北京市十二五时期高技术产业发展规划5665.docx

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1、京发改22012102号关于印发北北京市“十二五”时期高技技术产业发展规规划的通通知各有关单位位：北京市“十二五”时期高技术术产业发展展规划已已经市政府府批准，现现印发给你你们，请认认真贯彻执执行。北京市“十二五”时期高技术术产业发展展规划是是根据国国务院关于于加快培育育和发展战战略性新兴兴产业的决决定、中中关村国家家自主创新新示范区发发展规划纲纲要（20011-20220年）以及北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的精神和“十二五”时期本市高技术产业发展需要，由市发展改革委牵头编制完成的。该规划提出了今后五年本市高技术产业发展的总体思路、发展目标、重点任务和政策措施，是全市“十二五”

2、规划体系的重要组成部分，是“十二五”时期本市高技术产业发展的指导性文件。请全市各有有关单位认认真贯彻落落实北京京市“十二五”时期高技术术产业发展展规划，结结合本单位位实际，积积极主动地地开展工作作，促进本市高技术术产业在“十十二五”时期期取得更好好的成绩。特此通知 二一二年二月五日（联系人：高技术处处 张涛； 联系系电话：6664155588-02066）京发改22012102号号附件北京市“十十二五”市级一般般专项规划划北京市“十十二五”时期高技技术产业发展规规划北京市发展展和改革委委员会二一一年年十二月目 录一、发展成成就与面临临形势7（一）发展展成就7（二）面临临形势11二、指导思思想与

3、发展展目标13（一）指导导思想13（二）基本本原则14（三）发展展目标15三、推进重重点产业领领域创新发发展16（一）强化化高技术服服务业竞争争优势16（二）培育育发展战略略性新兴产产业20（三）加快快高技术改改造提升传传统产业24四、实施产产业竞争力力升级三大大工程25（一）自主主创新能力力建设工程程25（二）产业业集群化效效应提升工工程28（三）应用用示范与产产业化推进进工程31五、营造产产业创新发发展的适宜宜环境32（一）完善善产业扶持持政策体系系32（二）提升升基础设施施支撑能力力33（三）推进进区域合作作与开放创创新33（四）优化化产业发展展金融环境境34（五）推进进知识产权权和技术

4、标标准战略35（六）加强强高端智力力资源支撑撑36前 言“十一五”期间，北北京高技术术产业快速速发展，在在产业前沿沿技术领域域取得一批批重大创新新成果，产产业创新能能力和辐射射带动效应应显著提升升，在增强强首都自主主创新能力力、带动经经济发展方方式转变等等方面发挥挥了重要的的引擎作用用。当前，全全球进入深深刻变化期期，创新变变革正在积积聚力量孕孕育新的突突破，国内内处于产业业结构升级级关键期，一一、二、三三产协同发发展的趋势势明显。我我国将推动动高技术产产业做强做做大作为促促进产业结结构优化升升级和建设设创新型国国家的重要要任务。“十二五”时期，北北京市将按按照北京京市国民经经济和社会会发展第

5、十十二个五年年规划纲要要的总体体部署，牢牢牢把握加加快转变经经济发展方方式这条主主线，坚持持创新驱动动发展，以以经济结构构战略性调调整为主攻攻方向，以以科技进步步和创新为为重要支撑撑，加快推推进高技术术产业发展展，重点加加强产业自自主创新与与战略性新新兴产业发发展，积极极抢占新一一轮科技与与产业竞争争的制高点点，强化高高技术产业业对首都经经济社会发发展的支撑撑作用。规划依据：中华人人民共和国国国民经济济和社会发发展第十二二个五年(2011120155年)规划划纲要、国国务院关于于同意支持持中关村科科技园区建建设国家自自主创新示示范区的批批复、国国务院关于于加快培育育和发展战战略性新兴兴产业的决

6、决定、中中关村国家家自主创新新示范区发发展规划纲纲要（20011-22020年年）、北北京市国民民经济和社社会发展第第十二个五五年规划纲纲要、“科技北京”行动计划（2009-2012年）等。一、发展成成就与面临临形势（一）发展展成就。“十一五”时期，北北京市大力力推进高技技术产业创创新发展，始始终将增强强自主创新新能力作为为中心环节节，不断通通过产业高高端创新，推推动规模提提升和结构构优化，探探索出一条条“高端、高高效、高辐辐射力”的产业发发展道路，高高技术产业业已成为推推动首都经经济持续、高高效发展的的重要引擎擎。1.产业规规模快速增增长，高技技术服务业业发展国内内领先 。“十一五”期间，北

7、北京高技术术产业快速速持续增长长，对全市市经济发展展的支撑能能力显著增增强。20010年，高高技术产业业实现增加加值26995.4亿亿元，比“十五”期末翻一一番，年均均增速达115.1%，占全市市GDP比比重达199.56%。产业内内部结构进进一步优化化，高技术术服务业实实现增加值值21555.1亿元元，年均增增速达188.2%，占占高技术产产业比重由由20055年的700%提升至至80%，在在全国率先先形成以高高技术服务务业为主导导的高技术术产业发展展格局；高高技术服务务业增加值值占全市服服务业增加加值比重达达20.33%，对首首都服务经经济发展以以及产业结结构优化的的支撑作用用进一步显显现

8、。2.中关村村获批国家家自主创新新示范区，产产业集群效效应进一步步凸显。“十一五”时期，中中关村科技技园区着力力开展体制制机制创新新，大力推推进自主创创新与高技技术产业发发展，到22010年年中关村园园区实现增增加值26644.66亿元，占占全市GDDP的比重重达19.2%，比比“十五”期末提高高了5.55个百分点点，对全市市经济发展展的支撑带带动能力显显著提升。22009年年3月，国国务院批复复中关村建建设国家自自主创新示示范区，中中关村承担担起国家自自主创新政政策先行先先试和探索索发展的重重大使命，示示范区要素素集聚与品品牌效应进进一步提升升。“一区多园园”集群发展展格局凸显显，形成了了中

9、关村软软件园、上上地信息产产业基地、丰丰台总部基基地、电子子城科技园园区、亦庄庄生物医药药产业基地地等一批具具有较强影影响力的高高端产业集集群。3.高端创创新成果不不断涌现，自自主创新能能力显著增增强 。“十一五”期间，北北京市研发发经费投入入稳步增长长，产业高高端创新成成果产出丰丰硕。20010年全全市研发经经费支出实实现比20005年翻翻一番，专专利申请量量、技术合合同成交额额分别达到到20055年的2.5倍和33.6倍。在在高技术前前沿领域取取得一大批批关键技术术突破和具具有标志性性意义的重重大创新成成果：取得得12英寸寸65nmm集成电路路成套制造造工艺、1100nmm高密度等等离子刻

10、蚀蚀机与大角角度离子注注入机、基基于通信的的列车自动动控制系统统(CBTTC)、纳纳米材料绿绿色打印制制版、曙光光50000A高性能能计算机、甲甲型H1NN1流感疫疫苗、尼妥妥珠单抗等等一批重大大创新成果果；制定了了闪联3CC协同领域域国际标准准、宽带无无线接入MMcWiLLL标准、无无线物联网网芯片标准准等在内的的一批国际际标准；形形成了云存存储服务和和云计算服服务器、数数字虚拟和和视觉影像像、激光显显示、膜生生物反应器器、新型动动力电池等等一批先进进技术和产产品。北京京市还积极极承接了核核心电子元元器件、高高端通用芯芯片及基础础软件等一一批国家重重大科技专专项，推进进了重大工工程材料服服役

11、安全研研究评价设设施、航空空遥感、蛋蛋白质科学学研究等一一批国家重重大科技基基础设施，有有力增强我我国在前沿沿领域的科科研支撑能能力。4.先进技技术和产品品助力国家家重大工程程建设，对对区域经济济社会发展展的支撑作作用进一步步提升。重大自主创创新成果产产业化和先先进技术的的应用进程程不断加快快，有力推推动国家重重大工程建建设和区域域经济社会会发展。移移动多媒体体广播（CCMMB）技技术、锂离离子动力电电池、数字字视觉技术术等自主创创新产品应应用于北京京奥运会和和上海世博博会；膜生生物反应器器技术应用用于南水北北调污水处处理工程；稀土永磁磁材料、飞飞行录音及及存储系统统、地理信信息系统软软件MA

12、PPSGISS等产品助助力嫦娥探探月、神舟舟飞船等国国家重大工工程。高技技术产业成成果在首都都传统产业业改造升级级、信息化化发展、城城市建设、民民生服务等等方面的应应用逐步深深入，以第第三代移动动通信系统统、下一代代广播电视视网络（NNGB）、宽宽带无线接接入为代表表的信息基基础设施建建设快速推推进；新能能源汽车技技术发展加加速“十城千辆辆”工程推广广应用；以以太阳能技技术、绿色色照明技术术、节水技技术、垃圾圾处理等为为代表的一一大批先进进节能减排排技术，在在首都经济济社会发展展诸多领域域得到广泛泛应用。首首都高技术术成果还通通过技术交交易、产品品推广等途途径辐射至至全国各地地，对全国国高技术

13、产产业的辐射射带动及经经济社会发发展的支撑撑作用进一一步增强。5.政策创创新与服务务体系建设设深入推进进，产业发发展环境不不断优化。“十一五”期间，北北京市围绕绕创新型城城市建设，出出台了人才才、科技平平台、科技技中介服务务等一系列列加速高技技术产业创创新发展的的政策文件件。20009年3月月，国务院院批复中关关村建设国国家自主创创新示范区区后，国家家各部委、市市委市政府府等各级部部门围绕股股权激励、领领军人才、政政府采购、科科技金融、工工商管理、行行政审批、财财税等方面面出台了数数十项支持持创新创业业的先行先先试政策；20100年底，国国务院批复复中关村实实施“1+6”鼓励科技技创新和成成果

14、产业化化的先行先先试政策。孵孵化器、大大学科技园园、留学人人员创业园园、科技成成果产业化化基地等载载体建设稳稳步推进，产产业投资基基金、创业业投资引导导资金加速速设立，创创新型行业业组织不断断涌现，中中关村人才才特区加速速建设，创创新创业服服务体系渐渐趋完善、创创新创业氛氛围日益浓浓厚，产业业创新发展展环境显著著优化。总体来看，北北京高技术术产业发展展取得了显显著成就，但但仍面临一一些亟待解解决和完善善的问题。产产业部分核核心技术领领域的创新新能力有待待提升，具具有国际竞竞争优势的的高技术行行业较少，重重点产业功功能区集聚聚与辐射效效应相对不不强，科技技成果产业业化水平有有待提高，产产业投融资

15、资、政产学学研用协同同创新等层层面的体制制机制还需需完善，科科技资源效效能仍需进进一步充分分释放。（二）面临临形势。“十二五”时期，北北京高技术术产业发展展将面临更更加复杂、多多样的内外外部发展环环境，机遇遇与挑战并并存。全球孕育新新一轮科技技与产业革革命，产业业创新与要要素竞争面面临新挑战战。全球气气候变化和和国际金融融危机孕育育着一场以以低碳经济济、生物技技术、物联联网等为代代表的新一一轮技术革革命，美国国、欧盟、日日本等发达达国家和地地区纷纷加加强新能源源、生命科科学、新材材料等高技技术领域的的技术攻关关和创新部部署，全球球范围内抢抢占产业科科技制高点点、高端要要素和产业业资源竞争争日益

16、加剧剧。北京高高技术产业业肩负着引引领我国参参与新一轮轮全球科技技与产业竞竞争的重大大使命，面面临新技术术革命契机机，也面临临激烈的发发展竞争。我国处于创创新推动转转型战略机机遇期，产产业转型升升级面临新新环境。经经过几十年年快速发展展，我国面面临的资源源环境压力力越来越大大，劳动力力、土地等等要素成本本逐步上升升，制造业业低成本优优势不断弱弱化，传统统的资源和和劳动力等等要素驱动动型经济发发展模式面面临挑战。党党的十七大大明确提出出，加快经经济发展方方式转变，走走“创新驱动动，内生增增长”之路。国国务院提出出加快发展展以新一代代信息技术术、生物产产业、新能能源等为重重点的战略略性新兴产产业，

17、探索索以产业创创新引领区区域发展方方式转变的的有效路径径。首都经济圈圈上升为国国家战略，区区域经济一一体化发展展面临新契契机。新时时期，国家家高度关注注大区域协协同发展部部署，我国国国民经济济与社会发发展“十二五”规划纲要要中明确提提出“打造首都都经济圈”，京津冀冀区域经济济一体化发发展面临新新的重大契契机。滨海海新区、曹曹妃甸国家家级循环经经济示范区区等一批高高端集聚区区加快建设设，为北京京高技术产产业加强产产业链合作作、发挥创创新资源优优势带来新新机遇的同同时，也带带来区域间间在产业要要素布局、重重大项目招招商、产业业分工合作作等方面的的新问题。北京建设中中国特色世世界城市，对对高技术产产

18、业创新发发展提出新新要求。站站在更高的的发展起点点，北京深深入推进“人文北京京、科技北北京、绿色色北京”战略，着着力建设中中国特色世世界城市。中中国特色世世界城市建建设迫切需需要提升城城市综合竞竞争力，建建设有全球球影响力的的科技创新新中心成为为重要战略略部署，这这将为北京京高技术产产业做大规规模总量、拓拓展空间、培培育新兴增增长点带来来良好机遇遇，也将对对产业自主主创新能力力、高技术术成果转化化应用等方方面提出新新的要求和和任务。中关村国家家自主创新新示范区建建设全面加加速，承担担创新引领领与示范带带动新使命命。20111年，国国务院批复复中关村村国家自主主创新示范范区发展规规划纲要（220

19、11-20200年），明明确“建设具有有全球影响响力的科技技创新中心心和高技术术产业基地地”定位，提提出“发挥在推推进创新型型国家建设设、探索中中国特色自自主创新道道路中的示示范作用”的使命要要求。按照照中关村国国家自主创创新示范区区战略部署署要求，充充分发挥政政策先行先先试优势，北北京高技术术产业发展展应进一步步强化体制制机制创新新、创新能能力建设、发发展方式转转变等方面面的部署和和探索，发发挥在全国国的引领和和示范作用用。二、指导思思想与发展展目标（一）指导导思想。以科学发展展为主题，以以加快转变变经济发展展方式为主主线，牢牢牢把握可以以大有作为为的重要战战略机遇期期，服务于于率先形成成创

20、新驱动动发展格局局的总体目目标，坚持持高端化、总总部化、集集约化、轻轻型化、低低碳化的产产业发展方方向，充分分发挥中关关村国家自自主创新示示范区的引引领示范作作用，加快快高技术服服务业、战战略性新兴兴产业等重重点领域跨跨越发展，着着力增强产产业自主创创新能力，着着力强化产产业集群发发展，着力力推进创新新成果产业业化，着力力推动体制制机制创新新，提升北北京高技术术产业规模模、质量与与效益，增增强“北京创造造”、“北京服务务”品牌影响响力，形成成首都经济济发展方式式转变的强强力支撑，将将北京建设设成为我国国高技术产产业创新发发展的重要要引领区和和全球高技技术产业发发展的重要要策源地之之一。（二）基

21、本本原则。创新驱动就就是要将自自主创新能能力建设作作为高技术术产业发展展的核心环环节，推进进政产学研研用一体化化的创新体体系建设，加加速人才、技技术、资本本等高端创创新要素集集聚，强化化企业创新新主体地位位，推动高高技术成果果产业化，使使创新成为为产业发展展的根本驱驱动力。统筹促进就就是要探索索统筹国家家与地方创创新资源的的体制机制制，实现市市场配置资资源的基础础性作用与与政府宏观观调控有机机结合，加加强产业要要素、创新新资源、空空间资源的的统筹谋划划，激活央央源、地源源、民营、外外资等创新新资源活力力，形成科科技创新、成成果转化等等方面的合合力效应。高端引领就就是要坚持持有所为、有有所不为，

22、集集成优势创创新资源，瞄瞄准高技术术产业重点点领域和战战略性新兴兴产业前沿沿领域，实实现一批关关键和核心心技术突破破，增强高高端产业和和产业链高高端环节的的竞争力、控控制力和辐辐射力。区域协同就就是要充分分发挥中关关村国家自自主创新示示范区的创创新引领与与辐射带动动作用，加加强与首都都经济圈及及全国其他他重点经济济区域间的的创新协作作、产业化化合作与联联动发展，带带动我国高高技术产业业整体升级级，在更高高层次上参参与全球科科技与产业业竞争。（三）发展展目标。到“十二五五”末，北京京高技术产产业创新能能力与经济济规模进一一步提升，成成为引领首首都经济社社会又好又又快发展的的强力引擎擎，成为我我国

23、高技术术产业发展展的重要创创新引领区区。到20015年，各各项具体指指标如下：产业规模迈迈上新台阶阶。高技术术产业年均均增速保持持在15左右，到到20155年，增加加值超过55000亿亿元，高技技术产业增增加值占同同期地区生生产总值的的比重达到到25%左左右。产业结构实实现新提升升。到20015年，高高技术服务务业增加值值占高技术术产业增加加值的比重重超过800%，高技技术服务业业带动第三三产业发展展的作用进进一步显现现；新一代代信息技术术、生物产产业、节能能环保等战战略性新兴兴产业重点点领域快速速发展，占占全市高技技术产业增增加值比重重显著提升升。自主创新取取得新突破破。到20015年，全全

24、社会R&D投入占占地区生产产总值的比比重达到55.5%以以上，企业业R&D经经费支出占占全社会RR&D经费费支出的比比重达到550%以上上，万人发发明专利授授权数达到到8件，技技术交易额额突破18800亿元元；在高端端产业和前前沿领域取取得一批具具有自主知知识产权、达达到国际领领先水平的的技术和标标准，培育育一批具有有国内国际际影响力的的企业和产产品品牌。集聚发展形形成新格局局。打造一一批以移动动通信、集集成电路、光光电显示、生生物医药等等为代表的的高端特色色产业集群群，建设一一批千亿级级特色产业业基地，力力争打造22个万亿级级高技术产产业带；中中关村国家家自主创新新示范区辐辐射带动效效应凸显

25、，形形成协作配配套、协同同发展的产产业格局。国际化发展展迈出新步步伐。国内内外科技交交流合作更更加活跃，利利用外资水水平不断提提升，高新新技术产品品出口骨干干企业国际际市场竞争争力、大型型高技术企企业跨国经经营能力显显著增强。高高新技术产产品出口额额占地方出出口总额比比重超过440%，力力争1-22家本土高高技术企业业进入世界界500强强。三、推进重重点产业领领域创新发发展顺应全球科科技与产业业发展趋势势，把握移移动通信、大大飞机、高高铁、核电电等重大产产业技术升升级契机，结结合本市资资源优势与与产业基础础，重点发发展高技术术服务业和和战略性新新兴产业，加加快高技术术改造提升升传统产业业，形成

26、重重点突出、关关联带动、竞竞争有力的的高技术产产业体系。（一）强化化高技术服服务业竞争争优势。加强体制机机制创新、技技术创新与与服务模式式创新，围围绕信息技技术服务、数数字内容、电电子商务等等重点领域域，积极培培育市场需需求、发展展新兴业态态、拓展服服务领域，推推进高技术术服务业专专业化、社社会化、规规模化发展展，提升北北京高技术术服务业的的规模效益益、品牌影影响力与市市场竞争力力。1.信息技技术服务。以信息技术术突破和新新兴应用拓拓展为抓手手，增强信信息技术服服务业的创创新能力、高高端发展能能力。加快快发展具有有自主知识识产权的软软件系统，增增强信息系系统咨询、设设计、实施施、评估及及信息安

27、全全等配套服服务能力，推推动行业系系统解决方方案。发展展外包交付付和再发包包中心，提提升服务外外包的层次次和规模。推推进网络技技术融合应应用与服务务模式创新新，培育发发展互联网网服务、云云计算、物物联网、数数字电视、位位置服务等等基于“三网融合合”的新兴信信息服务业业态。2.数字内内容服务。加强教育、文文化、出版版、医疗等等信息资源源的深度开开发与社会会化服务，搭搭建开放性性数字内容容服务平台台，构建便便捷、安全全、低成本本的数字内内容服务体体系。推动动基于“三网融合合”标准的数数字内容产产品开发，加加强内容资资源规范标标准、数字字版权保护护、移动智智能终端等等配套环节节建设，培培育发展网网络

28、游戏、数数字音乐、数数字动漫、数数字学习等等新兴数字字内容服务务业态。3.电子商商务服务。积极创建国国家电子商商务示范城城市，加强强电子商务务关键技术术攻关、技技术集成应应用与服务务模式创新新，增强BB2C、B22B领域的的竞争能力力。开展大大宗商品交交易、日常常消费品交交易、农副副产品交易易、物流配配送等电子子商务试点点示范工程程，完善认认证、金融融支付、物物流配送、信信用保障等等电子商务务配套链条条。搭建电电子商务支支付结算、交交易保障等等公共服务务平台，培培育发展电电子商务云云服务、社社区电子商商务等新型型业态，加加快推进移移动电子商商务发展，提提升电子商商务市场规规模与应用用水平。4.

29、生物技技术服务。围绕重组蛋蛋白和单克克隆抗体药药物等领域域，发展快快速生产、质质量控制、制制剂筛选及及稳定性研研究等技术术服务环节节，提升毒毒理、药理理、药代等等临床前动动物评价技技术服务水水平。发展展胚胎工程程、细胞工工程、分子子育种、动动物疫苗等等现代生物物技术服务务，支撑现现代农业发发展。突破破生物催化化与转化、酶酶工程、代代谢工程等等生物制造造关键技术术，推进生生物技术及及产品在工工业、城市市垃圾处理理等环保领领域的推广广应用。5.研发与与设计服务务。推动高校、科科研院所的的科研机构构向市场化化的研发服服务机构转转型，支持持企业与高高校、科研研院所联合合组建产业业技术研究究院、研发发服

30、务联盟盟，增强对对战略性新新兴产业、现现代制造业业的研发支支撑能力。加加快工业设设计、工程程设计、建建筑设计、集集成电路设设计等重点点领域发展展。推进中中国设计交交易市场建建设，提升升北京设计计产业整体体规模与品品牌影响力力。6.检验检检测服务。围绕交通、能能源、生物物、食品安安全、环境境卫生等重重点领域，发发展产前、产产中和产后后相结合的的分析、测测试、检验验、计量等等专业服务务，培育第第三方检验验检测服务务机构。加加强测试方方法、测试试技术、测测试标准等等基础能力力建设，强强化检测测测试手段的的高技术化化、速测化化、同步化化及信息化化。7.科技成成果转化服服务。鼓励科技中中介机构参参与首都

31、科科技成果产产业化及关关键技术应应用示范工工程，培育育科技孵化化、科技咨咨询、科技技评估、技技术转移等等科技成果果转化服务务机构，完完善“孵化-中中试-产业业化”的成果转转化服务链链条。鼓励励社会资本本设立新型型转化实体体，提供创创业投资、创创业辅导、技技术二次开开发、市场场开拓等多多种业务的的综合性科科技成果转转化服务。8.知识产产权服务。建立健全知知识产权交交易平台和和服务体系系，鼓励涉涉外专利代代理、高端端认证以及及知识产权权战略策划划、托管、商商用化等高高附加值业业务领域发发展，提升升专业化、高高端化服务务能力。创创新知识产产权服务模模式，培育育评估、交交易、转化化、投融资资等知识产产

32、权增值服服务。提升升涉外知识识产权服务务、标准化化服务水平平。（二）培育育发展战略略性新兴产产业。以关键技术术研发、重重大工程建建设与应用用市场培育育为重点，大大力发展新新一代信息息技术、生生物产业、节节能环保、新新材料等战战略性新兴兴产业，打打造若干具具有国际影影响力的战战略性新兴兴产业集群群，进一步步彰显战略略性新兴产产业在首都都经济中的的先导性、支支柱性地位位1.新一代代信息技术术产业。加快城市新新一代信息息化基础设设施建设，构构建宽带、泛泛在、融合合、安全的的信息网络络，加强新新一代移动动通信、下下一代互联联网、下一一代广播电电视网等领领域核心芯芯片、高端端装备及智智能终端的的技术研发

33、发和产业化化应用。突突破新型显显示、集成成电路等领领域的一批批关键技术术与先进成成套制造工工艺，加强强数字电视视地面传输输标准芯片片、发射与与接收、终终端产品、增增值服务等等环节的技技术攻关、标标准制定与与产业化。实实施“祥云工程程”、“感知北京京”等工程，推推进新兴信信息技术在在交通、公公共安全、城城市管理等等领域的应应用，培育育发展基于于云计算、物物联网等技技术的新兴兴服务业态态。2.生物产产业。发展具有自自主知识产产权的新型型疫苗、蛋蛋白质药物物、人源化化抗体、生生物芯片和和诊断试剂剂等生物制制药，推进进新型中药药的研发和和产业化，加加快利用生生物技术对对传统中药药、化学药药进行二次次开

34、发及生生产工艺改改造。发展展技术含量量高、附加加值高的高高端诊疗设设备、关键键部件及智智能化、小小型化、家家庭化的新新型医疗器器械。加快快功能基因因组、分子子设计等前前沿育种技技术开发，推进农作物、畜牧产品等生物农业优良新品种选育，加快新型高效的动物疫苗及兽用疾病诊断试剂盒等的研发应用。突破生物催化与转化、酶工程等生物制造关键技术，改造提升现有生物加工处理技术，推进生物环保领域技术突破与产业化应用。3.节能环环保产业。加强电力、石石化、矿山山等重点行行业节能环环保关键技技术、核心心工艺及重重大装备研研发创新，推推进高效节节能电机、智智能电网、绿色建筑技术等高效节能产品的研发与产业化。大力发展节

35、能诊断、节能改造、合同能源管理、能源监测及管理等节能服务业，推进重点行业、重点领域节能服务规范和标准体系建设。加强污水深度处理与再生利用、大气污染立体监测与防治、垃圾减量化和资源化处理等领域关键技术与设备的研发，培育集工程设计、设备制造、技术服务和运行管理为一体的系统集成商。推进大型垃圾焚烧发电、垃圾高效堆肥处理、餐厨垃圾资源化利用等资源综合利用示范项目，研究和完善垃圾分类处理技术及装备、废旧物资回收利用及服务体系，提升资源循环利用水平。4.新材料料产业。以产业应用用需求为导导向，重点点突破纳米米技术、高高纯材料技技术、半导导体材料技技术、高性性能合金技技术、稀土土材料和应应用技术等等一批关键

36、键技术，大大力提升纳纳米、超导导、智能等等共性基础础材料技术术水平，促促进电子信信息材料、新型复合材料、高性能结构材料、石化新材料等规模化发展。推动磁性材料、高性能锂电池、大型风机叶片复合材料、太阳能电池材料、非晶材料、新型医用材料等领域的研发与产业化，提升新材料特色领域产业规模。5.新能源源汽车产业业。完善电动车车辆国家工工程实验室室等技术研研发及测试试平台，重重点突破动动力电池、驱驱动电机、电电子控制等等领域的关关键核心技技术，加快快充换电标标准、服务务规范制定定。以纯电电动汽车为为重点、以以混合动力力汽车为补补充，推动动新能源汽汽车整车及及关键零部部件的产业业化。加快快汽车充电电站、专业

37、业维修服务务站等配套套基础设施施建设，扩扩大新能源源汽车示范范应用规模模。6.新能源源产业。加强智能电电网、大容容量储能电电池、新型型太阳能光光伏光热材材料及元器器件、地热热能转换、生生物质能转转化、新一一代核能、储储能和能量量转换等一一批关键技技术突破，推推进核心装装备研制、运运行体系建建设与示范范应用。推推动太阳能能光伏领域域大尺寸晶晶体硅太阳阳能电池、薄薄膜太阳能能电池、大大型并网逆逆变器等领领域关键技技术及设备备的研发与与产业化，提提升技术水水平，降低低生产成本本。强化风风电设备制制造和系统统集成能力力，提升检检测认证和和服务运营营水平。加加强地热能能、生物质质能等技术术研发与工工程服

38、务。推推进太阳能能光伏发电电、热泵供供暖、生物物质发电等等一批新能能源推广应应用示范工工程，试点点建设适应应新能源并并网运行的的智能电网网体系。7.航空航航天产业。重点推进航航空发动机机、卫星通通信、导航航定位、遥遥感等关键键技术研发发，提升航航空航天自自主创新能能力。搭建建军民协作作和军民两两用技术转转化平台，加加强卫星应应用相关系系统、技术术及装备的的研发，推推动遥感技技术、导航航技术等在在气象监测测、土地资资源、防震震减灾、城城市管理、个个人移动服服务等领域域的应用，提升升军民两用用技术产业业化水平。支支持北斗卫卫星导航系系统相关应应用技术及及产品开发发，促进产产品、系统统应用、运运营服

39、务一一体化的民民用航天产产业规模化化发展。8.高端装装备制造业业。坚持高端化化、轻型化化、智能化化方向，围围绕集成电电路、轨道道交通、特特高压输配配电、节能能环保、航航空航天等等重点领域域，加快发发展大角度度离子注入入机和刻蚀蚀机、城市市轨道交通通车辆和运运行控制系系统、太阳阳能光伏装装备、风力力发电变频频控制系统统、高压大大功率变频频调速等一一批重大关关键技术与与成套装备备，提高整整体研发、系系统设计和和技术服务务总承包能能力。突破破优势领域域关键基础础零部件的的发展瓶颈颈，增强高高档数控机机床、自控控系统与精精密仪器仪仪表、信息息传输设备备等自主化化发展能力力。（三）加快快高技术改改造提升

40、传传统产业。强化高技术术对传统农农业、制造造业及服务务业发展的的支撑作用用，以信息息化建设和和先进技术术、产品的的推广应用用为突破，推推动传统产产业的技术术升级、业业态培育与与模式创新新，促进传传统产业与与信息化的的深度融合合，提升产产业整体发发展的质量量和效益。1.推动制制造业技术术升级与信信息化建设设。支持汽车、医医药、机械械、化工、轻轻工等行业业关键、共共性技术的的研发，突突破一批关关键共性技技术，加强强重大产业业技术的系系统集成和和创新，推推进传统制制造业技术术改造和产产品结构升升级。围绕绕研发设计计、供应链链管理、生生产制造、库库存等全过过程管理需需求，推进进信息技术术在能源化化工、

41、装备备制造、食食品加工等等行业的推推广应用，提提升制造业业信息化水水平和生产产效率。2.加快先先进技术在在农业和新新农村建设设中的应用用。加强生物育育种、基因因工程、农农业节水、病病虫害预防防控制等先先进技术和和产品在农农业生产领领域的应用用，推进农农业技术升升级与转型型发展。推推进新一代代移动通信信、互联网网等先进信信息技术及及产品在新新农村建设设、农业信信息化等领领域的应用用，加快农农村信息网网络基础设设施和农业业综合信息息服务体系系建设，提提升农村和和农业信息息化水平。3.推进服服务业创新新与信息化化融合发展展。把握“三网网融合”发展契机机，推动信信息服务、商商务服务等等现代服务务业领域

42、技技术创新与与商业模式式创新，形形成新的增增长点。加加快网络平平台、数据据库等信息息基础设施施开发，利利用先进信信息技术改改造提升金金融、物流流、商业、旅旅游、医疗疗、教育等等传统服务务业。推进进高新技术术在文化、传媒、动漫游戏、设计创意等领域的应用，促进科技与文化融合发展。四、实施产产业竞争力力升级三大大工程以提升产业业核心竞争争力为导向向，着力推推进自主创创新能力建建设、产业业集群化效效应提升、应应用示范与与产业化推推进、区域域合作与国国际化拓展展等产业创创新发展工工程，提升升首都高技技术产业整整体发展质质量与效益益。（一）自主主创新能力力建设工程程。落实好国务务院批复的的“1+6”先行先

43、试试政策，探探索自主创创新能力建建设的适宜宜路径，整整合利用创创新资源，构构建以企业业为主体、市市场为导向向、政产学学研用相结结合的创新新体系，全全方位提升升产业自主主创新能力力。1.发挥中中关村国家家自主创新新示范区引引领示范作作用。统筹利用好好各类要素素资源。探探索发挥“央企、外外资、民营营、地方”等四大类类资源整体体效能的体体制机制，形形成首都发发展合力。推推进中关村村科学城、未未来科技城城等一批重重大“央地合作作平台”建设，强强化“央地”科技创新新与成果转转化合作，形形成“央地”资源协同同的长效对对接和服务务机制。吸吸引跨国公公司在京设设立区域性性研发中心心，加速融融入全球创创新体系。

44、鼓鼓励民营科科技企业参参与国家、市市级各类科科技专项与与重大项目目，激活民民营经济活活力。整合合利用好市市属企业、高高校、科研研院所等各各类地方创创新资源，充充分挖掘地地方经济潜潜力。探索增强自自主创新能能力的有效效机制。发发挥中关村村创新平台台的资源整整合与服务务对接职能能，构建有有利于政策策先行先试试、中央与与地方创新新资源联动动的工作机机制。积极极推进中央央级事业单单位科技成成果处置权权和收益权权改革、税税收优惠试试点、股权权激励、科科研经费分分配管理改改革、高新新技术企业业认定试点点等政策先先行先试，构构筑适宜自自主创新的的制度环境境。健全科科技与资本本对接机制制，支持境境内外股权权投

45、资、创创业投资机机构集聚发发展，营造造良好的产产业金融环环境。强化关键技技术突破和和新兴产业业引领作用用。加强在在高技术产产业优势领领域和战略略性新兴产产业前沿领领域的技术术攻关，取取得一批具具备国际领领先水平的的技术和标标准，提升升产业自主主创新能力力和国际竞竞争力。鼓鼓励龙头企企业加强前前沿领域先先进技术的的消化吸收收再创新与与集成创新新，缩短关关键技术研研发、新技技术应用周周期，抢占占国际国内内新兴产业业市场。突突破云计算算、物联网网、生命科科学、新能能源等新兴兴领域的关关键技术，培培育发展新新兴业态，成成为我国战战略性新兴兴产业创新新发展的重重要孵育区区和策源地地。2.完善政政产学研用

46、用一体化的的创新体系系。强化企业技技术创新主主体地位。促进创新要素向企业集聚，政府性科技经费投入向企业倾斜，落实高新技术企业认定、研发经费加计扣除、教育经费列支等政策，鼓励企业加大研发投入。支持企业与高校、科研院所共建研发中心、工程中心、重点实验室等科研条件设施。实施创新型企业“十百千工程”，选择300家以上重点企业，加大专项扶持力度，形成一批具有全球影响力的千亿级规模企业、产业带动力大的百亿级规模企业和高成长的十亿级规模企业。加大中小企企业发展的的支持力度度。深入推推进中关村村开放实验验室工程，推推动各类科科技条件平平台向中小小企业开放放、共享，支支持民营科科技企业、中中小企业参参与国家重重

47、大科技专专项、市级级科技计划划项目，提提升中小企企业创新支支撑能力。深深入实施“瞪羚计划划”，加快培培育专业性性强、产品品和服务特特色鲜明、细细分市场占占有率高、成成长速度快快的重点企企业，打造造一批“专、特、精精、新”的小巨人人企业。构建政产学学研用协同同创新网络络。完善股股权激励、技技术转移等等促进协同同创新的体体制机制，探探索多元化化的政产学学研用合作作模式。推推进北航、北北邮、北科科大、北理理工等高校校创新资源源整合，组组建产业技技术研究院院、产学研研创新联盟盟等新型研研发组织，实实现基础研研究与应用用研究的对对接。加快快大学科技技园、孵化化器、中试试基地、产产业化基地地等载体建建设，

48、形成成各类主体体“研发-孵孵化-中试试-产业化化”全链条合合作的有力力支撑。3.强化产产业创新平平台支撑能能力。协调推进国国家级创新新基础平台台。鼓励在在京研究机机构、领军军企业承接接国家科技技计划、重重大科研项项目，开展展基础性、前前沿性技术术研究。推推进子午工工程、航空空遥感、蛋蛋白质研究究、重大工工程材料服服役安全研研究评价设设施等国家家重大科技技基础设施施建设。整整合科技资资源，在纳纳米科技、生生命科学、资资源环境等等重点领域域打造一批批国家级知知识创新基基地，重点点建设中科科院怀柔国国家科学中中心。提升企业技技术创新平平台层级。支持龙头企业为主体，联合高校、科研院所共同组建一批行业关键共性技术条件平台、知识产权公共服务平台、技术转移中心等面向企业的技术创新平台。支持领军企业加强与高校、科研院所合作，在物联网、云计算、生物产业、航