【最新】上市公司重大资产重组管理办法【XXXX】1736.docx
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1、上市公司重大资产重组管理办法(2011年)中国证券监监督管理委委员会令第第73号(20088年3月224日中国国证券监督督管理委员员会第2224次主席席办公会审审议通过,根根据20111年8月月1日中国国证券监督督管理委员员会关于于修改上市市公司重大大资产重组组与配套融融资相关规规定的决定定修订)第一章总总则第一条条为了规规范上市公公司重大资资产重组行行为,保护护上市公司司和投资者者的合法权权益,促进进上市公司司质量不断断提高,维维护证券市市场秩序和和社会公共共利益,根根据公司司法、证证券法等等法律、行行政法规的的规定,制制定本办法法。第二条条本办法法适用于上上市公司及及其控股或或者控制的的公
2、司在日日常经营活活动之外购购买、出售售资产或者者通过其他他方式进行行资产交易易达到规定定的比例,导导致上市公公司的主营营业务、资资产、收入入发生重大大变化的资资产交易行行为(以下下简称重大大资产重组组)。上市公司司发行股份份购买资产产应当符合合本办法的的规定。上市公公司按照经经中国证券券监督管理理委员会(以下简称称中国证监监会)核准准的发行证证券文件披披露的募集集资金用途途,使用募募集资金购购买资产、对对外投资的的行为,不不适用本办办法。第三条条任何单单位和个人人不得利用用重大资产产重组损害害上市公司司及其股东东的合法权权益。第四条条上市公公司实施重重大资产重重组,有关关各方必须须及时、公公平
3、地披露露或者提供供信息,保保证所披露露或者提供供信息的真真实、准确确、完整,不不得有虚假假记载、误误导性陈述述或者重大大遗漏。第五条条上市公公司的董事事、监事和和高级管理理人员在重重大资产重重组活动中中,应当诚诚实守信、勤勤勉尽责,维维护公司资资产的安全全,保护公公司和全体体股东的合合法权益。第六条条为重大大资产重组组提供服务务的证券服服务机构和和人员,应应当遵守法法律、行政政法规和中中国证监会会的有关规规定,遵循循本行业公公认的业务务标准和道道德规范,严严格履行职职责,不得得谋取不正正当利益,并并应当对其其所制作、出出具文件的的真实性、准准确性和完完整性承担担责任。第七条条任何单单位和个人人
4、对所知悉悉的重大资资产重组信信息在依法法披露前负负有保密义义务。禁止任何何单位和个个人利用重重大资产重重组信息从从事内幕交交易、操纵纵证券市场场等违法活活动。第八条条中国证证监会依法法对上市公公司重大资资产重组行行为进行监监管。第九条条中国证证监会在发发行审核委委员会中设设立上市公公司并购重重组审核委委员会(以以下简称并并购重组委委),以投投票方式对对提交其审审议的重大大资产重组组申请进行行表决,提提出审核意意见。第二章重重大资产重重组的原则则和标准第十条条上市公公司实施重重大资产重重组,应当当符合下列列要求:(一)符合国家家产业政策策和有关环环境保护、土土地管理、反反垄断等法法律和行政政法规
5、的规规定;(二)不不会导致上上市公司不不符合股票票上市条件件;(三)重大大资产重组组所涉及的的资产定价价公允,不不存在损害害上市公司司和股东合合法权益的的情形;(四)重大资产产重组所涉涉及的资产产权属清晰晰,资产过过户或者转转移不存在在法律障碍碍,相关债债权债务处处理合法;(五五)有利于于上市公司司增强持续续经营能力力,不存在在可能导致致上市公司司重组后主主要资产为为现金或者者无具体经经营业务的的情形;(六)有利于上上市公司在在业务、资资产、财务务、人员、机机构等方面面与实际控控制人及其其关联人保保持独立,符符合中国证证监会关于于上市公司司独立性的的相关规定定;(七)有利利于上市公公司形成或或
6、者保持健健全有效的的法人治理理结构。第十一一条上市市公司及其其控股或者者控制的公公司购买、出出售资产,达达到下列标标准之一的的,构成重重大资产重重组:(一)购购买、出售售的资产总总额占上市市公司最近近一个会计计年度经审审计的合并并财务会计计报告期末末资产总额额的比例达达到50%以上;(二)购买、出出售的资产产在最近一一个会计年年度所产生生的营业收收入占上市市公司同期期经审计的的合并财务务会计报告告营业收入入的比例达达到50%以上;(三)购买、出出售的资产产净额占上上市公司最最近一个会会计年度经经审计的合合并财务会会计报告期期末净资产产额的比例例达到500%以上,且且超过50000万元元人民币。
7、购买、出售资产未达到前款规定标准,但中国证监会发现存在可能损害上市公司或者投资者合法权益的重大问题的,可以根据审慎监管原则责令上市公司按照本办法的规定补充披露相关信息、暂停交易并报送申请文件。第十二二条自控控制权发生生变更之日日起,上市市公司向收收购人购买买的资产总总额,占上上市公司控控制权发生生变更的前前一个会计计年度经审审计的合并并财务会计计报告期末末资产总额额的比例达达到1000%以上的的,除符合合本办法第第十条、第第四十二条条规定的要要求外,上上市公司购购买的资产产对应的经经营实体持持续经营时时间应当在在3年以上上,最近两两个会计年年度净利润润均为正数数且累计超超过人民币币20000万
8、元。上上市公司购购买的资产产属于金融融、创业投投资等特定定行业的,由由中国证监监会另行规规定。前款规定定的重大资资产重组完完成后,上上市公司应应当符合中中国证监会会关于上市市公司治理理与规范运运作的相关关规定,在在业务、资资产、财务务、人员、机机构等方面面独立于控控股股东、实实际控制人人及其控制制的其他企企业,与控控股股东、实实际控制人人及其控制制的其他企企业间不存存在同业竞竞争或者显显失公平的的关联交易易。第十三三条计算算本办法第第十一条、第第十二条规规定的比例例时,应当当遵守下列列规定:(一)购买的资资产为股权权的,其资资产总额以以被投资企企业的资产产总额与该该项投资所所占股权比比例的乘积
9、积和成交金金额二者中中的较高者者为准,营营业收入以以被投资企企业的营业业收入与该该项投资所所占股权比比例的乘积积为准,资资产净额以以被投资企企业的净资资产额与该该项投资所所占股权比比例的乘积积和成交金金额二者中中的较高者者为准;出出售的资产产为股权的的,其资产产总额、营营业收入以以及资产净净额分别以以被投资企企业的资产产总额、营营业收入以以及净资产产额与该项项投资所占占股权比例例的乘积为为准。购买股权权导致上市市公司取得得被投资企企业控股权权的,其资资产总额以以被投资企企业的资产产总额和成成交金额二二者中的较较高者为准准,营业收收入以被投投资企业的的营业收入入为准,资资产净额以以被投资企企业的
10、净资资产额和成成交金额二二者中的较较高者为准准;出售股股权导致上上市公司丧丧失被投资资企业控股股权的,其其资产总额额、营业收收入以及资资产净额分分别以被投投资企业的的资产总额额、营业收收入以及净净资产额为为准。(二)购购买的资产产为非股权权资产的,其其资产总额额以该资产产的账面值值和成交金金额二者中中的较高者者为准,资资产净额以以相关资产产与负债的的账面值差差额和成交交金额二者者中的较高高者为准;出售的资资产为非股股权资产的的,其资产产总额、资资产净额分分别以该资资产的账面面值、相关关资产与负负债账面值值的差额为为准;该非非股权资产产不涉及负负债的,不不适用第十十一条第一一款第(三三)项规定定
11、的资产净净额标准。(三)上市公司同时购买、出售资产的,应当分别计算购买、出售资产的相关比例,并以二者中比例较高者为准。(四)上市公司在12个月内连续对同一或者相关资产进行购买、出售的,以其累计数分别计算相应数额。已按照本办法的规定报经中国证监会核准的资产交易行为,无须纳入累计计算的范围,但本办法第十二条规定情形除外。交易标的资产属于同一交易方所有或者控制,或者属于相同或者相近的业务范围,或者中国证监会认定的其他情形下,可以认定为同一或者相关资产。第十四四条本办办法第二条条所称通过过其他方式式进行资产产交易,包包括:(一)与与他人新设设企业、对对已设立的的企业增资资或者减资资;(二)受托托经营、
12、租租赁其他企企业资产或或者将经营营性资产委委托他人经经营、租赁赁;(三)接受受附义务的的资产赠与与或者对外外捐赠资产产;(四)中国国证监会根根据审慎监监管原则认认定的其他他情形。上述资资产交易实实质上构成成购买、出出售资产,且且按照本办办法规定的的标准计算算的相关比比例达到550%以上上的,应当当按照本办办法的规定定履行信息息披露等相相关义务并并报送申请请文件。第三章 重大资产产重组的程程序第十五条 上市公公司与交易易对方就重重大资产重重组事宜进进行初步磋磋商时,应应当立即采采取必要且且充分的保保密措施,制制定严格有有效的保密密制度,限限定相关敏敏感信息的的知悉范围围。上市公公司及交易易对方聘
13、请请证券服务务机构的,应应当立即与与所聘请的的证券服务务机构签署署保密协议议。上市公司关关于重大资资产重组的的董事会决决议公告前前,相关信信息已在媒媒体上传播播或者公司司股票交易易出现异常常波动的,上上市公司应应当立即将将有关计划划、方案或或者相关事事项的现状状以及相关关进展情况况和风险因因素等予以以公告,并并按照有关关信息披露露规则办理理其他相关关事宜。第十六条 上市公公司应当聘聘请独立财财务顾问、律律师事务所所以及具有有相关证券券业务资格格的会计师师事务所等等证券服务务机构就重重大资产重重组出具意意见。独立财务顾顾问和律师师事务所应应当审慎核核查重大资资产重组是是否构成关关联交易,并并依据
14、核查查确认的相相关事实发发表明确意意见。重大大资产重组组涉及关联联交易的,独独立财务顾顾问应当就就本次重组组对上市公公司非关联联股东的影影响发表明明确意见。资产交易定定价以资产产评估结果果为依据的的,上市公公司应当聘聘请具有相相关证券业业务资格的的资产评估估机构出具具资产评估估报告。证券服务机机构在其出出具的意见见中采用其其他证券服服务机构或或者人员的的专业意见见的,仍然然应当进行行尽职调查查,审慎核核查其采用用的专业意意见的内容容,并对利利用其他证证券服务机机构或者人人员的专业业意见所形形成的结论论负责。第十七条 上市公公司及交易易对方与证证券服务机机构签订聘聘用合同后后,非因正正当事由不不
15、得更换证证券服务机机构。确有有正当事由由需要更换换证券服务务机构的,应应当在申请请材料中披披露更换的的具体原因因以及证券券服务机构构的陈述意意见。第十八条 上市公公司购买资资产的,应应当提供拟拟购买资产产的盈利预预测报告。上上市公司拟拟进行本办办法第二十十八条第一一款第(一一)至(三三)项规定定的重大资资产重组以以及发行股股份购买资资产的,还还应当提供供上市公司司的盈利预预测报告。盈盈利预测报报告应当经经具有相关关证券业务务资格的会会计师事务务所审核。上市公司确确有充分理理由无法提提供上述盈盈利预测报报告的,应应当说明原原因,在上上市公司重重大资产重重组报告书书(或者发发行股份购购买资产报报告
16、书,下下同)中作作出特别风风险提示,并并在管理层层讨论与分分析部分就就本次重组组对上市公公司持续经经营能力和和未来发展展前景的影影响进行详详细分析。第十九条 重大资资产重组中中相关资产产以资产评评估结果作作为定价依依据的,资资产评估机机构原则上上应当采取取两种以上上评估方法法进行评估估。上市公司董董事会应当当对评估机机构的独立立性、评估估假设前提提的合理性性、评估方方法与评估估目的的相相关性以及及评估定价价的公允性性发表明确确意见。上上市公司独独立董事应应当对评估估机构的独独立性、评评估假设前前提的合理理性和评估估定价的公公允性发表表独立意见见。第二十条 上市公公司进行重重大资产重重组,应当当
17、由董事会会依法作出出决议,并并提交股东东大会批准准。上市公司董董事会应当当就重大资资产重组是是否构成关关联交易作作出明确判判断,并作作为董事会会决议事项项予以披露露。上市公司独独立董事应应当在充分分了解相关关信息的基基础上,就就重大资产产重组发表表独立意见见。重大资资产重组构构成关联交交易的,独独立董事可可以另行聘聘请独立财财务顾问就就本次交易易对上市公公司非关联联股东的影影响发表意意见。上市市公司应当当积极配合合独立董事事调阅相关关材料,并并通过安排排实地调查查、组织证证券服务机机构汇报等等方式,为为独立董事事履行职责责提供必要要的支持和和便利。第二十一条条 上市市公司应当当在董事会会作出重
18、大大资产重组组决议后的的次一工作作日至少披披露下列文文件,同时时抄报上市市公司所在在地的中国国证监会派派出机构(以以下简称派派出机构):(一)董事事会决议及及独立董事事的意见;(二)上市市公司重大大资产重组组预案。本次重组的的重大资产产重组报告告书、独立立财务顾问问报告、法法律意见书书以及重组组涉及的审审计报告、资资产评估报报告和经审审核的盈利利预测报告告至迟应当当与召开股股东大会的的通知同时时公告。本条第一款款第(二)项项及第二款款规定的信信息披露文文件的内容容与格式另另行规定。上市公司应应当在至少少一种中国国证监会指指定的报刊刊公告董事事会决议、独独立董事的的意见和重重大资产重重组报告书书
19、摘要,并并应当在证证券交易所所网站全文文披露重大大资产重组组报告书及及相关证券券服务机构构的报告或或者意见。第二十二条条 上市公公司股东大大会就重大大资产重组组作出的决决议,至少少应当包括括下列事项项:(一)本次次重大资产产重组的方方式、交易易标的和交交易对方;(二)交易易价格或者者价格区间间;(三)定价价方式或者者定价依据据;(四)相关关资产自定定价基准日日至交割日日期间损益益的归属;(五)相关关资产办理理权属转移移的合同义义务和违约约责任;(六)决议议的有效期期;(七)对董董事会办理理本次重大大资产重组组事宜的具具体授权;(八)其他他需要明确确的事项。第二十三条条 上市公公司股东大大会就重
20、大大资产重组组事项作出出决议,必必须经出席席会议的股股东所持表表决权的22/3以上上通过。上市公司重重大资产重重组事宜与与本公司股股东或者其其关联人存存在关联关关系的,股股东大会就就重大资产产重组事项项进行表决决时,关联联股东应当当回避表决决。交易对方已已经与上市市公司控股股股东就受受让上市公公司股权或或者向上市市公司推荐荐董事达成成协议或者者默契,可可能导致上上市公司的的实际控制制权发生变变化的,上上市公司控控股股东及及其关联人人应当回避避表决。上市公司就就重大资产产重组事宜宜召开股东东大会,应应当以现场场会议形式式召开,并并应当提供供网络投票票或者其他他合法方式式为股东参参加股东大大会提供
21、便便利。第二十四条条 上市市公司应当当在股东大大会作出重重大资产重重组决议后后的次一工工作日公告告该决议,并并按照中国国证监会的的有关规定定编制申请请文件,委委托独立财财务顾问在在3个工作作日内向中中国证监会会申报,同同时抄报派派出机构。第二十五条条 上市市公司全体体董事、监监事、高级级管理人员员应当出具具承诺,保保证重大资资产重组申申请文件不不存在虚假假记载、误误导性陈述述或者重大大遗漏。第二十六条条 中国国证监会依依照法定条条件和法定定程序对重重大资产重重组申请作作出予以核核准或者不不予核准的的决定。中国证监会会在审核期期间提出反反馈意见要要求上市公公司作出书书面解释、说说明的,上上市公司
22、应应当自收到到反馈意见见之日起330日内提提供书面回回复意见,独独立财务顾顾问应当配配合上市公公司提供书书面回复意意见。逾期期未提供的的,上市公公司应当在在到期日的的次日就本本次重大资资产重组的的进展情况况及未能及及时提供回回复意见的的具体原因因等予以公公告。第二十七条条 中国国证监会审审核期间,上上市公司拟拟对交易对对象、交易易标的、交交易价格等等作出变更更,构成对对重组方案案重大调整整的,应当当在董事会会表决通过过后重新提提交股东大大会审议,并并按照本办办法的规定定向中国证证监会重新新报送重大大资产重组组申请文件件,同时作作出公告。在中国证监监会审核期期间,上市市公司董事事会决议终终止或者
23、撤撤回本次重重大资产重重组申请的的,应当说说明原因,予予以公告,并并按照公司司章程的规规定提交股股东大会审审议。第二十八条条 上市市公司重大大资产重组组存在下列列情形之一一的,应当当提交并购购重组委审审核: (一)符合合本办法第第十二条的的规定;(二)上市市公司出售售资产的总总额和购买买资产的总总额占其最最近一个会会计年度经经审计的合合并财务会会计报告期期末资产总总额的比例例均达到770%以上上;(三)上市市公司出售售全部经营营性资产,同同时购买其其他资产;(四)中国国证监会在在审核中认认为需要提提交并购重重组委审核核的其他情情形。重大资产重重组不存在在前款规定定情形,但但存在下列列情形之一一
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- 最新 XXXX 上市公司 重大 资产重组 管理办法 1736
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