企业技术开发费税前扣除管理办法(DOC41)beui.docx

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1、1、国家税务总局关于印发企业技术开发费税前扣除管理办法的通知2、国家税务总局关于外商投资企业技术开发费抵扣应纳税所得额有关问题的通知3、厦门市科技三项费用管理办法（试行）4、关于计计算机软软件产品品享受税税收优惠惠政策的的管理办办法5、厦门市市软件企企业和软软件产品品认定管管理办法法（试行行）6、厦门市市留学人人员企业业扶持资资金管理理暂行办办法7、关于进进一步规规范高新新技术企企业申报报和审核核中的专专项审计计报告的的通知8、关于规规范科技技计划项项目验收收及办理理无偿资资助经费费拨付程程序的通通知9、关于执执行厦门门市扶持持高新技技术企业业发展优优惠政策策有关技技术开发发费问题题的通知知1

2、0、厦门门市人民民政府批批转市财财政局、市市科委关关于厦门门市扶持持高新技技术企业业发展的的若干意意见的通通知11、厦门门市高新新技术企企业认定定条件和和办法12、厦门门市政府府扶植高高新技术术产业发发展的优优惠政策策13、厦门门市企业业技术开开发经费费投入考考核认定定暂行办办法14、高新新技术企企业优惠惠政策国家税务总总局关于于印发企企业技术术开发费费税前扣扣除管理理办法的的通知 【字轨文号号】国税税发第449号 【发文文单位】 【发文文日期】11999903225【文文章关键键字】【时时效性】全全部有效效为了进进一步加加强企业业所得税税的征收收管理，规规范企业业技术开开发费的的税前扣扣除管

3、理理，总局局制定了了企业业技术开开发费税税前扣除除管理办办法，现现印发给给你们，请请贯彻执执行。企业业技术开开发费税税前扣除除管理办办法第一条条为了正正确落实实企业所所得税的的政策规规定和有有利于征征收管理理，加强强和规范范企业技技术开发发费税前前扣除的的管理工工作，根根据中中华人民民共和国国企业所所得税暂暂行条例例及其其实施细细则和财财政部、国国家税务务总局关关于促进进企业技技术进步步有关财财务税收收问题的的通知及及有关规规定，制制定本办办法。第二二条企业业实际发发生的技技术开发发费，允允许在缴缴纳企业业所得税税前扣除除。第三条条技术开开发费是是指纳税税人在一一个纳税税年度生生产经营营中发生

4、生的用于于研究开开发新产产品、新新技术、新新工艺的的各项费费用。包包括以下下项目：新新产品设设计费，工工艺规程程制定费费，设备备调整费费，原材材料和半半成品的的试制费费，技术术图书资资料费，未未纳入国国家计划划的中间间实验费费，研究究机构人人员的工工资，研研究设备备的折旧旧，与新新产品的的试制和和技术研研究有关关的其他他经费，委委托其他他单位进进行科研研试制的的费用。第四条国有、集体工业企业及国有、集体企业控股并从事工业生产经营的股份制企业、联营企业(以下称纳税人)发生的技术开发费比上年实际增长10(含10)以上的，经税务机关审核批准，允许再按技术开发费实际发生额的50，抵扣当年度的应纳税所得

5、额。第五条税务机关对企业技术开发费税前扣除审核批准的程序如下：(一)纳税人进行技术开发须先立项，并编制技术项目开发计划和技术开发费预算。(二)技术开发项目立项后，纳税人要及时向所在地主管税务机关提出享受再按技术开发费实际发生额的50抵扣应纳税所得额的申请，并附送立项书、开发计划、技术开发费预算及有关资料；所在地主管税务机关审核无误后及时层报省级税务机关；省级税务机关应及时审核，并下达审核确认书。(三)年度终了后一个月内，纳税人要根据报经税务机关审核确认的技术开发计划，当年和上年实际发生的技术开发费及增长比例，按技术开发费实际发生额的50抵扣的应纳税所得额等情况，报经所在地主管税务机关审查核准后

6、执行。纳税人未取得省级税务机关审核确认书，年度终了后未在规定期限报所在地主管税务机关的，其发生的技术开发费，不实行增长达到一定比例抵扣应纳税所得额的办法，但可以据实扣除，纳税人不能提供有关资料的，主管税务机关不予受理。第六条纳税人技术开发费比上年增长达到10以上、其实际发生额的50如大于企业当年应纳税所得额的，可准予抵扣其不超过应纳税所得额的部分；超过部分，当年和以后年度均不再予以抵扣。亏损企业发生的技术开发费可以据实扣除，但不实行增长达到一定比例抵扣应纳税所得额的办法。第七条纳税人发生的技术开发费，凡由国家财政和上级部门拨付的部分，不得在税前扣除，也不得计入技术开发费实际增长幅度的基数和计算

7、抵扣应纳税所得额。第八条工业类集团公司(以下称集团公司)，根据生产经营和科技开发的实际情况，对技术要求高、投资数额大、由集团公司统一组织开发的项目，需要向所属企业集中提取技术开发费的，经国家税务总局或省级税务机关审核批准，可以集中提取技术开发费。第九条集团公司向所属企业提取技术开发费，须在每一纳税年度7月1日前向国家税务总局或省级税务机关申请；超过期限的，不予受理。国家税务总局或省级税务机关接到企业集团的申请后，经审核符合条件，且资料齐全的，应及时审批。第十条集团公司向所属企业提取技术开发费的申请，需要附报以下资料：(一)纳税年度技术开发项目立项书；(二)纳税年度技术开发费预算表；(三)上年度

8、技术开发费决算表；(四)上年度集团公司会计决算报表；(五)上纳税年度集团公司所得税纳税申报表；(六)税务机关要求提供的其他资料。第十一条集团公司及所属企业在同一省、自治区、直辖市和计划单列市的，集团公司集中提取技术开发费，由集团公司总部所在地省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关审批。第十二条集团公司及所属企业跨省、自治区、直辖市的，集团公司集中提取技术开发费，由国家税务总局审批或由总局授权的集团公司所在地的省级税务机关审批。第十三条集团公司所属企业依照经国家税务总局或省级税务机关批准的办法上交的技术开发费，出具批准文件和缴款证明，允许税前扣除，但不作为计算增长比例的数额。第十四条集团公司当年

9、向所属企业提取的技术开发费，年终如有结余，原则上应计入集团公司的应纳税所得额，缴纳企业所得税。经国家税务总局或省级税务机关批准结转下年使用的，应相应扣减下一年度技术开发费提取数额；以后年度不再提取技术开发费的，其结余应计入集团公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。第十五条对纳税人申报不实的或申报不符合税收法规规定的技术开发费，税务机关有权调整其税前扣除额或抵扣的应纳税所得额；对纳税人故意弄虚作假骗取技术开发费税前扣除和抵扣应纳税所得额的、以及未经批准擅自抵扣应纳税所得额的，税务机关除令其纠正外，并根据中华人民共和国税收征收管理法等有关规定，予以处罚。第十六条各地税务机关应按照国家统一的税收规定和本

10、办法，严格规范技术开发费具体项目的开支范围和标准，认真履行审批程序，严格审核、审批技术开发费的税前扣除和抵扣应纳税所得额；对集团公司经批准向所属企业提取技术开发费的，应建立技术开发费审批预算和决算制度、跟踪检查和监督制度。第十七条本办法从一九九九年一月一日起执行。第十八条各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关，可根据本办法制定具体实施方案。 国家税务总总局关于于外商投投资企业业技术开开发费抵抵扣应纳纳税所得得额有关关问题的的通知 【字轨文号号】国税税发1199991773号 【发文文单位】 【发文文日期】11999909117【文文章关键键字】【时时效性】全全部有效效国税发发19999173

11、3号各省省、自治治区、直直辖市和和计划单单列市国国家税务务局、深深圳市地地方税务务局：最最近，国国务院决决定，外外商投资资企业技技术开发发费比上上年增长长10以上（含含10）的，经经税务机机关批准准，允许许再按技技术开发发费实际际发生额额的500抵扣扣当年度度的应纳纳税所得得额。现现就实施施这一税税收优惠惠政策的的有关问问题通知知如下：一、企企业进行行技术开开发当年年在中国国境内发发生的技技术开发发费比上上年实际际增长110（含含10）以上上的，经经税务机机关审核核批准，允允许再按按当年技技术开发发费实际际发生额额的500，抵抵扣当年年度的应应纳税所所得额。具具体申报报期限、审审核程序序及审批

12、批权限由由省（自自治区、直直辖市或或计划单单列市）级级主管税税务机关关依据有有关税收收法律、法法规及本本通知规规定，结结合当地地实际情情况制定定，报国国家税务务总局备备案。适适用上款款规定的的技术开开发费是是指：企企业在一一个纳税税年度中中研究开开发新产产品、新新技术、新新工艺所所发生的的新产品品设计费费，工艺艺规程制制定费，设设备调试试费，原原材料和和半成品品的试制制费，技技术图书书资料费费，未纳纳入国家家计划的的中间实实验费，研研究机构构人员的的工资，研研究设备备的折旧旧，与新新产品的的试制和和技术研研究有关关的其他他经费；不含企企业从其其他单位位购进技技术或受受让技术术使用权权而支付付的

13、购置置费或使使用费，以以及从事事技术开开发业务务的企业业发生的的属于技技术开发发服务业业务的营营业成本本、费用用。二、企企业技术术开发费费比上年年增长达达到100以上上、其实实际发生生额的550如如大于企企业当年年应纳税税所得额额的，可可准予抵抵扣其不不超过应应纳税所所得额的的部分；超过部部分，当当年和以以后年度度均不再再予以抵抵扣。对对按照中中华人民民共和国国外商投投资企业业和外国国企业所所得税法法第十十一条规规定弥补补以前年年度亏损损后，当当年没有有应纳税税所得额额的企业业，其发发生的技技术开发发费不适适用本条条第一款款的规定定。三、外外国企业业在中国国境内设设立机构构、场所所，从事事生产

14、经经营活动动所发生生的技术术开发费费，比照照本通知知规定执执行。四四、本通通知自220000年1月月1日起起执行。1999年9月17日(录自中国税务报1999.9.30第三版)厦门市科技技三项费费用管理理办法（试试行）厦财工（119999）522号第一章 总总则第一条 为了加加强对科科技三项项费用的的管理，提提高资金金的使用用效益，参参照财政政部财工工字119966444号关关于印发发（科技技三项费费用管理理办法（试试行）的的通知和和省财政政厅闽财财工（119977）0336号文文关于于印发（福福建省科科技三项项费用管管理办法法（试行行）的的通知等等文件精精神，结结合厦门门市科技技三项费费用的

15、管管理和使使用的实实际，制制定本办办法。第二条 科技三三项费用用是指国国家为支支持科技技事业发发展而设设立的新新产品试试制费、中中间试验验费和重重大科研研项目补补助费。科科技三项项费用是是国家财财政科技技拨款的的重要组组成部分分，是实实施重点点科技计计划项目目的重要要资金来来源。第三条 科技三三项费用用原则上上实行专专款专用用，严禁禁截留、挪挪用。第二章 科技三三项费用用的来源源第四条 科技三三项费用用的主要要来源1、市财政政每年从从预算中中安排的的科技三三项费用用。2、科技三三项费用用以前年年度有偿偿使用部部分回收收的本息息。3、科技三三项费用用的存款款利息收收入。4、上级部部门下达达的科技

16、技三项费费用专款款。第三章 科技三三项费用用的开支支范围第五条 科技三三项费用用主要用用于国家家各类科科研院所所、高等等院校、企企业以及及其社会会公益性性事业单单位承担担的重点点科技计计划项目目和与国国家重点点科技计计划项目目的实施施相配套套的资金金。第六条 科技三三项费用用开支范范围包括括：1、设备购购置费：指研究究、开发发项目所所必需的的专用仪仪器、设设备购置置和维修修费用，研研究项目目的样品品、样机机购置费费用，以以及为此此发生的的运输、包包装和零零星土建建的费用用。其中中从国外外引进的的仪器、设设备、样样品、样样机的购购置费包包括海关关关税和和运输保保险费用用。2、能源材材料费：指进行

17、行项目研研究、开开发的试试验所需需的水、电电、燃料料、原材材料、辅辅助材料料、低值值易耗品品、零配配件的购购置费用用，以及及为此发发生的运运杂包装装费用。3、试验外外协费：指研究究、开发发项目带带料外加加工或因因本单位位不具备备条件而而委托外外单位协协作进行行试验、加加工、测测试、计计算等发发生的费费用。4、资料印印刷费：指进行行项目研研究、开开发所发发生的书书刊、资资料、计计算机软软件、复复印、印印刷的费费用。5、祖赁费费：指进进行项目目研究、开开发、试试验而租租赁的专专用仪器器设备、场场地、实实验基地地等所发发生的费费用。6、差旅费费：指为为项目研研究、开开发而进进行的调调研所发发生的费费

18、用和与与项目研研究有关关的专题题技术、学学术会议议的费用用。7、鉴定、验验收费：指科技技成果在在成果鉴鉴定、验验收时所所发生的的费用。8、管理费费：指承承担科技技三项费费用项目目的科研研单位，为为了向研研究课题题组提供供良好的的服务和和工作条条件，用用于组织织项目前前期论证证等所发发生的费费用。9、劳务费费用：指指国家各各类科研研单位承承担科技技三项费费用项目目的科研研人员劳劳动报酬酬。10、其他他费用：指与项项目研究究、开发发直接有有关的其其他支出出。第七条 项目承承担单位位的财务务部门应应加强对对科技三三项费用用的使用用监督管管理，严严格遵守守国家规规定的开开支范围围。其中中对管理理费的提

19、提取和鉴鉴定、验验收费用用及其他他费用的的开支分分别按下下列办法法执行：1、劳务费费支出仅仅限于国国家科学学事业费费减拨到到位的科科研单位位的科技技人员直直接承担担科技三三项费用用项目的的劳动报报酬。2、管理费费的提取取只限于于直接承承担科技技三项费费用项目目并实行行独立核核算的科科研院所所和高等等院校，其其提取的的比例不不得超过过项目经经费总额额的5%，单个个项目（专专题）的的提取额额最高不不得超过过5万元元。审查查或主持持科技三三项费用用项目的的各级科科技管理理部门一一律不得得以任何何形式提提取管理理费。企企业不得得从科技技三项费费用中提提取管理理费。3、鉴定、验验收费的的开支仅仅限于根根

20、据科科技成果果鉴定办办法中中规定必必须进行行鉴定、验验收的科科技项目目。4、其他费费用的开开支必须须经项目目承担单单位的主主管财务务部门批批准，否否则不予予列支。第八条 科技三三项费用用的支付付方式1、无偿资资助：主主要用于于新产品品的试制制费、中中间试验验费和重重大科研研项目补补助费。单单个项目目的资助助数额一一般不超超过200万元。2、贷款贴贴息：对对已具有有一定水水平、规规模和效效益的科科技项目目，原则则上采用用贴息方方式支持持其使用用银行贷贷款，以以扩大生生产规模模，一般般按贷款款额年利利息的550一一1000给予予补助，贴贴息总额额一般不不超过220万元元。3、资本金金投入：对少数数

21、起点高高、具有有较广高高新内涵涵、较高高科技水水平并有有后继创创新潜力力、预计计投产后后具有较较大市场场需求、有有望形成成新兴产产业的项项目，采采取资本本金投入入的方式式。资本本金投入入以引导导其他资资本投入入为主要要目的，数数额一般般不超过过企业注注册资本本的200，原原则上可可以依法法转让，或或者采取取合作经经营的方方式在规规定期限限内依法法收回投投资。具具体办法法另行制制定。第四章 科技三三项费用用的管理理第九条 科技三三项费用用预算的的编制。市市科委应应根据市市政府编编制预算算的时间间要求编编制出下下年度科科技三项项费用的的预算草草案及预预算编制制说明，并并上报市市财政局局。市财财政局

22、在在接到市市科委上上报的预预算草案案后结合合当年财财力情况况及科技技三项费费用的变变化因素素，核定定预算建建议数，与与汇总后后形成的的财政预预算草案案再报请请市委市市政府审审核，并并提交市市人大会会议通过过后，在在1个月月内正式式批复科科技三项项费用的的年度预预算，下下达市科科委执行行。第十条 科技三三项费用用的报批批程序1、市科委委在接到到市财政政局批复复的科技技三项费费用预算算后，通通知有关关单位部部门报送送科技三三项费用用用款计计划。2、根据各各有关单单位部门门报送的的科技三三项费用用计划，由由市科委委、市财财政局联联合审查查，对一一些重点点项目，可可由市科科委会同同市财政政局组织织可行

23、性性论证，核核实后，共共同下达达年度科科技三项项费用用用款项目目。3、市财政政局根据据市人大大审议通通过的科科技三项项费用预预算总额额，接项项目进度度将款项项拨付市市科委。市市科委可可根据实实际情况况，会同同市财政政局，调调整科技技三项费费用的投投入构成成。4、各用款款单位应应按规定定签订经经费合同同书，经经主管部部门审查查后，送送市科委委审定再再由市科科委转市市财政局局备案后后，持收收款收据据到市科科委办理理拨款手手续。第十一条 项目目承担单单位要切切实加强强科技三三项费用用的科学学管理，抓抓紧组织织实施，确确保项目目质量，市市科委要要进行跟跟踪管理理，必要要时会同同市财政政局进行行抽查。第

24、十二条 科技技三项费费用要坚坚持专款款专用，专专项核算算的原则则，各用用款单位位应于每每年终了了第一季季度未编编制经费费决算报报表报市市科委由由市科委委汇总后后报市财财政局。第十三条 因特特殊原因因，需要要中途撤撤销或更更改的科科技三项项费用项项目，在在项目主主管部门门做出撤撤销或更更改项目目的决定定后一个个月内，项项目承担担单位必必须作出出经费决决算，连连同固定定资产购购置情况况一并报报送市科科委和市市财政局局。第十四条 项目目完成后后，项目目承担单单位必须须及时清清理，通通过鉴定定、验收收后的项项目结余余经费，报报经市财财政局、市市科委批批准，可可提取不不超过110的的经费作作为对项项目研

25、究究人员的的奖励，剩剩余的科科技三项项费用的的余额上上缴市科科委，继继续用于于安排科科技三项项费用项项目和计计划。对对已开支支部分区区别不同同情况进进行处理理：应属属于按规规定准予予报销的的部分，报报经批准准后冲销销科技三三项费用用拨款；其余部部分作为为国家投投资，在在资本公公积金或或固定基基金中单单独反映映。 对对于贷款款贴息，根根据财政政部财经经字1199991001号文文精神，项项目承担担单位收收到息金金后，应应作冲减减财务费费用处理理。第十五条 任何何单位或或个人不不得以任任何形式式、任何何理由截截留或挪挪用科技技三项费费用，对对违反规规定的一一经查出出，要追追究有关关人员的的责任，将

26、将截留或或挪用经经费收缴缴国家财财政，并并停拨或或核减以以后年度度的科技技三项费费用指标标。第十六条 科技技三项费费用接受受有关部部门的监监督，检检查和审审计。第十七条 本办办法自发发文之日日起执行行，以前前规定与与本办法法有冲突突的，按按本办法法执行。第十八条 本办办法由市市财政局局负责解解释。关于计算机机软件产产品享受受税收优优惠政策策的管理理办法厦国税税流220000344号 二O00O年七七月六日日各直属局、区区局： 根根据财政政部、国国家税务务总局关关于贯彻彻落实中共中中央、国国务院关关于加强强技术创创新、发发展高科科技、实实现产业业化的决决定有有关税收收问题的的通知（财财税字199

27、992273号号）文的的有关规规定，一一般纳税税人销售售其自行行开发生生产的计计算机软软件产品品，可按按法定 17的税率率征收后后，对实实际税负负超过66的部部分实行行即征即即退。现现将有关关计算机机软件产产品享受受税收优优惠政策策的管理理办法明明确如下下：一、对经过过国家版版权局注注册登记记，在销销售时一一并转让让著作权权、所有有权的计计算机软软件征收收营业税税，不征征收增值值税；其其余的计计算机软软件销售售均征收收增值税税。二、可享受受税收优优惠政策策的计算算机软件件产品是是指一般般纳税人人自己生生产的，经经评审认认定机构构认定为为其自行行开发的的计算机机软件。三、计算机机软件产产品包括括

28、电子出出版物，电电子出版版物的解解释按照照国家家税务总总局关于于明确电电子出版版物属于于软件征征税范围围的通知知（国国税函200001168号号）文中中的有关关规定执执行四、一般纳纳税人销销售其自自行开发发生产的的计算机机软件产产品，会会计上要要单独核核算，办办理纳税税申报时时要将享享受税收收优惠政政策的计计算机软软件产品品与其它它货物及及应税劳劳务分别别申报。五、我市享享受税收收优惠政政策的计计算机软软件产品品采取按按月征收收增值税税、按季季退还的的办法。具具体办理理退税的的办法如如下；1、纳税人人申请办办理退税税的时间间为季末末的次月月底之前前；2、纳税人人在办理理退税时时需提供供如下资资

29、料（1）评审审认定机机构的认认定文书书原件及及复印件件（2）一般般纳税人人资格证证书原件件及复印印件（3）享受受税收优优惠政策策的计算算机软件件产品的的纳税申申报表（4）增值值税完税税凭证（5）计算算机软件件产品享享受税收收优惠政政策申请请审批表表（以下下简称审批批表）（6）税务务机关要要求的其其它资料料3、计算机机软件产产品申请请退税资资料由基基层局受受理，审审核后报报流转税税管理处处审批。4、一般纳纳税人自自行开发发及生产产销售的的计算机机软件产产品的退退税数额额计算公公式： 应应退税款款=享受受税收优优惠政策策的计算算机软件件产品的的季已征征税款-享受税税收优惠惠政策的的计算机机软件产产

30、品的季季销售额额65、纳税人人凭审批批后的审审批表到到征收部部门开具具收入退退还书，并并持审审批表和和收入退退还书到到计财处处办理有有关退库库手续。厦门市软件件企业和和软件产产品认定定管理办办法（试试行）厦科发220000第113号二OOO年年七月一一日第一章 总则第一条 为为促进我我市软件件产业发发展，落落实国务务院和市市政府对对软件开开发生产产企业的的优惠政政策，根根据厦门门市政府府厦门门市关于于扶持软软件产业业发展的的若干规规定(厦府119988第0090号号)和中中共厦门门市委、厦厦门市人人民政府府关于贯贯彻中中共中央央、国务务院关于于加强技技术创新新，发展展高科技技，实现现产业化化的

31、决定定的实实施意见见（厦厦委发199990018号号），以以及财政政部、国国家税务务总局财财税字199992273号号文，国国家税务务总局国国税220000244号文精精神，制制定本办办法。第二条 经认定定并符合合有关条条件的软软件企业业和软件件产品享享受有关关优惠政政策。第二章 软件企企业认定定第三条 以以软件产产品的开开发生产产为主营营业务，具具有独立立法人资资格。第四条 大大专以上上学历的的科技人人员占企企业职工工总数的的比例达达到500%以上上。第五条 企企业年销销售自产产软件产产品收入入占企业业年总收收入的比比例355%以上上；年软软件技术术收入占占企业年年总收入入的比例例达到550

32、%以以上（须须经技术术市场合合同登记记）；新新办企业业必须拥拥有具有有自主知知识产权权的软件件产品。软件技术收收入是指指软件开开发生产产企业进进行的有有关软件件方面的的技术咨咨询、转转让、入入股、服服务、培培训、设设计以及及系统集集成的增增值服务务部分等等收入。第六条 企企业每年年用于软软件技术术的研究究开发经经费占企企业年总总收入的的5%以以上，企企业的技技术开发发经费投投入占企企业总收收入的66%以上上。第三章 软件产产品认定定第七条 本本办法认认定的计计算机软软件产品品是指企企业自行行研制开开发的、为为满足一一定的用用户需要要而制作作的、用用于销售售的软件件。第八条 软软件产品品的形式式

33、是记载载有计算算机程序序及其有有关文档档的存储储介质(包括软软盘、硬硬盘和光光盘等)。第四章 评审认认定机构构第九条 由由厦门市市科学技技术委员员会会同同厦门市市国税局局、厦门门市地税税局开展展厦门市市软件企企业和软软件产品品的评审审认定工工作。第十条 厦厦门市科科委负责责受理和和评审等等具体事事务。同同时为保保证审核核认定的的公开和和公平，聘聘请行业业专家参参加评审审认定。行行业专家家从专家家库中随随机挑选选。第五章 申申报文件件第十一条 申报软软件企业业资格的的，提交交如下文文件：1、填写“厦厦门市软软件企业业申报表表”；2、填写“厦厦门市软软件产品品申报表表”；3、企业营营业执照照副本复

34、复印件；4、说明企企业拥有有具有自自主知识识产权的的软件产产品的证证明文件件，如国国家版权权局颁发发的软件件登记证证书、市市级以上上主管部部门的鉴鉴定证书书、国家家有关部部门的评评测报告告或其他他能说明明申请企企业拥有有自主开开发的软软件产品品的证明明文件复复印件。第十二条 申报软软件产品品资格的的，提交交如下文文件：1、填写“厦厦门市软软件产品品申报表表”；2、企业营营业执照照副本复复印件；3、说明企企业拥有有具有自自主知识识产权的的软件产产品的证证明文件件，如国国家版权权局颁发发的软件件登记证证书、市市级以上上主管部部门的鉴鉴定证书书、国家家有关部部门的评评测报告告或其他他能说明明申请企企

35、业拥有有自主开开发的软软件产品品的证明明文件复复印件。第六章 受理认认定程序序第十三条 由厦门门市科委委负责受受理申报报企业的的申报文文件；第十四条 厦门市市科委随随时受理理申报企企业的申申报文件件，并按按照本办办法第二二章、第第三章规规定的标标准进行行初审；第十五条 由市科科委、市市国税局局、市地地税局共共同召开开评审认认定会，邀邀请行业业专家参参加评审审和认定定；第十六条 经认定定合格的的软件企企业和软软件产品品由厦门门市科委委颁发软软件企业业证书和和软件产产品证书书。第七章 复复核第十七条 市科委委每年对对软件企企业和软软件产品品进行复复核。不不符合软软件企业业认定条条件的，将将取消当当

36、年度软软件企业业享受优优惠政策策的资格格；两年年复核不不合格者者，将被被取消软软件企业业证书。若若发现弄弄虚作假假的，立立即收回回该企业业的软件件企业证证书和软软件产品品证书，其其已享受受的税收收优惠由由主管税税务机关关如数追追回。第八章 解解释和执执行期限限第十八条 本办法法由市科科委负责责解释，自自发布之之日起实实施厦门市留学学人员企企业扶持持资金管管理暂行行办法第一章 总总 则 第一条条 为建建立留学学人员创创业扶持持资金管管理机制制，鼓励励和扶持持留学人人员来我我市创业业，促进进我市高高新技术术产业的的发展，根根据国家家政策、法法规的有有关规定定，特制制定本办办法。第第二条 留学人人员

37、创业业扶持资资金（以以下简称称创业资资金）是是指旨在在帮助来来我市的的留学人人员解决决创业资资金困难难，以股股权投资资的方式式扶持其其创办高高新技术术企业的的专项资资金。第第三条 创业资资金从市市财政科科技专项项资金预预算中切切块安排排，专款款专用，专专户管理理，由市市科委、市市财政局局、火炬炬高新区区管委会会共同实实施管理理。第四四条 创创业资金金的运作作和管理理必须符符合国家家法律、法法规和财财政规章章的相关关规定，遵遵循择优优扶持、市市场运作作、依法法管理、安安全保值值的原则则。 第第二章 扶持对对象第五五条 创创业资金金的扶持持对象是是进入市市留学人人员创业业园的研研究、开开发和生生产

38、、加加工等科科技型企企业。上上述企业业必须由由留学人人员创办办的，并并符合我我市留学学人员创创业园的的进驻条条件和要要求。第第六条 创业资资金扶持持的企业业应同时时具备以以下条件件：1、 企业研研究、开开发和生生产、加加工的产产品（或或技术）应应符合国国家确定定的高新新技术范范围，且且具有较较高的技技术创新新水平、较较好的市市场前景景和经济济效益。2、 具有较高素质的创业团队，大专以上学历的技术、管理人员占企业员工总数达50%以上。3、 企业主要决策、经营者具有大学本科以上学历的专业技术背景、较强的创新意识和较好的市场开拓、经营管理经验和能力。 第三章 运作方式 第七条 创业资金扶持企业，应按

39、照中华人民共和国公司法等法律、法规的相关规定，以股权投资的方式进行规范运作。第八条 在政策性约定期内，本着政策扶持和规范运作相结合的原则，授权委托高新技术创业中心作为创业资金投资主体，承担国有股权投资管理的职责，依法享有股东权益，履行本办法第十条所指的投资协议。 第九条 创业资金的股权投资，其股权比例不得超过49%，且单项投资额一般不超过100万人民币元。具体投资额和股权比例，由高新技术创业中心与留学人员企业的股东协商后，报火炬高新区管委会、市财政局、市科委联合核准。 第十条 创业资金的股权投资，高新技术创业中心应与留学人员企业的股东依法签订投资协议书。投资协议书原则上采用固定格式，其协议内容

40、应包括双方投资额、占股比例、注资方式、权利与义务、经营方式与目标、风险责任、股份转让、纠纷处理和政策性约定等条款。投资协议书的固定格式，由高新技术创业中心提出，报火炬高新区管委会、市财政局、市科委联合审定。第十一条 创业资金的注入，可采取一次性到位或分期到位的方式，视投资协议书的具体约定而定。第十二条 高新技术创业中心持有（由创业资金投入所形成）的国有股份，在合资后三年内允许企业的其他股东以优惠价格部分或全部回购。在同等条件下，留学人员股东具有优先回购权。 第十三条 在本办法第十二条所指的政策性约定期内，留学人员企业因经营不善出现关闭或破产时，高新技术创业中心和其他股东应及时、妥善处理相关善后

41、事宜，依法在留学人员企业清算时取得应得资产。第十四条 本办法第十二条所指的政策性约定期期满后，对尚未回购的国有股权，由高新技术创业中心划归具有合法的投资经营范围、较好的投资管理经验和能力、较完善的企业运行管理机制的国有独资企业持有和管理，依法享有各种股东权益。前款所述国有独资企业的确定和有关股权划转事项，由市财政部门会同市国有资产管理部门组织实施。 第四章 运作程序第十五条 符合本办法第二章规定的留学人员企业，遵循股东自愿的原则申请创业资金。申请时，必须向创业园管理办公室提交下列申报材料：1、 创业资金申请报告及企业股东意见书；2、企业基本情况和近期经营状况说明；3、 项目可行性论证报告及相关

42、说明文件；4、 企业章程、营业执照有效复印件和验资证明；若不属于新办的企业，还需提交企业资产评估报告；5、 企业法定代表人、主要管理人员和技术骨干个人资料；6、 其他与申请创业资金有关的材料。第十六条 创业园管理办公室完整收到本办法第十五条所规定的申报材料后，应在十五个工作日内会同高新技术创业中心按下列程序进行立项和转报：1、 对企业申请创业资金的资格条件进行确认，并向申请企业详细说明创业资金的扶持方式、政策性约定、运作与管理事项等； 2、 对企业的资信、资产及负债、经营管理、行业竞争、技术开发力、发展前景等状况进行调研，出具调研报告；3、组织五人以上的技术、投资、经营管理等方面的专家，对申请

43、项目的技术、工艺、市场、营销、资金筹划、财务评价等可行性和风险性进行全面论证、评估，出具评审报告；4、 将申请企业的申报材料连同上述资格条件确认意见、调研报告、评审报告转报火炬高新区管委会，并对转报材料的完整、真实、准确负责。第十七条 火炬高新区管委会收到本办法第十六所规定的转报材料后，应在十个工作日内召集市科委、市财政局有关人员进行现场查看、复核，并提请市科委、市财政局议定；创业资金扶持项目经议定（一致通过）后，市科委、市财政局应在五个工作日内按照预算资金审批权限和程序进行报批。第十八条 创业资金扶持项目批准后，高新技术创业中心根据国家有关法律、法规和本办法的规定，签订项目投资协议书。第十九

44、条 项目投资协议书签订后，办理资金拨付手续，将项目资金直接（或通过科技三项费用专户）拨入高新技术创业中心；高新技术创业中心根据项目投资协议，将项目资金注入所投资的企业，并依法办妥有关股权投资的一切手续。 第五章 监督管理第二十条 高新技术创业中心应设立创业资金专户，将所有与创业资金有关的资金拨入、拨出、股权分红及回购、转让收入、资产处置回收款、专户利息等纳入专户核算和管理；并必须依据市科委、市财政局的相关批件，方可从专户支付各类资金款项。第二十一条 高新技术创业中心作为创业资金投资主体，通过投资分红、股份回购、企业清算等所得的各类资金，纳入创业资金专户，依照本办法的规定实行滚动运作。第二十二条

45、 高新技术创业中心应建立切实有效的创业资金财务管理和投资管理制度，对创业资金投资的企业依法履行股东职责，维护国有股权益。若发现企业违反投资协议书或出现可能损害国有股权益的行为，高新技术创业中心应如实向有关部门汇报情况，并及时采取有效措施避免或减少国有资产流失。高新技术创业中心应于年终后十日内向火炬高新区管委会、市科委、市财政局书面报告当年创业资金收支、运作和投资企业的经营发展等情况，并自觉接受有关部门的监督、检查和审计。 第二十三条 创业资金的安排、运作和管理必须严格遵守国家法纪和本办法的相关规定，如有发现以权谋私、弄虚作假、玩忽职守、违章操作等违纪违法行为，应按照国家有关法律、法规和政纪的规

46、定进行处理，追究行为人和责任人的相关责任。 第六章 附则 第二十四条 本办法由市财政局负责解释，并会同火炬高新区管委会、市科委进行修改。第二十五条 本办法自文发之日起实施。厦科发2200224号号关于进一步步规范高高新技术术企业申申报和审审核中的专项审计计报告的的通知各高新技术术企业及及相关单单位： 根据中中共厦门门市委、厦厦门市人人民政府府关于贯贯彻中中共中央央、国务务院关于于加强技技术创新新，发展展高科技技，实现现产业化化的决定定的实实施意见见（厦厦委发199990018号号）和厦厦门市人人民政府府批转财财政局、市市科委关关于厦门门市扶持持高新技技术企业业发展的的若干意意见的通通知（厦厦府220011综1138号号）的精精神，为为了进一一