中国石油财务管理信息系统会计核算流程重组方案bvwn.docx
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1、附件2:中国石油财财务管理理信息系系统会计核算流流程重组组方案中国石油天天然气股股份有限限公司财财务部2002年年8月1 项目目目标目前,中国国石油的的很多作作业单元元和作业业子单元元都是独独立的会会计实体体,有独独立的账账套,以以致于整整个中国国石油有有大约118000多个会会计实体体。这样样多的会会计实体体大大地地增加了了以下工工作的复复杂程度度:处理理会计实实体之间间的财务务交易;对账和和会计实实体之间间内部往往来的账账龄分析析;合并并会计报报表。通过对总账账会计科科目的合合理设计计,可以以将业务务单元账账套中不不同作业业单元和和子作业业单元的的资产、负负债、收收入和成成本区分分开来,从
2、从而无需需为每个个作业单单元和子子作业单单元设置置一个账账套。合并所有作作业单元元和子作作业单元元的总账账账套,各各业务单单元只保保留一套套总账,将将大大减减少会计计主体之之间发生生交易的的频率。同同一业务务单元内内作业单单元、子子作业单单元和业业务单元元总部之之间产品品和劳务务的互供供将通过过会计分分录记录录在该业业务单元元的账套套中,也也不再需需要通过过“内部银银行”处理业业务单元元内部的的收/付款业业务。会计核算流流程重组组的目的的就是在在保持现现有组织织结构框框架和管管理模式式的基础础上,实实现会计计核算集集中,合合并所有有作业单单元和子子作业单单元的账账套,整整个业务务单元只只维护和
3、和使用一一套账,成成为一个个会计实实体;并并为真正正实现会会计实体体转变,对对内部交交易、收收付款等等业务的的核算流流程进行行改进。核核算流程程的改进进将不影影响原来来的考核核体系和和管理方方法。本方案依据据大港油油田业务务流程试试点方案案形成,各各单位在在参考本本流程时时,需结结合自身身特点进进行适当当调整,形形成本单单位的业业务流程程。2 核算重重组方案案业务单元集集中核算算后,原原来业务务单元内内的会计计实体、责责任中心心等将被被合并,构构成用于于整个业业务单元元管理的的责任中中心。该该责任中中心将出出现在业业务单元元账套中中科目结结构的前前面,并并被用来来确定业业务单元元的作业业单元、
4、子子作业单单元,甚甚至于孙孙作业单单元。为了使整个个中国石石油内部部责任中中心的定定义全面面统一,责责任中心心编码中中还应当当反映专专业公司司(板块块)、业业务单元元的信息息。勘探开发板板块的作作业单元元需要按按照合作作区块、非非合作区区块分别别核算,合合作区块块、非合合作区块块的划分分称为“类型”,将其其和炼油油与销售售板块中中“类型(炼油类类型和销销售类型型)”的概念念统一起起来,将将类型的的信息也也反映在在责任中中心的定定义中。有些油田公司包含炼油、化工或天然气业务,如果属于勘探开发板块,也可以按类型进行设置。责任中心编码将包括12位代码:专业公司(板块)1位;类型(合作/非合作,炼油/
5、销售)1位;业务单元4位;作业单元2位;子作业单元2位;孙作业单元2位。有些油田公公司并非非一个纯纯粹的业业务单元元,它由由两个或或两个以以上板块块构成,如如勘探开开发板块块、天然然气与管管道板块块等。如如上所述述,新系系统科目目结构的的前面定定义了责责任中心心,板块块信息也也可以在在责任中中心中反反映,因因此可以以在一个个账套内内建立虚虚拟的分分板块账账套。虚虚拟的分分板块账账套就是是在一套套账内,所所有勘探探开发板板块所属属责任中中心的科科目,共共同构成成勘探开开发板块块的虚拟拟账套;所有天天然气与与管道板板块所属属责任中中心的科科目,共共同构成成天然气气与管道道板块的的虚拟账账套。相对于
6、分板板块建账账,这种种虚拟分分账的方方法有以以下优点点:可以以在一套套账中处处理跨板板块交易易,简化化跨板块块业务的的处理流流程;可可以直接接从一套套账中生生成分板板块报表表和跨板板块汇总总/合并并报表,解解决多板板块单位位的报表表/查询询问题。鉴鉴于以上上优点,建建议在整整个油田田分公司司只建立立一个账账套。集中核算后后,整个个油田分分公司应应当是一一个会计计实体,各各二级单单位不再再是会计计实体。根根据一般般公认会会计原则则,一个个会计实实体内部部各单位位之间不不应当有有内部往往来,因因为这些些内部往往来并非非该会计计实体的的资产或或负债,在在一个会会计实体体内记录录内部各各单位之之间的往
7、往来,只只会同时时虚增该该会计实实体的资资产和负负债。目目前,核核算油田田分公司司内部往往来的科科目有三三组,即即应收内内部单位位款和应应付内部部单位款款、各单单位的内内部结算算存款和和结算中中心的内内部结算算存款、财财务处的的拨付所所属资金金和各单单位的上上级拨入入款(部部分油田田分公司司财务处处没有使使用内部部拨出款款,各二二级单位位没有使使用内部部拨入款款)。集集中核算算后,这这三组科科目将不不再使用用。集中核算后后,作为为一个会会计实体体,油田田分公司司内部各各单位之之间发生生的内部部收入也也不是该该会计实实体的收收入,核核算内部部收入利利润也会会同时虚虚增该会会计实体体的收入入和成本
8、本。因此此,集中中核算后后,内部部产品劳劳务结算算科目也也将停止止使用。综上所述,集集中核算算将从三三个方面面影响目目前的会会计核算算:首先,集中中核算后后,内部部交易的的核算将将被大大大简化。油油田分公公司作为为一个会会计实体体,将不不核算内内部各单单位之间间的往来来和内部部产品劳劳务结算算收入,所所有内部部交易只只表现为为企业内内部资源源的流动动或再分分配,表表现为成成本的分分配或资资产在责责任中心心之间的的转移。但但是为了了适应企企业原来来的考核核机制和和管理模模式,内内部交易易的计价价方式不不变。所所有内部部单位的的材料转转移、资资产调拨拨(包括括跨板块块业务)按账面面价值结结算;内内
9、部各单单位互相相提供服服务(包包括跨板板块业务务)按计计划成本本(定额额成本)或内部部合同成成本结转转成本/费用;板块内内的内部部产品互互供按成成本结转转;跨板板块的产产品转移移按市场场价格(或股份份公司计计划价格格)核算算。这也也满足了了分板块块核算的的要求,准准确记录录了板块块利润。其次,集中中核算后后,不再再核算内内部结算算存款。一一方面,没没有内部部往来需需要用该该科目结结算了;另一方方面,作作为一个个会计实实体,各各单位对对外的收收款和付付款都直直接表现现为货币币资金的的变化,而而不应表表现为内内部结算算存款的的变化。结结算中心心的职能能将从一一个内部部银行转转变为一一个资金金管理中
10、中心,它它将与财财务处资资金科一一起承担担整个油油田资金金管理的的任务。受受之影响响,所有有结算中中心所处处理业务务的核算算流程都都将改变变,主要要包括结结算中心心处理的的收款、付付款业务务等的会会计核算算。再者,作为为一个会会计实体体,内部部虚拟资资金的下下拨和上上缴也不不再是会会计事项项,不应应被记录录在总账账上。因因此,所所有资金金上交、下下拨相关关业务的的核算流流程都将将被改变变。3 内部交交易核算算流程内部交易主主要包括括内部产产品互供供、内部部材料互互供、固固定资产产调拨和和内部服服务等。目目前,这这些内部部交易不不仅要通通过开内内部发票票(工程程产品劳劳务结算算单)、挂挂账等内内
11、部利润润和内部部往来的的确认过过程,而而且要通通过各种种复杂的的内部结结算过程程。内部部往来和和内部结结算需要要通过复复杂的内内部单据据处理过过程,相相关的单单据包括括工程产产品劳务务结算单单、内部部结算签签认单、付付款委托托书、收收款委托托书、内内部结算算款项送送存单、内内部结算算支付凭凭证(对对内)、使使用内部部结算支支付凭证证申请单单等。集中核算后后,将不不核算内内部往来来,也不不必确认认内部利利润,内内部结算算过程也也被取消消。内部部交易将将直接反反映为成成本/费费用的分分配或资资产的转转移。例例如:车车务中心心为采油油厂提供供租车服服务的业业务将只只需一个个会计分分录记录录:借:采油
12、厂厂-制造造费用(采采油采气气成本-厂矿管管理费) 贷:车务中中心-管管理费用用取消内部往往来核算算和内部部结算意意味着会会计核算算将突破破原有的的核算单单元,一一些会计计凭证将将横跨多多个责任任中心,也也就是说说,一个个责任中中心的会会计需要要为另一一个责任任中心记记录会计计信息。由由于每个个责任中中心需要要为该责责任中心心的成本本负责,成成本/费费用管理理将成为为责任中中心管理理的核心心内容。为为了使各各责任中中心时刻刻了解其其自身的的成本/费用情情况,建建议跨责责任中心心的会计计事项由由增加成成本/费费用的一一方记录录。在现有的财财务管理理框架和和预算管管理方法法下,为为了促使使成本/费
13、用增增加方及及时正确确地记录录跨责任任中心的的交易,除除了双方方业务人人员对交交易事项项的确认认外,双双方的财财务管理理人员也也应当签签认此类类交易的的数量和和金额。因因此,每每个单位位需要保保留其他他单位财财务负责责人的预预留印和和预留签签字。如如果未来来预算管管理方法法或财务务管理框框架发生生变化,需需重新考考虑双方方财务部部门签认认的必要要性。1. 3.1内部部产品互互供油田目前存存在着三三种形式式的内部部产品互互供:板板块内的的产品输输送、跨跨板块的的产品输输送、其其他产品品互供。1. 3.1.11板块内内的产品品输送在正常生产产过程中中,各生生产单位位生产出出各种半半成品、产产成品,
14、通通过管道道、汽车车等不同同的运输输工具将将产品随随时转移移给下一一级的生生产单位位或销售售单位。这这种业务务活动主主要包括括:作业业区将天天然气半半成品、原原油半成成品(高高含水原原油)、原原油产品品等输送送给天然然气公司司、其他他作业区区、输油油公司或或销售公公司;天天然气公公司勘探探开发板板块将轻轻烃和液液化气运运送给销销售公司司。由于石油产产品输送送的连续续性,产产品的输输送并不不随时计计量,每每个月相相关业务务部门定定期计量量各单位位之间的的产品输输送量。财财务部门门根据业业务部门门通知的的产品输输送量,核核算此类类业务。1、原有的的核算流流程在原有的核核算体制制下,各各生产单单位(
15、产产品提供供方)都都将这种种业务作作为销售售业务处处理,确确认内部部产品劳劳务结算算收入。但但是核算算中体现现的销售售客户并并非是实实际的产产品接收收者,而而是油田田公司总总部(或或财务处处),各各生产单单位根据据核定的的单位操操作费和和产量核核减内部部拨入款款(上级级拨入资资金-流流动资金金拨款)。对于此类业业务,产产品的接接收方,包包括销售售公司、天天然气公公司勘探探开发板板块或输输油公司司等,都都不做任任何会计计处理。财务处对于于此类业业务,也也不做会会计处理理。每月月月末,当当各单位位上报成成本报表表后,财财务处将将各单位位的实际际成本重重新输入入到财务务处的账账套中,计计算整个个油田
16、公公司的实实际生产产成本。具具体成本本上转流流程参见见月末结结账和报报表编制制一节。下下图说明明了原有有的核算算方法。2、新核算算流程根据现有的的内部服服务定价价原则,各各单位之之间的服服务互供供并非按按实际成成本结转转,而是是按照计计划成本本或内部部合同成成本结转转。而且且,有些些与生产产相关的的成本在在油田公公司总部部发生,由由财务处处记录。因因此生产产单位无无法确定定其所生生产的产产成品和和半成品品的实际际成本。各各种半成成品和产产成品的的实际成成本只能能由财务务处计算算。财务务处取得得各单位位归集的的各种成成本,将将相关成成本差异异分配到到不同的的产品上上,计算算出各种种产品的的实际成
17、成本。因因此,各各生产单单位在输输送产品品时,无无法了解解产品的的实际成成本。为为了简化化会计核核算,产产品输送送时不作作任何会会计处理理。当财财务处在在月末计计算各种种产品成成本时,将将半成品品的成本本计入相相关的产产成品成成本;在在结转生生产成本本时,核核算产成成品的流流转。这这与原来来的核算算体制基基本一致致。具体体成本结结转流程程参见月月末结账账和报表表编制一一节。集中核算后后,各单单位不必必再核算算内部产产品劳务务结算收收入,因因此产品品提供方方的财务务部门也也不再需需要记录录此类业业务。在在新的系系统中,该该业务将将不做任任何会计计处理。3、新流程程的注意意事项业务部门的的实物管管
18、理和计计量流程程保持不不变。产品提供方方不再记记录内部部产品劳劳务结算算收入。成本转移由由财务处处核算产产品成本本时统一一核算。2. 3.1.22跨板块块的产品品输送油田企业的的跨板块块产品输输送主要要表现为为勘探开开发板块块的天然然气产品品被输送送给天然然气及管管道板块块。如在在大港油油田分公公司,该该业务发发生在天天然气公公司内部部(即天天然气公公司内分分勘探板板块和天天然气管管道板块块进行管管理)。各采油作业业区将分分离出来来的伴生生气通过过管道随随时输送送给天然然气公司司的勘探探开发板板块,天天然气公公司勘探探开发板板块处理理伴生气气,生产产出原油油、轻烃烃和液化化气等。生生产出的的天
19、然气气产品连连续输送送给天然然气公司司的天然然气及管管道板块块,天然然气公司司的天然然气及管管道板块块将天然然气销售售给最终终用户。在在这个过过程中,勘勘探开发发板块输输送给天天然气与与管道板板块的天天然气量量等于天天然气与与管道板板块销售售给最终终用户的的商品量量。1、原有的的核算流流程在原有的核核算流程程中,虽虽然天然然气公司司勘探开开发板块块连续不不断地将将天然气气输送给给天然气气公司天天然气及及管道板板块,但但是核算算是按月月进行的的。每月月月末,油油田公司司财务处处从业务务部门取取得天然然气公司司销售的的商品量量,根据据实际的的天然气气商品量量和“买断成成本”,财务务处确认认勘探开开
20、发板块块的销售售收入、天天然气公公司确认认天然气气与管道道板块的的销售成成本,参参看下图图。2、新核算算流程集中核算后后,将不不再核算算内部往往来,财财务处可可以通过过一个分分录完成成该业务务。借:财务处处天然气气与管道道板块-主营业业务成本本 贷:财务处处勘探开开发板块块-主营营业务收收入3、新流程程的注意意事项业务部门的的实物管管理和计计量流程程保持不不变。天然气公司司将不再再核算该该业务,而而由财务务处用一一个会计计分录记记录。产品的计价价仍然采采用原有有的计价价方式。3. 3.1.33其他产产品互供供在油田企业业内,产产品除了了按照供供应链的的顺序从从上游单单位/部部门输送送给下游游单
21、位/部门,还还存在一一些特殊殊的产品品互供业业务,如如天然气气公司为为其他作作业单元元(后勤勤部门)提提供燃烧烧使用的的天然气气。1、原有的的核算流流程在原有的核核算体系系下,将将此类业业务作为为天然气气与管道道板块的的销售业业务。天天然气公公司按月月与三个个内部的的天然气气使用单单位进行行结算。每月月末,天天然气公公司根据据双方业业务部门门计量和和签认的的天然气气供应量量和市场场价格给给使用单单位开具具内部发发票(工工程产品品劳务结结算单),确认认天然气气与管道道板块的的主营业业务收入入。经过过不同的的内部收收款/付付款过程程,天然然气公司司从使用用单位收收取相应应的款项项,使用用单位根根据
22、内部部发票和和付款单单据确认认相应的的成本/费用。在原来的核核算体制制下,内内部产品品/工程程/劳务务的收款款/付款款方式有有多种,包包括:签认-委托托收款方方式,即即提供方方开具内内部结算算签认单单,要求求接收方方签认。然然后提供供方开出出收款委委托书,附附上双方方签认后后的内部部结算签签认单,提提交给结结算中心心。结算算中心根根据附有有签认单单的收款款委托书书,从接接收方的的内部结结算存款款账户中中划款给给提供方方,并通通知交易易双方。委托付款方方式,即即接收方方在收到到提供方方的内部部发票之之后,开开出付款款委托书书,主动动支付提提供方。结结算中心心根据接接收方的的付款委委托书,从从接收
23、方方的内部部结算存存款账户户中划款款给提供供方,并并通知交交易双方方。内部结算支支付凭证证付款方方式。内内部结算算支付凭凭证(对对内)就就是企业业内部支支票。接接收方在在收到提提供方开开出的内内部发票票之后,在在提供方方的要求求下或主主动开出出内部结结算支付付凭证(对对内)。提提供方取取得该支支付凭证证后,在在一定时时间内填填制内部部结算款款项送存存单,送送交结算算中心。结结算中心心根据该该送存单单及其所所附支付付凭证,将将款项从从接收方方内部结结算存款款账户划划拨到提提供方的的账户中中,并通通知交易易双方。下图以签认认-委托托收款方方式为例例,简单单描述了了原有的的其它产产品互供供核算流流程
24、。2、新核算算流程集中核算后后,取消消了内部部结算和和内部往往来核算算,产品品的提供供方或接接受方中中其中一一方记录录该交易易即可。根根据增加加成本/费用方方记录的的原则,产产品的接接收方记记录交易易。虽然会计核核算流程程发生了了变化,但但是业务务部门的的相关业业务流程程不应改改变。为了简化流流程,财财务核算算和结算算过程中中复杂的的结算单单据传递递方式将将被改变变。在新新流程中中,将不不再使用用各种内内部结算算单据,包包括付款款委托书书、收款款委托书书、内部部结算支支付凭证证(对内内)、内内部结算算款项送送存单、使使用内部部支付凭凭证申请请单、工工程产品品劳务结结算单等等。为了促使接接收方及
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