解读《泰州市市区城市排水管理办法》2421280292.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.解读泰州市市区城市排水管理办法 本栏目点击击次数：9900 更新日期期:( 22010-4-277 ) 城市排水工工作是城市市管理的重重要内容，它它直接关系系到市民的的日常生活活、城市公公共安全和和经济社会会发展。近近年来，我我市在加大大城市公共共排水设施施建设投入入和水环境境治理力度度的同时，积积极推进市市政公用事事业改革和和管理创新新，加强对对城市排水水及其设施施的维护和和监督管理理，基本保保证了城市市排水的畅畅通与安全全。由于排水设设施和水环环境的管理

2、理具有范围围广、情况况复杂、反反复性大的的特点，依依法管理、严严格管理十十分必要。为为此，我市市于20006年7月月出台了泰泰州市市区区城市排水水管理办法法。但是是，20007年3月月建设部对对城市排排水许可管管理办法做做了重新修修订，内容容变化很大大，为了贯贯彻实施城城市排水许许可管理办办法（建建设部令第第152号号），避免免与上位法法的规定相相抵触，全全面规范城城市排水及及其设施的的规划、建建设、管理理、运行和和维护，市市政府重新新修订了泰泰州市市区区城市排水水管理办法法（以下下简称办办法）。一、办法法的主要要内容办法共共三十五条条。主要规规定了办办法的立立法宗旨、法法律依据、适适用范围、

3、主主管部门；规定了城城市排水专专业规划编编制的程序序，及规划划、建设过过程所遵循循的原则和和其他要求求；重点规规定了办理理排水许可可证的实体体要求和程程序要求，以以及许可后后的相关要要求等；在在城市排水水设施的养养护和维修修方面主要要规定了维维护责任的的划分，及及排水设施施养护和维维修过程中中的具体要要求；法律律责任方面面，主要规规定了行政政部门不履履行法定职职责、行政政相对人违违反本办法法所应承担担的法律后后果。二、城市排排水管理的的原则城市排水管管理实行统统一规划、配配套建设、协协调发展和和建设、养养护、维修修并重的原原则。三、城市排排水设施包包括哪些内内容,它的的管理范围围有哪些?城市排

4、水设设施指各类类雨水口、雨雨水管道、污污水管道、检检查井、排排水沟、排排水泵站、城城市污水处处理厂及其其附属设施施。雨水管管道、污水水管道外壁壁两侧各22.5米至至5米,路路边排水沟沟及其护坡坡两侧各11至3米,为城市排排水设施管管理范围。排排水泵站、城城市污水处处理厂的管管理范围以以规划用地地红线为准准。四、我市实实行的是什什么排水体体制和排水水制度?我市实行雨雨水、污水水分流的排排水体制，城城市排水实实行排水许许可证制度度。排水户户向城市排排水管网及及其附属设设施排放污污水，应当当申请领取取城市排水水许可证书书。五、市区城城市排水的的行政主管管部门是谁谁？市建设行政政主管部门门是市区城城市

5、排水行行政主管部部门，负责责城市规划划区范围内内的城市排排水监督管管理以及排排水设施的的养护管理理工作。六、城市排排水工程及及配套设施施的建设有有什么要求求？新建、扩建建、改建项项目涉及城城市公共排排水设施的的，应当经经市建设行行政主管部部门同意后后，按有关关规定办理理审批手续续。工程建建设需要拆拆除、移动动城市排水水设施的，建建设单位应应当征得市市建设行政政主管部门门的同意，由由专业机构构负责施工工、建设单单位承担建建设费用。城城市排水设设施建设项项目的设计计、施工，应应当由具有有相应资质质（等级）的的单位承担担。城市排排水工程及及配套设施施竣工后，由由建设单位位牵头竣工工验收。未未经验收或

6、或验收不合合格的，不不得投入使使用。七、办法法对排水水户是怎样样定义的？本办法所称称排水户，是是指因从事事制造、建建筑、电力力和燃气生生产、科研研、卫生、住住宿餐饮、娱娱乐经营、居居民服务和和其他服务务等活动向向城市排水水管网及其其附属设施施排放污水水的单位和和个体经营营者。八、核发城城市排水许许可证书的的条件有哪哪些？符合以下条条件的，予予以核发城城市排水许许可证书：（一）污水水排放口的的设置符合合城市排水水规划和环环保部门关关于排污口口规范化整整治的要求求；（二）排放放的污水符符合污水水排入城市市下水道水水质标准（CCJ30882）等有有关标准和和规定，其其中，经由由城市排水水管网及其其附

7、属设施施后不进入入污水处理理厂、直接接排入水体体的污水，还还应当符合合污水综综合排放标标准（GGB89778）-11996一一级排放标标准或者有有关行业标标准和地方方标准；（三）已按按规定建设设相应的污污水处理设设施； （四）已在在排放口设设置专用检检测井；（五）排放放污水易对对城市排水水管网及其其附属设施施正常运行行造成危害害的重点排排污工业企企业，已在在排放口安安装能够对对水量、ppH、COODcr（或或TOC）进进行检测的的在线检测测装置；其其他重点排排污工业企企业和重点点排水户，具具备对水量量、pH、CCODcrr、SS和和氨氮等进进行检测的的能力和相相应的水量量、水质检检测制度；（六

8、）对各各类施工作作业临时排排水中有沉沉淀物，足足以造成排排水管网及及其附属设设施堵塞或或者损坏的的，排水户户已修建预预沉设施，且且排放污水水符合本条条第二项规规定的标准准。重点排污工工业企业和和重点排水水户，由市市建设行政政主管部门门会同市环环境保护行行政主管部部门等确定定并向社会会公布。九、申请办办理城市排排水许可证证书应当提提交什么材材料？申请办理城城市排水许许可证书，应应当如实提提交下列材材料：（一）城市市排水许可可申请表；（二）有关关专用检测测井、污水水排放口位位置和口径径的图纸及及说明材料料； （三）按规规定建设污污水处理设设施的有关关材料； （四）排水水许可申请请受理之日日前一个月

9、月内由具有有计量认证证资格的排排水监测机机构出具的的排水水质质、水量检检测报告；（五）排放放污水易对对城市排水水管网及其其附属设施施正常运行行造成危害害的重点排排污工业企企业，应当当提供已在在排放口安安装能够对对水量、ppH、COODcr（或或TOC）进进行检测的的在线检测测装置的有有关材料；其他重点点排污工业业企业和重重点排水户户，应当提提供具备检检测水量、ppH、COODcr、SSS和氨氮氮能力及检检测制度的的材料。十、城市排排水许可证证书的有效效期为几年年，有效期期满后如何何续期？城市排水许许可证书的的有效期为为5年。因因建设施工工需要向城城市排水管管网及其附附属设施临临时排放污污水的，

10、城城市排水许许可证书的的有效期，由由市建设行行政主管部部门根据排排水状况具具体确定，但但最长不得得超过施工工期限。城市排水许许可证书有有效期满需需要继续排排放污水的的，排水户户应当在有有效期届满满30日前前，向市建建设行政主主管部门提提出申请。市市建设行政政主管部门门应当根据据申请，在在有效期届届满前作出出是否准予予延续的决决定。准予予延续的，有有效期延续续5年。十一、对排排水户领取取许可证书书后的排水水行为有何何要求？排水户应当当按照许可可的排水种种类、总量量、时限、排排放口位置置和数量、排排放的污染染物种类和和浓度等排排放污水。重重点排污工工业企业和和重点排水水户应当将将按照水量量、水质检

11、检测制度检检测的数据据定期报市市建设行政政主管部门门。需要变变更排水许许可内容的的，排水户户应当按照照本办法规规定，向市市建设行政政主管部门门重新申请请办理城市市排水许可可证书。在在汛期或者者发生其他他特殊情况况时，排水水户应当服服从市建设设行政主管管部门的统统一调度，按按照要求排排放污水。十二、排水水户禁止哪哪些行为?排水户不得得有下列行行为：（一）未取取得城市排排水许可证证书，向城城市排水管管网及其附附属设施排排放污水；（二）超过过城市排水水许可证书书有效期限限向城市排排水管网及及其附属设设施排放污污水； （三）违反反城市排水水许可证书书规定的内内容，向城城市排水管管网及其附附属设施排排放

12、污水； （四）向城城市排水管管网及其附附属设施排排放剧毒物物质、易燃燃易爆物质质和有害气气体等； （五）堵塞塞城市排水水管网或者者向城市排排水管网及及其附属设设施内倾倒倒垃圾、渣渣土、施工工泥浆等易易堵塞物； （六）擅自自占压、拆拆卸、移动动和穿凿城城市排水管管网及其附附属设施； （七）擅自自向城市排排水管网及及其附属设设施加压排排放污水；（八）其他他损害城市市排水管网网及其附属属设施正常常运行的行行为。十三、市建建设行政主主管部门履履行监督检检查职责时时，有权采采取哪些措措施？市建设行政政主管部门门依法对排排水户实施施监督检查查，有关单单位和个人人不得拒绝绝或者阻挠挠。市建设设行政主管管部门

13、履行行监督检查查职责时，有有权采取下下列措施： （一）进入入现场开展展检查；（二）要求求被检查排排水户出示示城市排水水许可证书书； （三）查阅阅、复制有有关文件和和材料；（四）要求求被检查的的单位就有有关问题做做出说明； （五）纠正正违反有关关法律、法法规和本办办法规定的的行为。十四、对经经由城市排排水管网及及其附属设设施后不进进入污水处处理厂、直直接进入水水体的污水水如何管理理？对经由城市市排水管网网及其附属属设施后不不进入污水水处理厂、直直接排入水水体的污水水，市建设设行政主管管部门应当当定期进行行水质检测测。发现污污水水质不不符合污污水综合排排放标准（GGB89778）-11996一一级

14、排放标标准或者有有关行业标标准和地方方标准的，市市建设行政政主管部门门应当立即即查明原因因。经排查查发现排水水户排放污污水的水质质不符合排排水许可要要求的，市市建设行政政主管部门门应当责令令其限期改改正；逾期期仍不符合合排水许可可要求的，禁禁止其向城城市排水管管网及其附附属设施排排放污水，并并将有关情情况及处理理结果告知知市环保部部门。十五、城城市排水设设施维护责责任如何划划分？城市公共排排水设施由由市建设行行政主管部部门指定的的部门或单单位负责；自建排水水设施的养养护、维修修，由产权权人负责。十六、在什什么情形下下可以撤销销城市排水水许可证书书？有下列情形形之一的，市市建设行政政主管部门门或

15、者其上上级行政机机关依据职职权或者根根据利害关关系人的请请求，可以以撤销城市市排水许可可证书：（一）市建建设行政主主管部门工工作人员滥滥用职权、玩玩忽职守作作出准予城城市排水许许可决定的的；（二）超越越法定职权权作出准予予城市排水水许可决定定的；（三）违反反法定程序序作出准予予城市排水水许可决定定的；（四）对不不符合许可可条件的申申请人作出出准予许可可决定的；（五）依法法可以撤销销城市排水水许可的其其他情形。排水户以欺欺骗、贿赂赂等不正当当手段取得得城市排水水许可的，应应当予以撤撤销。十七、排水水户未将污污水排入城城市排水管管网及其附附属设施应应承担什么么法律责任任？排水户未将将污水排入入城市

16、排水水管网及其其附属设施施的，由市市建设行政政主管部门门给予警告告，责令限限期改正，并并可处以55000元元以上1万万元以下的的罚款。十八、排水水户违反办办法第三三十条规定定有禁止行行为的应承承担什么法法律责任？答：排水户户违反办办法第三三十条规定定的，由市市建设行政政主管部门门给予警告告，责令限限期改正，并并可处以11万元以上上3万元以以下罚款。排排水户造成成城市排水水管网及其其附属设施施损坏的，应应当依法承承担赔偿责责任。十九、行政政主管部门门违反办办法规定定应承担什什么法律后后果？答：市建设设行政主管管部门有下下列情形之之一的，由由其上级行行政主管部部门或者监监察机关责责令改正，对对直接负责责的主管人人员和其他他直接责任任人员依法法给予处分分；构成犯犯罪的，依依法追究刑刑事责任：（一）对不不符合本规规定条件的的申请人准准予排水许许可的；（二二）对符合合本规定条条件的申请请人不予核核发排水许许可证书或或者不在法法定期限内内作出准予予许可决定定的；（三）对符符合法定条条件的申请请不予受理理的； （四）利用用职务上的的便利，收收受他人财财物或者其其他好处的的；（五）不依依法履行监监督管理职职责或者监监督不力，造造成严重后后果的。