云南省人民政府办公厅关于加快推进全省电子商务发展的实施意见(doc17)(1)51805.docx
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1、云南省人民政府办公厅关于加快推进全省电子商务发展的实施意见各州、市人民政政府,省直各各委、办、厅厅、局: 为贯彻彻落实党的十十六大提出的的信息化发展展战略,充分分发挥电子商商务在西部大大开发战略、加加快我省经济济发展中的重重要作用,根根据国务院院办公厅关于于加快电子商商务发展的若若干意见(国办发22005)22号)要求,经经省政府同意意,提出以下下加快推进全全省电子商务务发展的实施施意见。 一一、充分认识识加快推进电电子商务发展展对我省经济济发展的意义义和作用 (一)加快推进电电子商务发展展是贯彻落实实科学发展观观的要求 加快推推进电子商务务发展是贯彻彻落实科学发发展观的要求求;是应对经经济全
2、球化挑挑战、把握发发展主动权、提提高国际竞争争力的必然选选择;是构建建和谐社会,完完善社会主义义市场 经济济体制的有效效措施;是以以信息化带动动工业化,改改造和提升传传统产业,转转变经济增长长方式,发展展现代服务业业,提高国民民经济运行质质量和效率,走走新型工业化化道路的具 体举措;是是促进商品和和各种要素流流动,消除妨妨碍公平竞争争制约因素,降降低交易成本本,推动全国国统一市场形形成与完善的的有效途径。对对以信息化带带动工业结构构、农村经济济 结构调整整和实现我省省经济社会的的全面、协调调、可持续发发展具有重要要意义。 (二)加快推进电电子商务发展展是我省社会会信息化建设设的要求 我省地地处
3、边疆,信信息化意识不不强,全省的的电子商务发发展水平仍落落后于国内经经济发达省市市,发展电子子商务是我省省经济发展战战略的重要补补充,有利于于我省加速国国民经济和社社会信息化进进程,实施跨跨越式发展战战略。 (三)加快推进电电子商务发展展是我省扩大大对外开放和和扩大省外市市场的要求 加快推推进电子商务务发展是我省省扩大对外开开放和扩大省省外市场的要要求,有利于于进一步提升升我省在中国国一东盟自由由贸易区和澜澜沧江一湄公公河次区域合合作开发中的的地位和作 用;有利于于实施“引进进来”和“走走出去”战略略,充分利用用国内、国际际两个市场和和两种资源;有利于进一一步增强企业业的市场竞争争力,有效发发
4、挥市场对资资源的基础性性配置 作用用,提高我省省特色产业在在全国乃至全全球范围;内内配置资源的的综合能力。 (四)加快推进电电子商务发展展是实现我省省“十一五”经经济社会发展展目标的要求求 加快推推进电子商务务发展有利于于促进商品和和各种要素流流动,克服公公平竞争障碍碍,降低交易易成本,有效效解决信息不不对称带来的的发展阻力,缩缩小地区间的的发展差距;有利于推动动统一市场的的形成,为实实现我省“十十一五”经济济社会发展目目标提供信息息服务与支撑撑。 二、我我省加快推进进电子商务发发展的基本思思路和原则 (一)基本思路 “十一一五”期间,云云南省电子商商务发展的基基本思路是:以科学发展展观为指导
5、,立立足省情,按按照政府推动动、企业主导导、环境配套套、市场运作作、重点推广广、重在应用用、讲 求实实效的原则,加加快推进全省省电子商务发发展与应用,积积极探索具有有我省特色的的电子商务发发展道路,全全面促进我省省经济社会的的持续健康发发展。 (二)基本原则 1政政府推动 充分发发挥政府职能能,从我省的的实际情况出出发,通过完完善管理体制制,优化政策策环境,加大大我省电子商商务发展专项项研究力度,加加强基础设施施建设,支持持重大的、应应用示范 效效果明显的、带带动性强的项项目建设,提提供高效服务务,积极推进进企业信息化化建设,推广广电子商务应应用。扶持基基础条件好并并在产业链中中居于核心环环节
6、的骨干企企业逐步开展展 企业间电电子商务应用用,扶持农副副产品集散和和加工企业开开展大宗农产产品电子商务务应用,扶持持重点行业的的电子商务应应用,通过成成熟的电子商商务技术,引引导相关联企企业构成 业业务协同的全全程供应链,实实现业务流程程和信息系统统的融合与集集成。 2企企业主导 充分发发挥企业在开开展电子商务务应用中的主主体作用,使使企业成为电电子商务的决决策主体、投投资主体、实实施主体、运运营主体,成成为电子商务务利益和风险险的承担者。 3环环境配套 不断完完善电子商务务的市场环境境、法制环境境、网络技术术环境、电子子支付环境,推推进政策法规规、信用体系系、安全认证证、标准规范范、在线支
7、付付、电子商务务税务系统、现现代物流等支支撑体系建设设,营造良好好的电子商务务发展环境。 4市市场运作 以市场场需求为导向向,利用市场场机制,遵循循市场经济规规律,根据产产业特点、行行业特点和当当地的资源优优势,实施市市场化运作,发发展电子商务务。 5重重点推广 按照先先试点,抓典典型,重推广广的思路,充充分发挥开展展电子商务较较好的企业、行行业和地区的的示范作用,带带动相对落后后的企业、行行业和地区,促促进全省电子子商务健康有有序 协调发发展。在我省省支柱产业中中培育电子商商务示范企业业,并给予重重点扶持。在在我省各级政政府所实施的的政府采购中中应率先应用用电子商务,以以引导电子商商务发展。
8、 6重重在应用 重视电电子商务的应应用,充分发发挥电子商务务的优越性。实实现电子商务务和商务模式式的创新。切切实加快推进进电子商务在在生产与交易易中多模式、多多层次的实际际应用,让企企业从中得到到效益。 7讲讲求实效 要从我我省的实际出出发,围绕电电子商务发展展的关键问题题和关键环节节,突出重点点,因地制宜宜,循序渐进进,讲求实效效,充分发挥挥政府、行业业、企业的整整体合力,走走出一条统筹筹规划、突出出重点、分步步实施、不断断提高、投入入少、见效快快的发展之路路。 三、我我省加快推进进电子商务发发展的主要目目标、任务及及近期工作重重点 (一)主要目标 “十一一五”期间,我我省电子商务务发展的主
9、要要目标是:到到2010年年全省70以上企业实实现内部初级级信息化;省省属重点企业业全面实现企企业内部信息息化并实现企企业与企 业业电子商务交交易;全省烟烟草、旅游、医医药、冶金、信信息、电力、花花卉、交通、石石化、商贸等等重点行业和和大宗农产品品交易基本实实现电子商务务应用;争取取2010年年全省 应用用电子商务进进行原材料或或零配件采购购及产品销售售的大型企业业的比例达到到40以上上;有条件的的中小企业实实现电子商务务应用;政府府采购全面实实现企业与政政府电子商务务 交易。 (二)主要任务 1推推进企业信息息化建设进程程 企业信信息化是我省省电子商务的的重要基础,要要加快推进企企业信息化建
10、建设,促进企企业内部管理理水平的提高高,增强产、供供、销协同快快速运作能力力,提高企业业的市场反应应能力、科学学决策水平和和经济效益。 把我省省企业信息化化和电子商务务发展有机结结合起来,以以优势产业和和骨干企业为为重点,以产产业链为基础础,以供应链链管理为重点点,整合上下下游关联企业业相关资源,建建立企业 电电子商务系统统,通过互联联网与原料供供应商和产品品经销商、营营销机构建立立起网上供应应链关系,应应用网络开展展信息传递、业业务洽谈和购购销交易活动动,率先实现现商务运营电电 子化。省省属企业应该该建立企业网网站。已经建建立网站的企企业集团,要要不断充实设设备和技术力力量,大力探探索开展企
11、业业与企业、企企业与消费者者电子交易活活动和网络营营销活 动,构构筑电子商务务交易平台。 2大大力发展面向向东南亚国家家的电子商务务大通道 充分利利用我省邻近近东南亚国家家的区位优势势,在口岸物物流、外贸、商商贸、旅游等等重点行业,建建立电子商务务为重要支撑撑的面向东南南亚国家的多多语种信息大大通道。以形形成我省面对对东南亚国家家的航空、铁铁路、公路、水水路、电子商商务的多通道道格局,促进进我省对外经经济的发展。 3大大力推进电子子商务试点应应用,逐步扩扩大电子商务务应用面 进一步步完善电信、铁铁路、烟草、民民航、金融、证证券等部门已已初步开展的的电子商务,紧紧密结合行业业特点,研究究制定行业
12、电电子商务规范范,探索行业业电子商务发发展模式,建建 立行业信信息资源共享享和交换机制制,促进行业业内有序竞争争与合作。加加快推动旅游游、医药、冶冶金、信息、电电力、花卉、石石化、大宗农农产品交易等等行业的电子子商务试点,在在 取得经验验后在全省实实施推广应用用。 4大大力推进企业业的电子商务务应用 大力推推动重点骨干干企业(集团团)电子商务务应用。充分分发挥骨干企企业在采购、销销售等方面的的带动作用,从从我省确定的的十大重点骨骨干企业(集集团)中选择择二至三家开开展电 子商商务建设试点点,利用业务务应用系统和和电子商务技技术,创新生生产经营管理理运作模式,以以产业链为基基础,以供应应链管理为
13、重重点,整合上上下游关联企企业相关资源源,构成业 务协同的全全程供应链,实实现业务流程程和信息系统统的融合与集集成,提高企企业群体的市市场反应能力力和综合竞争争力。 大力推推动中小企业业和面向消费费者的电子商商务应用。中中小企业主要要应通过互联联网发布和采采集信息、进进行产品和服服务展示、开开展招商引资资等活动来推推进电子商务务发展。要 发展面向消消费者的新型型电子商务模模式,创新服服务内容,建建立并完善企企业、消费者者在线交易的的信用机制,扩扩大企业与消消费者、消费费者与消费者者之间电子商商务的应用规规 模。鼓励励发展第三方方交易平台,为为中小企业参参与电子商务务提供更多的的选择。 5加加快
14、推进电子子商务的基础础设施建设 (1)支持建立数数字认证机构构,实施我省省电子商务ccA认证工作作,确保cAA认证的中立立性、互认性性、可靠性。 (2)鼓励设立信信用服务机构构,开展企业业、个人征信信工作,建立立信用信息服服务平台。 (3)支持建立和和实现电子商商务网络安全全认证,加强强监管,为社社会提供可靠靠的电子商务务安全交易平平台。 (4)支持加快建建设高速宽带带互连网。通通过吸收引进进国内外企业业信息化的技技术和资金,结结合政府支持持投资的形式式,加速建设设高速宽带互互联网,提高高上网速度,缩缩短顾客等待待时间,尽可可能降低上网网资费。 (5)支持建立电电子商务数据据交换平台。以以市场
15、为导向向,以服务为为纽带,对现现有网络资源源进行有效整整合,建立有有效的具有国国际化的电子子商务运营模模式,实现资资源共享。鼓鼓励有条件的的通信运营企企业从事电子子商务电子数数据交换业务务。 6加加快推进在线线支付体系建建设 加快商商业银行、银银联机构在线线支付平台建建设,大力推推广使用银行行卡、网上银银行等在线支支付工具,建建设和完善在在线资金清算算体系。 7加加快推进电子子商务服务体体系建设 充分利利用现有资源源,发挥中介介机构的作用用,鼓励发展展第三方物流流,加强网络络化、系统化化、社会化的的电子商务服服务体系建设设,开展电子子商务应用技技术研究及成成果转化、咨咨询服务、工工程监理等服服
16、务工作。逐逐步建立和完完善电子商务务统计和评价价体系,推动动电子商务服服务业健康发发展。 8加加快电子商务务相关技术装装备和软件的的研发 积极引引进、消化、吸吸收国内外先先进适用的电电子商务应用用技术、装备备,鼓励技术术创新,加快快具有自主知知识产权的电电子商务硬件件和软件进程程,提高电子子商务平台软软件、应用软软件、终端设设备等关键产产品的自主开开发能力和装装备能力,为为我省的电子子商务发展提提供技术支持持。 (三)近期工作重重点 大力推推进重点行业业的电子商务务应用。选择择我省具有代代表性和企业业信息化基础础较好的重点点行业,结合合其产业链和和供应链的特特点,优化整整合相关资源源,加快推进
17、进行业电子商商务的应用与与发展,对全全省电子商务务发展形成示示范效应,促促进我省电子子商务加快发发展。 1IIT行业的电电子商务。要要充分发挥IIT行业的技技术优势,加加速推进ITT行业实现电电子商务,以以推动我省IIT产品、系系统集成、IIT技术培训训等电子商务务,促进IIT产业发展展。通过ITT行业实现电电子商务,从从技术上、骨骨干技术人员员上支撑全省省电子商务的的发展。 2旅旅游行业的电电子商务。要要进一步完善善我省旅游行行业电子商务务基础设施建建设,充分利利用旅游行业业电子商务网网络,积极开开展旅游产品品的宣传促销销、网上旅游游交易和旅 游信息服务务,逐步建立立省、州(市市)、县三级级
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- 云南省 人民政府 办公厅 关于 加快 推进 全省 电子商务 发展 实施 意见 doc17 51805
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