某大酒店采购管理之招标文件书(55页)40111.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.招标采购管管理手册册阿尔卡迪亚亚大酒店店Home Innns & Hootells MManaagemmentt Coo.目录总则3第一章 组织机机构及职职责3(一)名词词释义33(二)招标标、采购购组织机机构4第二章 采购购形式及及权限划划分8(一)招标标业务范范围及必必备条件件9(二)酒店店管理公公司、直直营酒店店招标、采采购对象象划分112(三)采购购等级划划分122(四)采购购形式与与审批权权限133第三章 招标标、采购购工作相相关文件件的上报报14
2、(一)关于于招标、采采购方案案及表格格14(二)对上上报公司司的招标标、采购购相关文文件上报报时限划划分如下下16(三)招标标、采购购文件上上报、审审核、审审批设置置表166(四)招标标、采购购相关文文件的审审批177(五)各级级部门审审核、审审批时限限的划分分20第四章 招标标文件、投投标保证证金、标标底、限限价222(一)招标标文件的的若干说说明233(二)投标标保证金金24(三)标底底与限价价24(四)招招标人不不予受理理或应作作废标处处理的投投标文件件。255第五章 收标、开开标、评评标、定定标、公公布266(一) 收标和和开标。26(二) 开开标和评评标。226(三) 定定标和公公布
3、。227(四) 具具体评标标方式、原原则、方方案、标标准。228第六章 招标标工作程程序及样样品封样样核准程程序299(一)招标标工作一一般按下下列程序序进行229(二)样品品封样核核准程序序29第七章采购购工作准准则及职职业要求求31第八章 奖罚罚措施333(一)违反反职业道道德333(二)违反反操作规规定344(三)奖励励措施335(四)奖罚罚程序336第九章 附 则则37(一)本制制度由公公司采购购部负责责解释、修修订和补补充。337(二)本制制度由公公司采购购部监督督各级采采购部门门实施。37(三)本制制度自签签发之日日起开始始实施。37总则为了规范酒酒店管理理公司及及直营酒酒店招标标
4、、采购购行为,防防止招标标、采购购工作中中的腐败败,保障障公司的的根本利利益,特特制定本本招标标、采购购手册。第一章 组织机机构及职职责(一)名词词释义1、与公司司机构相相关的名名词释义义1、1“公公司”指廊坊坊荣盛酒酒店经营营管理有有限公司司。1、2“直直营酒店店”指廊坊坊荣盛酒酒店经营营管理有有限公司司分管的的各单体体酒店。 1、3“采购人人员”包括公公司采购购部人员员、各直直营酒店店采购部部人员、及及其它部部门直接接或间接接参与招招标、采采购工作作的人员员。2、与招标标、采购购形式相相关的名名词释义义21“公公开招标标”是指招招标人通通过报刊刊、电话话、广播播、网络络等大众众传播媒媒介,
5、公公开发布布招标公公告,使使项目信信息广为为人知,从从而吸引引有兴趣趣、有能能力的潜潜在投标标人参与与投标竞竞争,并并最终选选择中标标单位,达达成合约约的招标标方式。2.2“邀邀请招标标”是指招招标人根根据已有有的信息息和经验验,有针针对性地地邀请数数家具备备承担包包括但不不仅限于于酒店固固定资产产、物料料用品、原原材料等等招标的的能力、资资信良好好的特定定的法人人或者其其他组织织参与投投标竞争争,并从从中选定定中标人人,达成成合约的的招标方方式。2.3“议议标“是指投投标人在在某些不不宜采用用公开招招标和邀邀请招标标的特定定任务时时,直接接与有能能力的单单位进行行协商谈谈判,以以求达成成合约
6、的的招标方方式。2.4“直直接采购购”是指由公公司采购购部或直直营酒店店采购部部进行厂厂家询价价、谈判判工作,并并通过“三比一一算”等方式式确定供供应商。3、报告及及表格类类释义3.1采购购计划表表,是指指筹备期期、运营营期各直直营酒店店根据酒酒店规划划参数拟拟定需要要采购物物资的名名称、规规格、数数量、技技术要求求、进场场时间(生生产周期期)等。3.2招标标方案,是是指公司司采购部部拟定关关于招标标操作相相关的工工作内容容,如招招标范围围、招标标形式、拟拟选投标标人、投投标单位位考察及及招标组组织等内内容。3.3“定定标报告告”是指公公司或直直营酒店店的招标标工作结结束后,由由招标主主持人以
7、以报告形形式将招招标情况况上报至至最终审审批组织织或审批批人审核核。(二)招标标、采购购组织机机构 1、机机构设置置及成员员公司设立招招投标委委员会、评评标小组组(或称称评委,下下同)和和监标小小组,依依据本手手册和有有关要求求进行各各项招标标工作,其其他部门门或人员员不得以以违反法法律法规规及本手手册的任任何方式式干预招招标工作作。 招投标委员员会、评评标小组组、监标标小组等等为非常常设机构构。评标标小组、监监标小组组人数应应为单数数。1.1公司司招投标标委员会会是招标标、采购购过程中中实施工工作指导导和监督督的管理理机构,是是公司及及直营酒酒店招标标、采购购工作的的最高管管理机构构。委员员
8、会成员员不得少少于3人人,原则则上招投投标委员员会成员员不参与与评标工工作,招招投标委委员会成成员由董董事会确确定。1.2公司司采购部部是公司司招标、采采购工作作的常设设机构,负负责公司司战略采采购、集集中采购购的实施施和对直直营酒店店权限范范围内的的招标、采采购工作作实施工工作指导导和监督督的管理理机构。由由采购主主管及采采购专员员组成,采采购部人人员不参参加评标标工作。1.3直营营酒店招招标、采采购领导导小组是是直营酒酒店招标标、采购购过程中中实施工工作指导导和监督督的管理理机构,由由直营酒酒店总经经理及相相关运营营部门负负责人临临时组建建。 1.4直直营酒店店采购部部是直营营酒店权权限范
9、围围内的招招标、采采购工作作的主要要实施者者,必须须服从于于公司采采购部领领导,同同时配合合公司采采购部完完成各项项招标、采采购工作作。由直直营酒店店采购经经理及采采购专员员组成,采采购部人人员不参参加评标标。1.5酒店店管理公公司审计计部有权权对公司司及直营营酒店从从事的任任何招标标、采购购项目活活动进行行监督和和指导。有有权监督督任何招招标、采采购活动动的程序序是否符符合公司司的相关关制度直直至直接接参与招招标、采采购活动动。16评标标小组负负责按招招标书要要求、评评标方案案和细则则进行独独立评标标,推荐荐候选中中标人,评评标小组组不得少少于5人人,并应应为单数数,评标标小组成成员可在在公
10、司及及集团内内挑选,也也可在公公司外聘聘请,外外聘评委委不应多多于公司司内评委委。评标标工作小小组成员员名单及及相关资资料报备备后,如如个别确确需变动动可由分分管总经经理批准准,向现现场监标标人员说说明并在在评标结结果报告告书中列列注,重重要的或或标的较较大的项项目评标标人员的的变动应应上报招招投标委委员会报报备说明明。1.9监标标小组应应认真阅阅读招投投标文件件,掌握握开、评评标现场场及全过过程情况况,并指指定人员员做好监监标记录录、报告告。监标标人员应应在采购购部以外外人员中中选择,不不少于33人,为为单数。2、各组织织机构职职责2.1招投投标委员员会职责责2.1.11根据权权限设置置及流
11、程程负责审审定招标标方案、定定标报告告,最终终确定投投标单位位。2.1.22对于大大宗物资资、用品品及重要要设备听听取论证证,并做做评判,最最终确定定型号、颜颜色、规规格、数数量及价价格。2.1.33监督与与指导采采购工作作运作程程序、工工作方法法及相关关文件下下发;2.1.44根据公司司采购部部的报告告确定战战略和集集中采购购合作伙伙伴;2.1.55负责对对公司战战略采购购、集中中采购方方案的审审批和中中标人的的确定;2.1.66根据流流程及权权限对采采购部上上报的关关于招标标、采购购方面的的文件、报报告进行行批复;2.1.77负责对对采购部部提出的的技术、经经济、节节能等方方面的替替换方案
12、案和建议议做出评评审和确确定;2.1.88 C-GI类类采购(一一百万及及一百万万以上)的的招投标标项目,必必须经招招投标委委员会审审定,根根据招投投标委员员会意见见执行,最最终由招招投标委委员会批批复。2.1.99重要设设备、用用品、家家具、灯灯具、原原料及其其它重要要的物资资等,具具有影响响酒店品品质、文文化、风风格、安安全、营营收等因因素的物物资必须须经招投投标委员员会审定定。2.1.99其他需需要由招招投标委委员会完完成的工工作。2.2直营营酒店招招标、采采购领导导小组职职责2.2.11推行公公司采购购部下发发的招标标、采购购相关管管理制度度;2.2.22对直营营酒店的的招标、采采购工
13、作作实施指指导和管管理;2.2.33对直营营酒店采采购人员员所上报报的文件件、报告告、合同同等做出出批示或或评审;2.2.44负责对对直营酒酒店权限限范围内内的招标标、采购购方案的的审批和和中标人人的提议议;2.2.55负责对对直营酒酒店各供供方评价价结果的的初步评评审;2.2.66对甲方方认质认认价材料料(设备备)和当当地政府府职能部部门指定定、推荐荐的材料料(设备备)做出出评估和和审批。2.2.77其他必必须由直直营酒店店招标、采采购领导导小组完完成的工工作。2.3招标标主持人人的职责责2.3.11负责履履行公司司招标审审批及备备案手续续办理;2.3.22按招标标文件规规定的开开标程序序组
14、织开开标现场场评标活活动,但但不参与与评标;2.3.33在开标标前半小小时组织织评委熟熟悉招标标文件以以及介绍绍投标人人情况;2.3.44负责书书面通知知监督机机构及人人员参加加开标会会议;2.3.55有明确确规定的的其他职职责。2.4公司司采购部部职责2.4.11负责全全公司范范围内招招标、采采购的相相关管理理制度的的制定、下下发、推推行、监监督和完完善;2.4.22对各直直营酒店店的招标标、采购购工作实实施指导导和监督督,并做做出客观观评价;2.4.33负责招招标、采采购信息息库的建建立和维维护,并并依据直直营酒店店提供的的供方年年度评价价结果,对对库内供供应商进进行客观观评价并并按制度度
15、进行管管理;2.4.44实施公公司战略略采购、集集中采购购工作;2.4.55负责对对长期战战略合作作供方和和集中采采购供方方的开发发及管理理;2.4.66每年对对直营酒酒店招标标、采购购工作实实施年终终评价;2.4.77对酒店店固定资资产类、物物料用品品、原材材料等物物资的市市场行情情和新型型、节能能、环保保、高效效材料(设设备)的的收集、了了解与分分析; 2.4.8协助助运营部部门、工工程部或或审计部部完成酒酒店固定定资产类类,物料料用品、原原材料等等相关的的咨询工工作;2.4.99拟定招招标业务务的招标标方式并并按规定定上报审审批;2.4.110根据据批准的的招标方方式负责责编制招招标文件
16、件(或称称招标书书,下同同),包包括招标标的具体体程序、时时间安排排、招标标业务描描述、投投标人资资格、评评标方案案;2.4.111推荐荐、组成成评标小小组或提提出建议议名单;2.4.112联系系落实监监标人员员;2.4.113编制制招标书书、标底底、合同同和其它它文件并并按有关关规定办办理审批批;2.4.114联系系投标人人、按招招标项目目要求安安排对投投标人的的资格预预审,选选择合格格的投标标人进行行投标;2.4.115具体体组织实实施招标标日常工工作、协协调与地地方行政政主管部部门的关关系及处处理招标标的其它它事项。2.4.116负责责拟定科科学合理理的招标标方案、评评标方法法,报招招投
17、标委委员会审审批,并并在标书书上载明明评标方方案或原原则;负负责在开开标前制制定具体体的细则则。2.4.117对招招标、评评标整个个过程进进行记录录。2.4.118对各各项合同同的评审审、备案案工作。2.4.119完成上级级领导交交给的其其它任务务。2.5直营营酒店采采购部职职责2.5.11执行公公司制定定的各项项关于招招标、采采购的相相关管理理制度,配合公公司采购购部工作作;2.5.22根据公公司采购购部制定定的管理理制度,制制定直营营酒店采采购部的的采购管管理方案案和实施施细则;2.5.33配合公公司采购购部建立立招标、采采购信息息库;2.5.44实施直直营酒店店职责范范围内的的招标、采采
18、购工作作;2.5.55组织相相关专业业人员对对物资开开展验收收工作;2.5.66对合作作供方实实施年度度评价并并形成评评价报告告;2.5.77协助直直营酒店店运营部部门、工工程部、预预算人员员做好固固定资产产、物料料用品、原原材料的的询价、市市场行情情了解等等工作;2.5.88对当地地市场行行情的调调查和了了解,并并做好市市场分析析,消除除不利因因素的发发生。2.5.99完成上上级领导导交给的的其它任任务。2.8评标标小组工工作职责责2.8.11评标小小组负责责按招标标书要求求、评标标方案和和细则进进行独立立评标,推推荐候选选中标人人。2.8.22评标小小组客观观的评价价投标单单位,坚坚持公平
19、平、公正正,本着着对企业业负责的的态度,甄甄选合适适的投标标单位。2.8.33评标人人员根据据各自职职能,自自行评定定,并填填写评标标报告,并并在报告告上签字字确认。2.8.44商务与与技术由由专业人人员专项项评审,商商务评审审负责对对投标单单位资质质、信誉誉、产品品认证、清清单、价价格及招招标文件件要求的的相关文文件进行行审核。技技术标评评审负责责对方案案可行性性、安全全性、稳稳定性、节节能环保保、产品品实用性性、产品品规格、颜颜色、质质量等进进行评判判。2.9监标标小组工工作职责责确定招标项项目时就就应确定定监标人人员,监监标人员员要从对对投标人人资格审审查开始始时就要要进行跟跟踪监督督。
20、评标过程中中如需更更换监标标人员的的应经分分管总经经理批准准(集团团派出的的人员由由派出部部门主要要负责人人批准),并并在评标标报告中中说明。 2.9.11监标小小组成员员应认真真阅读招招投标文文件,掌掌握开、评评标现场场及全过过程情况况,并指指定人员员做好监监标记录录、报告告。2.9.22监标人人员不得得作为评评标成员员对具体体投标人人进行评评分或投投票。2.9.33在监标标过程中中如发现现评标有有偏离招招标文件件或评标标方案不不科学、不不合理、不不利招标标人的评评标操作作的,监监标人员员应及时时提出纠纠正或劝劝告。2.9.44如出现现评标小小组意见见分歧较较大,或或投标人人有弄虚虚作假的的
21、可疑情情况,有有可能损损害公司司权益等等情况时时,监标标人员可可采取必必要的措措施,包包括提醒醒评委注注意审核核标书及及表决该该标的处处理意见见,及向向招标组组织人员员提出建建议,直直至中止止该次评评标、封封存招投投标文件件;如果果招标人人仍坚持持继续评评标的,可可在评标标后冻结结评标小小组评标标结果,提提请招投投标委员员会进行行调查后后再对该该项招标标进行处处理;情情况特别别严重的的,在不不违反招招标文件件及有关关法律、法法规、规规章的情情形下,监监标小组组经请示示批准后后可以当当场宣布布评标结结果无效效。2.9.55监标人人员有权权劝诫影影响评标标工作正正常进行行的人员员离开现现场或现现场
22、取消消违纪评评标人员员的评标标资格,并并将有关关人员的的表现上上报招投投标委员员会。监标人员采采取上述述第(22.9.4)、(22.9.5)项项具体措措施(不不含提醒醒、劝诫诫、提出出处理建建议、上上报有关关人员表表现)前前须请示示招投标标委员会会。2.9.66监标人人员如对对评标过过程、结结果有异异议、保保留意见见或建议议,应在在审核、签签署评标标纪要或或评标结结果报告告书时用用文字明明确陈述述,以供供招投标标委员会会审批时时参考。第二章 采购购形式及及权限划划分(一)招标标业务范范围及必必备条件件 1、招招标业务务范围必须招标的的业务主主要包括括但不仅仅限于固固定资产产类、低低值易耗耗品类
23、、物物料用品品类、原原材料类类及大额额广告宣宣传等。 1.11固定资资产在110万元元以上(包包括100万元)必必须采用用招标方方式;对对于100万元以以下的项项目是否否采购招招标方式式,可由由公司采采购部根根据实际际情况来来确定采采购方式式。 1.22必须招招标的低低值易耗耗品、物物料用品品、原材材料用品品在5万万元以上上(包括括5万元元);对对于5万万元以下下的采购购项目,可可由公司司采购部部及直营营酒店采采购部门门根据实实际情况况来确定定采购方方式。1.3中介介服务业业务、办办公用品品及设备备购置、礼礼品及宣宣传品采采购和广广告宣传传费项目目不受上上述金额额限制。2、招标、议议标或议议价
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