射阳县学校突发公共卫生事件应急预案32606.docx
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1、射阳县学校突发公共卫生事件应急预案1.总则1.1 编制目目的为进一步贯贯彻落实实省、市市学校体体育卫生生工作会会议精神神,切实实提高我我县学校校预防、控控制突发发公共卫卫生事件件的能力力和水平平,有效效预防、正正确应对对、及时时控制突突发公共共卫生事事件,规规范突发发公共卫卫生事件件的应急急处置工工作,最最大限度度地减少少损失,保保障广大大师生的的身体健健康和生生命安全全,维护护学校正正常的教教学秩序序和校园园稳定,制制定本预预案。1.2 编制依依据中华人民民共和国国教育法法、中中华人民民共和国国传染病病防治法法、中中华人民民共和国国食品卫卫生法、突突发公共共卫生事事件应急急条例、学学校卫生生
2、工作条条例、教教育部教教育系统统突发公公共事件件应急预预案等等法律法法规和规规范性文文件。1.3 适用范范围本预案适用用于射阳阳县各级级各类学学校、幼幼儿园应应对各类类突发公公共卫生生事件的的应急处处置工作作。本预预案所指指的突发发公共卫卫生事件件,是指指突然发发生并造造成或者者可能造造成学校校师生健健康严重重损害的的事件,包包括发生生在学校校内的突突发公共共卫生事事件,以以及学校校所在地地区发生生的、可可能对学学校师生生健康造造成危害害的突发发公共卫卫生事件件。1.4 学校突突发公共共卫生事事件的分分级根据教育育部教育育系统突突发公共共事件应应急预案案,学学校突发发公共卫卫生事件件按严重重程
3、度,从从高至低低划分为为特别重重大(II级)、重重大(III级)、较较大(IIII级级)和一一般(IIV级)四四级。1.4.11 特特别重大大突发公公共卫生生事件(II级)(1)学校校发生的的肺鼠疫疫、肺炭炭疽、传传染性非非典型肺肺炎、人人感染高高致病性性禽流感感、群体体性不明明原因疾疾病、新新传染病病、我国国尚未发发现的疾疾病以及及我国已已消灭的的传染病病等达到到卫生行行政部门门确定特特别重大大突发公公共卫生生事件标标准的;(2)学校校实验室室保存的的烈性病病菌株、毒毒株、致致病因子子等丢失失;(3)发生生在学校校的、卫卫生行政政部门认认定的其其他特别别重大突突发公共共卫生事事件。1.4.2
4、2 重重大突发发公共卫卫生事件件(级)(1)学校校发生集集体食物物中毒,一一次中毒毒人数超超过1000人并并出现死死亡病例例,或出出现100例及以以上死亡亡病例;(2)学校校发生肺肺鼠疫、肺肺炭疽、腺腺鼠疫、霍霍乱等传传染病病病例或血血吸虫急急感病例例,发病病人数以以及疫情情波及范范围达到到省级以以上卫生生行政部部门确定定的重大大突发公公共卫生生事件标标准;(3)学校校发生传传染性非非典型肺肺炎、人人感染高高致病性性禽流感感疑似病病例;(4)乙类类、丙类类传染病病在短期期内爆发发流行,发发病人数数以及疫疫情波及及范围达达到省级级以上卫卫生行政政部门确确定的重重大突发发公共卫卫生事件件标准;(5
5、)群体体性不明明原因疾疾病扩散散到县以以外的学学校;(6)因预预防接种种或群体体预防性性用药造造成人员员死亡;(7)因学学校实验验室有毒毒物(药药)品泄泄露,造造成人员员急性中中毒在550人以以上,或或者死亡亡5人以以上;(8)发生生在学校校的、经经省级以以上卫生生行政部部门认定定的其他他重大突突发公共共卫生事事件。1.4.33 较较大突发发公共卫卫生事件件(级)(1)学校校发生集集体性食食物中毒毒,一次次中毒人人数1000人以以上,或或出现死死亡病例例;(2)学校校发生肺肺鼠疫、肺肺炭疽、霍霍乱等传传染病病病例及血血吸虫急急感病例例,发病病人数以以及疫情情波及范范围达到到市级以以上卫生生行政
6、部部门确定定的较大大突发公公共卫生生事件标标准;(3)乙类类、丙类类传染病病在短期期内爆发发流行,疫疫情局限限在县域域内的学学校,发发病人数数达到市市级以上上卫生行行政部门门确定的的较大突突发公共共卫生事事件标准准;(4)在一一个学校校内发现现群体性性不明原原因疾病病;(5)发生生在学校校的因预预防接种种或预防防性服药药造成的的群体性性心因性性反应或或不良反反应;(6)因学学校实验验室有毒毒物(药药)品泄泄露,造造成人员员急性中中毒,一一次中毒毒人数在在1049人人,或出出现死亡亡病例,但但死亡人人员在55人以下下;(7)发生生在学校校的,经经市级以以上卫生生行政部部门认定定其他较较大突发发公
7、共卫卫生事件件。1.4.44 一一般突发发公共卫卫生事件件(IVV级)(1)学校校发生集集体食物物中毒,一一次中毒毒人数5599人人,无死死亡病例例;(2)学校校发生腺腺鼠疫、霍霍乱病例例或血吸吸虫急感感病例,发发病人数数以及疫疫情波及及范围达达到县级级以上卫卫生行政政部门确确定的一一般突发发公共卫卫生事件件标准;(3)因学学校实验验室有毒毒物(药药)品泄泄露,造造成人员员急性中中毒,一一次中毒毒人数在在10人人以下,无无死亡病病例;(4)发生生在学校校的,经经县级以以上卫生生行政部部门认定定的其他他一般突突发公共共卫生事事件。1.5 工作原原则(1)预防防为主、及及时控制制。在学学校广泛泛宣
8、传普普及突发发公共卫卫生事件件防治知知识,提提高全体体师生员员工的防防护意识识和校园园公共卫卫生水平平,加强强日常监监测,争争取早发发现、早早报告、早早控制、早早解决,发发现病例例及时采采取有效效的预防防与控制制措施,迅迅速切断断传播途途径,控控制疫情情的传播播和蔓延延。 (2)依法法管理、统统一领导导。各级级各类学学校,在在当地政政府和教教育主管管部门的的统一领领导下,成成立学校校突发公公共卫生生事件防防治领导导机构,严严格执行行国家有有关法律律法规,负负责突发发公共卫卫生事件件的预防防、疫情情报告、控控制和救救治工作作;组织织、指挥挥、协调调与落实实辖区内内学校突突发公共共卫生事事件的防防
9、治工作作。(3)分级级负责,属属地管理理。学校校突发公公共卫生生事件的的应急处处置工作作实行条条块结合合、以块块为主、属属地管理理的原则则。各学学校要在在当地党党委和政政府的统统一领导导下,开开展应急急处置工工作。(4)快速速反应、运运转高效效。各学学校对突突发公共共卫生事事件应急急处置工工作机构构要形成成应对突突发公共共卫生事事件的快快速反应应机制。一一旦发生生突发事事件,确确保发现现、报告告、指挥挥、处置置等环节节的紧密密衔接,做做到快速速反应,正正确应对对、处置置果断,力力争把问问题解决决在萌芽芽状态。2.应急组组织体系系及职责责县教育局设设立突发发公共卫卫生事件件应急领领导小组组。组
10、长:局长副组长:分分管副局局长、纪纪检书记记 成 员:由局机机关各有有关处室室主要负负责人组组成。领导小组的的主要职职责:负负责统一一决策、组组织、指指挥教育育系统内内突发公公共卫生生事件的的应急响响应行动动,下达达应急处处置工作作任务。在在各学校校发生突突发公共共事件时时,及时时与所在在地政府府沟通情情况,协协调、协协助相应应部门和和单位开开展应急急处置工工作。重重大问题题及时向向县委、县县政府和和市教育育局请示示报告。领导小组办办公室设设在县教教育局中中等教育育科,具具体承担担学校突突发公共共卫生应应急管理理的日常常工作。负负责及时时收集和和分析相相应的数数据和信信息,提提出处理理突发公公
11、共卫生生事件的的指导意意见和具具体措施施报领导导小组;及时总总结和推推广学校校处理突突发公共共卫生事事件的经经验和做做法;督督导、检检查学校校落实突突发公共共卫生事事件应急急处理工工作的情情况;督督促根据据突发公公共卫生生事件的的性质对对有关责责任人进进行责任任追究。各级各类学学校由学学校主要要领导负负责指挥挥,相关关部门负负责同志志参加,成成立处理理突发公公共卫生生事件的的工作机机构。3.突发公公共卫生生事件的的监测及及信息报报告3.1 突发公公共卫生生事件预预防3.1.11 教教育行政政部门工工作(1)在当当地突发发公共卫卫生事件件领导小小组的统统一领导导下,指指导和落落实辖区区内教育育系
12、统突突发公共共卫生事事件防治治的各项项工作。 (2)监测测、汇总总和收集集辖区内内教育系系统突发发事件的的信息和和防治工工作情况况,分析析、研究究教育系系统防治治工作形形势,提提出各级级各类学学校防治治突发事事件的对对策。 (3)根据据不同季季节和情情况宣传传呼吸道道传染病病、肠道道传染病病和食物物中毒等等突发公公共卫生生事件的的预防保保健知识识,减少少这类疾疾病的发发生。 (4)指导导、落实实并督查查各学校校防治突突发公共共卫生事事件的措措施落实实情况。(5)根据据突发公公共卫生生事件的的分级预预警控制制措施的的相关要要求,对对各学校校的教学学安排及及其他相相关工作作作出及及时调整整。3.1
13、.22 学学校工作作(1)根据据当地政政府和教教育行政政主管部部门的突突发公共共卫生事事件防治治应急预预案,制制订本校校的突发发公共卫卫生事件件应急预预案。 (2)建立立健全突突发公共共卫生事事件防治治责任制制,检查查、督促促学校有有关部门门突发公公共卫生生事件防防治措施施落实情情况。 (3)广泛泛深入地地开展突突发公共共卫生事事件的宣宣传教育育活动,普普及突发发事件防防治知识识,提高高师生员员工的防防病能力力。 (4)建立立学生缺缺课登记记制度和和传染病病流行期期间的晨晨检制度度,及时时掌握学学生的身身体状况况,对患患传染病病学生,应应及时督督促其到到医院就就诊,做做到早发发现、早早报告、早
14、早隔离、早早治疗。 (5)开展展校园环环境整治治和爱国国卫生运运动,加加强后勤勤基础设设施建设设,努力力改善卫卫生条件件,保证证学校教教室、食食堂、宿宿舍、厕厕所及其其他公共共场所的的清洁卫卫生。(6)确保保学生喝喝上安全全饮用水水,吃上上放心饭饭菜,住住上卫生生宿舍。 (7)及时时向当地地疾病预预防控制制部门和和教育行行政主管管部门汇汇报学校校卫生工工作情况况,积极极配合卫卫生部门门做好应应急接种种、预防防服药、隔隔离消毒毒、食物物留样等等工作。3.2 突发公公共卫生生事件监监测(1)建立立突发公公共卫生生事件监监测系统统。在学学校建立立考勤监监测制度度,指定定专人对对师生员员工中的的缺勤者
15、者进行逐逐一登记记,查明明缺勤原原因。对对因健康康原因缺缺勤者,由由校医进进行登记记汇总并并进行追追踪观察察,分析析其发展展趋势,必必要时采采取进一一步的措措施。(2)重视视信息收收集。各各学校要要与所属属区域的的疾病预预防与控控制机构构建立联联系,收收集本地地及周围围地区公公共卫生生情报,以以便做好好预防工工作。(3)不断断完善应应急反应应机制。加加强人员员培训,开开展经常常性的演演练活动动,提高高队伍理理论素质质和实践践技能,增增强应对对突发公公共卫生生事件的的指挥能能力和实实战能力力。3.3 信息报报告根据突发事事件的发发生、发发展、处处置进程程等,每每一起突突发事件件都必须须作首次次报
16、告、进进程报告告和结案案报告。首首次报告告要快,进进程报告告要新,结结案报告告要全。3.3.11 责责任报告告单位和和责任报报告人责任报告单单位:各各级各类类学校责任报告人人:各级级各类学学校指定定的信息息报送人人员3.3.22 报报告时限限及程序序(1)初次次报告各级各类学学校和托托幼机构构发生突突发公共共卫生事事件后,应应在第一一时间(事事件发生生后2小小时内),向向县教育育行政部部门和卫卫生行政政部门进进行初次次报告;发生重大突突发公共共卫生事事件,学学校可以以直接报报告市教教育主管管部门。(2)进程程报告一般和较较大突发发公共卫卫生事件件的进程程报告一般和较大大突发公公共卫生生事件处处
17、置过程程中,学学校应随随时将事事件发展展变化情情况报告告主管教教育行政政部门。重大和特特别重大大突发公公共卫生生事件的的进程报报告重大和特别别重大突突发公共共卫生事事件处置置过程中中,学校校应每天天将事件件发展变变化情况况报告上上级教育育主管部部门。(3)结案案报告事件结束后后,应将将事件处处理结果果逐级报报告上级级教育行行政部门门。3.3.33 报报告内容容(1)初次次报告必须报告的的信息包包括:事事件名称称、发生生地点、发发生时间间、报告告时间、涉涉及人群群或潜在在的威胁胁和影响响、报告告单位、报报告人、联联系人及及通讯方方式;尽可能报告告的信息息包括:事件初初步性质质、范围围、严重重程度
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