中国企业制度代理成本的实证分析法36948.docx
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1、中国国有企业代理成本的实证分析 一一、导言 国有企企业作为一一种企业制制度,可分分为产权制制度与内部部契约制度度两个层面面。中国共共产党十六六大提出的的国家作为为出资人来来构建国有有企业的模模式,强调调的是国家家对国有企企业的财产产控制权。 但对于于固有企业业内部的契契约制度,中中国的最高高决策层并并没有提出出具体构想想,这实质质上为实践践中的国有有企业决策策者提供了了发挥创造造力的空间间。 企业内内契约制度度的设计,从从本质上说说,是确定定如何提供供激励,如如何在激励励与保险之之间进行权权衡,其中中主要的决决策依据是是代理成本本。按Jeensonn与Meckklingg(1976)的定义义,
2、代理成成本指由于于企业所有有者缺乏关关于代理人人努力与客客观状态的的充分信息息而发生的的权益损失失。它以充充分信息条条件下的最最优契约所所实现的利利润水平为为参照,通通过信息不不对称条件件下的次优优契约所实实现的预期期利润来估估算。过去去三十年里里,现代经经济学的委委托-代理理论论告诉我们们,导致代代理成本的的基本原因因有三个:一是企业业所有者缺缺乏有关企企业运营中中客观随机机冲击(以以随机变量量表示) 的准确确信息,而而处于第一一线的代理理人往往对对拥有相对对充分的信信息。这样样,由于有有关的信息不不对称,委委托人、(所所有者)所所选择的基基于绩效的的契约会导导致激励机机制上的扭扭曲,于是是
3、造成所谓谓“次优契约约”相对于“最优契约约”的效率损损失。这是是第一层次次的偏离。二二是在信息息不完全或或不对称的的条件下,实实践中的契契约常常偏偏离理论上上存在的次次优契约从从而发生效效率损失。 本来,由由于信息不不完全,理理论上存在在的次优契契约与充分分信息条件件下的最优优契约相比比,已是“次优”的了,但但在实践中中,连这种种“次优契约约”也难以实实施。Hoolmsttrom (19799)、Groossmaan与Hartt(19833)都证明明了,服从从信息不完完全这一约约束的次优优契约形式式一般来说说不是一个个显式解,即即使有显式式解,代理理人对利润润的分享规规则也不是是线性的。考考虑
4、到实践践中非线性性的利润分分享规则操操作成本很很高,企业业往往会选选择简便易易行的线性性契约,即即比例分成成制契约。这这是第二层层次的偏离离。三是代代理人规避避风险的态态度,会降降低最优激激励系数的的功效。一一般来说,代代理人的风风险规避系系数(r )与激励励强度系数数()在委托托代理模型型的解中是是此消彼长长的。代理理人越害怕怕风险,企企业越有存存在的必要要,但内部部契约的激激励强度也也会越弱,最最终使预期期利润更加加远离充分分信息条件件下的基准准点。这是是第三层次次的偏离。 由此可可见,研究究与估算代代理成本,实实质上涉及及到五个变变量:1.企业生产产经营中的的随机冲击击();2.代理人人
5、努力的边边际成本;3.代理人人的风险规规避系数(r );4.企业所有者选择的激励系数();5.用以评价绩效的绩效基数(x )。简言之,企业的代理成本,即在信息不完全的条件下,由委托人选定的契约形式(,x )与代理人对风险与努力的态度(r ,k )相互作用而产生的效率损失。 考虑到到中国国有有企业过去去10年的经经历,我们们在代理成成本研究上上还必须强强调以下几几个问题:首先,随随着中国经经济改革与与开放的深深入,处于于“在位”地位的国国有企业所所面临的客客观随机冲冲击是变化的的,对相当当一部分国国有企业而而言,可能是恶恶化的。而而当持续恶化化时,如果果处于企业业第一线的的经理与员员工观察到到这
6、一现象象,又要完完成作为委委托人的政政府硬性规规定下来的的绩效基数数x (x 可以是是纳税基数数、上缴利利润基数、或或产值基数数,甚至按按企业分摊摊的各种费费用的基数数等),则则代理人的的最优反应应便是不做做任何努力力,甚至选选择跳槽或或自动离岗岗。这种反反应反过来来又会使企企业的处境境更加恶化化。其次,1992年中国最高决策层提出了“建立现代企业制度”,这实质上宣告了20世纪80年代盛行于中国的那种政府与国有企业经理层之间公开的“契约”制(承包制)的结束,但这不等于说,以后的国有企业中就没有实行激励性契约。 事实上上,通过对对“20022年国有企企业改制调调查”样本的分分析,我们们发现,在在
7、国有企业业内部,就就企业与工工人的关系系而言,大大体上存在在三类激励励性契约:一是广义义的奖金制制(绩效工工资);二二是在岗职职工的基本本工资;三三是下岗威威胁。当在在职基本工工资与下岗岗后待遇的的差别日益益增大时,当当下岗的概概率达到442(在在1/4的样样本企业中中,下岗概概率甚至高高达60)以以上时,“续聘”或“下岗”的命运安安排理所当当然地要列列入“激励性契契约”的内容之之中。这可可以被视为为对西方“永聘制”理论的一一种引申。第第三,代理理人对风险险的态度与与大量国有有企业的出出售是否相相关? 第四,国国有企业的的大量亏损损,能否从从契约层面面找到一部部分原因? 关于激激励性契约约与代
8、理成成本的实证证研究,是是滞后于委委托代理理论论发展的。在在最优契约约理论形成成20年之后后,即200世纪90年代,才才开始出现现这方面研研究。Laazearrr (19966)、HarrryPaaarscch 与Brucce Shheareer (19966)、R.BBankeer 、Serkk-Youung LLee与G.Pootterr (19966)、以及及S.Feerniee 与Metccalf (19966)都从实实证研究的的角度分析析企业内部部的激励性性契约如何何降低了代代理成本,从从而提高了了生产率。John McMillan 、John Whalley与Lijing Zhu(
9、1989)及林毅夫(Lin ,1992)都对中国农业在上世纪80年代的迅速增长与激励性契约之间的关系做过开创性的实证研究。T.Groves 、Hong、Yongmiao、J.McMillan 与B.Naughton(1994,1995)的两篇论文,分别估算了激励性契约对于中国国有企业生产率的效应,以及激励性契约对于经理人员的筛选功能。另有一类研究者则注重识别现实中实施的激励性契约的关键参数,进而对契约的效率增进效应或效率扭曲效应做出定量分析。J.Laffont与M.Matoussi(1995)曾指出,在最佳的分成比率的契约中,分成比率的设定决定于代理人的风险规避系数。C.Ferral 与S.S
10、mith(1997)运用结构模型方法,对契约中不可观察的参数做了识别与估算。 C.FFerraal L 与B.Shheareer(19999)运用上上世纪200年代加拿拿大英属哥哥伦比亚矿矿区的工资资数据,运运用数学模模拟程序估估算了奖金金激励契约约的诸个参参数。A.Copeelandd 与C.Moonnett (20022)同样运运用数值模模拟方法,根根据企业的的生产记录录,估算了了看不见的的代理人的的努力程度度以及努力力的边际成成本。我们们在Ferrralll-Sheearerr (19999)模型的的基础上,做做了如下改改动:第一一,Ferrralll 与Sheaarer 考察的是是矿井
11、作业业工人的激激励性奖金金制,他们们运用了里里昂惕夫生生产函数;而我们考考察的对象象是3766家企业,并并不是某一一特殊工种种的职工,因因此我们将将每个企业业的员工全全体(工人人与经理人人员的总和和)视为一一个团队,以以企业为单单个观察单单位,于是是放弃了里里昂惕夫生生产函数,而而采用更为为一般的CC D 生产函数数形式:yy=。这这里,为客观的的外部冲击击,实质上上代表了企企业的物质质生产条件件与经营环环境;为代理人人的努力程程度。第二二,工资与与奖金的数数据不取个个人数据,并并且我们将将基本工资资以外的绩绩效工资统统称为奖金金。理由是是,这种绩绩效工资反反映了与企企业绩效挂挂钩的激励励。第
12、三,由由于我们采采用的是以以企业为观观察单位的的工资总额额与奖金总总额,因此此,当企业业i 的奖金金总额发生生变化时,既既可能是由由于人均奖奖金的变化化,也可能能是由于就就业人数的的变化,还还可能是由由于该企业业上岗职工工与下岗职职工之比的的变化。按按我们关于于激励的定定义,人均均奖金、就就业量及上上岗/下岗比率率三方面的的变化,在在中国特定定的环境下下,都属于于激励契约约的变动。因因此,我们们运用企业业的工资总总额与奖金金总额作为为模拟的变变量,事实实上就是在在更广泛的的范围内考考察中国国国有企业的的内部激励励机制。 本文不不是着重探探讨“内部人控控制”与资本流流失问题,而而是在过去去10年
13、内中中国国有企企业的经营营环境()逐渐恶恶化、大量量国有企业业被出卖、国国有企业存存在巨额亏亏损、422的职工工下岗的大大背景下,从从实证的角角度考察并并寻找在实实际经济运运作过程中中发生作用用的内部契契约的几个个关键参数数,从而进进一步揭示示,除了产产权体制安安排、企业业融资结构构等方面的的问题外,在在内部契约约上,国有有企业是否否存在大量量的“内出血”。 下文的的安排如下下:第二节节给出了估估算所依据据的理论模模型及几种种具体的契契约形式解解;第三节节介绍了数数据来源及及模拟程序序,并运用用模拟方法法得出了无无约束估算算模型与结结构型估算算模型中关关键参数的的估计值,这这是本项研研究中最困
14、困难的环节节;第四节节根据关键键参数的估估计值,比比较了充分分信息条件件下的最优优契约与信信息不对称称条件下被被扭曲了的的契约在预预期利润水水平方面的的差别,从从而估算出出以效率损损失度量的的代理成本本,并总结结全文,给给出实证结结果对中国国国有企业业改革的政政策含义。 二、模模型 我们假假设厂商jj 的生产产函数为 的假设设表示努力力的边际成成本是递增增的。 情况一一:完全信信息条件下下的优契约约定义1:完全信信息条件下下(工人和和企业都可可以观测到到的值)的的最优契约约用工资函函数、努力力函数来表表示,它们们满足如下下关系: 公式(4)表明,在完全信息的情况下,工人的工资由两部分组成,一部
15、分由产出决定,另一部分由保留效用和r 决定,我们将这部分称为基础工资。工资并不是一个常数,因为产出会受到外生冲击的影响,因此,工人努力的最优选择会根据的变动而不同。工人的努力程度是的增函数。同时,由于工人是厌恶风险的,而厂商是风险中性的,故完全信息条件下的最优契约要求企业完全担保工人的风险。如果工人的保留工资不同,对相同产出要求的工资便不同,但是最优的分成比例是相同的,都为1/(+1)。 情形二二:线性奖奖金(比例例分成) 我们下下面开始考考虑不完全全信息的情情形。如果果厂商不能能够观测到到的值,他他无法区分分是外界冲冲击还是工工人不努力力造成了产产出波动,工工人就有了了偷懒的动动机。这时时,
16、厂商便便需要使用用与产出挂挂钩的工资资契约来激激励工人多多努力。我我们首先讨讨论线性奖奖金,即比比例分成的的工资契约约。 工资包包括基本工工资和奖金。企业j 中工人的的奖金采取取下面的形形式: 于是不不同企业的的工人获得得奖金的机机会均等。在在这样的假假设下,工工人就业于于哪个企业业是无差异异的。因此此,假设22中的第四四点是合理理的。 当企业业经营的客客观环境很很差,无论论工人怎样样努力,产产出都不可可能超过产产出基数xx 时,工工人就没有有努力的动动力了。我我们假设存在下限限*,当当*时,所所有工人的的努力都为为零;而当当*时,工工人会在努努力的边际际收益等于于边际成本本的地方确确定最优的
17、的努力程度度。*的存存在性对于于模型的识识别是至关关重要的,下下面我们来来求解*.定义2:x 0的情况与与x=0的情情况相比,显显然,对企企业来说,线线形奖金契契约是有净净损失的。 (注:这里,我我们省略了了常数项因因为它不会会影响到最最后的结果果。) 情形三三:不完全全信息条件件下的最优优工资契约约定义4:在关于于的信息不不对称的情情形下。 最优的的工资契约约由关于努努力程度()和工资(W )的函数组成,并且满足企业的利润最大化条件以及工人的个人理性和激励相容条件,即 我们不不知道不完完全信息条条件下最优优工资契约约的具体形形式,但它它应该不同同于完全信信息条件下下的最优工工资契约形形式和线
18、性性工资形式式。不完全全信息条件件下最优工工资契约带带来的企业业利润应该该介于定理理1和定义3所描述的的利润之间间。由于我我们无法用用数值解法法求解定义义4中的最大大化问题,我我们只能首首先估计出出满足定义义3的一组参参数,然后后采用离散散化的方法法得到关于于定义4的一个近近似表达,最最后将参数数值代入表表达式进行行计算,以以此结果作作为对不完完全信息条条件下最优优工资契约约带来的企企业最大利利润的一个个近似描述述。 我们分分两步来近近似这个最最优契约。 首先,离离散化服从从连续分布布的生产性性冲击,方法是是找8000个分位数数,满足: 其次,离离散化后,关于于的连续函函数变为分分布于这880
19、0个点点上的阶梯梯函数,在在此基础上上,我们求求出最优工工资契约。 定义55:不完全全信息条件件下近似的的最优合约约是如下问问题的解 (注:这里我们们仍然省略略了常数项项) 将估计计的参数值值带入(114)式就就可以计算算出利润函函数的值。 三、模模拟 3.11数据 本文的的数据全部部来自于世世界银行国国际金融公公司和国家家经济贸易易委员会的的“20022年国有企企业改制调调查”。为了保保证样本企企业具有充充分的代表表性,本次次调查覆盖盖了11个城市市的6833个企业,在在抽取这111个城市市的时候,调调查既考虑虑了城市的的地域分布布,也考虑虑了城市的的规模大小小。 这111个城市自自北向南分
20、分别为哈尔尔滨、抚顺顺、唐山、兰兰州、潍坊坊、西宁、镇镇江、黄石石、成都、衡衡阳和贵阳阳。 在企业业的选择上上,调查的的初衷是希希望能够随随机地抽取取企业使得得样本具有有更好的代代表性从企业的的成分上说说应该包括括已经改制制的国有企企业和尚未未改制的国国有企业;从企业改改制前的隶隶属(尚未未改制的企企业则指当当前的隶属属)上说应应该包括中中央直属、省省、市以及及区县各个个层次上的的(前)国国有企业;从企业所所处的行业业上说应该该包含各种种行业的工工业企业。但但是,由于于调研是通通过国家经经贸委以及及各地市经经贸委组织织进行的,此此次调研的的样本企业业并不能完完全符合随随机抽取原原则。这中中间存
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