桐庐县现代物流发展规划doc-桐庐县现代物流发展规划63795.docx
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1、桐庐县现代物流发展规划(20077-20020年年)( 成文稿稿 )桐庐县发展展和改革革局二00七年年九月桐庐县现代物流发展规划目 录录前言1(一)主要要规划依依据1(二)规划划内容22(三)规划划范围22(四)规划划期限22第一章规划划背景与与基础条条件3(一)规划划的必要要性3(二)宏观观背景44(三)有利利条件55(四)制约约因素88第二章总体体思路111(一)指导导思想111(二)规划划原则111(三)发展展目标112(四)发展展重点113第三章空间间结构及及物流节节点建设设15(一)一级级物流中中心155(二)二级级物流中中心188(三)直达达配送站站点211第四章公共共物流信信息平
2、台台建设223(一)建设设目标223(二)总体体功能223(三)规划划重点224第五章主要要保障措措施255(一)建立立和完善善现代物物流管理理体系225(二)建立立健全现现代物流流扶持政政策体系系26(三)加快快人才引引进与培培养266(四)重点点培育第第三方物物流企业业27(五)创造造良好的的现代物物流发展展环境228附图一:桐桐庐县区区域位置置图附图二:桐桐庐县现现代物流流节点规规划示意意图附图三:桐桐庐现代代物流中中心区位位图附图四:桐桐庐水运运物流中中心区位位图附图五:分分水二级级物流中中心区位位图附图六:富富春江二二级物流流中心区区位图附图七:横横村二级级物流中中心区位位图桐庐县现
3、代物流发展规划前 言言现代物流是是一个新新兴的复复合型产产业,是是现代服服务业的的重要组组成部分分,涉及及运输、仓仓储、货货代、联联运、制制造、贸贸易、信信息等行行业。发发展现代代物流,对对于提高高桐庐的的经济运运行质量量和效益益,优化化资源配配置,改改善投资资环境,调调整产业业结构,增增强企业业竞争力力,推进进县域经经济又好好又快发发展,具具有十分分重要的的意义。为深入实施施县委、县县政府提提出的积积极推进进“工业强强县、环环境立县县、开放放活县、和和谐兴县县”四大战战略,着着力打造造“经济繁繁荣的富富裕桐庐庐、宜居居休闲的的潇洒桐桐庐、开开放创新新的活力力桐庐、人人文进步步的和谐谐桐庐”,
4、融入入杭州大大都市经经济圈,整整合与优优化我县县物流资资源,推推进现代代物流快快速健康康发展,尽尽快形成成快捷准准时、经经济合理理、物畅畅其流、用用户满意意的社会会化、专专业化的的现代物物流服务务体系,特特制定本本规划。(一)主要要规划依依据1、关于于加快我我国现代代物流发发展的若若干意见见(国国经贸运运行2200111889号) 20001年年3月2、关于于加快农农产品流流通设施施建设的的若干意意见(国国家计经经贸22002226668号号) 220055年5月月3、关于于促进我我国现代代物流业业发展的的意见的的通知(发改改运行20004116177号) 20004年年8月4、浙江江省现代代
5、物流发发展纲要要 20003年11月5、关于于加快浙浙江省现现代物流流业发展展的若干干意见(浙浙发改经经贸2200554229号) 220055年5月月6、杭州州市现代代物流发发展规划划(220066-20020年年) 20006年年1月7、杭州州市公路路水路交交通“十一五五”发展规规划 220066年6月月8、桐庐庐县国民民经济和和社会发发展第十十一个五五年规划划纲要(20066-20010年年) 20005年年12月月9、桐庐庐县县域域总体规规划(220066-20020年年) 20006年年5月10、桐桐庐县土土地开发发整理规规划(220022-20010年年)20002年年10月月11
6、、桐桐庐县商商业网点点发展规规划(20006-22020) 220066年4月月12、杭杭新景高高速公路路桐庐段段经济带带整体规规划(送送审稿)2007年年5月(二)规划划内容客观分析桐桐庐县发发展现代代物流面面临的宏宏观背景景和基础础条件,准准确把握握现代物物流发展展的总体体思路,初初步确立立现代物物流发展展的空间间布局框框架,科科学定位位公共物物流信息息平台的的建设目目标和功功能,研研究提出出规划实实施的主主要保障障措施。(三)规划划范围桐庐县域全全境,重重点在“一主一一副五极极”。(四)规划划期限本规划期限限从20007年年至20020年年。近期,20007年年-20010年年远期,20
7、011年年-20020年年第一章 规划背背景与基基础条件件(一)规划划的必要要性物流,就是是物品的的空间移移动,即即按照用用户的要要求,将将物品从从供给地地向需求求地转移移的过程程。现代代物流是是建立在在信息网网络平台台基础上上,对各各种物流流资源和和物流运运作主体体的整合合和优化化配置,以以最大限限度地降降低物流流成本、提提高物流流效率,满满足客户户需要,实实现物流流活动的的区域化化(全球球化)、信信息化、标标准化、系系统化和和社会化化。在现现代物流流营运中中形成新新的价值值链、供供应链、产产业链,开开发新的的利润源源泉,促促进经济济和社会会快速发发展。1、发展现现代物流流业是推推动桐庐庐经
8、济快快速增长长的需要要现代物流业业的发展展,可以以进一步步改善和和提高桐桐庐的投投资环境境,吸引引更多的的中外投投资,培培育新的的经济增增长点。现现代物流流业发展展,提高高了物流流运作效效率、降降低了流流通费用用,实现现了物流流资源的的优化配配置,使使现代物物流业成成为“第三利利润源”。2、发发展现代代物流业业是优化化桐庐产产业结构构、提高高经济运运行质量量的需要要 现代代物流业业的发展展必然促促进第三三产业总总量的增增长和服服务水平平的提高高,加快快桐庐产产业高级级化的进进程;供供应链的的形成及及其作用用的发挥挥,可以以引导各各类企业业按照市市场需求求调整产产品结构构和企业业的组织织结构;现
9、代物物流技术术的广泛泛应用,可可以有效效提高企企业生产产经营集集约化程程度和管管理水平平。3、发发展现代代物流业业是进一一步提升升桐庐城城市功能能的需要要 现代代物流业业的快速速充分发发展,能能够充分分发挥桐桐庐在沪沪杭“大都市市”经济圈圈的节点点功能,顺顺利实现现和充分分发挥桐桐庐的路路运、水水运区域域中转的的功能和和作用。4、发展现代物流业是推进桐庐经济走向市场化的需要 发展现代物流业必须与国内国际市场接轨,提高物流运作的市场化水平。通过国内外物流企业的引进和交流,必将推动本地经济参与市场化循环的深度和广度。现代物流业的发展必然打破地区封锁和行政分割,推进经济的市场化进程,促进桐庐县的体制
10、创新和机制创新。(二)宏观观背景随着经济全全球化和和信息技技术的迅迅速发展展,企业业生产资资料的获获取与产产品营销销范围日日趋扩大大,社会会生产、物物资流通通、商品品交易及及其管理理方式正正在并将将继续发发生深刻刻的变革革。在企企业降低低物质消消耗、提提高劳动动生产率率以外,被被普遍认认为“第三利利润源”的现代代物流业业正在世世界范围围内广泛泛兴起。预预计今后后很长一一段时间间,世界界物流业业务总量量将保持持持续较较快的增增长速度度,现代代物流将将成为拉拉动世界界经济增增长的重重要力量量。我国现代物物流发展展正处于于起步阶阶段,与与先进国国家相比比尚有很很大差距距,但市市场潜力力和发展展前景十
11、十分广阔阔。20001年年以来,国国家先后后出台了了关于于加快我我国现代代物流发发展的若若干意见见、关关于促进进我国现现代物流流业发展展的意见见等文文件,把把发展现现代物流流业纳入入“十一五五”国民经经济发展展规划,批批准建立立“全国社社会物流流统计调调查制度度”等等。近几年,随随着经济济的快速速发展,各各级政府府部门对对现代物物流对拉拉动经济济的作用用的认识识越来越越充分,并并相继出出台了发发展现代代物流的的规划、政政策,有有力地推推动了现现代物流流发展的的步伐。220033年浙江江省出台台了浙浙江省现现代物流流发展纲纲要,杭杭州市于于20006年11月完成成杭州州市现代代物流发发展规划划的
12、编编制。220066年111月发布布关于于杭州市市现代物物流发展展规划的的实施意意见。2006年年4月桐桐庐县人人民政府府发布关关于印发发桐庐县县国民经经济和社社会发展展第十一一个五年年规划纲纲要的通通知(桐桐政2200661号号),在在产业布布局和结结构优化化章节,提提出“融入沪沪杭大都都市经济济圈,建建设高效效物流网网络,培培育物流流中心,重重点建设设包含仓仓储的码码头、公公路运输输物流中中心以及及与块状状经济密密切的物物流配送送中心”的发展展目标。(三)有利利条件1、区位条条件优越越桐庐县隶属属于杭州州地区,是是杭州市市“交通西西进”、“黄金水水道”工程的的中转区区域。随随着交通通条件的
13、的改善,桐桐庐发展展现代物物流所需需的交通通区位条条件突出出:3220国道道、杭新新景高速速公路、005-116省道道、200、233省道以以及规划划中的临临金高速速公路、杭杭建衢铁铁路等交交通干道道都经过过桐庐,内内外交通通十分便便利;从从沪-杭杭-甬高高速到上上海、宁宁波仅需需2小时时车程。水水运上溯溯新安江江、兰溪溪江,下下通钱塘塘江,经京杭杭大运河河可达上上海,还可经经即将通通航的杭杭甬运河河到达宁波港港,通过过铁路杭杭州站货货物可运运达全国国各铁路路站点。桐庐具有发展区域中转物流、直达配送物流的明显的比较优势。2、产业基基础较好好据统计,到到20006年底底,桐庐庐从事货货运代理理服
14、务的的企业有有50余余家,全全县拥有有货运车车辆43302辆辆,吨位位60447吨。载载货汽车车12662辆,吨吨位36637顿顿。其中中中、重重型载货货汽车4441辆辆。全年年完成货货运量7773万万吨,周周转量2268442万吨吨公里。拥拥有营业业性货船船2411艘,3360999吨位位。全年年完成货货运量9947万万吨,周周转量11136623万万吨公里里。20006年年全县货货运总量量为17720万万吨(含含产品的的重复运运输)。其其中水路路货运量量20006年为为9477万吨,公公路货运运20006年为为7733万吨。由浙江省统统计局对对20005、220066年全省省物流有有关数据
15、据统计分分析得出出的经验验比例关关系,类类比桐庐庐县调研研所得的的数据显显示,220066年全县县国民生生产总值值测算,社社会货物物物流总总额约为为2500.188亿元(11:2.08)。全全县各主主要产品品公路物物流测算算量(直直接运量量),统统计如下下:表1:全县县各主要要产品公公路物流流测算表表(直接接运量)项 目单位测算量备 注1、原煤万吨49公路配送2、油品万吨7.380%以上上由杭州州市配送送3、水泥及及制品万吨215其中散装水水泥800万吨4、石材万吨45主要为运出出量5、饮料万吨25含酒类、水水6、针纺织织、服装装、箱包包等万吨60按4万只集集装箱折折算7、农业资资料万吨3.7
16、含化肥、农农膜等8、农、林林副产品品万吨45含各类农、林林、竹、水水果、禽禽蛋、肉肉类等产产品9、塑料制制品万吨31含圆珠笔等等10、化工工制品万吨18含各类原料料、试剂剂、农药药等11、钢材材等金属属原料万吨120含各类水电电设备制制品12、商贸贸系统消消费品万吨60含各类社会会消费品品合计万吨6793、发展空空间广阔阔桐庐是典型型的“两头在在外型”经济,商商品大进进大出,经经济持续续快速增增长,并并受杭州州市经济济发展辐辐射,物物流市场场培育发发展具有有较大潜潜力。220066年全县县GDPP已达到到1200.288亿元,比比上年增增长133.7%,连续续三年跻跻身全国国百强县县,人均均G
17、DPP达到3303889元。实实现全社社会工业业总产值值3433.166亿元,比比上年增增长211.644%,其其中规模模以上2200.88亿亿元,实实现社会会销售品品零售总总额311.566亿元,比比上年增增长166.2%,其中中批发零零售贸易易业277.766亿元,外外贸出口口供货1130.66亿亿元,比比上年增增长177.1%,外贸贸出口供供货总值值占全县县工业销销售产值值的388.7%.全县县针纺织织、皮革革服装、机机械电子子、医疗疗器械、箱箱包、制制药、轻轻工制笔笔、机械械加工制制造、冶冶金加工工等支柱柱产业均均保持了了良好发发展势头头。与此此同时,产产业发展展、市场场建设呈呈现规模
18、模化、集集群化的的趋势,辐辐射范围围逐步扩扩大。根据桐庐县县统计局局20005、220066年全行行业货物物运输量量及货物物周转量量的数据据以及根根据本次次调研数数据分析析,20010年年、20020年年桐庐县县全行业业货物运运输量及及周转量量预测(按按运输方方式分)表2:全行行业货物物运输量量及货物物周转量量预测表表年限货运量(万万吨)货物周转量量(万吨吨公里)总 计公 路水 路总 计公 路水 路200516747539211360775262844109799120061720773947140466526842211362232010233912841055170544540803312
19、97444202036372054158326456656994991946116随着杭州城城市功能能的优化化,特别别是在“退二进进三”为主基基调的产产业布局局调整的的背景下下,大量量的生产产型、仓仓储型企企业将从从市区向向周边县县市转移移,这也也为桐庐庐物流产产业提供供了潜在在的发展展空间。另根据桐庐庐20006年相相关数据据估换算算,桐庐庐县的物物流市场场容量在在18-24亿亿元左右右(按物物流市场场容量占占国内生生产总值值的155%-220%计计算),物流费费用每降降低1个个百分点点,可以以创造11800024000万元元的利润润,物流流产业发发展空间间广阔。(四)制约约因素1、物流资资
20、源缺乏乏整合我县物流企企业数量量多、规规模小、实实力弱、资资源分散散。现有有的物流流企业主主体由大大量的个个体、私私营运输输业者组组成,虽虽然近几几年业务务增长较较快,但但企业技技术水平平、资金金实力、信信息化程程度等方方面与现现代物流流企业的的差距十十分明显显。现有的物流流资源缺缺乏专业业分工和和有效组组织,也也缺少为为其服务务的中介介服务机机构,无无法实现现各物流流环节的的一体化化运作,物物流资源源利用效效率有待待进一步步提高。人才、资金金等现代代物流发发展的最最基本资资源十分分紧缺。桐桐庐县目目前既缺缺少高层层次的物物流管理理人才,也也缺少企企业层面面的管理理人才,而而大量的的操作人人才
21、更是是严重短短缺。2、物流设设施亟待待完善物流基础设设施发展展不平衡衡,导致致物流系系统整体体效率难难以提高高。近年年来桐庐庐县公路路建设发发展迅速速,公路路运输比比重增幅幅持续加加大,道道路养护护的压力力相应增增加。与与此同时时,由于于河道疏疏浚、码码头建设设相对滞滞后,无无法有效效分担日日益增加加的公路路运输压压力,降降低运输输成本,亟亟需规划划建设整整体性、互互补性强强的运输输系统。适应现代物物流发展展的基础础设施短短缺。现现代物流流的发展展,必然然产生区区域内有有序控制制、规模模化经营营与区域域间集中中配送的的衔接问问题,需需要建立立物流积积聚的中中转结点点和布置置配送网网络等公公益性
22、较较强的物物流基本本设施,以以便充分分发挥长长程干线线规模运运输的优优势与短短程配送送服务的的快速、多多批次、方方便的服服务优势势,有效效迎合消消费趋势势(批次次多、价价格低、服服务优)的的变化。3、物流模模式有待待优化物流经营方方式单一一。运输输是目前前物流企企业经营营的主要要业务,货货运代理理、配送送、仓储储、保管管等基本本物流业业务尚未未全面发发展。订订单处理理、包装装、流通通加工、代代理货物物保险等等增值业业务基本本处于空空白。工工商企业业自办物物流业务务现象普普遍,制制约了第第三方物物流业的的发展。4、物流政政策尚需需健全管理部门在在产业的的指导与与扶持方方面缺乏乏力度、操操作性不不
23、强,相相关的配配套政策策未能及及时出台台,存在在着体制制、政策策的障碍碍。企业业界对现现代物流流的内涵涵和作用用认识不不足,对对已制定定出台的的鼓励政政策知之之甚少。 物流企业自自身组织织能力相相对软弱弱,行业业管理有有待加强强。物流流企业分分属不同同行业、不不同部门门,以至至于难以以协调一一致,难难以形成成行业优优势。第二章 总体思思路(一)指导导思想围绕杭州市市“接轨上上海、参参与长江江三角洲洲合作与与交流”战略决决策,积积极实施施“工业强强县、环环境立县县、开放放活县、和和谐兴县县”四大战战略,融融入大都都市经济济圈的发发展思路路,坚持持“政府引引导、企企业运作作、规范范市场、配配套环境
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