吕梁煤 全管理制度13215.docx

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1、吕梁煤业公司本质安全管理体系安 全管理制度二0一一年年 目 录1、安全办办公会议制制度-12、安全生生产例会制制度-23、安全目目标管理制制度-34、安全投投入保障制制度-45、安全质质量标准化化管理制度度-56、安全教教育与培训训制度-887、事故隐隐患排查整整改制度-98、安全监监督检查制制度-119、安全技技术审批制制度-1210、矿用用设备器材材使用管理理制度-15（1）设备备管理制度度-17（2）配件件管理制度度-18（3）配料料管理制度度-20（4）设备备运行、维维修、保养养制度-221（5）设备备巡回检查查制度-222（6）机电电设备包机机制度-223（7）防爆爆设备入井井安装、

2、验验收制度-233（8）新设设备或检修修后设备验验收管理制制度-2411、矿井井主要灾害害预防管理理制度-25（1）防治治水管理-277（2）防灭灭火管理-300（3）瓦斯斯管理-334（4）综合合防尘管理理-39（5）顶板板管理-44112、煤矿矿事故应急急救援制度度-55513、安全全与经济利利益挂钩制制度-5614、安全全举报制度度-57715、入井井人员管理理制度-5916、各级级管理人员员值班、跟跟班、带班班制度-6017、机关关干部周末末入井管理理制度-6418、安全全操作规程程管理制度度-6519、“三三违”管理制度度-66720、“三三人连锁”放炮制度度-66921、安全全奖励

3、基金金管理制度度-71122、事故故分析追查查制度-7123、风险险管理制度度-73324、员工工不安全行行为管理制制度-7525、安全全评审制度度-82226、本质质安全文化化建设制度度-83327、环境境管理制度度-86628、健康康管理制度度-89929、危险险化学品管管理制度-99130、井下下坑木用品品使用管理理制度-9231、重点点要害部位位防火管理理制度-9532、爆炸炸物品管理理制度-10033、水情情水害预报报制度-11434、资源源回采率管管理制度-111535、物资资管理制度度-1117（1）安全全消防制度度-1177（2）物资资管理保养养制度-1118（3）物资资发放制

4、度度-1200（4）材料料码放规定定-122136、调度度例会制度度-122137、调度度汇报制度度-122238、生产产协调考核核制度-123(1)采煤煤队生产协协调考核制制度-1223(2)掘进进队生产协协调考核制制度-1225(3)运输输生产协调调考核制度度-1126(4)通风风维修队生生产协调考考核制度-129(5)机电电队生产协协调考核制制度-1330(6)汽车车队生产协协调考核制制度-1331(7)煤管管科生产协协调考核制制度-1332(8)供应应科生产协协调考核制制度-133339、安全全活动日制制度-135540、交接接班制度-113641、安全全生产管理理职务过错错和安全事事

5、故行政责责任追究制制度137742、吕梁梁煤业公司司安全罚款款条例-144543、吕梁梁煤业公司司安全生产产量化考核核实施细则则-15844、吕梁梁煤业公司司安全奖励励基金使用用考核管理理办法-166445、吕梁梁煤业公司司安全生产产风险抵押押金考核办办法-116846、吕梁梁煤业公司司班组建设设管理办法法（试行）-17447、吕梁梁煤业公司司党群部门门安全管理理工作实施施办法-1883安全办公会会议制度为了进一步步贯彻落实实“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的安全生生产方针，保保障职工的的安全与健健康，保护护国家资源源和财产不不受损失，保保证生产稳稳定发展，特特建立矿长长安全办公公会议制

6、度度。一、会议内内容(一)审议议批准安全全工作中长长期规划及及安全考核核指标的分分解落实。(二)审定定当年安全全技措工程程项目及资资金来源。(三)研究究公司发生生重伤以上上事故的处处罚事宜。(四)研究究解决安全全生产中存存在的重大大问题及其其它和安全全有关的事事宜。二、参加会会议人员(一)安全全办公会议议由矿长亲亲自主持(矿长外出出时，可由由矿长指定定其他领导导主持)。(二)矿级级其他领导导及各副总总。(三)生产产、动力、调调度的科长长(主任)、工程师师、宣传、团团委及工会会负责安全全的主要负负责人。三、会议时时间每月召开一一次矿长安安全办公会会议，具体体时间由办办公室负责责通知，办办公室负责

7、责会议的记记录工作，重重要议程要要以纪要的的形式下发发。四、会议提提供内容单单位由安监科具具体负责，召召集有关部部门统一整整理后上报报办公室。安全生产例例会制度一、按照煤煤矿安全规规程第三三条规定，结结合我公司司实际，特特制定吕梁梁煤业公司司安全生产产例会制度度。二、安全例例会的主要要内容是：安监科总总结上月的的安全工作作及安全目目标、指标标完成情况况；传达上上级部门关关于安全生生产的指令令、文件及及集团公司司安全生产产例会精神神；各业务务科室根据据业务性质质，提出当当月各区队队在工作中中存在的问问题，安排排布置下月月工作重点点；公司领领导就安全全生产工作作做重要安安排；特殊殊情况下可可增加事

8、故故分析及事事故反思的的内容。三、安全生生产例会每每月召开一一次(特殊情况况下可灵活活掌握)，召开时时间和地点点由安监科科具体负责责通知。四、安全生生产例会的的参加人员员有公司领领导、驻矿矿安监处领领导、各副副总、生产产口副科级级以上干部部；采、掘掘、机、运运、通单位位班组长以以上管理人人员；工会会、组织、宣宣传、教育育、团委、劳劳资、企划划、供应等等职能科室室主要负责责人；地面面生产辅助助单位主要要负责人。五、在安全全例会上，生生产、动力力、调度、安安监等部门门根据业务务归口的范范围准备上上月的安全全总结及下下月安全工工作重点的的发言材料料并发言。六、本质安安全管理体体系办公室室通报上月月体

9、系检查查考核情况况，安排本本月体系运运行工作重重点。七、安全生生产例会由由生产副矿矿长负责主主持召开，安安监科负责责做好记录录，并做好好会议纪要要的下发。八、由安监监科负责会会议的组织织及考核。安全目标管管理制度公司安全管管理领导小小组根据集集团公司确确定的安全全目标，制制定本公司司安全生产产目标，并并分解落实实。一、矿长是是安全目标标管理第一一责任人，每每年年初,结合上年年度安全目目标完成情情况制定出出切合实际际的本年度度安全工作作目标和实实施方案。二、各分管管安全、生生产的副矿矿级领导是是实现分管管范围内安安全奋斗目目标的直接接责任人，要要按所辖范范围，负责责建立健全全目标管理理体系的组组

10、织结构，根根据生产调调整管理结结构的变化化，及时清清理和补充充安全生产产责任制度度，做到凡凡事有人负负责，凡事事有章可循循，凡事有有据可查，凡凡事有人监监督，从管管理的源头头消灭漏洞洞。三、公司属属各部门根根据矿年度度安全奋斗斗目标，将将安全指标标层层分解解，落实到到每一个环环节、每一一名人员。安安监科是监监督、考核核、落实安安全目标的的主要责任任部门，每每年初应及及时制订和和分解年度度安全目标标，并监督督目标措施施的实施与与考核，促促使安全目目标任务完完成。四、年初，矿矿长与各区区队队长签签定安全生生产责任状状，队长与与班组长、班班组长与个个人签定安安全生产责责任状。五、教育、劳劳资、企划划

11、部门要严严格按照年年度培训、技技能提升、安安全投入资资金计划并并组织落实实，提高员员工的安全全意识、改改善作业环环境安全，确确保安全目目标顺利实实现。六、各基层层区队长、副副职负责本本单位事故故隐患排查查工作，要要做到班中中无隐患、无无事故。七、各业务务职能部门门，对本部部门所辖范范围的技术术管理、生生产管理、装装备安全负负全面责任任，以技术术保安全。八、宣传部部门要利用用各种媒体体，大张旗旗鼓地宣传传安全工作作，适时宣宣传报道在在安全生产产工作中涌涌现出的先先进人物和和先进事迹迹，推动安安全文化建建设，营造造安全氛围围保目标。九、完善“九位一体体”管理体系系，营造安安全氛围。建建立健全党党委

12、抓督察察和宣教、行行政抓全面面管理、分分管领导抓抓业务保安安和监督检检查、总工工程师抓技技术管理、工工会抓群网网、团委抓抓青岗、纪纪检抓效能能监察、妇妇联抓家属属协安、员员工互相监监督的安全全管理系统统，从体制制、机制上上保障实现现安全目标标。十、年末对对本年度安安全目标实实施完成情情况进行分分析、总结结，制定下下年度安全全目标实施施方案。安全投入保保障制度一、安全投投入资金的的提取和使使用按照山山西煤销集集团有限责责任公司专专项资金管管理办法执执行，安全全投入资金金必须专款款专用，不不得挪做他他用。二、安全投投入资金的的计划和使使用由总工工程师负责责，总工程程师按照矿矿井实际情情况，提前前做

13、好年度度安全技措措计划，逐逐月按计划划实施。三、安全资资金主要用用于保障矿矿井安全生生产的“一通三防防”安全仪器器仪表、井井下防灾、抗抗灾及救灾灾的物资设设备，安全全监测装备备设施，机机电运输设设备的安全全保护装置置等。四、对列入入计划的安安全技措项项目，除特特殊情况需需要调整外外，都必须须按期完成成，对调整整计划或更更新项目，也也必须符合合上述要求求。五、安全投投入资金的的使用情况况每月要进进行统计，做做出月度安安全专项资资金使用情情况报告，对对完不成计计划项目的的，追查原原因并追究究相关人员员的责任。本质安全管管理制度1、公司成成立以矿长长为组长，生生产矿长副副组长，其其他副矿级级领导、各

14、各副总工程程师、安监监科、生产产科、动力力科、调度度室、地测测科、煤管管科、教育育科主要负负责人及相相关管理人人员为成员员的本质安安全考核领领导小组。领领导小组下下设安监科科本质安全全管理办公公室，具体体负责全公公司本质安安全的日常常组织检查查验收和考考核评优工工作以及其其他相关的的工作。2、本质安安全检查下下设四个专专业检查小小组，即采采掘专业检检查组、机机电运输专专业检查组组、通风专专业检查组组、地面质质量标准化化检查组，检检查组对全全公司本质质安全质管管理实行全全方位、全全过程的监监督检查，考考核标准执执行吕梁梁煤业公司司本质安全全管理考核核细则，根根据标准对对各专业进进行综合评评分。3

15、、后勤、地地面机房、要要害岗位考考核在公司司本质安全全考核领导导小组的统统一领导下下，由后勤勤单位及有有关职能科科室按照公公司制定的的磁窑堡堡煤业公司司后勤、地地面机房要要害岗位本本质安全考考核细则要要求，实行行百分制考考核打分。4、安监科科本质安全全管理考核核办公室在在抓好日常常生产过程程中的安全全监督检查查考核外，定定期和不定定期的组织织采、掘、机机、运、通通及地面各各机房、场场库和要害害岗位的本本质安全检检查验收，及及时收集、传传递安全质质量、生产产信息，准准确掌握全全公司安全全生产动态态。针对检检查存在的的问题，提提出针对性性的整改意意见，并对对整改结果果组织有关关人员跟踪踪落实复查查

16、。5、本质安安全检查采采取定时检检查和平时时抽查相结结合的方式式，实行动动态检查、动动态达标。每每月公司集集中检查33次，本质质安全管理理办公室进进行日常抽抽查，月底底考核得分分是集中检检查分数和和日常抽查查分数各占占60和40。6、全公司司本质安全全检查由安安监科组织织，各专业业职能科室室人员参加加。严格执执行“谁检查、谁谁负责，谁谁打分、谁谁签字”的原则，检检查完8小时内出出现事故，检检查人员负负连带责任任，坚决克克服搞形式式、走过场场等不良现现象。7、采掘、机机运、通风风、地面各各机房场库库和要害岗岗位专业，分分别由专业业副总进行行通报，专专业科室监监督落实整整改，具体体考核统一一由安监

17、科科执行。地地测防治水水、调度、煤煤质专业分分别由该专专业单位科科长负责进进行自查，并并将检查结结果安监科科。8、参加检检查的各级级管理人员员，必须按按时参加检检查，且能能严格按照照标准打分分，在检查查当日将检检查结果上上报安监科科。安监科科以“五定表”的形式对对检查出的的问题在现现场安排被被检单位按按要求进行行整改，被被检单位要要及时落实实解决，认认真整改，并并在三日内内将整改落落实情况上上报公司安安监科。9、对于不不参加检查查或检查结结果不及时时上报反馈馈，检查出出的问题不不及时复查查落实整改改的检查人人员根据情情节扣发季季度达标奖奖。对不能能严格按照照本安标准准进行检查查、考核不不符合现

18、场场实际、打打人情分，致致使工作面面工程质量量、文明生生产不合格格的，将取取消检查人人员当月达达标奖，并并追究责任任人责任。情情节严重者者，取消检检查资格。10、每次次组织本质质安全检查查时，要求求各基层区区队必须有有一名副队队长以上管管理人员陪陪同检查，以以便现场落落实整改检检查出的问问题。对无无故不参加加检查或不不参加通报报会者，将将给予罚款款处理。安全教育培培训制度一、各基层层区队成立立以支部书书记为组长长，其他领领导为成员员的职工安安全教育培培训领导小小组，负责责本队的安安全教育培培训工作。二、每位职职工必须按按时参加各各类安全教教育培训，为为不断提高高各自的安安全知识水水平、技术术操

19、作水平平和自主保保安能力打打下基础。三、安全教教育培训工工作必须按按照“干什么、学学什么，缺缺什么、补补什么”的原则开开展工作，做做到有计划划、有安排排、有教材材、有教案案、有落实实、有培训训记录、有有考试成绩绩。达到组组织到位、培培训到位、责责任落实到到位、效果果到位。四、充分利利用班前会会和每周二二、五学习习日，采用用丰富多彩彩的形式开开展安全教教育和培训训工作。每每月必须对对作业规程程和操作规规程进行一一次全面培培训学习，将将教育成绩绩与本人的的奖金挂钩钩考核。五、继续以以“三个一”的教育培培训模式，结结合本单位位安全生产产实际和特特点，创新新安全教育育培训方式式。认真开开展各类形形式的

20、安全全教育培训训工作，促促使广大职职工安全意意识明显提提高，自我我保安和互互保意识明明显增强。六、所有人人员必须积积极参加公公司内及集集团公司举举办的各类类安全教育育培训班，不不得无故缺缺勤，缺勤勤一次罚款款50元，考考试不及格格罚款1000元，同同时进行补补考，合格格后方可上上岗。七、现场考考核不及格格人员，由由区队停工工进行培训训，考试合合格，由有有关单位审审核确定后后，方可上上岗。八、教育科科负责建立立全公司职职工教育培培训工作的的各种档案案和各种记记录。事故隐患排排查治理制制度一、认真贯贯彻落实“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的安全生生产方针，坚坚持“三不生产产”的原则，按按照国

21、家、集集团公司事事故隐患排排查制度规规定，制度度本制度。二、事故隐隐患排查制制度是加强强现场管理理，消除事事故隐患，落落实安全责责任的有效效办法。三、矿长对对矿井事故故隐患排查查全面负责责，各分管管副矿长、总总工程师负负责组织分分管范围内内事故隐患患的排查，各各业务部门门负责本职职范围内的的事故隐患患排查。四、矿井事事故隐患是是指，生产产现场、技技术管理、装装备设施上上存在的可可能导致事事故的隐患患。(一)按事事故隐患的的严重程度度，解决难难易分为AA、B、C三级。A级：难度度大，公司司解决不了了，须由集集团公司解解决的隐患患；B级：难度度较大，区区队解决不不了，须由由公司解决决的隐患；C级：

22、由区区队、业务务部门必须须解决的隐隐患。(二)按事事故隐患的的种类分：顶板、通通风、瓦斯斯、煤尘、机机电、运输输、放炮、火火灾、水害害和其它。五、事故隐隐患的整改改：贯彻“分级负责责，责任落落实”的原则，矿矿长全面负负责，分管管副矿长、总总工程师组组织各业务务部门和基基层单位进进行事故隐隐患的整改改，做到项项目、措施施、资金、时时间、责任任落实。六、安监科科负责事故故隐患排查查的综合管管理，并将将其纳入到到安全信息息管理中，按按规定组织织好事故隐隐患排查，及及时掌握生生产中的事事故隐患情情况。安监监科每月组组织开展事事故隐患排排查1次，对查查出的事故故隐患进行行分类和划划分等级，并并及时向集集

23、团公司、矿矿安全生产产办公会议议或有关领领导提交事事故隐患排排查处理意意见。七、安监科科要加强对对安全信息息工作的管管理，对排排查出的问问题认真筛筛选、归类类，签发CC级事故隐隐患整改单单，参加BB级事故隐隐患整改方方案的制定定，并组织织相关部门门对A级事故隐隐患提出初初步整改方方案上报。八、安监科科要掌握事事故隐患整整改的落实实情况，对对事故隐患患的整改进进度和完成成情况，随随时进行监监督检查。九、安监科科要认真组组织事故隐隐患排查，查查出的问题题及时制定定方案下发发隐患单位位限期整改改，处理不不了的隐患患要提交主主管领导或或安全办公公会议研究究解决，坚坚决防止因因部门之间间互相推诿诿和矛盾

24、上上交而贻误误问题隐患患的处理时时机，酿成成事故。凡凡因事故隐隐患整改不不力，导致致事故发生生，按照事事故隐患排排查治理责责任，严肃肃追究相关关责任人。十、安监科科负责事故故隐患的统统计和报告告，定期将将事故隐患患上报安全全监察局。安全监督检检查制度一、为了保保障煤矿安安全，保护护煤矿职工工的人身安安全和身体体健康，根根据国家有有关安全的的法律、法法规、煤煤矿安全规规程、煤煤矿工人技技术操作规规程、煤煤矿作业规规程、集集团公司的的规章制度度等要求，安安全监察局局对全公司司的安全管管理工作实实行监督检检查。二、安全监监督检查应应当以预防防为主，及及时发现和和消除事故故隐患，有有效纠正影影响煤矿安

25、安全的“三违”行为，监监督检查实实行“安全监督督与促进安安全管理相相结合，教教育与惩处处相结合”的原则。三、安全监监督检查实实行生产环环节全过程程管理，安安监员是现现场工作的的监督检查查者；机关关业务科室室管理人员员日常入井井，对生产产环节的各各个点进行行监督检查查，检查出出的问题落落实区队处处理并跟踪踪复查。四、监督检检查的范围围为全公司司井下所有有生产环节节和与生产产有关的地地面机房等等，检查时时按采、掘掘、机、运运、通分专专业进行检检查。五、安全监监督检查的的主要内容容有：规程程、措施在在现场的执执行情况，规规章制度的的落实情况况，特殊工工种的持证证上岗情况况，工作现现场的安全全状况，安

26、安全隐患的的整改情况况，基层单单位领导跟跟班指挥生生产及安监监员的上岗岗情况，在在岗员工的的应知应会会情况等。六、安全监监督检查的的人员有：公司领导导、生产口口业务科室室技术员以以上的干部部、工会负负责安全的的干部、团团委书记、教教育科长、采采、掘、机机、运、通通单位的队队长、技术术队长及技技术员。七、安全监监督检查出出的问题每每天按问题题反馈单下下发各有关关单位，各各单位按“五定”原则落实实整改。八、安全监监督检查由由安监科负负责组织，安安监科负责责安全问题题、隐患的的整理下发发，业务科科室人员负负责问题整整改情况的的复查。九、安全监监督检查的的组织、考考核工作由由安监科按按有关文件件负责考

27、核核。安全技术审审批制度为了提高作作业规程、安安全技术措措施的编编写质量，使使其具备科科学性、实实用性和可可操作性，特特制定本制制度。一、编制规规定(一)作业业规程在编编制前一个个月，业务务科室(动力科、生生产技术科科)，必须向向施工单位位提供详细细的采区设设计、地质质情况等资资料，并下下发规程编编制通知书书，施工单单位在接到到通知书后后，由该单单位的主管管技术员负负责编制规规程。(二)施工工单位的技技术员接到到规程编制制通知单后后，按规程程编制的要要求必须在在10日内将将规程编撰撰完毕，并并送交给生生产技术科科的主管技技术员。(三)生产产技术科主主管技术员员接到规程程后，在三三天之内必必须审

28、查完完毕将规程程送交给主主管科长，主主管科长接接到规程后后必须在77日内组织织会审。(四)采区区设计必须须报集团公公司审批后后方可实施施。二、会审规规定(一)规程程会审必须须在总工程程师的主持持下进行。参参加会审的的人员有总总工程师、主主管副总、安安监科主任任工程师、生生产技术科科科长、主主管副科长长、主管技技术员、调调度室主任任、动力科科科长、通通风队队长长、施工单单位的队长长、技术队队长、技术术员、煤质质科科长。(二)规程程会审由生生产技术科科组织，在在规程审议议前一天由由生产科主主管技术员员负责通知知规程会审审时间。(三)规程程会审完毕毕后，规程程编制人必必须在三日日内将规程程修改完毕毕

29、，送交有有关人员签签发。(四)总工工程师签发发完毕后，规规程编制人人必须在110日内将将规程、措措施复印完完毕并送到到有关部门门。三、 审批批标准 （一）规程程、措施制制定的工程程技术标准准必须符合合设计文件件要求； （二） 规规程、措施施制定的工工程质量标标准必须符符合煤矿矿安全质量量标准化标标准和有有关规定； （三） 规规程、措施施制定的施施工工艺和和施工方法法必须符合合煤矿安安全规程和和煤矿工工人技术操操作规程和和有关行业业法规、行行业标准的的规定。四、规程（措措施）贯彻彻学习规定定(一)规程程在总工程程师签发后后，施工单单位必须在在开工前一一周由编制制人向所有有参加施工工与管理的的人员

30、贯彻彻，并进行行考试，考考试合格者者方可上岗岗，不合格格者不予上上岗。(二)在施施工过程中中，规程贯贯彻每月不不少于1次，开工工前对规程程贯彻学习习并进行全全员考试，考考试率1000%。(三) 贯贯彻学习规规程要有详详细记录，所所有人员（包包括所有管管理人员）均均要签名。五、规程（措措施）现场场落实（一）施工工单位的干干部和工人人都必须按按照规程要要求进行指指挥和操作作，认真落落实规程规规定，严禁禁违章指挥挥和违章作作业。（二）所有有管理人员员都是现场场落实规程程（措施）的的责任者，队队长和技术术副队长对对规程（措措施）落实实负主要责责任，技术术人员对规规程落实负负技术管理理责任，生生产副队长

31、长和班组长长对规程落落实负现场场管理责任任。（三）施工工单位技术术人员每旬旬要组织一一次本单位位规程检查查活动，严严格考核，奖奖罚兑现。（四）生产产技术科、主主管副总、矿矿总工程师师要把规程程的贯彻执执行情况做做为技术管管理的重要要内容，每每月利用本本质安全检检查活动，对对规程进行行检查，提提出规程落落实整改意意见，对规规程措施落落实情况由由生产技术术科负责考考核，重大大问题由公公司平衡解解决。（五）在现现场检查中中，发现规规程措施与与现场不符符时，必须须及时分析析原因，提提出整改措措施；如果果原定施工工方法与现现场条件不不符，必须须及时补充充制定与有有针对性的的安全技术术措施；如如果属于违违

32、章操作的的，要追究究相关人员员的责任，采采取措施加加以控制。（六）规程程（措施）执执行完毕后后，施工单单位技术负负责人应对对规程执行行情况进行行系统的总总结，查找找不足，吸吸取教训。（七）公司司安全监察察部门对规规程的落实实负监督检检查管理责责任六、规程（措措施）的完完善1、规程（措措施）在执执行过程中中，如发现现地质条件件变化，施施工单位主主管技术人人员要及时时汇报公司司主管部门门并补充相相关措施，审审批生效后后执行。2、有关业业务部门要要定期监督督检查规程程执行情况况，及时向向施工单位位提出修改改补充意见见，确保规规程措施具具有科学性性、针对性性和可操作作性。公司司安排每月月10日前由由各采掘队队将现用的的规程（措措施）送生生产科、主主管副总、公公司总工程程师复审，并并签署复审审意见；编编制人员要要根据复审审意见对规规程（措施施）及时进进行修改补补充，并按按会审程序序进行审批批。3、规程编编制人员要要依据复审审意见对本本队和发放放的规程进进行换页修修改（局部部修改可附附“勘误表”）。