江西省农业转基因生物安全突发事件应急预案78680.docx

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1、上高县农业业转基因生生物安全突突发事件应急预案上高县农业业转基因生生物安全管管理工作领领导小组 编制二五年年十二月- 1 -上高县农业业转基因生生物安全突突发事件应应急预案目 录1 总则11.1 编编制目的11.2 编编制依据11.3 适适用范围11.4 工工作原则12 组织体体系22.1 应应急指挥部部32.2 日日常管理机机构及职责责32.3 专专业委员会会32.3.11 专业机机构32.3.22 专家组组42.4 现现场指挥部部43 运行机机制43.1监测测与预警43.1.11监测与预预警支持系系统43.1.22 预防行行动53.1.33 预警级级别与预案案53.1.44 监测与与报告6

2、3.2 应应急处置63.2.11 预警发发布63.2.22 先期处处置63.2.33 预警准准备73.2.44 应急响响应73.3 后后期处置83.3.11 调查评评估83.3.22 善后处处置83.3.33 恢复重重建84 应急保保障94.1 通通信与信息息保障94.2 财财力保障94.3 技技术储备与与保障94.4 监监督检查95 监督管管理95.1 监监督与检查查95.2责任任与奖惩96 附则96.1 名名词术语96.2预案案管理107 附件10附件1 上高县农农业转基因因生物安全全突发事件件应急处置置专业机构构及专家组组名单11附件2 上高县农农业转基因因生物安全全突发事件件应急处置置

3、工作流程程12附件3 上上高县农业业转基因生生物及其产产品安全控控制措施13附件4 江西省农农业转基因因生物安全全突发事件件预警分级级标准与应应急预案（试试行）16附件5 上高县农农业转基因因生物安全全突发事件件信息呈报报与发布格格式18编 制 说说 明19- 3 -上高县农业业转基因生生物安全突突发事件应应急预案1 总则1.1 编编制目的为加强农业业转基因生生物的生产产、加工、经经营和使用用的管理，建建立健全农农业转基因因生物安全全突发事件件的预警组组织体系和和应急运行行机制，提提高农业转转基因生物物扩散、残残留及危害害等突发事事件的应急急保障能力力，规范应应急处置程程序，及时时有效地预预防

4、、控制制、销毁突突发安全事事件农业转转基因生物物，保障人人类身体健健康和动植植物、微生生物、生态态环境安全全，正确引引导农业转转基因生物物的生产和和消费，促促进农业转转基因事业业的有序发发展，制定定本预案。1.2 编编制依据农业转基基因生物安安全管理条条例（22001年年5月23日国务院令令第3044号）；农业转基基因生物安安全评价管管理办法（2002年3月20日农业部令第8号）；农业转基基因生物进进口安全管管理办法（2002年3月20日农业部令第9号）；农业转基基因生物标标识评价管管理办法（2002年3月20日农业部令第10号）；转基因食食品卫生管管理办法（2002年4月8日卫生部令第28号

5、）；进出境转转基因产品品检验检疫疫管理办法法（20004年5月24日国家质检检总局令第第62号）。农业部转转基因生物物安全突发发事件应急急预案江西省突突发公共事事件总体应应急预案1.3 适适用范围本预案适用用于本县区域内从从事农业转转基因生物物的生产、加加工、经营营和使用过程中中，突然爆爆发对人类类、动物、植植物、微生生物和生态态系统构成成严重威胁胁，具有高高度侵袭性性、传染性性、转移性性、致病性性和破坏性性，造成区区域生态功功能严重丧丧失，产生生重大经济济损失和社社会影响的的特别重大大转基因生生物安全事事件，以及及对人类、动动物、植物物、微生物物和生态系系统构成潜潜在威胁或或安全隐患患，造成

6、区区域生态功功能部分丧丧失，产生生一定社会会影响，具具有转移性性和破坏性性的重大转转基因生物物安全事件件的应急处处置工作。1.4 工工作原则农业转基因因生物安全全突发事件件的应急处处置工作，应应以植物、动动物、微生生物三个类类别，按照照“以科学为为依据，个个案审查”的原则，实实行分级分分阶段管理理。要切实实做到：集集中领导、统统一指挥；个案审查查、预先防防范；阶段段监控、属属地管理；分级处置置，分类指指导；反应应灵敏、运运转高效。2 组织体体系农业转基因因生物安全全突发事件件应急处置置工作由县县政府统一一领导指挥挥，有关职职能部门分分工负责，有有关专门机机构、单位位和个人参参与配合完完成。如下

7、下为组织体体系框架图图：上级农业转基因生物安全突发事件应急指挥部县突发公共事件应急委员会县农业转基因生物安全突发事件应急指挥部农业局农业转基因生物安全突发事件应急指挥部乡镇农业转基因生物安全突发事件应急指挥部县农业局科教站乡镇农技站县直有关部门局有关单位乡镇政府有关部县农业转基因生物安全突发事件应急处理专业机构农业局农业转基因生物安全突发事件应急处理专业机构乡镇农业转基因生物安全突发事件应急处理专业机构图示： 领导或业务指导 配合2.1 应应急指挥部部为加强对全全县农业转基基因生物安安全突发事事件预防、控控制和销毁毁处理工作作的组织领领导，成立立上高县农业业转基因生生物安全突突发事件应应急指挥

8、部部（由上高高县农业转转基因生物物安全管理理工作领导导小组兼），负负责全县农业转基基因生物安安全突发事事件应急处处置的统一一领导。具具体由县人人民政府主主管副县长长任总指挥，农业业局局长任任副总指挥挥，县农办办、农业局局、卫生局局、食品药药品管理局局、环保局局、工商局局、质监局局、公安局局、安监局局、农产品品安全监测测站等部门门主要领导为为成员。应急指挥部部的职责，是是研究确定定全县城农业转转基因生物物安全突发发事件应急急处置工作作的重大决决策和处理理意见，领领导应急处处置工作的的预防预警警、宣传培培训、应急急演练、应应急准备、应应急处置、应应急保障、信信息发布和和恢复重建建工作，在在特别严重

9、重、严重农农业转基因因生物安全全突发事件件发生时，根根据相关程程序启动应应急预案和和结束应急急状态。各乡镇（场场、街道办）也也应当成立立相应的应应急指挥部部，负责组组织领导本本行政区域域内的重大大和一般农农业转基因因生物安全全突发事件件的应急处处置工作。2.2 日日常管理机机构及职责责县农业转基基因生物安安全突发事事件应急指指挥部下设设办公室，设设在县农业业局，由县农业业局主管副副局长任办办公室主任任。负责全全县农业转基基因生物安安全突发事事件应急处处理工作的的日常管理理。主要职职责是：执执行县应急指挥挥部及县突发公共共事件应急急委员会的的决定，负负责全县突发事件件应急处置置工作的综综合协调和

10、和相关组织织管理工作作；承担有有关应急处处置预案、政政策和措施施的起草、编编制、评估估、修订和和演练；组组建并完善善预防、监监测和预警警系统，及及时掌握、分分析重要信信息并向县县应急指挥挥部和县突发公共共事件应急急委员会办办公室提出出处理意见见；组织应应急知识和和处置技术术培训；指指导各乡镇镇（场、街道办）农农业转基因因生物安全全突发事件件处置工作作；负责与与省、市突发公公共事件应应急委员会会办公室及及其它应急急指挥部办办公室的联联系。各乡镇（场场、街道办）农农业转基因因生物安全全突发事件件应急指挥挥部也应当当设立相应应办事机构构，负责组组织本地农农业转基因因生物安全全突发事件件的报告、应应急

11、处置等等日常管理理工作。2.3 专专业委员会会2.3.11 专业机构构县乡（镇）两级设立农业转基因生物安全突发事件应急处置专业机构，负责处置突发安全事件的专业技术工作。农业转基因因生物生态态安全监测测与预警机机构：负责责农业转基基因生物的的基因扩散散、基因漂漂移、非靶靶标效应、抗抗病虫性衰衰退、生物物多样性下下降等生态态安全监测测、评估工工作。农业转基因因生物环境境安全监测测与预警机机构：负责责农业转基基因生物对对生态环境境影响的监监测、评估估工作。转基因生物物（食品）卫卫生安全监监测与预警警机构：负负责转基因因生物（食食品）食用用安全性与与营养质量量的评价工工作。农业转基因因生物（食食品）标

12、识识管理机构构：负责农农业转基因因生物（食食品）的抽抽样送检，标标识管理等等日常事务务和应急情情况下相关关商品的查查处工作。2.3.22 专家组农业转基因因生物安全全突发事件件应急处置置专家组，以聘请省农业转基因生物安全突发事件应急处置专家组为主，专业机构和本县专家组密切配合的应急组织体系。专家组的主要职责是：负责起草农业转基因生物安全突发事件应急处置预案；指导突发事件应急处置知识、技术的培训与演练；为新发疑难重大农业转基因生物安全事件提供技术咨询；对农业转基因生物安全突发事件进行调查和风险评估；提出突发事件的应急处置意见，进行损失评估；对事件发生后的恢复重建提出解决方案或意见。专业机构及及专

13、家组名名单：见附附件12.4 现现场指挥部部特别严重、严严重农业转转基因生物物安全突发发事件发生生后，根据据实际需要要，在事件件发生地设设立现场指指挥部，直直接向县农业转基基因生物安安全突发事事件应急指指挥部负责责，总指挥挥由事发地地政府主要领领导担任或或由县农业转基基因生物安安全突发事事件应急指指挥部指定定，有关部部门和单位位负责人为为现场指挥挥部成员。现现场指挥部部的主要职职责是：在在县农业转基基因生物安安全突发事事件应急指指挥部的领领导下，具具体负责指指挥事发现现场的应急急处置工作作，全面掌掌握事件发发展态势，及及时向上级级有关部门门报告事件件处置进展展。3 运行机机制要积极开展展预防监

14、测测与预警工工作，建立立信息准确确、指挥统统一、反应应灵敏、处处置高效、联联动协调的的应急运行行机制，提提高应急处处置能力和和指挥水平平，最大限限度地降低低突发事故故造成的经经济损失与与人员损伤伤。县农业转基基因生物安安全突发事事件应急处处置工作流流程：见附附件23.1监测测与预警3.1.11监测与预预警支持系系统县农业转基基因生物安安全突发事事件应急指指挥部办公公室要建立立并完善转转基因生物物安全突发发事件的预预防监测、预预警响应等等信息系统统和相关技技术平台，特特别是要针针对抗病、抗抗虫、抗除除草剂棉花花、大豆、玉玉米、油菜菜、番茄和和水稻等作作物可能发发生的特别别重大、重重大农业转转基因

15、生物物突发安全全事件，加加强应对、防防范和控制制措施的硬硬件与软件件建设，为为突发事件件的及时处处置提供技技术支持。要要积极开展展以PCRR、ELISSA和基因因芯片技术术为核心的的转基因生生物（食品品）的抽样样送检工作作；加强对对转基因生生物（食品品）的标识识管理和进进口安全监监控管理。3.1.22 预防行动动为最大限度度地降低突突发事件带带来的损失失，实现社社会、经济济、生态的的和谐持续续发展，县县、乡镇（场、街道办）农农业转基因因生物安全全突发事件件应急指挥挥部办公室室要积极开开展预防控控制、预防防监测、预预案演练和和应急处置置知识和技技能的宣传传、培训，做做好应对突突发事件的的各项准备

16、备工作。预防控制：按照农农业转基因因生物安全全评价管理理办法的的规定，根根据实验室室、中间试试验、环境境释放和生生产性试验验不同阶段段、不同生生物安全等等级的不同同安全控制制措施要求求，严格实实施相应的的物理、化化学、生物物、环境和和规模控制制措施；从从境外引进进用于研究究、试验、生生产和加工工原料的转转基因生物物，应提出出进口申请请，按规定定进行标识识，提供并并落实引进进过程中拟拟采取的安安全防范措措施。农业转基因因生物及其其产品安全全控制措施施：见附件件3预防监测：加强预防防监测，坚坚持预防与与应急相结结合，重点点要针对县县内抗病、抗抗虫、抗除除草剂棉花花、大豆、玉玉米、油菜菜、番茄和和水

17、稻等转转基因农作作物（食品品）可能发发生的重大大安全事故故，设置安安全监测点点，实行定定期监测和和报告制度度，确保生生态环境的的安全。预案演练：县农业转基基因生物安安全突发事事件应急指指挥部要定定期组织开开展突发事事件应急处处置预案的的演练，提提高应急准准备、响应应和处置能能力。对演演练结果及及时进行评评估总结，以以对预案有有关技术规规范进行修修订。宣传培训：普及农业业转基因生生物安全和和突发事件件应急处置置知识，增增强群众的的自我保护护和预防能能力，依靠靠科学，提提高预防和和应对突发发事件的水水平；依靠法律律法规，积积极稳妥地地做好应急急处置工作作。3.1.33 预警级别别与预案根据农业转转

18、基因生物物安全突发发事件可能能发生的数数量、规模模及其危害害程度进行行预测、分分析、评估估，划分预预警级别，预预警级别划划分为两级：一级：特别别严重，用用红色表示示二级：严重重，用橙色色表示根据各预警警级别的应应对、防范范、控制措措施要求，制制订相应的的应急预案案。上高县农业业转基因生生物安全突突发事件预预警分级标标准与应急急预案（试试行）：见见附件53.1.44 监测与报报告各级专业机机构是农业业转基因生生物安全突突发事件监监测的专门门机构，要要建立突发发事件的监监测体系，开开展日常监监测工作。各各机构应根根据本地区区、本领域域可能发生生突发事件件的特点和和应急处置置要求，建建立健全监监测网

19、络，划划分监测区区域，确定定监测点，明明确监测项项目，购置置必要的设设备、设施施，完善风风险分析与与分级制度度。对早期期发现的突突发事件隐隐患及时提提出预防控控制措施和和建议。任何单位和和个人发现现有农业转转基因生物物安全突发发事件或事事件隐患，都都应当及时时向当地应应急指挥部部办公室报报告。县农业转基基因生物安安全突发事事件应急指指挥部办公公室应设置置专人负责责事件报告告的接收、传传递和档案案管理工作作，并在事事发后4小小时内向省省、市应急急指挥部办办公室报告告。3.2 应应急处置县农业转基基因生物安安全突发事事件应急指指挥部办公公室接到突突发环境安安全和食用用安全事件件或事件隐隐患报告后后

20、，应立即即组织专门门机构和专专家进行分分析、判断断、评估和和预测，确确定预警级级别。当潜潜在的风险险或安全隐隐患可能转转化为现实实危害，威威胁环境安安全、人体体健康并造造成重大经经济损失和和重大社会会影响，需需要有关主主管部门有有效处理时时，启动应应急预案，发发布预警信信号，并采采取相应的的预警响应应和处置措措施。3.2.11 预警发布布县农业转基基因生物安安全突发事事件应急指指挥部根据据各监测机机构和乡镇镇（场、街街道办）突突发事件应应急指挥部部办公室的的预警建议议，按照预预警级别由由相应农业业行政主管管部门发布布，并报同级突发公公共事件应应急委员会会和上一级级农业行政主主管部门。农业行政主

21、管部门依照法律、法规和相关规定，通过广播、电视、报刊、通信、警报器、宣传车和网站等方式方法向社会发布预警信息。预警信息包括突发事件的级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。3.2.22 先期处置置农业转基因因生物安全全突发事件件发生后，事事发地政府府和有关部部门、单位位要立即采采取措施封封闭事故现现场，防止止转基因生生物继续扩扩散，控制制事态发展展，组织开开展应急救救援工作，并并及时向上上级政府或或管理部门门报告。对对已产生不不良影响的的扩散，应应暂时将区区域内的人人员进行隔隔离和医疗疗监护。县农业转基基因生物安安全突发事事件应急指指挥部得到到事件发生生的报告后后，要

22、根据据职责和规规定的权限限启动农业业转基因生生物安全突突发事件应应急预案，及及时、有效效地进行处处置，控制制事态进一一步扩大。3.2.33 预警准备备各农业转基基因生物安安全突发事事件应急指指挥部成员员单位应当当按照预警警决定和各各自职责，迅迅速做好应应急准备工工作，应急急队伍处于于待命状态态。县农业转基基因生物安安全突发事事件应急指指挥部办公公室根据需需要进行检检查、督促促、指导，确确保预警决决定做出后后，各项应应急准备工工作到位。3.2.44 应急响应应（1）分级级响应：根据农业转转基因生物物安全突发发事件可能能发生的数数量、规模模及其危害害程度进行行预测、分分析、评估估，划分预预警级别，

23、按按特别严重重（一级）和严重（二级）两级预警分分级响应，分分别启动相相应应急预预案。特别严重农农业转基因因生物安全全突发事件件应急响应应：特别严严重突发事事件（一级预警）发发生后，由由县农业转基基因生物安安全突发事事件应急指指挥部决定定启动县级应急预预案，乡镇镇（场、街道办）启启动相应应应急预案。县农业转基因生物安全突发事件应急指挥部办公室要积极部署事件控制措施，紧急组织专门人员，迅速准备财力、物力，投入突发事件的控制工作，并督促指导事发地各级突发事件应急指挥部和有关部门按要求抓好各项工作的落实。严重农业转转基因生物物安全突发发事件应急急响应：农农业局农业业转基因生生物安全突突发事件应应急指挥

24、部部接到二级预警安安全事件报报告后，启启动设局农业转基基因生物安安全突发事事件应急预预案，有关关乡镇（场、街道办）启启动相应应应急预案。农业局指挥部办公室要积极部署事件控制措施，紧急组织专门人员，迅速准备财力、物力，投入突发事件的控制工作，督促指导事发地突发事件应急指挥部和有关部门按要求抓好各项工作的落实，及时将情况上报县农业转基因生物安全突发事件应急指挥部办公室。县应急指挥部办公室应当及时协调指导事件控制工作。根据实际情况需要，由县农业转基因生物安全突发事件应急指挥部报决定启动县级农业转基因生物安全突发事件应急预案，采取相应的应急响应措施。（2）基本本应急一旦发生农农业转基因因生物安全全突发

25、事件件，要按照照“早、快、严严”的原则，坚坚决采取封封闭现场（试试验地和研研发试验室室）、销毁毁试验材料料，采取物物理控制、化化学控制、生生物控制、环环境控制和和规模控制制等措施，及及时消除事事件安全隐隐患。同时时，按要求求向上级农农业转基因因生物安全全突发事件件应急指挥挥部报告事事件处置情情况，积极极开展安全全防护、人人员疏散、医医疗救护等等工作，保保障人体健健康和动植植物、微生生物安全，保保护生态环环境。农业转基因因生物安全全突发事件件应急预案案启动后，相相应级别的的应急指挥挥部统一组组织、指挥挥应急处置置工作，现现场应急指指挥部具体体负责指挥挥事发现场场的应急处处置工作，各各成员单位位要

26、各司其其责，协同同配合。新新闻媒体应应当坚持正正确的舆论论导向，遵遵守有关规规定，科学学客观地跟跟踪报道事事件应急处处置情况。（3）扩大大应急当农业转基基因生物安安全突发事事件难以控控制或有扩扩大、蔓延延的趋势时时，县农业转基基因生物安安全突发事事件应急指指挥部应当当迅速报告告县突发公共共事件应急急委员会和和上级农业业转基因生生物安全突突发事件应应急指挥部部，直至向向农业部农农业转基因因生物安全全管理领导导小组请求求支援。（4）应急急结束农业转基因因生物安全全突发事件件应急处置置工作结束束，或危险险因素消除除后，现场场应急指挥挥部予以撤撤消。经监监测突发事事件的影响响已消除，由由专家验收收合格

27、后，县农业行政主管部门向发布预警令的人民政府申请并经核准后，解除应急状态，恢复正常。3.3 后后期处置3.3.11 调查评估估农业转基因因生物安全全突发事件件应急处置置结束后，县农业行政主管部门和专业机构在本级政府的领导下，组织有关专家对事件发生原因、性质、影响、责任等问题进行调查评估，提出改进应急响应措施的建议。调查和评估报告及时报同级人民政府和上级农业行政主管部门及省、市农业转基因生物安全突发事件应急指挥部办公室。3.3.22 善后处处置 事发地政府府及有关部部门要积极极稳妥、深深入细致地地作好善后后处置工作作，稳定生生产、生活活秩序，对对突发事件件中的人员员损伤和财财产损失，要要按规定予

28、予以救助、补补偿或补助助。保险监监督机构督督促有关机机构及时作作好保险理理赔工作。3.3.33 恢复重重建县政府在对对事件发生生的损失、重重建能力等等进行评估估后，要及及时制定重重建和恢复复生产、生生活计划，采采取政府扶扶持、社会会救助、税税收优惠等等有关政策策和措施，帮帮助受灾单单位和个人人度过难关关，恢复生生产、生活活。4 应急保保障4.1 通通信与信息息保障农业局建立立农业转基基因生物安安全突发事事件的信息息采集制度度，并与上上、下级农农业转基因因生物安全全管理部门门保持密切切联系，县县农业转基基因生物安安全突发事事件应急指指挥部设立立专门电话话，专人负负责，确保保应急期间间信息畅通通4

29、.2 财财力保障农业转基因因生物安全全突发事件件应急处置置所需经费费按县财政政局江西西省财政应应急保障预预案执行行，乡镇（场场、街道办办）政府应应当切实安安排预防和和应急处置置所需物资资、技术筹筹备资金。4.3 技技术储备与与保障成立县农业业转基因生生物安全突突发事件应应急处理专专家组（见见附件1），依依托专家组组开展突发发事件的预预警、预测测、预防和和应急处置置技术研究究，加强技技术储备。4.4 监监督检查由农业局联联合县直有有关部门对对各乡镇（场场、街道办办）农业转转基因生物物安全管理理部门对预预案实施全全过程进行行监督检查查，保障应应急措施到到位。5 监督管管理5.1 监监督与检查查由上

30、高县农农业转基因因生物安全全突发事件件应急指挥挥部办公室室联合卫生生、环保、工工商、质检检、食品药药品管理局局等相关单单位对各乡乡镇（场、街街道办）农农业转基因因生物安全全部门对预预案实施进进行监督与与检查，保保障应急措措施到位。5.2责任任与奖惩农业转基因因生物安全全突发事件件应急处置置工作实行行行政领导导负责制和和责任追究究制，对应应急处置工工作中做出出突出贡献献的集体和和个人给予予表彰和奖奖励。对迟迟报、谎报报、瞒报和和漏报突发发事件重要要情况，或或在应急管管理工作中中有其他失失职、渎职行行为的，依依法对有关关责任人给给予行政处处分；构成成犯罪的，追追究刑事责责任。6 附则6.1 名名词

31、术语物理控制措措施，系指指利用物理理方法限制制转基因生生物及其产产物在实验验区外的生生存及扩散散，如设置置栅栏，防防止转基因因生物及其其产物从实实验区逃逸逸或被人或或动物携带带至实验区区外等。化学控制措措施，系指指利用化学学方法限制制转基因生生物及其产产物的自下下而上扩散散或残留，如如生物材料料、工具和和设施的消消毒。生物控制措措施，系指指利用生物物措施限制制转基因生生物及其产产物的自下下而上扩散散或残留，以以及限制遗遗传物质由由转基因生生物向其它它生物的转转移，如设设置有效的的隔离区及及监控区、清清除试验区区附近可与与转基因生生物杂交的的物种、阻阻止转基因因生物开花花或去除繁繁殖器官、或或采

32、用花期期不遇等措措施，以防防止目的基基因向相关关生物的转转移。环境控制措措施，系指指利用环境境条件限制制转基因生生物及其产产物的生存存、繁殖、扩扩散或残留留，如控制制温度、水水份、光周周期等。规模控制措措施，系指指尽可能地地减少用于于试验的转转基因生物物及其产物物的数量或或减少试验验区的面积积，以降低低转基因生生物及其产产物广泛扩扩散的可能能性，在出出现预想不不到的后果果时，能比比较彻底地地交转基因因生物及其其产物消除除。6.2预案案管理本预案由县县农业局制定定和负责解解释。根据本预案案，各乡镇镇（场、街街道办）农农业转基因因生物安全全管理部门门制定相应应的应急预预案。本预案自发发布之日起起施

33、行。7 附件附件1 上高县农业业转基因生生物安全突突发事件应应急处置专专业机构及及专家组名名单附件2 上上高县农业业转基因生生物安全突突发事件应应急处置工工作流程附件3 上高县农业业转基因生生物及其产产品安全控控制措施附件4 江西省农农业转基因因生物安全全突发事件件分级标准准与应急预预案（试行行）附件5 上高县农业业转基因生生物安全突突发事件信信息呈报与与发布格式式附件1 上高县农业业转基因生生物安全突突发事件应应急处置专专业机构及及专家组名名单表 县农农业转基因因生物安全全突发事件件应急处置置专业机构构及专家组组名单专 业业 机 构专家姓名职务或职称称通 讯 地地 址电 话农业转基因因生物生

34、态态安全监测测与预警机机构曹福根高级农艺师师 植保站1370779573395熊尚文农艺师 科教、能能源站1387005056688甘建登农艺师 经济作物物站1370770560051 农业转基因因生物环境境安全监测测与预警机机构李启发 站长 科教、能能源站1387995005586赵险峰农艺师 植保站1397005242287郑火龙高级农艺师师 粮油作物物站 转基因生物物（食品）卫卫生安全监监测与预警警机构陈国梁 高级农艺艺师 粮油作物物站1390770539913何 嘉农艺师 执法大队队1397995365586李梅堂农艺师 经济作作物站 农业转基因因生物（食食品）标识识管理机构构闵 文高

35、级农艺师师执法大队1397005437797 张庆庆华农艺师执法大队1387005057775胡世清农艺师执法大队1360770524477领导机构决策农业转基因生物安全突发事件先期处置信息反馈应急响应应急结束信息报告县乡镇（场、街道办）指挥部县应急委员会专业机构、专家组N 不启动Y 启动调查评估善后处置恢复重建应急保障预警信息上级领导小组附件2 上高县农业业转基因生生物安全突突发事件应应急处置工工作流程附件3 上高县农业业转基因生生物及其产产品安全控控制措施1 实验室室控制措施施1.1 安安全等级控制措施施：实验室室和操作按按一般生物物学实验室室的要求。1.2 安安全等级控制措施施：实验室要

36、求求：除同安安全等级的实验室室要求外，还还要求安装装超净工作作台、配备备消毒设施施和处理废废弃物的高高压灭菌设设备。操作要求：除同安全全等级的的操作外，还还要求：在操作过程程中尽可能能避免气溶溶胶的产生生；在实验验室划定的的区域内进进行操作；废弃物要要装在防渗渗漏、防碎碎的容器内内，并进行行灭活处理理；基因操操作时应穿穿工作服，离离开实验室室前必须将将工作服等等放在实验验室内；防防止与实验验无关的一一切生物如如昆虫和啮啮齿类动物物进入实验验室。如发发生有害目目的基因、载载体、转基基因生物等等逃逸、扩扩散事故，应应立即采取取应急措施施；动物用转基基因微生物物的实验室室安全控制制措施，还还应符合兽

37、兽用生物制制品的有关关规定。1.3 安安全等级控制措施施：实验室要求求：除同安安全等级的实验室室要求外，还还要求：实验室应设设立在隔离离区内并有有明显警示示标志，进进入操作间间应通过专专门的更衣衣室，室内内设有沐浴浴设施，操操作间门口口还应装自自动门和风风淋；实验验室内部的的墙壁、地地板、天花花板应光洁洁、防水、防防漏、防腐腐蚀；窗户户密封；配配有高温高高压灭菌设设施；操作作间应装有有负压循环环净化设施施和污水处处理设备。操作要求：除同安全全等级的的操作外，还还要求：进入实验室室必须由项项目负责人人批准；进进入实验室室前必须在在更衣室内内换工作服服、戴手套套等保护用用具；离开开实验室前前必须沐

38、浴浴；不准穿穿工作服离离开实验室室，工作服服必须经过过高压灭菌菌后清洗；工作台用用过后马上上清洗消毒毒；移材料料用的器皿皿必须是双双层、不破破碎和密封封的；使用用过的器皿皿、所有实实验室内的的用具远离离实验室前前必须经过过灭菌处理理；用于基基因操作的的一切生物物、流行性性材料应由由专人管理理并贮存在在特定的容容器或设施施内。安全全控制措施施应当向农农业转基因因生物安全全委员会报报告，经批批准后按其其要求执行行。1.4 安安全等级控制措施施。除严格执行行安全等级级的控制制措施外，对对其试验条条件和设施施以及试验验材料的处处理应有更更严格的要要求。安全全控制措施施应当向农农业转基因因生物安全全委员

39、会报报告，经批批准后按其其要求执行行。2 中间试试验、环境境释放和生生产性试验验控制措施施2.1 安安全等级的控制措措施：采用一般的的生物隔离离方法，将将试验控制制在必需的的范围内。部部分转基因因作物田间间隔离距离离见表1；2.2 安安全等级 控制措施施：采取适当隔隔离措施控控制人畜出出入，设立立网室、网网罩等防止止昆虫飞入入。水生生生物应当控控制在人工工水域内，堤堤坝加固加加高，进出出水口设置置栅栏，防防止水生生生物逃逸。确确保试验生生物10年内不不致因灾害害性天气而而进入天然然水域；对工具和有有关设施使使用后进行行消毒处理理；采取一定的的生物隔离离措施，如如将试验地地选在转基基因生物不不会

40、与有关关生物杂交交的地理区区域；采取相应的的物理、化化学、生物物学、环境境和规模控控制措施；试验结束后后，收获部部分之外的的残留植株株应当集中中销毁，对对鱼塘、畜畜栏和土壤壤等应进行行彻底消毒毒和处理，以以防止转基基因生物残残留和存活活。2.3 安安全等级控制措施施：采取适当隔隔离措施，严严禁无关人人员、畜禽禽和车辆进进入。根据据不同试验验目的配备备网室、人人工控制的的工厂化养养殖设施、专专门的容器器以及有关关杀灭转基基因生物的的设备和药药剂等；对工具和有有关设施及及时进行消消毒处理。防防止转基因因生物被带带出试验区区，利用除除草剂、杀杀虫剂、杀杀菌剂、杀杀鼠剂消灭灭与试验无无关的植物物、昆虫

41、、微微生物及啮啮齿类动物物等；采取最有效效的生物隔隔离措施，防防止有关生生物与试验验区内的转转基因生物物杂交、转转导、转化化、接合寄寄生或转主主寄生；采用严格的的环境控制制措施，如如利用环境境(湿度、水水分、温度度、光照等等)限制转基基因生物及及其产物在在试验区外外的生存和和繁殖，或或将试验区区设置在沙沙漠、高寒寒等地区使使转基因生生物一旦逃逃逸扩散后后无法生存存；严格控制试试验规模，必必要时可随随时将转基基因生物销销毁；试验结束后后，收获部部分之外的的残留植株株应当集中中销毁，对对鱼塘、畜畜栏和土壤壤等应当进进行消毒和和处理，以以防止转基基因生物残残留和存活活；安全控制措措施应当向向农业转基

42、基因生物安安全委员会会报告，经经批准后按按其要求执执行。2.4 安安全等级IIV控制措措施：除严格执行行安全等级级的控制制措施外，对对其试验条条件和设施施以及试验验材料的处处理应有更更严格的要要求。安全全控制措施施应当向农农业转基因因生物安全全委员会报报告，经批批准后按其其要求执行行。2.5 动动物用转基基因微生物物及其产品品的中间试试验、环境境释放和生生产性试验验的控制措措施，还应应符合兽用用生物制品品的有关规规定。表1 主要要农作物田田间隔离距距离（参考考）作物名称Crop Speccies隔离距离(米)Isolaationn Disstancce (mm)备注Note玉米Zeaa may

43、ys L.300或花期隔离离25天以上上小麦Triiticuum aeestivvum100或花期隔离离20天以上上大麦Horrdeumm vullgaree100或花期隔离离20天以上上芸薹属Brrassiiaca L.1000-棉花 Goossyppium L.150或花期隔离离20天以上上水稻Oryyza ssativva L.100-大豆Glyycinee maxx (L.) Meerrilll100番茄 Lyycopeersiccum eescullentuum Miill100烟草 Niicotiiana tabaacum400高粱 Soorghuum vuulgarre Peer

44、s.500马铃薯Soolanuum tuuberoosum L.100南瓜Cuccurbiita ppepo700苜蓿 Trrifollium repeens300黑麦草 LLoliuum peerennne300辣椒Cappsicuum annnum100附件4 江西省农农业转基因因生物安全全突发事件件预警分级级标准与应应急预案（试试行）根据农业转转基因生物物安全突发发事件可能能发生的数数量、规模模及其危害害程度进行行预测、分分析、评估估，划分预预警级别，预预警级别划划分为四级级。根据各各预警级别别的应对、防防范、控制制措施要求求，制订相相应的应急急预案。（一）特别别严重突发发重大事件件预警

45、与预预案（一级，红色色）从事安全等等级为的的农业转基基因实验研研究、中间间试验、环环境释放和和生产加工工活动（安安全等级为为、的受体生生物经类型型3的基因操操作；安全全等级为的受体生生物经类型型1、类型2或类型3的基因操操作而得到到的转基因因生物，以以及安全等等级为、的转转基因生物物经类型33的生产、加加工活动，安安全等级为为的转基基因生物经经类型1、类型2或类型3的生产、加加工活动而而形成的转转基因产品品，如果安安全性严重重降低，而而且无法通通过安全控控制措施完完全避免其其危险），对对人类健康康和生态环环境可能产产生高度危危险，而且且未在封闭闭设施之内内避免其发发生危险的的，未经批批准擅自从

46、从事环境释释放、生产产性试验和和进口的，或或已获批准准但未按照照规定采取取安全管理理防范措施施，或者超超过批准范范围和期限限进行试验验，或未取取得农业转转基因生物物安全证书书而擅自进进行转基因因生物的生生产、加工工和经营，将将造成巨大大经济损失失、人员伤伤害和社会会影响（发发生30人以上上死亡，或或100人以以上中毒、过过敏，或直直接经济损损失10000万元以以上，或区区域功能严严重丧失，或或使当地正正常的经济济、社会秩秩序受到严严重影响，需需疏散、转转移群众55万人以上上），以及及国家另有有规定或特特殊情况需需要列为一一级突发事事件的，列列为特别严严重突发重重大事件。应急预案：从事本级别别农业转基基因活动的的，应按要要求采取严严格的控制制措施，在在废弃物处处理和排放放之前应当当采取可靠靠措施将其其销毁、灭灭活，以防防止扩散和和污染环境境。如发生生意外事故故，发现转转基