金等计价;需需要安装或改改装的,还应应加上安装费费或改装费。2.新建的房屋屋及建筑物、农农业基本建设设设施等固定定资产,按竣竣工验收的决决算价计价。3.接受捐赠的的全新固定资资产,应按发发票所列金额额加上实际发发生的运输费费、保险费、安
14、安装调试费和和应支付的相相关税金等计计价;无所附附凭据的,按按同类设备的的市价加上应应支付的相关关税费计价。接接受捐赠的旧旧固定资产,按按照经过批准准的评估价值值或双方确认认的价值计价价。4.在原有固定定资产基础上上进行改造、扩扩建的,按原原有固定资产产的价值,加加上改造、扩扩建工程而增增加的支出,减减去改造、扩扩建工程中发发生的变价收收入计价。5.投资者投入入的固定资产产,按照投资资各方确认的的价值计价。(十六)合作社社的在建工程程指尚未完工工、或虽已完完工但尚未办办理竣工决算算的工程项目目。在建工程程按实际消耗耗的支出或支支付的工程价价款计价。形形成固定资产产的在建工程程完工交付使使用后,
15、计入入固定资产。在建工程部分发发生报废或者者毁损,按规规定程序批准准后,按照扣扣除残料价值值和过失人及及保险公司赔赔款后的净损损失,计入工工程成本。单单项工程报废废以及由于自自然灾害等非非常原因造成成的报废或者者毁损,其净净损失计入其其它支出。(十七)合作社社必须建立固固定资产折旧旧制度,按年年或按季、按按月提取固定定资产折旧。固固定资产的折折旧方法可在在“平均年限法法”、“工作量法”等方法中任任选一种,但但是一经选定定,不得随意意变动。合作社应当对所所有的固定资资产计提折旧旧,但是,已已提足折旧仍仍继续使用的的固定资产除除外。合作社当月或当当季度增加的的固定资产,当当月或当季度度不提折旧,从
16、从下月或下季季度起计提折折旧;当月或或当季度减少少的固定资产产,当月或当当季度照提折折旧,从下月月或下季度起起不提折旧。固定资产提足折折旧后,不管管能否继续使使用,均不再再提取折旧;提前报废的的固定资产,也也不再补提折折旧。(十八)固定资资产的修理费费用直接计入入有关支出项项目。固定资产变卖和和清理报废的的变价净收入入与其账面净净值的差额计计入其它收支支。固定资产产变价净收入入是指变卖和和清理报废固固定资产所取取得的价款减减清理费用后后的净额。固固定资产净值值是指固定资资产原值减累累计折旧后的的净额。(十九)合作社社应当建立健健全固定资产产内部控制制制度,建立人人员岗位责任任制。应当定定期对固
17、定资资产盘点清查查,做到账实实相符,年度度终了前必须须进行一次全全面的盘点清清查。盘亏及及毁损的固定定资产,应查查明原因,按按规定程序批批准后,按其其原价扣除累累计折旧、变变价收入、过过失人及保险险公司赔款之之后,计入其其它支出。(二十)合作社社的无形资产产是指合作社社长期使用但但是没有实物物形态的资产产,包括专利利权、商标权权、非专利技技术等。无形形资产按取得得时的实际成成本计价,并并从使用之日日起,按照不不超过10年的期限限平均摊销,计计入管理费用用。转让无形形资产取得的的收入,计入入其它收入;转让无形资资产的成本,计计入其它支出出。(二十一)每年年年度终了,合合作社应当对对应收款项、存存
18、货、对外投投资、农业资资产、固定资资产、在建工工程、无形资资产等资产进进行全面检查查,对于已发发生损失但尚尚未批准核销销的各项资产产,应在资产产负债表补充充资料中予以以披露。这些些资产包括:1.确实无法法收回的应收收款项;2.盘亏、毁损损和报废的存存货;3.无法收回回的对外投资资; 4.死亡毁毁损的农业资资产;5.盘亏、毁毁损和报废的的固定资产;6.毁损和报报废的在建工工程;7.注销和无无效的无形资资产。(二十二)合作作社应当定期期或不定期对对与资产有关关的内部控制制制度进行监监督检查,对对发现的薄弱弱环节,应当当及时采取措措施,加以纠纠正和完善。(二十三)合作作社的负债分分为流动负债债和长期
19、负债债。流动负债是指偿偿还期在一年年以内(含一一年)的债务务,包括短期期借款、应付付款项、应付付工资、应付付盈余返还、应应付剩余盈余余等。长期负债是指偿偿还期超过一一年以上(不不含一年)的的债务,包括括长期借款、专专项应付款等等。合作社的负债按按实际发生的的数额计价,利利息支出计入入其它支出。对对发生因债权权人特殊原因因确实无法支支付的应付款款项,计入其其它收入。(二十四)合作作社应当建立立健全借款业业务内部控制制制度,明确确审批人和经经办人的权限限、程序、责责任和相关控控制措施。不不得由同一人人办理借款业业务的全过程程。合作社应当对借借款业务按章章程规定进行行决策和审批批,并保留完完整的书面
20、记记录。合作社应当在借借款各环节设设置相关的记记录、填制相相应的凭证,并并加强有关单单据和凭证的的相互核对工工作。合作社社应当加强对对借款合同等等文件和凭证证的管理。合作社应当定期期或不定期对对借款业务内内部控制进行行监督检查,对对发现的薄弱弱环节,应当当及时采取措措施,加以纠纠正和完善。(二十五)合作作社的所有者者权益包括股股金、专项基基金、资本公公积、盈余公公积、未分配配盈余等。(二十六)合作作社对成员入入社投入的资资产要按有关关规定确认和和计量。合作作社收到成员员入社投入的的资产,应按按双方确认的的价值计入相相关资产,按按享有合作社社注册资本的的份额计入股股金,双方确确认的价值与与按享有
21、合作作社注册资本本的份额计算算的金额的差差额,计入资资本公积。合作社接受国家家财政直接补补助形成的固固定资产、农农业资产和无无形资产,以以及接受他人人捐赠、用途途不受限制或或已按约定使使用的资产计计入专项基金金。合作社从当年盈盈余中提取的的公积金,计计入盈余公积积。(二十七)合作作社的生产成成本是指合作作社直接组织织生产或对非非成员提供劳劳务等活动所所发生的各项项生产费用和和劳务成本。(二十八)合作作社的经营收收入是指合作作社为成员提提供农业生产产资料的购买买,农产品的的销售、加工工、运输、贮贮藏以及与农农业生产经营营有关的技术术、信息等服服务取得的收收入,以及销销售合作社自自己生产的产产品、
22、对非成成员提供劳务务等取得的收收入。合作社社一般应于产产品物资已经经发出,服务务已经提供,同同时收讫价款款或取得收取取价款的凭据据时,确认经经营收入的实实现。合作社的其它收收入是指除经经营收入以外外的收入。(二十九)合作作社的经营支支出是指合作作社为成员提提供农业生产产资料的购买买,农产品的的销售、加工工、运输、贮贮藏以及与农农业生产经营营有关的技术术、信息等服服务发生的实实际支出,以以及因销售合合作社自己生生产的产品、对对非成员提供供劳务等活动动发生的实际际成本。管理费用是指合合作社管理活活动发生的各各项支出,包包括管理人员员的工资、办办公费、差旅旅费、管理用用固定资产的的折旧、业务务招待费
23、、无无形资产摊销销等。其它支出是指合合作社除经营营支出、管理理费用以外的的支出。(三十)合作社社的本年盈余余按照下列公公式计算:本年盈余经营营收益+其它收入-其它支出其中:经营收益=经营营收入+投资收益-经营支出-管理费用投资收益是指投投资所取得的的收益扣除发发生的投资损损失后的数额额。投资收益包括对对外投资分得得的利润、现现金股利和债债券利息,以以及投资到期期收回或者中中途转让取得得款项高于账账面余额的差差额等。投资资损失包括投投资到期收回回或者中途转转让取得款项项低于账面余余额的差额。(三十一)合作作社在进行年年终盈余分配配工作以前,要要准确地核算算全年的收入入和支出;清清理财产和债债权、
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