1Z303000建设工程发承包法律制度1954.docx

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1、1Z303000建设工程发承包法律制度、【考情分析】章节2011年2012年1Z3010000建设工程程基本法律知知识21221Z3020000施工许可可制度1181Z3030000建设工程程发承包法律律制度15131Z3040000建设工程程合同和劳动动合同法律制制度19161Z3050000建设工程程施工环境保保、节约能源源和文物保护护法律责任441Z3060000建设工程程安全生产法法律制度21171Z3070000建设工程程质量法律制制度25251Z3080000解决建设设工程纠纷的的法律制度1425合计130130【考情分析析】【内内容框架】节具体内容第一节1Z3003010建建设工

2、程招标标投标制度1Z3030111建设工工程必须招标标的范围、规规模和招标方方式1Z3003012招标基本程程序和禁止肢肢解发包的规规定1Z3003013投标文件的的法定要求和和投标保证金金1Z3033014禁禁止投标人实实施不正当竞竞争行为的规规定1Z3003015联合体投标标的规定1ZZ3030116中标的的法定条件11Z3030017违法法行为应承担担的法律责任任第二节1Z3003020建建设工程承包包制度1Z3030221建设工工程总承包的的规定1Z33030222建设工程程共同承包的的规定1Z33030233建设工程程分包的规定定1Z3033024违违法行为应承承担的法律责责任第三节

3、1Z3003030建建筑市场信用用体系建设1Z3030331建筑市市场诚信行为为信息的分类类1Z3033032建建筑市场施工工主体不良行行为记录认定定标准1Z33030333建筑市场场诚信行为的的公布和奖惩惩机制1Z33030344建筑市场场主体诚信评评价的基本规规定【20122年本章各节节分值分布】第一节30100建设工程程招标投标制制度1.工程发发包承包的几几个概念2.工程必必须招标的项项目范围3.建设工工程必须招标标的规模标准准4.可可以不进行招招标的项目5.工程程招标方式6.招标标的基本程序序7.禁禁止肢解发包包的规定8.投标文文件9.投标保证金金10.禁止投标人人实施不正当当行为的规

4、定定11.联合体投标标的规定12.中标标的法定条件件13.违法行为应应承担的法律律责任1.工程程发包承包的的几个概念2.工程程必须招标的的项目范围（55类）2.1关关系社会公共共利益、公众众安全的基础础设施项目2.2关关系社会公共共利益、公众众安全的公用用事业项目2.3全全部或者部分分使用国有资资金的项目2.4国国家融资的项项目2.5使使用国际组织织或者外国政政府贷款，援援助资金的项项目2.1关关系社会公共共利益、公众众安全的基础础设施项目煤炭、石石油、天然气气、电力、新新能源等能源源项目铁路、公路路、管道、水水运、航空以以及其他交通通运输业等交交通运输项目目邮政政、电信枢纽纽、通信、信信息网

5、络等邮邮电通讯项目目防洪洪、灌溉、排排涝、引（供供）水、滩涂涂治理、水土土保持、水利利枢纽等水利利项目道路、桥梁梁、地铁和轻轻轨交通、污污水排放及处处理、垃圾处处理、地下管管道、公共停停车场等城市市设施项目生态环环境保护项目目其它它基础设施项项目2.2关系社会会公共利益、公公众安全的公公用事业项目目供水水、供电、供供气、供热等等市政工程项项目科科技、教育、文文化等项目体育、旅旅游等项目卫生、社社会福利等项项目商商品住宅、包包括经济适用用住房其它公用事事业项目2.3全部部或者部分使使用国有资金金的项目使用各级级财政预算资资金的项目使用纳纳入财政管理理的各种政府府性专项建设设基金项目使用国国有企业

6、事业业单位自有资资金，并且国国有资产投资资者实际拥有有控制权的项项目2.4国家融资资的项目使用国家家发行债券所所筹资金的项项目使使用国家对外外借款或者担担保所筹资金金的项目使用国家家政策性贷款款的项目国家授权权投资主体融融资的项目2.5使使用国际组织织或者外国政政府贷款，援援助资金的项项目使使用世界银行行、亚洲开发发银行等国际际组织贷款的的项目使用外国政政府及其机构构贷款资金的的项目使用国际组组织或者外国国政府援助资资金的项目【重点难难点】商品住宅，包包括经济适用用住房，属于于必须招标的的范围科技、教育育、文化、体体育、旅游、卫卫生等项目属属于必须招标标范围外商投资项项目（属于国国外的民间资资

7、本）不等于于国际组织或或者外国贷款款援助3.建设设工程必须招招标的规模标标准（50+100+2200+30000）施工单项项合同估算价价在200万万元人民币以以上的重要设备、材材料等货物的的采购，单项项合同估算价价在100万万元人民币以以上的勘察、设计计、监理，单单项合同在550万元人民民币以上的单项低低于上述规定定，但项目总总投资在30000万元人人民币以上的的必须招标的项目目必须同时满满足项目范围围和规模标准准两个条件【20100年真题】下下列建设项目目中，可以不不招标的是（）。AA.个人捐的的教育项目中中合同估算价价为80万元元的监理合同同B.使使财政预算资资金的体育项项目中合同估估算价

8、为800万元的材料料采购合同C.外商商投资的供水水项目中合同同估算价为11000万元元的施工合同同D.上上市公司投资资的商品房项项目中估算价价为500万万元的材料采采购合同答疑编号号95018830301101【答案】B【解析】必须招标的项目，必须是项目范围和规模同时达到。B项目范围必须招标，但是规模没有达到100万元。C外商投资不属于国际资金这一项。参见教材P83。4.可以不不进行招标的的项目涉及国家安安全、国家秘秘密或者抢险险救灾而不适适宜招标的（为为了保密）属于利利用扶贫资金金实行以工代代赈需要使用用农民工的（为为了扶持）施工主主要技术采用用特定的专利利或者专有技技术的（别人人不会，招也

9、也没用）施工企业业自建自用，且且本企业资质质符合工程要要求（自建自自用）在建工程追追加附属小型型工程或者主主体加层，原原中标人有能能力承包的（近近水楼台先得得月）法律、行政政法规规定的的其它情形【典型例例题】根据招招标投标法的的规定，下列列施工项目不不属于必须招招标范围的是是（）。A.企业业投资的体育育场B.企业投资的的廉租住房C.企业业投资的商品品住房DD.在资质等等级许可范围围内施工企业业建设的自用用办公楼答疑编号号95018830301102【答案】D【解析】自建自用的可以不招标，但注意施工企业必须具有相应的资质。参见教材P83。5.工程招招标方式（两两种）方式含义规定项目范围（必须须）

10、公开招标以招标公告的方方式邀请不特特定的法人或或者其他组织织投标通过指定的报刊刊、网络等媒媒体发布 国家重点建建设项目 省级政府确确定的地方重重点项目 全部使用国国有资金投资资或者国有资资金投资占控控股或者主导导地位的项目目邀请招标招标人以投标邀邀请书的方式式邀请特定的的法人或者其其他组织投标标应当向三个以上上具备能力的的特定法人发发出邀请 项目技术复复杂或有特殊殊要求，只有有少量几家潜潜在投标人可可供选择的 受自然地地域限制的 涉及国家家安全、国家家秘密或者抢抢险救灾，适适宜招标但不不宜公开招标标的 拟公公开招标的费费用与项目的的价值相比，不不值得的 法律、法规规规定不宜公公开招标的【重点难

11、点点】区分四个个概念【易易错点对比】必须招标的项目目必须公开招标的的项目 关系社会公公共利益、公公众安全的基基础设施项目目 关系社社会公共利益益、公众安全全的公用事业业项目 全全部或者部分分使用国有资资金的项目 国家融资资的项目 使用国际组组织或者外国国政府贷款，援援助资金的项项目 国家重点建建设项目 省级政府确确定的地方重重点项目 全部使用国国有资金投资资或者国有资资金投资占控控股或者主导导地位的项目目【易错点对对比】 可以不招标的项项目可以邀请招标的的项目 涉及国家安安全、国家秘秘密或者抢险险救灾而不适适宜招标的（为为了保密） 属于利用用扶贫资金实实行以工代赈赈需要使用农农民工的（为为了扶

12、持） 施工主要要技术采用特特定的专利或或者专有技术术的（别人不不会，招也没没用） 施施工企业自建建自用，且本本企业资质符符合工程要求求（自建自用用） 在建建工程追加附附属小型工程程或者主体加加层，原中标标人有能力承承包的（近水水楼台先得月月） 法律律、行政法规规规定的其它它情形 项目技术复复杂或有特殊殊要求，只有有少量几家潜潜在投标人可可供选择的 受自然地地域限制的 涉及国家家安全、国家家秘密或者抢抢险救灾，适适宜招标但不不宜公开招标标的 拟公公开招标的费费用与项目的的价值相比，不不值得的 法律、法规规规定不宜公公开招标的【20122年真题】建建设项目施工工招投标办法法，对于应当当招标的工程程

13、建设项目，经经批准可以不不采用招标发发包的情形是是（）。A.拟公公开招标的费费用与项目价价值相比，不不值得BB.当地投标标企业较少C.施工工主要技术采采用特定专利利或专有技术术D.军军队建设项目目答疑编号号95018830301103【答案】C【解析】本题考查的是建设工程必须招标的范围、规模和招标方式。可以不进行施工招标的有：（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，

14、原中标人仍具备承包能力的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。参见教材P83。【20122年真题】下下列施工项目目中，属于经经批准可以采采用邀请招标标方式发包的的有（）工工程项目。A.受自自然地域环境境限制的B.涉及国国家安全、国国家秘密的项项目而不适宜宜招标的C.施工主主要技术需要要使用某项特特定专利的D.技术术复杂，仅有有几家投标人人满足条件的的E.公公开招标费用用与项目的价价值相比不值值得的答疑编号号95018830301104【答案】ADE【解析】本题考查的是建设工程必须招标的范围、规模和招标方式。选项BC，属于招标项目经批准转为可以不招标，可以直接发包的情形；选项ADE，属于公开招标

15、项目经批准转为邀请招标的情形。参见教材P8384。【典型例题题】下列情形形可以进行邀邀请招标的是是（）。A.施工工单项合同价价为100万万元的建设工工程项目B.某项目目由于技术复复杂，只有44家施工企业业具有承接工工程的能力C.在建建工程追加附附属小型工程程的D.某报险救灾灾项目答疑编号号95018830301105【答案】B【解析】A由于规模太小，不需要招标，就无所谓是公开招标还是邀请招标；CD是特殊情况，可以不招标。参见教材P84。6.招标的的基本程序6.1基基本程序（九九步）66.2施工招招标的条件6.3招招标方式6.4招标标代理机构6.5编编制招标文件件6.66招标公告或或投标邀请书书

16、6.77资格审查6.8开开标6.9评标6.10中中标6.11签订合合同6.1基本程序序（九步）6.2施工招标标的条件（五五有）招标人已经经依法成立（有有主体）初步设计计及概算已履履行批准手续续（有概算）招标范围、招标方式和招标组织形式等已核准（有要求）有相应资金或资金来源已落实（有钱，并不要求到位）有招标所需的设计图纸及技术资料（有图）6.3招标方式6.4招标代理机构项目内容招标代理机构的的性质是依法设立，从从事招标代理理业务并提供供相关服务的的社会中介组组织招标代理应具备备的条件（四四有） 有从事招标标代理业务的的营业场所和和资金（有钱钱有场所） 有能够编编制招标文件件和组织评标标的专业力量

17、量（有技有专专业能力） 有符合法法定条件，可可以作为评标标委员会成员员的人选的技技术、经济方方面的专家库库（有人才）【重点难点点】招标代理理机构能做什什么,不能做做什么 项目内容可以承担的事项项 拟订招标方方案，编制和和出售招标文文件、资格预预审文件 审查投标人人资格 编编制标底 组织投标人人踏勘现场 组织开开标、评标、协协助招标人定定标 草拟拟合同 招招标人委托的的其它事项限止性规定（不不能做的事项项） 与行政机关关不得存在隶隶属关系或者者利益关系 不得接受受同一招标项项目的投标代代理和投标咨咨询业务 未经招标人人同意，不得得转让招标代代理业务【20100年真题】关关于招标代理理机构的说法法

18、，正确的有有（）。A.招标标代理机构是是社会中介组组织B.工程招标代代理机构可以以参与同一招招标工程的投投标C.未经招标人人同意，招标标代理机构不不得向他人转转让代理业务务D.工工程招标代理理机构不得与与招标工程的的投标人有利利益关系E.由评标标委员会制定定招标代理机机构答疑编号号95018830301106【答案】ACD【解析】B不能既代理招标又代理投标；E关于评标委员会和招标代理机构无任何关系。参见教材P8485。【典型例题题】甲建设单单位委托乙招招标代理机构构通过公开招招标方式选择择施工单位，乙乙招标代理公公司的（）行行为不符合法法律的规定。A.乙以甲的名义在媒体上发布招标公告B.乙是当

19、地建委的下属部门C.乙将招标事宜转委托给另一招标代理机构D.乙接受委托后，指派工作人员张某具体操办该招标事宜E.乙接受某一投标人委托，指派王某编制该工程的投标书答疑编号号95018830301107【答案】BCE【解析】B乙与国家行政机关不能有隶属关系或者是利益关系；C转委托招标代理事项必须经得招标人的同意；E对同一项目，乙不能既接受招标代理，又进行投标代理。参见教材P8485。6.5编制制招标文件【重重点难点】招招标文件的要要点招招标文件中不不得要求或者者标明特定的的生产供应者者以及含有倾倾向或者排斥斥潜在投标人人的内容招标人需需澄清或者修修改招标文件件，应在投标标文件截止时时间至少155天

20、前以书面面形式通知所所有招标文件件收受人，该该澄清或者修修改内容为招招标文件的组组成部分依法必须须要招标的项项目，自招标标文件开始发发出至提交投投标文件截止止，不少于220日66.6招标公公告或投标邀邀请书 【重点说明：招招标文件和招招标公告的内内容】招标标公告或邀请请书只是吸引引潜在投标人人来买招标文文件，所以一一定有如何获获得招标文件件的内容。招招标公告中没没有具体关于于如何投标、评评标的内容，这这是招标文件件的主要内容容招标公告告中可以有对对潜在投标人人的资格要求求【重点难点点】招标公告告或招标邀请请书的要点招标公公告或邀请书书中可要求潜潜在投标人提提供有关资质质证明文件和和业绩，进行行

21、资格审查招标人人不得限制或或者排斥潜在在投标人、不不得对潜在投投标人实行歧歧视待遇招标人不不得向他人透透露已获取招招标文件的潜潜在投标人的的名称、数量量等情况招标人可可出售招标文文件，文件出出售期不少于于5个工作日日招标标文件可以收收费，但不得得以营利为目目的招招标人在发布布招标公告后后或售出招标标文件或资格格预审文件后后，不得擅自自终止招标6.7资资格审查【重点点难点】资格格审查的主要要内容（两有有两无）具有独立立订立合同的的权利具有履行合合同的能力（资资金、设备、管管理、人员、信信誉等）没有处于于被责令停业业、投标资格格被取消、财财产被接管、冻冻结、破产等等状态在最近3年年内没有骗取取中标

22、和严重重违约及重大大工程质量问问题法法律行政法规规规定的其他他资格条件【重点难难点】关于资资格审查的限限制性规定资格审审查不得以不不合理的条件件限制、排斥斥潜在投标人人不得得对投标人实实行歧视待遇遇不得得以行政手段段或其它方式式限制投标人人的数量【典型例题题】在招标的的资格预审阶阶段，在“资资格预审”中中可以（）。A.要求投标人必须组成联合体投标B.要求严格的专业资质等级C.要求必须使用某种品牌的建筑材料D.对本行业外的投标人提出特别要求答疑编号号95018830301108【答案】B【解析】对潜在投标人的资质要求是可以的。参见教材P86。6.8开标标【重重点难点】招招标人不予受受理投标人标标

23、书的情况逾期送送达的或者未未送达指定地地点的未按招标文文件要求密封封的【典典型例题】招招标项目开标标时，检查投投标文件密封封情况的应当当是（）。A.投标人B.招标人C.招标代理机构人员D.招标单位的纪检部门人员答疑编号号95018830301109【正确答案】A【答案解析】开标时，由投标人或其推选的代表检验投标文件的密封情况。参见教材P86。6.9评标标评标由评标委员员会负责，是是一个临时工工作机构 【重点难点】关关于评标委员员会评标委委员会由招标标人组建评评标委员会由由招标人的代代表和有关技技术、经济等等方面的专家家组成人数数为5人以上上的单数，其其中技术、经经济方面的专专家不得少于于2/3

24、评评标委员会成成员名单在中中标结果确定定前应保密【投标人对标书书的澄清和说说明】开标标时投标人可可以对标书进进行澄清和说说明投标人人的澄清或者者说明不得超超出投标文件件的范围或者者改变投标文文件实质性内内容【评标报告】评评标完成后，由由评标委员会会向招标人提提出书面评标标报告，并推推荐中标候选选人【特殊情况的处处理】对于依依法必须进行行招标的项目目，所有投标标均被否决的的，招标人应应当重新招标标【重点难点点】初审后按按废标处理的的情形（大多多形式上的）无单位盖章，无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的多份投标文件或一个投标文件中多

25、个报价，且未声明哪一个有效投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的未按招标文件要求提交投标保证金的联合体投标未附联合体各方共同投标协议的【2011年真题】根据工程建设项目施工招标投标办法，评标委员会对投标文件按废标处理的情况有（）。A.无单位盖章并且无法定代表人或者其授权的代理人签字或盖章的B.投标人名称或者组织结构与资格预审时不一致的C.投标人对同一招标项目按照招标文件的要求提交了两个报价方案D.未按招标文件要求提交投标保证金的E.联合体投标未附联合体各方共同投标协议的答疑编号号95018830301110【正确答案】ABDE【答案解析】C如声明哪一个有效，则不视为废标。参见教材P87、90

26、。【典型例题题】下列选项项中，应作为为废标处理的的情形有（）。AA.报价低于于其它投标人人B.报报价低于标底底C.未未按规定的格格式填定D.投标人人名称和组织织结构与资格格预审时不一一致E.联合体投标标未附共同投投标协议的答疑编号号95018830301111【答案】CDE【解析】AB属于正常情况，肯定有一家是最低的，而且即使是低于标底很多，可以不选它中标，但不能视之为废标。参见教材P87。6.10 中标招标人可根根据评标委员员会的书面评评标报告确定定中标人，也也可以授权评评标委员会直直接确定中标后，招招标人向中标标人发出中标标通知书，同同时将中标结结果通知其它它未中标人中标通通知书对招标标人

27、和中标人人具有法律效效力，任一方方改变结果的的应承担法律律责任招标人不得得向中标人提提出压低报价价、增加工作作量、缩短工工期等要求，作作为中标的条条件6.11 签订订合同招标人和中中标人自中标标通知书发出出之日起300日内，订立立书面合同不得签签订背离合同同实性的其他他协议（阴阳阳合同）订立书面面合同后7日日内，中标人人将合同送工工程所在地的的县级以上地地方人民政府府建设行政主主管部门备案案出现现阴阳合同的的情况的，应应以备案的中中标合同（阳阳合同）作为为结算工程价价款的根据7.禁止止肢解发包的的规定肢解发包的的含义指建设单位位将应当由一一个承包单位位完成的建设设工程分解成成若干部分，发发包给

28、不同的的承包单位的的行为对建设单位位肢解发包的的处罚责令改正正处工工程合同价00.5%11%的罚款对全部部或部分使用用国有资金的的项目，可以以暂停项目执执行或者暂停停资金拨付【案例说说明】教材PP88办公楼的主主体工程土建建部分应由一一个承包单位位完成，现分分为三个标段段，定性为肢肢解发包由于专业业界限清晰，所所以空调设备备、电梯设备备、消防设备备分别发包是是可以的8.投标文文件8.1 投标人人的资格条件件8.22 投标文件件的要求与内内容8.3 投标文文件相关要点点8.44 投标有效效期8.1 投标人人的资格条件件（5条件）具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体承担过类似建设项目的相

29、关工作，并有良好的工作业绩和履约记录财产状况良好，没有财产被接管、破产或者其他关、停、并、转状态在最近3年没有参与骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为近几年有较好的安全记录，投标当年内没有发生重大质量、特大安全事故【重点难点】无资格投标的单位招标人的不具独立法人资格的附属单位为施工招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的机构（他们了解情况，比别的投标人掌握更多的信息，如果允许参与，则对其它投标人不公平）【典型例题】以下（）具备投标人的基本资格。A.某施工企业甲，最近三年有参与骗取合同的违法行为 B.某施工企业乙，为招标人的附属单位，但是具有独立的法人资格 C.某公司丙，曾为该招标项

30、目担任咨询顾问 D.某公司丁，与招标人无任何关系，但是另一家施工单位的下属企业，无法人资格 E.某施工单位已，上一年度曾发生过重大质量事故 答疑编号号95018830302201【答案】BE【解析】A最近三年有参与骗取合同的严重违法行为；B乙虽然与招标单位有关系，但已取得独立法人资格，即可以投标；C掌握太多项目情况；D无法人资格不能单独投标；E上一年度发生重大质量事故，非投标当年，所以不受限制。参见教材P89。8.2 投投标文件的要要求与内容必须对对招标文件提提出的实质性性要求和条件件作出响应实质性性要求和条件件主要指招标标文件中关于于招标项目的的价格、期限限、技术规范范、合同的主主要条款等内

31、内容【投投标文件的内内容】招标投标办法中中规定标准施工招标文文件中规定投标函投标标报价施工工组织设计商务和技术术偏差表投标函及投标标函附录法法定代表人身身份证明或附附有法定代表表人身份证明明的授权委托托书联合体体协议书投投标保证金已标价工程程量清单施施工组织设计计项目管理理机构拟分分包项目情况况表资格审审查资料投投标人须知前前附表规定的的其他材料8.3 投投标文件相关关要点【投标文件的修修改与撤回】在投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件在提交投标文件截止时间后到投标有效期终止前，不得补充修改或撤回如投标人撤回投标文件，没收投标保证金【重点难点点】投标文件件少于3个时时如

32、何处理8.4 投标有有效期是招标文件件具有效力的的时期【22012年真真题】投标有有效期应从（）之日起计计算。AA.招标文件件规定的提交交投标文件截截止 BB.提交投标标文件CC.提交投标标保证金 D.确定定中标结果答疑编号号95018830302202【答案】A【解析】投标有效期自招标文件要求提交投标文件的截止时间后算起。参见教材P89。招标人要求求延长投标有有效期【重重点难点】招招标人书面要要求投标人延延长投标有效效期的程序【22011年真真题】关于投投标有效期的的说法，正确确的是（）。A.投标有效期延长通知送达投标人时，该投标人的投标保证金期限随之延长 B.投标人同意延长投标有效期的，不

33、得修改投标文件的实质性内容 C.投标有效期内，投标文件对投标人和招标人具有合同约束力 D.投标有效期内撤回投标文件，投标保证金应予退还 答疑编号号95018830302203【正确答案】B【答案解析】投标有效期是从投标人提交投标文件截止之日起计算，一般至中标通知书签发日期止。A招标人可以发出延长投标有效期的通知，但投标人可以同意延长，则投标保证金期限随之延长，也可以拒绝，则投标的失效。C在投标有效期内，投标文件具有法律效力，但不是合同约束力。D投标有效期内撤回投标文件，投标保证金不予退还。参见教材P90。9.投标保保证金99.1 投标标保证金的实实质9.2 投标保保证金的形式式9.33 投标保

34、证证金的退还9.4 投标保证金金被没收的情情况9.1 投标保保证金的实质质是投投标人向招标标人出具的，以以一定金额表表示的担保实质是是为了避免因因投标人在投投标有效期内内随意撤回、撤撤销投标或中中标后不提交交履约保证金金或不签署合合同等行为给给招标人造成成损失不提交投标标保证金的后后果，是投标标文件被拒绝绝，或被视为为废标处理9.2 投标保证金金的形式可以是现现金，也可以以是银行出具具的保函、保保兑支票、银银行汇票或现现金支票投标保证证金一般不超超过投标总价价的2%，最最高不超过880万元人民民币投投标保证金有有效期要超过过投标有效期期30天【20111年真题】下下列关于投标标保证金说法法，正

35、确的有有（）。A.投标标人应当按照照招标文件的的要求提交投投标保证金 B.投投标保证金是是投标文件的的有效组成部部分 CC.投标保证证金的担保形形式，应在招招标文件中规规定 DD.投标保证证金应当在投投标截止时间间前送达 E.投标标保证金的金金额一般由双双方约定 答疑编号号95018830302204【正确答案】ABCD【答案解析】E投标保证金有限额，一般不超过投标总价的2%，最高不超过80万元人民币。在限额范围内，双方可以约定。参见教材P90。【20100年真题】施施工项目进行行公开招标，投投标保证金有有效期应当超超过（）330天。A.中标日日期 BB.投标文件件截止日 C.投标标有效期 D

36、.招标标文件发出日日 答疑编号号95018830302205【答案】C【解析】两个有效期。参见教材P90。9.3 投投标保证金的的退还9.4 【重点点难点】投标标保证金被没没收的情况（两两种情况）在投标标文件截止时时间后到招标标文件规定的的投标有效期期终止前，投投标人撤回投投标文件的中标通通知书发出后后，中标人放放弃中标项目目的，无正当当理由不与招招标人签订合合同的，在签签订合同时向向招标人提出出附加条件或或者更改合同同实质性内容容的，或者拒拒不提交履约约保证金【20122年真题】 下列情形中中，投标人已已提交的投标标保证金不予予返还的是（）。AA.在提交投投标文件截止止日后撤回投投标文件的B

37、.提交交投标文件后后，在投标截截止日前表示示放弃投标的的C.开开标后被要求求对其投标文文件进行澄清清的D.评标期间招招标人通知延延长投标有效效期，投标人人拒绝延长的的答疑编号号95018830302206【答案】A【解析】本题考查的是投标文件的法定要求和投标保证金。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件，投标保证金将被没收。D评标期间招标人通知延长投标有效期，投标人可以拒绝，招标人不得扣除投标保证金。参见教材P91。【20100年真题】根根据工程建建设项目施工工招标投标办办法，关于于投标保证金金的说法，正正确的是（）。AA.投标保证证金不得采用用银行保函

38、形形式 BB.投标保证证金最高不得得超过50万万 C.招标人发出出中标通知书书，投标保证证金的有效期期自动终止 D.中中标人拒绝签签订施工合同同时，招标人人有权没收其其投标保证金金 答疑编号号95018830302207【答案】D【解析】C投标保证金的有效期比投标有效期多30天的时间。参见教材P90。【案例解析析】教材P991投标标文件在投标标截止时间前前递交，但投投标保证金递递交时间晚于于投标截止时时间2分钟，如如何处理该投投标。 该投标文件件是有效文件件，但是由于于违反了招标标文件中关于于投标保证金金的规定，会会被视为废标标。 如如果招标文件件中没有关于于保证金的规规定，则投标标文件继续有

39、有效（是否交交投标保证金金法律没有明明确规定）10.禁禁止投标人实实施不正当行行为的规定（五五种情况）投标人人相互串通投投标投投标人与招标标人串通投标标投标标人以行贿手手段谋取中标标投标标人以低于成成本的报价竞竞标投投标人以他人人名义投标或或以其他方式式弄虚作假骗骗取中标【重点难点点】关于投标标人低于成本本报价投投标人以低于于成本报价，这这个成本，是是以该企业自自己的成本作作为标准，即即它不可以比比自己的成本本低，因为低低于自己成本本，为了赚钱钱它唯一的方方法就只能是是偷工减料了了；但是可以以低于整个社社会的成本（社社会平均水平平），因为必必然有一些公公司由于技术术不精、管理理不善而使自自己的

40、成本高高于社会平均均成本，这只只能使其在社社会上缺乏竞竞争力。【20100年真题】根根据招投标相相关法律规定定，下列招标标投标行为中中，不构成招招标人与投标标人串通投标标的是（）。A.招标人与投标人事先商定压低标价，中标后再给中标人让利 B.招标人从几名中标人中确定中标人 C.招标人在开标前将投标情况告知其他投标人 D.招标人预先内定中标人 答疑编号号95018830303301【答案】B【解析】此题凭常识可以判断。参见教材P92。11.联合合体投标的规规定111.1 联合合体投标的概概念111.2 联合合体投标的特特点111.3 联合合体的资格条条件111.4 联合合体投标协议议11.5 联

41、合体体的牵头人11.66 联合体投投标的保证金金11.1 联合体体投标的概念念两个个以上法人或或者其他组织织组成一个联联合体，以一一个投标人的的身份共同投投标一一般适用于大大型建设项目目和结构复杂杂的建设项目目招标标人不得强制制投标人组成成联合体，不不得限制投标标人之间的竞竞争111.2 联合合体投标的特特点职职合体由两个个或者两个以以上的投标人人组成，参与与各方的自愿愿行为联合体是一一个临时性的的组织，不具具有法人资格格中标标后，招标人人与联合体各各方共同签订订一个承包合合同，联合体体各方就中标标项目向招标标人承担连带带责任联合体各方方签订共同投投标协议后，不不得再以自己己名义单独投投标，也不得得组成新的联联合体或参加加其他联合体体在同一项目目中投标11.3 联合体的资资格条件组成联合合体的各方均均应具备一定定的能力和条条件同同一专业的单单位组成的联联合体，按照照资质等级较较低的单位确确定资质等级级（就低不就就高）联合体通过过资格预审后后，任何变化化都必须在提提交投