《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》(交公路发〔XXXX〕65号biv.docx
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1、公路工程竣(交)工验收办法实施细则(交公路发201065号)正式颁布为进一步规范和完善公路工程竣(交)工验收及质量鉴定工作,交通运输部于近日印发了公路工程竣(交)工验收办法实施细则(交公路发201065号)。该细则自2010年5月1日起施行,关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知(交公路发2004446号)同时废止。细则中对公路工程交竣工验收及质量鉴定等环节进行了局部修订和完善。 质监总总站2010年年2月225日 附附件1:公路工工程质量量鉴定办办法.ddoc 附附件2:公路工工程竣工工档案目目录.ddoc 附附件3:公路工工程(合合同段)交交工验收收证书.docc 附附件4:公路
2、工工程交工工验收报报告.ddoc 附附件5:各单位位工作总总结报告告.dooc 附附件6:公路工工程各参参建单位位工作综综合评价价一览表表.dooc 附附件7:公路工工程竣工工验收鉴鉴定书.docc 附附件8:项目参参建单位位工作综综合评价价等级证证书.ddoc 办办法修订订汇报.docc 公公路工程程竣(交交)工验验收办法法实施细细则(交交公路发发2001065号号)公路工程竣竣(交)工验收收办法实实施细则则(交公路发发2001065号号)第一章 总则 第第一条 为进进一步规规范和完完善公路路工程竣竣(交)工工验收工工作,根根据公公路工程程竣(交交)工验验收办法法(交交通部令令20004年第
3、第3号),制制定本细细则。 第二条条 公路路工程验验收分为为交工验验收和竣竣工验收收两个阶阶段。 交工验验收阶段段,其主主要工作作是:检检查施工工合同的的执行情情况,评评价工程程质量,对对各参建建单位工工作进行行初步评评价。 竣工验验收阶段段,其主主要工作作是:对对工程质质量、参参建单位位和建设设项目进进行综合合评价,并并对工程程建设项项目作出出整体性性综合评评价。 第三条条 公路路工程竣竣(交)工工验收的的依据是是: (一一)批准准的项目目建议书书、工程程可行性性研究报报告。 (二)批批准的工工程初步步设计、施施工图设设计及设设计变更更文件。 (三)施工许可。 (四)招标文件及合同文本。 (
4、五)行政主管部门的有关批复、批示文件。 (六)公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。第二章 交工验验收第四条 公路工工程交工工验收工工作一般般按合同同段进行行,并应应具备以以下条件件: (一一)合同同约定的的各项内内容已全全部完成成。各方方就合同同变更的的内容达达成书面面一致意意见。 (二)施施工单位位按公公路工程程质量检检验评定定标准及及相关规规定对工工程质量量自检合合格。 (三)监监理单位位对工程程质量评评定合格格。 (四四)质量量监督机机构按“公路工工程质量量鉴定办办法”(见附附件1)对对工程质质量进行行检测,并并出具检检测意见见。检测测意见中中需整改改的问题题已经处处理
5、完毕毕。 (五五)竣工工文件按按公路工工程档案案管理的的有关要要求,完完成“公路工工程项目目文件归归档范围围”(见附附件2)第第三、四四、五部部分(不不含缺陷陷责任期期资料)内内容的收收集、整整理及归归档工作作。 (六六)施工工单位、监监理单位位完成本本合同段段的工作作总结报报告。 第五条条 交工工验收程程序: (一)施施工单位位完成合合同约定定的全部部工程内内容,且且经施工工自检和和监理检检验评定定均合格格后,提提出合同同段交工工验收申申请报监监理单位位审查。交交工验收收申请应应附自检检评定资资料和施施工总结结报告。 (二)监理单位根据工程实际情况、抽检资料以及对合同段工程质量评定结果,对施
6、工单位交工验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理单位审查同意后,应同时向项目法人提交独立抽检资料、质量评定资料和监理工作报告。 (三)项目法人对施工单位的交工验收申请、监理单位的质量评定资料进行核查,必要时可委托有相应资质的检测机构进行重点抽查检测,认为合同段满足交工验收条件时应及时组织交工验收。 (四)对若干合同段完工时间相近的,项目法人可合并组织交工验收。对分段通车的项目,项目法人可按合同约定分段组织交工验收。 (五)通过交工验收的合同段,项目法人应及时颁发“公路工程交工验收证书”(见附件3)。 (六)各合同段全部验收合格后,项目法人应及时完成“公路工程交工验收报告”(见附件4)。
7、第六条 交工验收的主要工作内容: (一)检查合同执行情况。 (二)检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。 (三)检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料。 (四)检查工程实体,审查有关资料,包括主要产品的质量抽(检)测报告。 (五)核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符,是否与工程计量数量一致。 (六)对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论。 (七)按合同段分别对设计、监理、施工等单位进行初步评价(评价表见附件6-26-4)。 第七条 各合同段的设计、施工、监理等单位参加交工验收工作,由项目法人负责组织。路基工程作为单独合同段进行交工验收时,应邀请路面施工单位参加。拟交
8、付使用的工程,应邀请运营、养护管理等相关单位参加。交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构视情况参加交工验收。 第八条 合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。即:施工合同段段工程质质量评分分值(单位位工程质质量评分分值该单位位工程投投资额)单位工工程投资资额工程各合同同段交工工验收结结束后,由项目目法人对对整个工工程项目目进行工工程质量量评定,工程质质量评分分采用各各合同段段工程质质量评分分的加权权平均值值。即: 工工程项目目质量评评分值(合同同段工程程质量评评分值该合同同段投资资额)施工合合同段投投资额投资额原原则使用用结算价价,当结结算价暂暂时未确确定时,可可使用招
9、招标合同同价,但但在评分分计算时时应统一一。 第第九条 交工工验收工工程质量量等级评评定分为为合格和和不合格格,工程程质量评评分值大大于等于于75分分的为合合格,小小于755分的为为不合格格。 第第十条 交工工验收不不合格的的工程应应返工整整改,直直至合格格。 交交工验收收提出的的工程质质量缺陷陷等遗留留问题,由由项目法法人责成成施工单单位限期期完成整整改。 第十一一条 对通通过交工工验收工工程,应应及时安安排养护护管理。第三章 竣工验验收第十二条 按照照公路工工程管理理权限,各各级交通通运输主主管部门门应于年年初制定定年度竣竣工验收收计划,并并按计划划组织竣竣工验收收工作。列列入竣工工验收计
10、计划的项项目,项项目法人人应提前前完成竣竣工验收收前的准准备工作作。 第第十三条条 公路路工程竣竣工验收收应具备备以下条条件:(一)通车车试运营营2年以以上。 (二)交交工验收收提出的的工程质质量缺陷陷等遗留留问题已已全部处处理完毕毕,并经经项目法法人验收收合格。 (三)工程决算编制完成,竣工决算已经审计,并经交通运输主管部门或其授权单位认定。 (四)竣工文件已完成“公路工程项目文件归档范围”的全部内容。 (五)档案、环保等单项验收合格,土地使用手续已办理。 (六)各参建单位完成工作总结报告。 (七)质量监督机构对工程质量检测鉴定合格,并形成工程质量鉴定报告。 第十四条 竣工验收准备工作程序:
11、 (一)公路工程符合竣工验收条件后,项目法人应按照公路工程管理权限及时向相关交通运输主管部门提出验收申请,其主要内容包括: 1.交工验收报告。 2.项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告和监理工作报告。 3.项目基本建设程序的有关批复文件。 4.档案、环保等单项验收意见。 5.土地使用证或建设用地批复文件。 6.竣工决算的核备意见、审计报告及认定意见。 (二)相关交通运输主管部门对验收申请进行审查,必要时可组织现场核查。审查同意后报负责竣工验收的交通运输主管部门。 (三)以上文件齐全且符合条件的项目,由负责竣工验收的交通运输主管部门通知所属的质量监督机构开展质量鉴定工作。 (四)质量监督机构
12、按要求完成质量鉴定工作,出具工程质量鉴定报告,并审核交工验收对设计、施工、监理初步评价结果,报送交通运输主管部门。 (五)工程质量鉴定等级为合格及以上的项目,负责竣工验收的交通运输主管部门及时组织竣工验收。 第十五条 竣工验收主要工作内容: (一)成立竣工验收委员会。 (二)听取公路工程项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告及接管养护单位项目使用情况报告。(见附件5“公路工程参建单位工作总结报告”) (三)听取公路工程质量监督报告及工程质量鉴定报告。 (四)竣工验收委员会成立专业检查组检查工程实体质量,审阅有关资料,形成书面检查意见。 (五)对项目法人建设管理工作进行综合评价。
13、审定交工验收对设计单位、施工单位、监理单位的初步评价。(见附件6“公路工程参建单位工作综合评价表”) (六)对工程质量进行评分,确定工程质量等级,并综合评价建设项目。(见附件7“公路工程竣工验收评价表”) (七)形成并通过公路工程竣工验收鉴定书(见附件8)。 (八)负责竣工验收的交通运输主管部门印发公路工程竣工验收鉴定书。 (九)质量监督机构依据竣工验收结论,对各参建单位签发“公路工程参建单位工作综合评价等级证书”(见附件9)。 第十六条 竣工验收委员会由交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。国防公路应邀请军队代表参加。大中型项目及技术复杂工程,应邀请有关专
14、家参加。 项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表参加竣工验收工作,但不作为竣工验收委员会成员。 第十七条 参加竣工验收工作各方的主要职责是: 竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查。对工程质量进行评分,对各参建单位及建设项目进行综合评价,确定工程质量和建设项目等级,形成工程竣工验收鉴定书。 项目法人负责提交项目执行报告及验收工作所需资料,协助竣工验收委员会开展工作。 设计单位负责提交设计工作报告,配合竣工验收检查工作。 施工单位负责提交施工总结报告,提供各种资料,配合竣工验收检查工作。 监理单位负责提交监理工作报告,提供工程监理资料,配合竣工验收检查工作。 接管养护单位
15、负责提交项目使用情况报告,配合竣工验收检查工作。 公路建设项目设计、施工、监理、接管养护等有多家单位的,项目法人应组织汇总设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告、项目使用情况报告。竣工验收时选派代表向竣工验收委员会汇报。 第十八条 竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算,其中交工验收工程质量得分权值为0.2,质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6,竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.2。 对于交工验收和竣工验收合并进行的小型项目,质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6,监理单位对工程质量评定得分权值为0.1,竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.3。 工程质量评分大于等于90分为优
16、良,小于90分且大于等于75分为合格,小于75分为不合格。 第十九条 对建设项目出现以下特别严重问题的合同段,整改合格后,合同段工程质量不得评为优良,质量鉴定得分按照整改前的鉴定得分,超出75分的按75分,不足75分的按原得分;建设项目竣工验收工程质量等级和综合评定等级直接确定为合格。 (一)路基工程的大段落路基沉陷、大面积高边坡失稳。 (二)路面工程车辙深度大于10mm的路段累计长度超过该合同段车道总长度的5%。 (三)特大桥梁主要受力结构需要或进行过加固、补强。 (四)隧道工程渗漏水经处治效果不明显,衬砌出现影响结构安全裂缝,衬砌厚度合格率小于90%或有小于设计厚度二分之一的部位,空洞累计
17、长度超过隧道长度的3%或单个空洞面积大于3m2。 (五)重大质量事故或严重质量缺陷,造成历史性缺陷的工程。 第二十条 对建设项目出现以下严重问题的合同段,整改合格后,合同段工程质量不得评为优良,质量鉴定得分按75分计算;并视对建设项目的影响,由竣工验收委员会决定建设项目工程质量是否评为优良。 (一)路基工程的重要支挡工程严重变形。 (二)路面工程出现修补、唧浆、推移、网裂等病害路段累计长度超过路线的3或累计面积大于总面积的1.5%;竣工验收复测路面弯沉合格率小于90。 (三)大桥、中桥主要受力结构需要或进行过加固、补强。 第二十一条 竣工验收委员会对项目法人及设计、施工、监理单位工作进行综合评
18、价。评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为好,小于90分且大于等于75分为中,小于75分为差。 第二十二条 竣工验收建设项目综合评分采取加权平均法计算,其中竣工验收工程质量得分权值为0.7,参建单位工作评价得分权值为0.3(项目法人占0.15,设计、施工、监理各占0.05)。 评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为优良,小于90分且大于等于75分为合格,小于75分为不合格。 第二十三条 发生过重大及以上生产安全事故的建设项目综合评定等级不得评为优良。 第二十四条 根据国务院关于促进节约用地的通知(国发20083号)要求,竣工验收时需要核验建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨等情
19、况。第四章 附则 第第二十五五条 各合合同段交交工验收收工作所所需的费费用由施施工单位位承担。整整个建设设项目竣竣(交)工工验收期期间质量量监督机机构进行行工程质质量检测测所需的的费用由由项目法法人承担担。 质质量监督督机构可可委托有有相应资资质的检检测机构构承担竣竣(交)工工验收的的检测工工作。 第二十十六条 本细细则自220100年5月月1日起起施行。关关于贯彻彻执行公公路工程程竣交工工验收办办法有关关事宜的的通知(交交公路发发200044466号)同同时废止止。附件1公路工程质质量鉴定定办法 一一、质量量鉴定要要求 (一一)基本本要求。1.公路工工程质量量鉴定由由该建设设项目的的质量监监
20、督机构构或竣工工验收单单位指定定的质量量监督机机构负责责组织。2.公路工工程质量量鉴定工工作包括括工程实实体检测测、外观观检查和和内业资资料审查查。3.公路工工程质量量鉴定依依据质量量监督机机构在交交工验收收前和竣竣工验收收前的工工程质量量检测资资料,同同时可结结合监督督过程中中的检查查资料进进行评定定(必要要时工程程质量检检测工作作可委托托有相应应资质的的检测机机构承担担)。(二)单位位工程和和分部工工程的划划分。 11.单位位工程。 每每个合同同段范围围内的路路基工程程、路面面工程、交交通安全全设施、机机电工程程、房屋屋建筑工工程分别别作为一一个单位位工程;特大桥桥、大桥桥、中桥桥、隧道道
21、以每座座作为一一个单位位工程(特特大桥、大大桥、特特长隧道道、长隧隧道分为为多个合合同段施施工时,以以每个合合同段作作为一个个单位工工程);互通式式立体交交叉的路路基、路路面、交交通安全全设施按按合同段段纳入相相应单位位工程,桥桥梁工程程按特大大桥、大大桥、中中桥分别别作为一一个单位位工程。 22.分部部工程。 每每个合同同段的路路基土石石方、排排水、小小桥、涵涵洞、支支挡、路路面面层层、标志志、标线线、防护护栏等分分别作为为一个分分部工程程;桥梁梁上部、下下部、桥桥面系分分别作为为一个分分部工程程;隧道道衬砌、总总体、路路面分别别作为一一个分部部工程;机电工工程监控控、通信信、收费费系统分分
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