深圳市行政机关聘任制公务员管理办法17125.docx

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1、深圳市行政机关聘任制公务员管理办法(试行)第一章 总 则第一条 为规范聘任制公务员的管理，保障用人机关和聘任制公务员的合法权益，根据中华人民共和国公务员法和市政府关于印发深圳市行政机关公务员分类管理改革实施方案的通知(深府201022号)，制定本试行办法。第二条条 本试试行办法法适用于于本市各各级行政政机关(含公安安和监狱狱劳教机机关，下下同)聘聘任制公公务员的的管理。本试行行办法所所称聘任任制公务务员，是是指行政政机关在在机构编编制部门门核定的的行政编编制(含含政法专专项编制制和行政政执法专专项编制制)限额额内根据据本试行行办法以以合同形形式聘任任、依法法履行公公职、由由国家财财政负担担工资

2、福福利的工工作人员员。第三条条 涉及及国家秘秘密的职职位，不不实行聘聘任制。第四条条 聘任任制公务务员依法法享有相相应的公公务员权权利，并并履行公公务员义义务。第五条条 聘任任制公务务员按照照本市行行政机关关公务员员分类管管理的有有关规定定实施分分类管理理。对于于具有职职位特殊殊性，需需要单独独管理的的，可以以增设其其他职位位系列和和职务序序列。第六条条 市政政府公务务员主管管部门负负责本市市行政机机关聘任任制公务务员的综综合管理理。区公务务员主管管部门、市市区行政政机关按按管理权权限负责责聘任制制公务员员的日常常管理。第二章 招招 聘第七条条 招聘聘聘任制制公务员员，必须须在规定定的编制制限

3、额内内，并有有相应的的职位空空缺。第八条条 招聘聘聘任制制公务员员原则上上实行公公开招聘聘。对于专专业通用用性较低低、采取取公开招招聘方式式难以聘聘任到合合适人选选的主任任级以上上专业技技术类职职位及其其他性质质特殊的的职位，经经市政府府公务员员主管部部门批准准，可以以采用选选聘方式式招聘。第九条条 应聘聘聘任制制公务员员应当具具备下列列基本资资格条件件：(一)具有中中华人民民共和国国国籍;(二)年满118周岁岁，公开开招聘的的一般不不超过335周岁岁;(三)拥护中中华人民民共和国国宪法;(四)具有良良好的品品行;(五)具有正正常履行行职责的的身体条条件;(六)具有符符合职位位要求的的文化程程

4、度和工工作能力力;(七)具备拟拟任职位位所要求求的资格格条件;(八)法律、法法规规定定的其他他条件。各机关关不得设设置与招招聘职位位无关的的资格条条件。第十条条 下列列人员不不得应聘聘聘任制制公务员员：(一)曾因犯犯罪受过过刑事处处罚的;(二)曾被开开除公职职的;(三)5年内内有舞弊弊等严重重违反公公务员录录用(招招聘)纪纪律行为为的;(四)有法律律规定不不得录用用(招聘聘)为公公务员的的其他情情形的。第十一一条 应应聘聘任任制公务务员应符符合回避避的有关关规定。第十二二条 公公开招聘聘聘任制制公务员员，坚持持公开、平平等、竞竞争、择择优的原原则，按按照德才才兼备的的标准，采采取考试试与考察察

5、相结合合的方法法进行。第十三三条 本本市各级级行政机机关聘任任制公务务员的公公开招聘聘，由市市政府公公务员主主管部门门负责统统一组织织。区公务务员主管管部门、市市直行政政机关按按照市政政府公务务员主管管部门的的要求，承承担聘任任制公务务员公开开招聘的的有关工工作。第十四四条 采采取公开开招聘方方式的，一一般按照照下列程程序进行行：(一)制定公公开招聘聘计划;(二)发布公公开招聘聘公告;(三)报名;(四)笔试;(五)资格初初审;(六)面试;(七)体检、资资格复审审、考察察与公示示;(八)聘任审审批。必要时时，市政政府公务务员主管管部门可可以对上上述程序序进行调调整。第十五五条 区区公务员员主管部

6、部门、市市直行政政机关应应拟订公公开招聘聘计划报报市政府府公务员员主管部部门审核核。市政政府公务务员主管管部门根根据有关关法律、法法规、规规章和政政策，结结合公开开招聘计计划，制制定公开开招聘公公告，面面向社会会发布。公公开招聘聘公告应应当载明明以下内内容：(一)用人机机关、职职位、名名额和资资格条件件;(二)报名方方式方法法、时间间和地点点;(三)需提交交的材料料;(四)考试科科目、时时间和地地点;(五)其他须须知事项项。第十六六条 聘聘任制公公务员公公开招聘聘一般采采取网上上报名方方式，应应聘人提提交的申申请材料料应当真真实、准准确。第十七七条 聘聘任制公公务员公公开招聘聘考试实实行分类类

7、考试，考考试内容容根据聘聘任制公公务员应应当具备备的基本本能力和和不同职职位类别别分别设设置。第十八八条 市市政府公公务员主主管部门门根据应应聘人考考试成绩绩由高到到低的顺顺序确定定体检人人选，并并按照公公务员录录用体检检的有关关规定组组织体检检。体检的的项目和和标准依依照国家家统一规规定执行行。第十九九条 区区公务员员主管部部门、市市直行政政机关应应当对体体检合格格的人员员进行资资格复审审和考察察。资格复复审主要要核实应应聘人是是否符合合规定的的资格条条件，确确认其报报名时提提交的信信息和材材料是否否真实、准准确。考察内内容主要要包括应应聘人的的政治思思想、道道德品质质、能力力素质、学学习和

8、工工作表现现、遵纪纪守法、廉廉洁自律律以及是是否需要要回避等等方面的的情况。考察应应当组成成考察组组，考察察组由22人以上上组成。考考察组应应当广泛泛听取意意见，做做到全面面、客观观、公正正，并据据实写出出考察材材料。第二十十条 区区公务员员主管部部门、市市直行政政机关应应根据考考试成绩绩、体检检结果、资资格复审审和考察察情况择择优提出出拟聘人人员名单单，送市市政府公公务员主主管部门门向社会会公示。公示时时间为77天。公公示内容容包括用用人机关关名称、职职位、拟拟聘人员员姓名、性性别、准准考证号号、毕业业院校或或者工作作单位、监监督电话话以及其其他事项项。公示期期满，对对没有问问题或反反映问题

9、题不影响响聘任的的，由区区公务员员主管部部门、市市直行政政机关报报市政府府公务员员主管部部门办理理聘任审审批手续续;对有有严重问问题并查查有实据据的，不不予聘任任;对反反映有严严重问题题但一时时难以查查实的，暂暂缓聘任任，待查查实并做做出结论论后再决决定是否否聘任。第二十十一条 因体检检、资格格复审、考考察、公公示不合合格或个个人放弃弃聘任资资格等空空缺出的的名额，可可在同职职位考试试总成绩绩合格考考生中，按按排名高高低顺序序，依次次递补拟拟聘人选选，并按按照本试试行办法法第十八八条至第第二十条条规定办办理相关关手续。第二十十二条 采用选选聘方式式的，由由区公务务员主管管部门、市市直行政政机关

10、按按下列程程序组织织实施：(一)申报选选聘计划划。提交交选聘计计划报市市政府公公务员主主管部门门审核。选选聘计划划须包括括选聘职职位、名名额、资资格条件件、选聘聘范围、薪薪酬待遇遇、考试试或考核核的方法法及程序序等内容容;(二)组织选选聘。组组成考评评小组，按按照选聘聘计划规规定的范范围、资资格条件件等选定定应聘人人，并按按照选聘聘计划规规定的考考试或考考核方式式及程序序对应聘聘人进行行考试或或考核，确确定拟聘聘人选，并并按照本本试行办办法第十十九条至至第二十十条规定定办理考考察和公公示手续续，确定定拟聘人人员名单单;(三)聘任审审批。报报市政府府公务员员主管部部门办理理聘任审审批手续续。第二

11、十十三条 对违反反招聘纪纪律的应应聘人，视视情节轻轻重，分分别给予予批评教教育，取取消考试试、考察察或体检检资格，不不予聘任任或解除除聘任合合同等处处理。对违反反招聘纪纪律的单单位及有有关工作作人员，按按有关规规定严肃肃处理。第三章 聘聘任合同同的订立立第二十十四条 用人机机关应当当在市政政府公务务员主管管部门同同意聘任任后600日内，根根据公开开招聘或或选聘计计划与聘聘任制公公务员按按照平等等自愿的的原则，订订立聘任任合同，确确定双方方的权利利和义务务。对应届届毕业生生被聘为为聘任制制公务员员的，用用人机关关可在其其获学校校派遣之之日起330日内内与其订订立聘任任合同。第二十十五条 聘任合合

12、同分为为固定期期限聘任任合同、无无固定期期限聘任任合同和和以完成成一定工工作任务务为期限限的聘任任合同。第二十十六条 固定期期限聘任任合同，是是指用人人机关与与聘任制制公务员员订立的的有合同同终止时时间的聘聘任合同同。用人机机关原则则上应与与聘任制制公务员员订立固固定期限限聘任合合同，首首次聘任任的聘期期一般为为3年，续续聘的聘聘期一般般为5年年，聘期期不得超超过编制制使用期期限和法法定退休休年龄。第二十十七条 无固定定期限聘聘任合同同，是指指用人机机关与聘聘任制公公务员订订立的无无确定终终止时间间的聘任任合同。有下列列情形之之一，除除本人提提出订立立固定期期限聘任任合同的的，用人人机关应应当

13、与聘聘任制公公务员订订立无固固定期限限聘任合合同：(一)军队转转业干部部安置为为聘任制制公务员员或委任任制公务务员转为为聘任制制公务员员的;(二)聘任制制公务员员近5年年内没有有本试行行办法第第四十三三条规定定的情形形，且连连续聘满满10年年的。第二十十八条 以完成成一定工工作任务务为期限限的聘任任合同，是是指用人人机关与与聘任制制公务员员约定以以某项工工作的完完成为合合同期限限的聘任任合同。第二十十九条 聘任合合同由用用人机关关与聘任任制公务务员协商商一致，并并经用人人机关与与聘任制制公务员员在聘任任合同文文本上盖盖章或签签字生效效。聘任合合同文本本由用人人机关和和聘任制制公务员员各执一一份

14、。第三十十条 聘聘任合同同应当具具备以下下条款：(一)聘任合合同当事事人的基基本情况况;(二)聘任合合同期限限;(三)聘任职职位及其其主要工工作职责责、工作作任务或或绩效目目标;(四)工作条条件和工工作纪律律;(五)工资、福福利和社社会保险险待遇;(六)合同变变更、解解除和终终止的条条件;(七)违约责责任;(八)法律、法法规、规规章规定定应当纳纳入聘任任合同的的其他事事项。聘任合合同标准准文本由由市政府府公务员员主管部部门制定定。第三十十一条 用人机机关与新新招聘的的聘任制制公务员员只能约约定一次次试用期期，约定定的试用用期为66个月，包包括在聘聘期内。试用期期内，由由用人机机关对新新招聘的的

15、聘任制制公务员员进行考考察，并并安排必必要的培培训。试试用期满满考核合合格后，由由用人机机关按招招聘职位位明确的的职组(职系)、职务务(职级级)、入入职薪级级任职定定级，办办理公务务员登记记手续。对调任任、转任任、军队队转业干干部安置置为聘任任制公务务员或委委任制公公务员转转为聘任任制公务务员的，用用人机关关不得约约定试用用期。第三十十二条 聘任制制公务员员试用期期工资按按照以下下规定执执行：(一)实行薪薪级工资资制度的的，按照照其入职职薪级工工资标准准的800%执行行;(二)未实行行薪级工工资制度度的，按按照公务务员试用用期工资资的有关关规定执执行。第三十十三条 用人机机关为聘聘任制公公务员

16、提提供专项项培训费费用，对对其进行行专业技技术培训训的，可可以与其其订立协协议，约约定服务务期。聘聘任制公公务员违违反服务务期约定定的，应应当按照照约定向向用人机机关支付付违约金金。用人人机关要要求聘任任制公务务员支付付的违约约金不得得超过服服务期尚尚未履行行部分所所应分摊摊的培训训费用。第三十十四条 聘任合合同期满满，用人人机关与与聘任制制公务员员双方愿愿意续聘聘的，可可直接续续签聘任任合同。聘任制制公务员员在聘期期内年度度考核结结果均为为称职以以上且聘聘任期考考核合格格，本人人提出续续聘的，用用人机关关应与其其续签聘聘任合同同。是否续续签聘任任合同，应应当在聘聘任合同同期限届届满300日前

17、确确定。第四章 聘聘任合同同的履行行和变更更第三十十五条 用人机机关与聘聘任制公公务员应应当按照照聘任合合同的约约定和有有关法律律、法规规、规章章和政策策的规定定，全面面履行各各自的义义务。第三十十六条 用人机机关变更更名称、主主要负责责人等事事项，不不影响聘聘任合同同的履行行。第三十十七条 用人机机关发生生调整、合合并或撤撤销等情情况，原原聘任合合同继续续有效，聘聘任合同同由承继继其权利利和义务务的机关关继续履履行。第三十十八条 用人机机关与聘聘任制公公务员协协商一致致，可以以变更聘聘任合同同约定的的内容，但但应符合合公务员员管理有有关规定定。第三十十九条 聘任制制公务员员的职位位发生变变动

18、的，用用人机关关与聘任任制公务务员应变变更聘任任合同。第四十十条 变变更聘任任合同，应应当采用用书面形形式。变更后后的聘任任合同文文本由用用人机关关和聘任任制公务务员各执执一份。第五章 聘聘任合同同的解除除和终止止第四十十一条 用人机机关与聘聘任制公公务员协协商一致致，可以以解除聘聘任合同同。第四十十二条 有下列列情形之之一的，聘聘任制公公务员可可以解除除聘任合合同：(一)在试用用期内的的;(二)依法服服兵役的的;(三)考入全全日制普普通高等等院校的的;(四)用人机机关未履履行合同同主要义义务的。聘任制制公务员员在试用用期内解解除聘任任合同，应应当提前前5日以以书面形形式通知知用人机机关。聘聘

19、任制公公务员因因前款第第(二)、(三三)、(四)项项情形之之一解除除聘任合合同，应应当提前前30日日以书面面形式通通知用人人机关。除上述述情形外外，聘任任制公务务员提出出解除聘聘任合同同未能与与用人机机关协商商一致的的，聘任任制公务务员应当当继续履履行合同同;6个个月后再再次提出出解除聘聘任合同同仍未能能与用人人机关协协商一致致的，即即可解除除聘任合合同。第四十十三条 聘任制制公务员员有下列列情形之之一的，用用人机关关可以解解除聘任任合同：(一)聘期内内年度考考核不称称职或有有2年为为基本称称职的;(二)因责任任事故、违违反纪律律、失职职、渎职职、营私私舞弊或或者其他他违法行行为，造造成不良良

20、后果的的;(三)严重扰扰乱工作作秩序，致致使单位位工作不不能正常常进行的的;(四)未经用用人机关关同意在在其他单单位兼职职的;(五)患病或或者非因因公负伤伤，在规规定的医医疗期满满后无法法从事原原工作，或或无法完完成合同同规定的的工作任任务或目目标，也也不能从从事由用用人机关关另行安安排的工工作的;(六)因订立立合同所所依据的的客观情情况发生生重大变变化，致致使合同同无法继继续履行行，经双双方协商商，未能能就变更更聘任合合同内容容达成协协议的;(七)法律、法法规、规规章规定定的其他他情形。用人机机关因前前款第(五)、(六)项项情形之之一解除除聘任合合同的，应应当提前前30日日以书面面形式通通知

21、聘任任制公务务员本人人。第四十十四条 聘任制制公务员员有下列列情形之之一的，用用人机关关应当解解除聘任任合同：(一)在试用用期内被被证明不不符合聘聘任条件件或试用用期满考考核不合合格的;(二)聘期内内年度考考核连续续2年被被确定为为不称职职的;(三)不胜任任现职工工作，又又不接受受其他安安排的;(四)不履行行公务员员义务，不不遵守公公务员纪纪律，经经教育仍仍无转变变，不适适合继续续在机关关工作的的;(五)因所在在机关调调整、撤撤销、合合并或者者缩减编编制员额额需要调调整工作作，本人人拒绝合合理安排排的;(六)旷工或或者因公公外出、请请假期满满无正当当理由逾逾期不归归连续超超过155天，或或者1

22、年年内累计计超过330天的的;(七)因责任任事故、违违反纪律律、失职职、渎职职、营私私舞弊造造成严重重后果，或或者有其其他严重重违法行行为的;(八)被给予予开除处处分的。第四十十五条 聘任制制公务员员有下列列情形之之一的，用用人机关关不得解解除聘任任合同：(一)患病或或者负伤伤在规定定的医疗疗期内的的;(二)女性在在孕期、产产期、哺哺乳期内内的;(三)患职业业病或者者因公负负伤，经经劳动能能力鉴定定机构鉴鉴定为五五级至十十级伤残残的;(四)法律、法法规、规规章规定定的其他他情形。第四十十六条 有下列列情形之之一的，聘聘任制公公务员不不得解除除聘任合合同：(一)重要公公务尚未未处理完完毕，且且须

23、由本本人继续续处理的的;(二)正在接接受审计计、纪律律审查，或或者涉嫌嫌犯罪，司司法程序序尚未终终结的;(三)法律、法法规、规规章规定定的其他他情形。第四十十七条 有下列列情形之之一的，聘聘任合同同终止：(一)聘任合合同期满满的;(二)双方约约定的合合同终止止条件出出现的;(三)聘任制制公务员员按照有有关规定定退休的的;(四)聘任制制公务员员死亡或或者被人人民法院院宣告死死亡的;(五)法律、法法规、规规章规定定的其他他情形。第四十十八条 聘任合合同期满满，有本本试行办办法第四四十五条条第(三三)项规规定情形形的，按按照工伤伤保险 的有关关规定执执行;有有本试行行办法第第四十五五条规定定的其他他

24、情形之之一的，聘聘任合同同续延至至相应的的情形消消失时终终止。第四十十九条 用人机机关违反反本试行行办法规规定解除除或者终终止聘任任合同，聘聘任制公公务员要要求继续续履行聘聘任合同同的，用用人机关关应当继继续履行行。第五十十条 用用人机关关应在解解除或者者终止聘聘任合同同时出具具解除或或者终止止聘任合合同的书书面证明明，并及及时为聘聘任制公公务员办办理人事事档案和和社会保保险关系系转移等等相关手手续。用用人机关关不得以以任何理理由扣留留聘任制制公务员员的人事事档案;聘任制制公务员员不得无无故不办办理档案案转移手手续。聘任制制公务员员应当按按照双方方约定，办办理工作作交接。第五十十一条 聘任合合

25、同订立立、变更更、解除除或者终终止的，用用人机关关应自合合同订立立、变更更、解除除或者终终止后110个工工作日内内将情况况报同级级政府公公务员主主管部门门备案。第六章 工工资福利利及社会会保障第五十十二条 聘任制制公务员员工资的的结构、标标准及调调整按其其所在职职位类别别的有关关规定执执行。对个别别临时性性职位或或需要高高层次人人才的职职位，可可以另行行协议工工资，由由用人机机关报市市政府公公务员主主管部门门核准后后实施。第五十十三条 聘任制制公务员员的休假假，按照照公务员员休假的的有关规规定执行行。第五十十四条 聘任制制公务员员按有关关规定参参加社会会基本养养老保险险、工伤伤保险、失失业保险

26、险等社会会保险，并并按照本本市公务务员的有有关规定定参加医医疗保险险。聘任制制公务员员实行职职业年金金制度，具具体办法法另行制制定。第五十十五条 聘任制制公务员员聘任期期间因病病或非因因公负伤伤医疗期期间、因因病或非非因公死死亡，依依法享受受国家规规定的相相关待遇遇。第五十十六条 聘任制制公务员员实行与与职务或或薪级挂挂钩的住住房保障障、医疗疗保障、保保健等福福利制度度，按其其所在职职位类别别有关规规定执行行，个别别另行协协议工资资的，按按聘任合合同约定定执行。第七章 其其 他第五十十七条 聘任制制公务员员的职务务任免与与职务(职级)升降、考考核、奖奖励、惩惩戒、培培训、回回避、申申诉控告告等

27、，按按照其所所在职位位类别公公务员管管理的有有关规定定执行。第五十十八条 聘任制制公务员员的交流流，按照照其所在在职位类类别公务务员交流流的有关关规定执执行，并并不得转转为委任任制公务务员。第五十十九条 聘任制制公务员员与用人人机关之之间因履履行聘任任合同发发生争议议的，可可以自争争议发生生之日起起60日日内向有有管辖权权的人事事争议仲仲裁委员员会申请请仲裁。当当事人对对仲裁裁裁决不服服的，可可以自接接到仲裁裁裁决书书之日起起15日日内向人人民法院院提起诉诉讼。仲仲裁裁决决生效后后，一方方当事人人不履行行的，另另一方当当事人可可以申请请人民法法院执行行。第八章 附附 则第六十十条 本本试行办办法对聘聘任制公公务员管管理未作作规定的的，按照照中华华人民共共和国公公务员法法及有有关规定定和聘任任合同的的约定执执行。第六十十一条 参照公公务员法法管理的的事业单单位聘任任除工勤勤人员以以外的工工作人员员，参照照本试行行办法管管理。第六十十二条 本试行行办法自自印发之之日起实实施，试试行期55年。原原市人事事局20008年年1月331日发发布的深深圳市行行政机关关聘任制制公务员员管理试试行办法法同时时废止。13