杭州市市政基础设施工程质量监督工作标准doc-杭州市市政czlf.docx

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1、杭州市市市政基础础设施工工程质量监督督工作标标准为进一步步完善、统统一我市市市政基基础设施施工程质质量、安安全文明明施工监监督管理理工作；提高工工程质量量、安全全文明施施工水平平，根据据国务院院建设设工程质质量管理理条例（国国务院第第2799号令）、建建设工程程安全生生产管理理条例（国国务院第第3933号令）、杭杭州市建建设工程程质量监监督管理理办法市府令令第2114号、关关于杭州州市建设设工程质质量和安安全生产产监督管管理体制制改革的的若干意意见杭政函函（20004）1688号、杭杭州市建建设工程程质量安安全文明明施工监监督管理理工作若若干规定定杭杭建工（2004）430号及“三位一体，统分

2、结合”的原则，制定市政基础设施工程质量监督工作标准。一、监督督注册1、各级级监督机机构根据据杭州州市建设设工程质质量安全全文明施施工监督督管理工工作若干干规定杭建工工（20004）4300号的的规定，受受理相关关质量、安安全监督督注册登登记，工工程质量量监督、安安全监督督注册统统一在杭杭州市行行政审批批中心集集中办理理。2、注册册登记时时应审查查建设施施工单位位提交的的下列申申报材料料：（11）经备备案认可可的施工工中标通通知书、监监理中标标通知书书（2）施施工图设设计文件件审查报报告（3）施施工、监监理合同同（4）施施工组织织设计、监监理规划划（5）意意外伤害害保险凭凭证（6）建建设工程程开

3、工安安全生产产条件备备案表3、当申申报材料料符合注注册要求求的，应应在三个个工作日日内发出出建设设工程质质量安全全监督书书。二、监督督交底1、监督督部门接接到工程程监督书书后，确确定监督督小组，明明确监督督小组组组长及组组成人员员，监督督小组组组长负责责质量监监督计划划书（方方案），并并在七个个工作日日内组织织监督交交底，将将质量监监督计划划书的主主要内容容书面告告知工程程建设参参建各方方责任主主体。2、质量量监督计划划书的主主要内容容应包括括：（1）质质量监督督法律、法法规依据据；（2）本本工程的的主要技技术指标标、相关关主要施施工技术术规范（规规程）、质质量检验验评定标标准等；（3）监监督

4、组织织形式；（4）质质量监督督工作内内容、程程序与要要求；（5）责责任主体体和有关关机构质质量行为为的监督督检查内内容；（6）工工程实体体质量的的监督检检查的内内容，关关键工序序抽查计计划；（7）工工程竣工工验收的的监督内内容；（8）质质量监督督措施与与公开办办事制度度。3、质量量监督计划划书应按按照总站站统一格格式编写写，详见见（附件件1）；工程程质量监监督交底底签到单单详见（附附件2）。三、一体体化检查查监督1、日常常的监督督检查以以一体化化监督检检查的方方式，质质量、安安全、文文明施工工“三位一一体”的监督督模式组组织实施施，工程程质量监监督的主主要内容容 包括括工程参参建各方方责任主主

5、体的质质量行为为监督、工工程实体体质量监监督、工工程竣工工验收的的监督和和工程质质量事故故处理的的监督。2、监督督各方责责任主体体的质量量行为（1）抽抽查参建建各方责责任主体体和检测测机构执执行有关关法律、法法规及工工程技术术标准的的情况；抽查责责任主体体和检测测机构质质量管理理体系的的建立和和实施情情况。（2）开开工前抽抽查内容容包括施施工许可可证、开开工报告告、质量量安全保保证体系系、人员员上岗资资格、施施工组织织设计、监监理规划划、各项项制度的的审批及及交底等等。五大大责任主主体质量量保证条条件自查查表见（附附件3）。（3）施施工过程程中抽查查内容包包括执行行标准情情况、各各项制度度的落

6、实实情况如如材料报报验、见见证取样样和送检检、隐蔽蔽工程验收收、旁站站监理情情况、质质量问题题的整改改和质量量事故的的处理情情况等。发现和纠正各种违法违规和违反强制性条文的行为。3、加强强对工程程实体的的质量监监督抽查查，重点点检查工工程关键键部位施施工质量量；做好好基础工工程、主主体工程程和其它它涉及结结构安全全的关键键部位的的监督检检查验收收工作。4、抽查查技术资资料，重重点抽查查涉及结结构安全全和使用用功能的的主要原原材料、成成品、半半成品、构构配件和和设备的的出厂合合格证、试试验报告告、见证证取样送送检资料料及结构构实体检检测报告告。5、施工工过程中中外观质质量、实实体质量量和技术资资

7、料检查查记录见见（附件件4）。6、对计计划申报报“西湖杯杯”工程，根根据市建建委“关于转转发杭州州市建设设工程质质量安全全监督总总站杭杭州市建建设工程程西湖杯杯（市政政基础设设施工程程）质量量跟踪评评价办法法（试行行）的的通知” 杭杭建工（2004）809号文进行，监督过程中应对实体质量进行跟踪评价，评价表格见（附件5）。四、工序序及关键键工序验验收监督督一般工序序质量验验收在施施工单位位自检合合格的基基础上，由由施工单单位上报报监理单单位（并并附完整整的工序序质量验验收资料料）进行行验收，监监理单位位应根据据有关验验收程序序要求进进行验收收，我站站按质量量监督计计划不定定期对工工程实体体、质

8、量量验收资资料情况况进行抽抽查。关键工序序质量验验收是对对工程执执行国家家工程建建设强制制性标准准情况的的检查，施施工、监监理单位位必须严严格按照照国家有有关验收收规范、标标准进行行检查、验验收。验验收的程程序、方方法和一一般工序序质量验验收要求求基本相相同；其其中桥梁梁基础、道道路土路路基、结结构工程程地基验验收，设设计、勘勘察等单单位项目目负责人人须参加加。关键键工序质质量验收收是我站站对工程程施工质质量进行行检查、监监督的重重点；施施工、监监理单位位应根据据工程进进展情况况及我站站质量监监督计划划的要求求及时通通知我站站质监员员到场进进行检查查。关键键工序内内容及我我站监督督重点可可参照

9、关关于杭州州市市政政基础设设施工程程实体质质量监督督的实施施意见。各各单位关关键工序序验收检检查记录录见（附附件6）。五、工程程阶段性性（主体体结构）验验收监督督对于桥梁梁工程和和给水排排水构筑筑物、隧隧道等以以及需进进行装饰饰的工程程，建设设单位须须组织设设计、施施工、监监理等单单位进行行中间结结构验收收，形成成中间间结构验验收报告告。对对于其它它工程，各各参建单单位也要要结合工工程的特特点，进进行阶段段性的验验收，形形成阶段段性的验验收报告告。工程程阶段性性质量验验收由我我站派质质监员到到场进行行检查。验验收前建建设单位位应将下下列质量量验收资资料整理理完成，并并上报我我站检查查：1、施工

10、工单位的的工程实实测实量量、外观观检查资资料、质质量保证证资料检检查自评评表及监监理单位位的复查查资料；2、施工工、监理理单位分分别提交交的关键键工序验验收合格格证明材材料及部部位工程程质量评评定资料料；3、主要要原材料料及构配配件出厂厂证明及及复试报报告汇总总（试验验表1）；4、工程程综合测测试报告告汇总明明细表（桩桩基检测测、管道道严密性性试验、水水池满水水试验、隧隧道二衬衬检测报报告等）；5、监理理单位阶阶段性工工程质量量评估报报告。六、工程程交工验验收监督督工程竣工工验收前前，可先先进行交交工验收收。工程程交工验验收由建建设单位位组织；勘察、设设计、施施工、监监理、使使用等有有关单位位

11、共同参参加。交交工验收收时，要要对工程程的土建建、安装装等项目目进行检检查验收收，对其其是否符符合质量量要求及及能否投投入试运运行作出出结论性性评价，并并报备案案机关和和我站核核备。试试运行期期限到期期后，工工程经检检测达到到设计能能力及规规定的各各项技术术经济指指标、符符合竣工工验收条条件的，由由建设单单位组织织竣工验验收。交工验收收上报我我站检查查的资料料可按工工程预验验收资料料要求进进行。七、竣工工验收监监督竣工验收收可分为为工程竣竣工预验验收和工工程竣工工验收。1、工程程竣工预预验收监监督：工程竣工工预验收收按单位位工程或或工程类类别进行行，由施施工单位位组织；建设单单位项目目负责人人

12、、有关关专业设设计人员员、总监监理工程程师、施施工单位位项目经经理等人人员参加加工程预预验收，我我站视情情况对预预验收程程序进行行监督，并并对工程程实测实实量、外外观、质质量保证证资料进进行抽查查。工程通过过预验收收后，监监理单位位应及时时完成预预验收纪纪要和整整改通知知书。施施工单位位应在规规定的期期限内完完成整改改内容并并向监理理单位提提出整改改报告，建建设单位位应在工工程竣工工验收前前组织施施工、监监理单位位对整改改消项情情况进行行专题检检查。工程竣工工预验收收前我站站先进行行预验收收资料的的检查，由由施工单单位应将将下列验验收资料料整理收收集完整整并报我我站：（1）监监理单位位的工程程

13、实测实实量、外外观检查查资料、质质量保证证资料检检查汇总总表；（2）已已完成工工程设计计和施工工承包合合同约定定的各项项内容证证明材料料；（3）施施工、监监理单位位分别提提交的关关键工序序验收及及工程阶阶段性质质量验收收合格证证明材料料；（4）主主要原材材料及构构配件出出厂证明明及复试试报告汇汇总表（试试验表11）；（5）工工程综合合测试报报告汇总总表（桩桩基检测测、管道道严密性性试验、水水池满水水试验、道道路弯沉沉试验、桥桥梁荷载载试验、隧隧道二衬衬检测报报告等）；（6）参参加人员员及验收收程序。2、工程程竣工验验收监督督：工程竣工工验收由由建设单单位组织织，勘察察、设计计、施工工、监理理、

14、使用用等有关关单位共共同参加加，我站站依法对对竣工验验收过程程实施监监督。监督机构构接到建设设单位提提交的工工程竣工工验收申申报表后后（提前前5个工工作日），应应及时安安排监督督人员对对工程竣竣工验收收进行监监督验收收。监督督人员应应对建设设单位提提交的工工程竣工工验收资资料和工工程实体体质量进进行检查查，对不不符合竣竣工验收收条件的的应及时时通知建建设单位位进行整整改，监监督人员员对工程程竣工验验收做好好监督记记录，建建设单位位上报我我站核查查的工程程竣工验验收资料料包括以以下内容容：（1）施施工许可可证（复复印件）；（2）施施工单位位验收报报告（附附工程质质量评定定、合格格证明）、监监理单

15、位位本范围围工程质质量评估估报告，报报告经单单位负责责人、该该项目负负责人审审核签字字；（3）勘勘察、设设计单位位分别提提出的质质量检查查报告；质量检检查报告告经单位位负责人人、该项项目负责责人签字字；工程程预验收收纪要、整整改通知知书及消消项记录录；（4）工工程预验验收纪要要、整改改通知书书及消项项记录；（5）市市城建档档案馆已已对本工工程建设设资料（建建设、勘勘察、设设计、施施工、监监理资料料）进行行验收，并并出具的的工程档档案认可可证明书书；（6）需需要公安安消防、环环保等部部门验收收的项目目，有公公安消防防、环保保等部门门出具的的认可文文件或准准许使用用文件；（7）施施工单位位签署的的

16、工程质质量保修修书；（8）由由建设单单位填写写的“竣工验验收条件件审查表表”（表JJ-100）；并并附竣工工验收小小组人员员及验收收方案。工程竣工工验收合合格后，建建设单位位向市建建委上报报工程备备案前，监督人员应及时将下列资料收集归档：（1）建建设、勘勘察、设设计、施施工、监监理单位位等共同同签署的的工程竣竣工验收收证书（施施管表22）；（2）工工程竣工工验收会会议纪要要；（3）建建设单位位工程竣竣工验收收报告。建设、勘勘察、设设计、施施工、监监理单位位工程质质量评估估报告表表见（附附件7）；竣工工验收条条件审查查表（表表J-110）见见（附件件8）；工程程竣工验验收质量量监督记记录表见见（

17、附件件9）。八、工程程质量监监督报告告工程竣工工验收合合格后，监监督小组组应及时时收齐有有关资料料，完善善监督档档案资料料；在五个工工作日内内完成工程程质量监监督报告告，经科科长、分分管站长长签认后后与监督督档案资资料一并并移交总总师办存存档。总总师办接接到工程程质量监监督报告告后二个个工作日日内，报报送备案案机关。工工程质量量监督报报告见（附附件100）。九、监督督整改通通知1、监督督人员在在履行监监督职责责时，对对发现责责任主体体和有关关机构违违反法律律、法规规和违反反工程建建设强制制性标准准行为的的，应及及时发出出监督整整改通知知书，限限期整改改，需要要实施行行政处罚罚的，应应做好调调查

18、取证证工作，并并及时上上报。整整改通知知书由总总站签发发，并按按下列要要求统一一编号：总整X（YY）Z号号编号 年份份 科室室2、对各各方责任任主体存存在的违违规行为为，实物物质量、技技术资料料、安全全和文明明施工存存在的问问题，应应以限期期整改单单的形式式书面告告知，要要求责任任单位限限期落实实整改。限限期整改改单由科科室签发发，并按按下列要要求统一一编号（附附件111、122）：质整X（YY）Z号号编号年份份科室十、事故故处理 监督人人员接到到事故报报告或发发现施工工现场发发生质量量事故后后，应及及时上报报，不得得隐瞒，并并对事故故的处理理过程进进行监督督。十一、投投诉处理理 建设工程程质

19、量安安全的投投诉处理理，严格格执行建建设部和和省市信信访工作作的有关关规定，按按照总站站投诉处处理的规规定程序序进行。投投诉处理理原则上上谁监督督谁负责责，科室室负责人人接到投投诉处理理受理单单后必须须立即通通知相关关监督员员与建设设单位取取得联系系，并会会同各方方责任主主体及投投诉人到到现场进进行情况况了解，帮帮助协调调。督促促建设单单位在规规定时间间内拿出出处理方方案，并并将处理理结果在在五个工工作日内内以书面面形式反反馈总师师办。监监督员对对投诉处处理过程程进行跟跟踪监督督。十二、监监督档案案工程质量量监督应应建立完完整的监监督档案案，监督督记录按按总站制制定的统统一表格格填写，做做到记

20、录录清楚、内内容详实实、归档档及时。监监督档案案由监督督小组组组长负收收集、整整理，内内容包括括：1、站监监督注册册登记表表、监督督计划书书（含交交底记录录）2、施工工许可证证复印件件3、各责责任主体体质量保保证条件件自查表表4、质量量监督记记录（含含关键工工序、主主体结构构、竣工工验收监监督检查查）5、主体体结构功功能检测测记录6、施工工阶段历历次抽查查、整改改单及回回执7、工程程实测实实量、外外观、资资料抽查查汇总表表8、竣工工预验收收纪要及及整改消消项单9、勘察察、设计计、施工工、监理理、建设设单位工工程质量量报告（合合格证明明） 110、竣竣工验收收申报表表（含竣竣工验收收专家组组名单

21、、验验收方案案） 111、勘勘察、设设计、施施工、监监理、建建设单位位共同签签署的竣竣工验收收证书（施施管表22）12、竣竣工验收收质量监监督记录录、竣竣工验收收报告（含含会议纪纪要）13、公公安消防防、环保保部门出出具的认认可文件件14、市市城建档档案馆工工程档案案认可证证明书15、质质量事故故处理资资料16、工工程质量量监督报报告十三、附附件1、质量量监督计划划书2、市政政基础设设施工程程质量监监督交底底签到单单3、五大大责任主主体质量量保证条条件自查查表（表表J-55-3至至表J-5-77）4、施工工过程外外观质量量、实测测质量和和技术资资料检查查表5、“西西湖杯”工程质质量跟踪踪评价表表6、各单单位关键键工序验验收检查查记录表表7、建设设、勘察察、设计计、施工工、监理理单位工工程质量量评估报报告8、竣工工验收条条件审查查表（表表J-110）9、市政政基础设设施工程程竣工验验收质量量监督记记录表10、工工程质量量监督报报告11、工工程质量量问题整整改通知知书12、监监理工作作质量联联系单