专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则38279.docx
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1、中华人民共和国工业和信息化部公 告工产业22009 第455号根据国务务院对确需需保留的行行政审批项项目设定行行政许可的的决定和和汽车产产业发展政政策的有有关规定,工工业和信息息化部制定定了专用用汽车和挂挂车生产企企业及产品品准入管理理规则,现现予以发布布,请各有有关单位遵遵照执行。本规则自22009年年7月1日日起施行。本本规则施行行后,与本本规则不一一致的,以以本规则为为准。附件:专用用汽车和挂挂车生产企企业及产品品准入管理理规则 二九年六六月十八日日专用汽车和和挂车生产产企业及产产品准入管理规规则第一章 总 则则 第第一条 为规范专专用汽车和和挂车生产产企业及产产品的准入入管理,维维护专
2、用汽汽车和挂车车产品市场场竞争秩序序,推动汽汽车产业结结构调整和和优化升级级,促进企企业技术进进步,根据据国务院院对确需保保留的行政政审批项目目设定行政政许可的决决定和汽汽车产业发发展政策的的有关规定定,制定本本规则。第二条 在中华人人民共和国国境内从事事境内使用用的专用汽汽车和挂车车产品(以以下简称专专用车产品品)生产的的企业(以以下简称专专用车生产产企业)及及其生产的的专用车产产品,适用用本规则。本规则所称称专用汽车车,是指在在采购的完完整车辆或或二类、三三类底盘基基础上制造造完成的、国家标准GB/T3730.1-2001汽车和挂车类型的术语和定义中第2.1.1.11款、第2.1.2.3.
3、5款、第2.1.2.3.6款所定义的车辆。挂车是指国家标准GB/T3730.1-2001汽车和挂车类型的术语和定义中第2.2.2款、第2.2.3款所定义的半挂车及中置轴挂车。 本本规则所称称二类底盘盘,是指具具有驾驶室室、发动机机、传动系系、行驶系系、转向系系、制动系系及主要电电器设备,但但不具有货货物承载装装置及专用用装置的非非完整车辆辆。本规则所称称三类底盘盘,是指具具有发动机机、传动系系、行驶系系、转向系系、制动系系及主要电电器设备,但但不具有驾驾驶室(或或车身)、货货物承载装装置及专用用装置的非非完整车辆辆。第三条 工业和信信息化部负负责实施专专用车生产产企业及专专用车产品品许可。 第
4、第四条 国家鼓励励并逐步推推行汽车整整车(含底底盘)生产产企业对采采用本企业业产品进行行后续制造造的专用汽汽车生产企企业和专用用汽车产品品实施统一一管理。第二章 许可条件件及管理 第第五条 申请专用用车生产企企业许可的的,应当符符合专用用汽车和挂挂车生产企企业许可条条件及审查查要求(见见附件2,以以下简称许许可条件)中中规定的具具体许可条条件。对于专业生生产特种作作业车(含含超限车)的的企业(且且生产纲领领不大于220台),许许可条件第第8条有关关产品试制制、试验能能力和第114条、第第15条、第第18条、第第21条有有关生产一一致性保证证能力等方方面的审查查要求可适适当简化。对于采用新新技术
5、、新新材料的专专用车产品品,按照采采用新技术术、新材料料的专用汽汽车和挂车车的评价程程序(见见附件3)的的规定,经经过认定确确属采用新新技术、新新材料、填填补国内空空白的,在在进行许可可审查时,许许可条件中中的相关审审查要求可可做适当调调整,以进进行针对性性审查。第六条 专用车产产品许可条条件:(一)专用用车产品符符合安全、环环保、节能能、防盗等等有关标准准、规定。(二)专用用车产品经经工业和信信息化部指指定的检测测机构(以以下简称检检测机构)检检测合格。(三)专用用车产品未未侵犯他人人知识产权权。第七条 工业和信信息化部按按照专用车车产品品种种,对专用用车生产企企业许可实实施分类管管理。专用
6、用车生产企企业应当按按照许可组组织相应产产品的生产产、销售。专专用车生产产企业拟跨跨品种生产产其它车辆辆产品时,应应当按照本本规则的规规定申请许许可。专用车产品品分为专用用客厢车、专专用货车、专专用作业车车、通用货货车挂车、其其它挂车、特特种作业车车、消防车车、特种作作业车底盘盘,共八个个品种(见见附件1)。各类专用车车生产企业业的生产及及检验方面面的能力、设设备的具体体要求可参参考附件55。第八条 申请专用用车生产企企业许可的的,应当提提交以下材材料: (一一)专用用汽车和挂挂车生产企企业准入申申请书(见见附件4,以以下简称申申请书)一一式2份。当当采用新技技术、新材材料生产专专用车产品品时
7、,应当当在申请请书“技术来源源和特性说说明”中予以说说明并附有有关佐证材材料。 (二二)企业法法人营业执执照复印件件(或者办办理过程中中的证明文文件),中中外合资企企业还应当当提交中外外股东持股股比例证明明。 (三三)质量手手册(全文文)及程序序文件(目目录),质质量体系认认证证书复复印件或近近期质量体体系认证计计划。 (四四)关于专专用车生产产企业具备备专用车产产品设计、生生产、营销销、售后服服务能力、零部件供应体系,以及生产一致性保证能力等的说明。(五)关于于符合汽汽车产业发发展政策的的说明。(六)根据据国家有关关投资管理理规定办理理的项目核核准或者备备案文件。(七)检测测机构出具具的检测
8、报报告(专用用车产品包包括专用装装置和专用用功能的检检测报告)。第九条 申请专用用车产品许许可的,应应当提交以以下材料:(一)关于于专用车生生产企业基基本情况的的说明,包包括企业名名称、股东东、法定代代表人、注注册商标、注注册地址和和生产地址址等。(二)专用用车产品情情况简介。(三)车车辆生产企企业及产品品公告参参数。(四)车车辆主要技技术参数及及主要配置置备案表。(五)车车辆产品强强制性检测测项目方案案表。(六)检测测机构出具具的检测报报告。(七)关于于专用车产产品的其他他证明文件件。(八)申报报采用新技技术、新材材料的专用用车产品时时,应当在在“专用车产产品情况简简介”中予以说说明并附有有
9、关佐证材材料。专用车生产产企业应当当通过工业业和信息化化部指定的的信息系统统提交专用用车产品许许可申请材材料。第十条 特种作业业车或特种种消防车生生产企业,在在生产特种种作业车或或特种消防防车产品一一年后,方方可申请生生产特种作作业车底盘盘的许可。专用车生产产企业生产产的特种作作业车底盘盘,仅用于于本企业生生产专用车车产品,不不得对外销销售。第十一条 在本规规则发布前前已获得准准入许可的的专用车生生产企业,当当企业基本本情况发生生变化(包包括企业重重组、更名名、变更股股权或股东东、变更法法人、迁址址、增加产产品类别、品品种或生产产地等),向向工业和信信息化部申申请变更的的,应当按按照许可可条件
10、规规定的具体体许可条件件对企业进进行考核;达不到许许可条件规规定的具体体许可条件件的,将暂暂停新产品品申报或暂暂停准入许许可。第三章 附 则第十二条 本规则则由工业和和信息化部部负责解释释。 第第十三条 本规则则自20009年7月月1日起实实施。附件:1专用汽汽车和挂车车品种划分分表 22专用汽汽车和挂车车生产企业业许可条件件及审查要要求 33采用新新技术、新新材料的专专用汽车和和挂车的评评价程序 44专用汽汽车和挂车车生产企业业许可申请请书 55生产及及检验方面面的能力、设设备要求6可外购购的专用装装置清单4附件1:专用汽车和和挂车品种种划分表品种名称说明1专用客厢车车装备有整体体封闭结构构
11、车厢(与与驾驶室连连成一体),采采用三类底底盘或整车车改装的、用于专业人员使用或运输特殊物品、货物,或者具有专用作业功能的专用汽车。2专用货车GB/T 37300.1标准准规定的专专用货车(专专用客厢车车除外)。3专用作业车车GB/T 37300.1标准准规定的专专用作业车车(专用客客厢车除外外)。4通用货车挂挂车包括骨架、栏栏板、平板板及低平板板、厢式、仓仓栅、自卸卸、罐式等等运输类挂挂车。5其它挂车除通用货车车挂车、特特种作业挂挂车(超限限挂车)外外的其他挂挂车。6特种作业车车(包括特特种作业汽汽车及挂车车、超限车车)具有特殊结结构或特殊殊作业装置置,在特定定场所内使用用或用于特特殊作业的
12、的专用汽车车或挂车。特特种作业车车的品种包包括油田车车、沙漠车车、清障车车、混凝土土泵车、汽汽车起重机机、桥梁检检测车等,还包括括车辆特性性参数超出出GB 11589标标准规定的的车辆。7罐式结构消消防车装备有罐状状容器,用用于完成特特定消防作业任任务的罐式式消防车。举高结构消消防车装备有可升升降作业台台(斗)和和/或起重重设备,用用于完成特特定消防、救救援作业任任务的消防防车。特种结构消消防车具有特殊结结构或特殊殊作业装置置,在特定定消防环境境下使用或或用于特殊殊消防作业业的消防车车,包括车车辆特性参参数超出GGB 15589标准准规定的消消防车。8特种作业车车底盘最大设计总总质量不小小于2
13、5吨吨、具有与与特种作业业车(超限限车)功能能和性能匹匹配的动力力、传动、行行驶、取力力输出装置置、有专门门设计的固固定连接位位置及其他他专用附属属装置的非非通用性底底盘(非完完整车辆),包包括特种结结构消防车车底盘。附件2:专用汽车和和挂车生产企企业许可条条件及审查查要求序号许可条件一国家法律、法法规及产业业发展政策策、宏观调控控政策的符合性1*遵守国家法法律、法规规及有关规规章,符合合国家产业业发展政策和国家宏观观调控政策策的规定。企业设立应应符合职业业健康、安安全、环保保、消防方方面的法律律、法规要要求。二产品生产能能力和生产产条件2*应有必要的的生产厂房房、存储场场地及适宜宜、整洁的的
14、生产环境境。生产组织布布局合理,有适应产产品生产的的物流系统统,区域标识识明显。应具有厂房房、生产设备和和其他生产产设施的所所有权。应具有主要要检验仪器设备的的所有权。应具有生产产场所用地地的长期使使用权(按按照国家生生产用土地地使用权的的规定);租赁场地地组织生产产的企业,应应具有至少少十年以上上的租赁期期限。3许可产品的的年销售量量应与获许许可时的规规定相适应应。对于设设立3年以以上的企业业,年平均均年销售量量(或者年平均销售收收入)按照照近3年计算。消防车企业业的注册资资金不少于于20000万元,生生产、检验验设备的投投入不少于于30000万元,消消防车生产产纲领应不不小于年产产80辆。
15、生产特种作作业车底盘盘的企业,注注册资金不不少于20000万元元,生产、检检验设备的的投入不少少于50000万元,特特种作业车车生产纲领领应不小于于年产1000辆、且且年销售收收入不小于于2亿元。其他专用车车企业的注注册资金不不少于20000万元元。生产、检检验设备的的投入不少少于15000万元(对对于生产两两个及两个个以上品种种专用车的的企业,设设备投入不不少于20000万元元)。4*应具备保证证产品质量量和生产能能力所必需需的生产设设备以及专专用工装、模模具。其中中专业化生生产的专用用装置及其其部件可外外购。1、专用客客厢车的生生产企业,应应具备骨架架(或车身身)的成型型、焊接、装装配(包
16、括括车内装置及附件件装配)生生产过程和和设施设备备,并具备备专用货车车及专用作作业车企业业的生产能能力。2、专用货货车、专用用作业车、消消防车生产产企业,应应具备整车车和专用装装置的安装装调试能力力,以及专专用装置主主要结构件件、固定件件、成型件件、连接件件等部件的生产、制造造能力及相相关的设备备设施、工工艺装备。应具备冲压、机加、焊接、内外表面装饰和防护、装配等生产工序,具备满足环保要求的封闭式涂装生产设施设备;其中由三类类底盘改装装专用作业业车的生产产企业,其其驾驶室(车车身)可对对外委托生生产(但模模具应自备备);由三三类底盘改改装专用货货车的生产产企业,应应具备车身身及骨架(或或驾驶室
17、)的的成型、焊焊装、装配配(包括车车内装置及附件件装配)生生产过程和和设施设备备。3、通用货货车挂车生生产企业,应应具备车架架车箱(包包括自制专专用装置)下下料、成型型、焊装、装装配的生产产过程和设设施设备,具具备满足环环保要求的的封闭式涂涂装生产设设施设备,其其中车架纵纵梁可与专专用装置组组合生产(当当专用装置置具有承载载能力时),也也可对外委委托加工。具具有流水作作业的成型型、焊装、总总装生产线线。4、其它挂挂车生产企企业,应具具备通用货货车挂车的的生产能力力(除具有有流水作业业的生产线线要求外),还还应具备专专用货车及及专用作业业车的生产产能力(除除三类底盘盘改装的能能力要求外外)。5、
18、特种作作业车(含含超限车)生生产企业,除应具备专用作业车企业必备的能力条件外,还应具备为完成专用功能必需的关键装置或关键部件的自制能力。6、特种作作业车底盘盘生产企业业,应具备备驾驶室、车车架、车桥桥三大总成成之二的生生产过程和和设备设施施(其中驾驾驶室对外外委托加工工的,模具具应自备),具具备满足环环保要求的的封闭式整整车涂装、装装配生产设设施设备。还还应具备特特种作业车车(包括超超限车)的的生产能力力。各类企业生生产能力、设设备的要求求可参考附附件5生生产及检验验方面的能能力、设备备要求。专业化生产产的专用装装置及其部部件可参考考附件6可可外购的专专用装置清清单。5应对关键生生产设备和和工
19、装进行行预防性维维护和日常保保养,配备备操作规程程,有必要的备备件,确保保其正常运运行,并有有相应的运运行和维修修维护记录录。三、产品的设计计开发能力力 6*应建立专门门的产品开开发机构,统统一负责产产品设计开开发全过程的工工作。能够够完成专用用装置的开开发及与整车的匹配等产品品开发工作作,并在具体体产品的设设计开发中中得以体现现;能利用用专用软件件进行专用装装置及整车车匹配的设设计、计算算等工作;开发、生生产的产品品符合知识识产权保护护等方面的的法律规定。应配备与设设计开发任任务相适应应的专业技技术人员,了解国内外专用汽车或挂车技术的发展情况;能够对国家有关标准、相关行业标准、国家有关规定进
20、行跟踪、转化;开发人员包括产品策划、整车匹配、专用装置总成部件设计、试制、试验和检验、标准法规、情报信息、知识产权与专利等方面的专业技术人员。从事产品开开发的专业业技术人员员占企业员员工总数的的比例不小小于5%,设设计开发投投入不低于于销售收入入的1.55%;(对对于生产两两个及两个个以上品种种专用汽车车和挂车的的企业,专专业技术人人员的比例例不小于88%,设计计开发投入入不低于22%)对于于特种作业业车底盘企企业,其专专职设计开开发人员不不少于200人,设计计开发投入入不低于销销售收入的的3%。生产特种作作业车底盘盘的企业,还还应具备驾驾驶室(或或车身)系系统、车架架和悬架、车桥、转向系、制
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- 专用汽车 挂车 生产 企业 产品 准入 管理 规则 38279
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