北京等地区安防行业发展概况jmi.docx

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1、部分地区安防行业发展概况来源：中国安防行业网目录1、北京市安防行业发展概况12、黑龙江省安防行业发展概况73、浙江省安防行业发展概况104、内蒙古自治区安防行业发展概况16内容1、北京市市安防行行业发展展概况一、北北京安防防行业现现状（一）行行业规模模概况北京，这这个中国国的“心心脏”城城市首都，集集齐了政政治、经经济、文文化中心心的优势势，这三三个含金金量十足足的“中中心”地地位，在在为古老老的京城城带来一一片繁荣荣之时，也也直接推推动了北北京的安安防行业业向着高高速、高高阶以及及大规模模的方向向前进。北京安安防行业业与东南南沿海城城市安防防行业相相比，其其没有口口岸和贸贸易渠道道所带动动的

2、制造造优势，加加之生产产成本相相比较高高，因此此，北京京安防行行业整体体上是呈呈现出“集集成中心心”的影影响力。北北京的安安防行业业基本是是以工程程和集成成起家，安安防工程程和集成成商在北北京安防防行业企企业中占占据大量量比重，练练就了北北京安防防工程和和集成商商相当丰丰富的工工程经验验。同时时，因北北京执掌掌中国高高科技“龙龙头老大大”的地地位，近近年来本本地各种种类型的的系统集集成公司司有集群群优势，整整个地区区专业基基础较好好；并且且北京高高校与科科研院所所云集，当当地很多多安防公公司皆出出自于这这些院所所，而其其特有的的科研传传统，也也拔高了了北京安安防的整整体专业业化集成成水平。随随

3、着20008年年北京奥奥运建设设、平安安城市建建设及政政府31111工工程的启启动，其其带动的的高端项项目和相相关基础础设施的的建设，都都将为北北京安防防市场提提供巨大大的商机机，推动动安防行行业的发发展。另外，北北京作为为首都城城市、政政治中心心，其区区位性观观念开放放，各大大厂商也也偏爱将将北京作作为他们们发布新新技术、新新产品的的第一站站，各类类新信息息多在此此地汇聚聚。因此此，在这这个巨大大的开放放性市场场中，国国、内外外品牌代代理经销销商数量量逐年攀攀升。市场容容量和高高阶项目目数量突突飞猛涨涨，加之之北京安安防行业业设置的的门槛不不高以及及北京安安防对其其他地区区日益卓卓著的辐辐射

4、力，这这都吸引引了大量量外界有有技术实实力和资资源优势势的“大大企业”进进入北京京安防行行业，比比较活跃跃并具有有代表性性的新“面面孔”大大致有三三种类型型，一类类是国家家研究院院/所的某某些下属属公司，例例如清华华同方股股份有限限公司、太太极计算算机股份份有限公公司等；其次还还有部分分大型建建筑工程程（土建建）类公公司；另另外更多多的是一一些大型型的弱电电总包商商，包括括中国网网通、中中国电信信、普天天集团等等公司。随随着他们们的进入入也拉动动了北京京安防行行业向高高层次发发展。（二）行行业管理理概况自20004年年行政政许可法法出台台实施后后，北京京安防行行业取消消了行政政审批。2005年

5、，北京安防行业成立了北京安全防范行业协会（以下简称协会），协会受北京市民政局管理，接受北京市公安局业务指导和监督。具体指导和监督部门为北京市公安局内部单位保卫局保安技防管理处。目前加加入协会会的安防防企业共共7122家，其其中企业业团体会会员7001家，个个人会员员11名。其其中从事事产品生生产、经经销为主主的企业业85家，占占企业团团体会员员比例的的12.13%；从事事工程设设计施工工为主的的企业6612家家，占企企业团体体会员比比例的887.330%；从事其其他业务务的企业业4家占企企业团体体会员比比例的00.577%。按按企业性性质划分分，国营营、集体体企业771家，占占企业团团体会员员

6、比例的的10.13%；民营营企业6616家家，占企企业团体体会员比比例的887.887%；外商独独资企业业3家，占占企业团团体会员员比例的的0.443%；中外合合资企业业11家，占占企业团团体会员员比例的的1.557%。7011家企业业团体单单位总资资产超过过10000亿元元。企业业从业人人员6万余人人，其中中高级职职称人员员65000余人人，超过过从业人人员总数数的100.7%；获得得质量保保证体系系认证的的企业有有4755家，占占企业团团体会员员比例的的67.8%。从政府府主管部部门来看看，市局局内保局局从法规规建设和和信息建建设方面面加强了了对安防防行业的的服务管管理，制制定并促促进出台

7、台了北北京市公公共图像像信息系系统管理理办法，开开展了全全市范围围内的技技防系统统安全大大检查，共共出动警警力97700人人次，保保卫人员员78000人次次，检查查重点部部位43330个个，填写写安全全检查记记录1195000份，发发现技防防方面的的不安全全问题110000余个，并并全部督督促整改改。同时时，获取取安防各各类统计计数据551万条条，为下下一步的的行业管管理积累累了重要要的信息息数据。二、北北京安防防行业地地方政策策变化（一）北北京市公公共安全全图像信信息系统统管理办办法的的颁布。北北京市人人民政府府于20006年年12月15日发发布了北北京市第第1855号令，颁颁布了北北京市公

8、公共安全全图像信信息系统统管理办办法（以以下简称称办法法），办办法于于20007年4月1日生效效。办办法规规定，全全市党政政机关、医医院、学学校、幼幼儿园等等5大类、440多种种单位和和区域应应当安装装公共安安全图像像信息系系统，单单位公共共安全图图像信息息系统的的建设，应应当符合合政府的的统一规规划和要要求，并并符合国国家和本本市的技技术规范范和标准准。办办法要要求，单单位公共共安全图图像信息息系统不不得擅自自采集本本单位范范围以外外的公共共区域的的图像信信息；交交通道路路、广场场等公共共场所公公共安全全图像系系统的建建设由政政府负责责，其他他单位和和个人不不得在该该区域设设置图像像信息系系

9、统。（二）北北京市公公安局内内保局会会同北京京市技术术监督局局合作编编制了安安全防范范系统检检验规范范。此此规范主主要对北北京市已已建安防防系统的的质量情情况、运运行情况况、管理理情况等等系统的的检验与与评估做做出相应应规定，同同时该规规范也注注意了与与城市报报警监控控联网系系统的扩扩展性及及兼容性性的检验验。该规规范的实实施填补补了安防防系统工工程验收收和评估估无标准准依据的的空白，对对持续保保证北京京的治安安保卫重重点单位位及其重重要部位位的系统统质量，维维护公民民人身安安全和国国家、集集体、个个人财产产安全，具具有重大大的社会会意义和和经济利利益。（三）为为配合北北京市公公共安全全图像信

10、信息系统统管理办办法的的贯彻实实施，北北京市公公安局发发布了北北京市公公共安全全图像信信息系统统备案管管理规定定(试行)，要要求所有有公共安安全图像像信息系系统的使使用单位位向警方方备案。其其中包括括党政机机关、商商场、住住宅小区区、重点点道路、交交通枢纽纽等。已已经安装装的探头头，必须须在一个个月内向向警方登登记备案案。正在在安装的的探头，自自系统竣竣工验收收合格之之日起330日内内到公安安机关进进行备案案。自220077年9月13日起起，北京京市公安安局及各各区县分分局开始始接受社社会单位位的备案案申请，社社区民警警将主动动通知辖辖区内需需要进行行备案的的单位。2007年10月将在全市范围

11、开始检查，如发现未备案情况先进行警告，再处罚。三、北北京安防防行业重重大举措措（一）安安防工程程企业资资质评定定工作为推进进安全技技术防范范行业自自律机制制，规范范从业行行为、防防范和抵抵御不法法侵害，保保护企业业合法权权益，营营造公平平、有序序、诚信信的安防防市场环环境，北北京市安安防行业业协会配配合中国国安全防防范产品品行业协协会开展展了资质质评定工工作。安安防工程程企业资资质分为为一级资资质、二二级资质质、三级级资质。三三级资质质为最低低级别。截截止9月15日，协协会共受受理了3319家家企业，发发证2885家，获获证企业业占会员员总数比比例过440%，其其中一级级资质企企业1440家，

12、二二级资质质企业555家，三三级资质质企业990家。该该资质评评定工作作填补了了自20004年年行政政许可法法出台台实施以以来安防防工程企企业施工工资质管管理的空空白。自自20007年8月1日起，资资质评定定按照中中国安全全防范产产品行业业协会资资质管理理中心新新颁布的的规定执执行。（二）北北京安防防行业企企业诚信信评价工工作遵照党党中央、国国务院关关于建立立社会信信用体系系的总体体要求，适适应整顿顿和规范范市场经经济秩序序的需要要，为深深化安全全防范企企业诚信信建设，树树立安全全防范企企业诚信信形象，便便于公众众认知安安全防范范企业诚诚信水准准，加快快建立安安全防范范企业信信用体系系，促进进

13、北京安安全防范范行业诚诚信自律律和有利利于政府府实施分分类管理理，协会会开展了了北京安安防行业业诚信体体系建设设。协会以以中国市市场学会会信用工工作委员员会研发发的“中中国市场场信用企企业诚信信评价体体系”为为基础，结结合北京京安全防防范行业业实际发发展状况况的基础础上研究究出适合合北京安安防行业业实际的的北京安安全防范范行业企企业诚信信评价体体系。诚诚信评价价体系坚坚持政府府引导、社社团组织织、会员员企业自自愿参加加、第三三方评价价的原则则，该体体系于006年5月在协协会会员员企业范范围内开开展试点点工作，经经按照诚诚信评价价程序进进行评价价，业内内北京国国通创安安等十家家企业获获得了诚诚信

14、企业业的称号号，试点点工作在在业内获获得大多多数企业业的一致致认可和和良好反反响。在在诚信试试点工作作取得圆圆满成功功的基础础上，协协会于220077年5月公布布了北北京安全全防范企企业诚信信行为规规范并并在业内内推广，同同时面向向会员企企业全面面开展诚诚信评价价工作，通通过企业业自查，协协会核查查，征信信机构调调查，评评价机构构审查，上上网公示示，企业业确认，信信工委做做出评价价结论等等评价程程序，共共42家安安防企业业获得诚诚信优秀秀企业。此此项工作作促进形形成北京京安防行行业倡导导诚实守守信、有有序竞争争、守法法经营、优优质服务务的良好好社会氛氛围，同同时针对对行业中中出现的的失信行行为

15、，协协会将协协同主管管部门严严厉查处处，并接接受社会会公众的的监督。（三）成成立北京京安全防防范行业业协会专专家委员员会为促进进安全防防范行业业健康发发展，充充分发挥挥安全防防范业内内专家的的作用，经经北京市市公安局局和民政政局主管管部门批批准，由由北京安安全防范范行业协协会组建建北京安安全防范范行业协协会专家家委员会会。专家家委员会会是北京京安全防防范行业业协会下下属的分分支机构构，是北北京安全全防范行行业协会会授权和和管理的的非盈利利性咨询询和服务务部门。专家委委员会的的宗旨是是：发挥挥学科、专专业优势势，为政政府决策策服务、为为行业科科学技术术发展服服务、为为维护社社会治安安稳定服服务，

16、促促进北京京安全防防范行业业健康快快速发展展。专家委委员会的的具体任任务：1.法法规和安安全防范范管理规规定，结结合北京京市行业业发展的的实际，提提出安全全防范行行业发展展战略规规划和行行业相关关政策、法法规的制制、修订订建议，充充分发挥挥专家委委员会在在政府决决策中的的顾问、参参谋作用用。2.北北京安全全防范行行业协会会的授权权，制定定本行业业的发展展战略和和发展规规划及开开展相关关的课题题研究，参参与标准准的制、修修订工作作，不断断开发和和整合专专家智力力资源，拓拓展服务务项目，满满足行业业持续发发展的需需要。3.安安全防范范产品的的研究开开发、生生产、销销售以及及安全防防范系统统、工程程

17、的建设设和应用用等各个个环节提提供论证证、审核核、咨询询等服务务。4.北北京安全全防范行行业协会会开展标标准宣贯贯、技术术培训和和专题讲讲座等工工作。5.北北京安全全防范行行业协会会对外技技术交流流渠道，为为企业构构建交流流平台。（四）开开展行业业培训工工作协会为为了提高高北京安安防行业业的整体体素质，配配合北京京安防工工程企业业资质评评定工作作，帮助助企业提提高业务务水平，面面向广大大会员企企业组织织了工程程技术人人员培训训和造价价员培训训，截止止9月15日，协协会已开开办了552期培培训班，7500多人参加了协会组织的培训。同时配合市政府185号文件的实施，协会组织了保卫人员培训10期，培

18、训保卫人员601人，值机员培训12期，培训合格值机员966人。协会还还积极推推动安防防行业工工作人员员的专业业水平资资格认定定工作。现现在安防防行业技技术人员员职称已已列入国国家劳动动保障部部的职业业大典内内，协会会现正配配合研究究把行业业培训与与职业资资格培训训衔接起起来，帮帮助广大大企业解解决员工工的职称称问题，深深层次地地服务于于企业。（五）成成立北京京安防系系统紧急急维修维维护服务务中心由于北北京安防防行业增增长速度度快，时时间短，与与北京安安防系统统相配套套的系统统维修维维护服务务的体制制及相关关服务标标准尚未未健全，北北京市部部分安防防系统存存在因系系统及设设备维修修维护不不及时到

19、到位致使使系统不不能正常常运行的的现象，使使社会打打防控体体系存在在防范漏漏洞，给给社会治治安带来来一定的的安全隐隐患。为为解决北北京市安安装的各各安防系系统出现现故障不不能及时时解决和和日常维维护得不不到保障障的问题题，确保保全市已已建的安安防系统统正常运运行并发发挥其应应有作用用，北京京安全防防范行业业协会于于20006年7月5日正式式注册了了“北京京安防系系统紧急急维修维维护服务务中心”。中心宗宗旨：在在北京安安防行业业协会统统一领导导、组织织下为重重点治安安保卫单单位、重重要公共共场所、交交通道路路、基础础设施、奥奥运场馆馆、涉外外建设项项目、公公安派出出所等的的安防系系统提供供故障紧

20、紧急维修修服务、日日常维护护保养服服务、专专业化技技术托管管服务、数数据安全全恢复服服务；为为公安部部31111工程程、科技技创安工工程和北北京市公公安四张张网建设设、图像像信息管管理系统统建设工工作等提提供配套套运行维维护服务务；引导导和树立立全社会会安全防防范理念念，为科科技创安安、和谐谐北京及及平安奥奥运作贡贡献。中心主主要任务务：1.配配合主管管部门的的安全检检查。有有关部门门进行安安全检查查过程中中，发现现存在安安全隐患患的安防防工程，配配合用户户进行紧紧急维修修，并提提供整改改咨询服服务和建建议。2.全全市安防防工程设设施的“急急救中心心”。重重要单位位和重点点部位安安防工程程和设

21、施施，如奥奥运会场场所及附附属建筑筑等的224小时时紧急维维修工作作，使安安防行业业的“1120”逐逐步扩大大社会效效益。3.外外地企业业安防工工程的维维保工作作，配合合外地施施工企业业做好本本市安防防工程设设施的维维修维护护保养工工作。4.本本市安防防工程的的维保工工作，承承担施工工企业过过了维保保期后不不愿继续续维保的的安防工工程的后后期维修修维护保保养工作作。5.安安防工程程、设施施维修、维维护、保保养咨询询服务、提提供建设设性意见见，为使使用单位位提供技技术服务务、信息息、咨询询服务。该中心心成立以以来，已已经发展展加盟分分中心55家，建建立直属属分中心心6家，已已与近千千家单位位联系

22、安安防系统统维保业业务，目目前已与与80多家家单位安安防系统统实行了了业务联联动。（六）建建立和完完善北京京安防行行业信息息数据库库北京市市公安局局内部单单位保卫卫局保安安技防管管理处在在北京京市公共共安全图图像信息息系统管管理办法法颁布布实施后后，开始始建立北北京市安安防设施施等内容容的数据据库，并并通过安安全检查查、企业业备案，安安防设施施使用方方上报等等途径收收集相关关数据资资料。北京安安全防范范行业协协会自成成立始开开始建立立北京市市安防企企业资料料信息库库，从企企业的基基本情况况、获得得资质情情况、诚诚信建设设、经营营范围和和产品、工工程业绩绩、财务务情况及及分析、公公司宣传传和政府

23、府、媒体体评价等等七个方方面结合合协会工工作建立立了会员员基本资资料数据据库、企企业资质质数据库库、企业业诚信建建设数据据库、专专家资料料数据库库、产品品及工程程情况数数据库和和培训数数据库等等六个数数据库。在在开展工工作的同同时，收收集各类类资料以以供行业业统计和和分析，为为政府部部门开展展行业管管理工作作提供基基础数据据资料。（七）开开展企业业融资服服务在当前前，企业业资产周周转困难难已然成成为企业业发展的的严重阻阻碍，企企业资金金短缺是是企业做做大做强强的瓶颈颈之一，占占半数以以上企业业受制于于此致使使企业规规模停滞滞不前。企企业要想想做大做做强必须须解决这这道拦路路虎。协协会为帮帮助企

24、业业解决困困难，积积极联系系社会各各界各类类融资平平台，同同时研究究论证协协会成立立企业发发展基金金会的可可行性，还还积极促促进北京京安防企企业重组组整合，有有效合理理配置产产业资源源，以尽尽快帮忙忙企业做做大做强强实现安安防行业业规模化化经营，推推动安防防行业快快速发展展。四、北北京安防防行业存存在的问问题（一）北北京安防防企业存存在的主主要问题题北京安安防工程程商企业业发展主主要存在在缺乏资资金推动动和支持持，在开开展公司司业务中中存在竞竞标工程程保证金金和购买买安防设设备费用用与部分分客户分分期支付付工程款款存在矛矛盾，资资金周转转不灵，在在一定程程度上制制约了安安防工程程企业的的做大发

25、发展。同同时受安安防企业业不需要要宣传或或宣传无无用的传传统意识识的影响响，企业业品牌意意识缺乏乏，社会会知名度度和影响响力不大大。北京安安防生产产和经销销企业存存在各类类产品发发展不均均衡，企企业市场场开拓力力度不够够，产品品应用普普及推广广力度不不足，同同时多数数企业因因为条件件限制无无力投入入新产品品的研究究开发，企企业产品品拥有自自主知识识产权不不多，平平均生产产规模小小，利润润低，经经销多种种安防产产品的多多重身份份交叉严严重。（二）北北京安防防市场存存在的主主要问题题北京安安防行业业现在处处于发展展时期的的初级阶阶段，因因为安防防行业的的发展带带来的巨巨大利润润引起投投资大量量进入

26、安安防市场场，加之之准入门门槛不高高。以致致安防企企业数量量剧增。但但各企业业整体规规模较小小，且市市场竞争争剧烈，市市场中存存在少数数企业销销售伪劣劣产品，以以次充好好等违法法经营现现象。2、黑龙江江省安防防行业发发展概况况一、黑黑龙江省省安全技技术防范范现状改革开开放以来来，随着着经济的的发展，黑黑龙江省省的安全全技术市市场也经经历了从从无到有有，从小小到大的的过程。目目前，全全省有各各类安全全技术防防范从业业单位3300余余家，从从业人员员1万多人人。20007年年1月，出出台了黑黑龙江省省安全技技术防范范建设三三年规划划，该该规划划为全全省开展展技防建建设奠定定了基础础，是未未来三年年

27、各地市市进行技技防建设设的重要要依据，是是做好技技防建设设的指导导性、纲纲领性文文件。按照规规划要要求，黑黑龙江省省成立了了以省委委常委、政政法委书书记，省省综治委委主任杨杨焕宁同同志为组组长，副副省长，省省公安厅厅党委书书记、厅厅长王东东华等为为副组长长的建设设领导小小组。并并部署了了开展技技防建设设的专题题电视电电话会议议。部署署了调研研摸底任任务。目目前为止止，全省省成立市市地级指指挥部113个，区区县级指指挥部1135个个。参与与各级指指挥人员员19114名。累累计开展展培训1127次次，培训训人员555466名。摸摸底阶段段涉及部部门7665个，动动用警力力98117人次次，初期期确

28、定技技防监控控点数为为923396个个，摄像像头数约约为155万余个个，经多多次核准准后确定定监控点点数为2273555个，摄摄像头数数为3220877个。133地市都都完成了了三年规规划实施施方案的的制定。其其中大庆庆、佳木木斯、伊伊春、七七台河、密密山、安安达已率率先启动动了工程程建设。大大庆市被被公安部部授予“全全国222个城市市报警与与监控系系统建设设试点城城市”。有有关数据据表明，技技防设施施在实际际应用中中发挥了了巨大作作用。如如大庆市市公安局局萨尔图图分局、东东安分局局建了报报警监控控设施22个月以以来共发发刑事案案件1770起，与与上一年年同期发发生2228起相相比下降降了25

29、5.4，其中中“两抢抢”案件件仅发生生13起,与上一一年同期期的277起相比比下降了了51.9，刑刑事案件件高发的的态势得得到有效效控制，社社会治安安整体防防控的能能力得到到有效提提高。又又如20006年年，大庆庆市共实实时自动动采集机机动车闯闯红灯违违法照片片信息55万条，机机动车超超速交通通违法信信息2万条。220077年一季季度，非非现场执执法采集集照片信信息5990000条。在在上述总总计133万例非非现场采采集的交交通违法法中，当当事人提提出异议议的仅不不足500例（不不包括套套牌、假假牌车辆辆）。而而今年上上半年在在民警现现场执法法采集各各类交通通违法信信息2110000条中就就有

30、近百百起当事事人提出出异议的的。据双双鸭山市市公安局局四方台台分局统统计20006年年以来，技技防设施施发挥作作用率达达75%，技防防破案数数占破案案总量的的5.11%以上上。二、黑黑龙江省省安全技技术防范范工作存存在的问问题及原原因从统计计情况看看，安全全技术防防范建设设在黑龙龙江省社社会面、公公共复杂杂场所，重重点单位位要害部部位和企企业事业业单位、大大专院校校的重点点部位，社社区、居居民住宅宅小区，金金融系统统单位，道道路交通通及专用用车辆等等五大方方面被广广泛认可可和应用用。但归归纳起来来也存在在着不少少问题，使使安全防防范技术术很难发发挥事先先预防和和及时打打击犯罪罪的作用用。一是我

31、我国安防防领域目目前尚无无一部法法律或行行政法规规，省内内还没有有整体的的建设规规划。哪哪些部位位、哪些些单位应应该安装装安防设设施，应应该采用用什么标标准，资资金由谁谁来出，设设计方案案未经审审核、工工程竣工工未经法法定部门门验收该该如何处处罚等等等这些问问题，都都需要法法律法规规来进行行规范。另另外，政政府的各各个相关关部门在在这项工工作中有有什么职职责，其其当前和和近期的的建设任任务是什什么，建建设过程程中涉及及职责交交叉问题题该如何何协调解解决，各各部门建建设成果果如何实实现共享享等问题题在现实实工作中中也普遍遍存在。二是安安全技术术防范设设施建设设分散、质质量不高高，难以以发挥其其良

32、好的的防范作作用。已已建安全全技术防防范设施施难以适适应系统统集成化化、数字字化、网网络化、智智能化的的发展需需要。“安安全”作作为商品品走入社社会，逐逐步被人人们理解解、接受受和认可可，部分分投资方方从眼前前利益出出发，只只顾部门门利益，各各自为战战。导致致安全防防范设施施建设不不平衡。由由于历史史原因，已已建安全全防范设设施多数数为独立立封闭系系统，传传输协议议差异大大，接口口不统一一，在网网络化应应用、综综合性应应用，跨跨地区、跨跨部门的的信息共共享，数数据资源源深层次次挖掘与与综合开开发利用用等方面面存在明明显障碍碍，多数数设备老老化，系系统有待待升级改改造。三是市市场监管管力度薄薄弱

33、，安安全防范范设施验验收环节节和事后后监管环环节趋于于空白，没没有强制制的约束束措施。安安全防范范技术标标准尚不不完善，安安全防范范产品与与工程质质量检测测、认证证手段相相对落后后，并缺缺乏对安安全防范范系统工工程的防防范效果果及其社社会经济济效益科科学规范范的评估估体系和和方法，难难以对安安全防范范系统的的可靠性性、有效效性进行行有效监监督，对对投入产出出比作出出有效评评价。此此外，由由于历史史原因，多多数地区区安全防防范管理理部门过过多地重重视安全全防范市市场准入入环节的的行政管管理，缺缺乏对安安全防范范市场的的规划、监监督和指指导，忽忽视安全全防范设设施建设设的事中中和事后后监管措措施，

34、重重建设，轻轻管理，弱弱验收，误误应用。四是政政府资金金的有限限投入限限制了安安全技术术防范的的发展。安安全技术术防范行行业始终终是市场场拉动政政府管理理，整体体工程建建设很少少被列入入政府建建设项目目，资金金使用更更是列不不到财政政投资计计划，多多数是需需求单位位提出建建设计划划，由使使用方、施施工方和和受益单单位各自自承担一一定的建建设资金金来进行行市场运运作，政政府的投投入一方方面比较较分散，另另一方面面远远达达不到建建设需要要，因此此阻碍了了安全技技术设施施建设和和安全防防范技术术的应用用。三、下下一步的的工作想想法和建建议1加加强领导导，统筹筹规划，形形成建设设合力安全技技术防范范系

35、统建建设是一一项长期期而又艰艰巨的工工作，涉涉及不同同部门和和社会层层面，仅仅在公安安机关内内部就需需要多个个警种积积极配合合。同时时，公共共安全防防范既是是公安机机关的本本职工作作，又是是社会公公益事业业，需要要人民群群众、社社会各界界的广泛泛参与，是是一项庞庞大的系系统工程程，尤其其是在当当前社会会治安形形势日趋趋复杂、社社会稳定定、工作作任务十十分艰巨巨繁重的的情况下下，安全全防范工工作的能能力和水水平将直直接代表表一个地地区治安安防控工工作的水水平。因因此，安安全防范范系统建建设必须须形成党党委政府府领导、公公安机关关推动、社社会单位位支持、人人民群众众参与的的建设格格局，必必须走以以

36、党委、政政府为主主体，综综治委牵牵头，各各个职能能部门参参与的社社会化和和市场化化运作道道路，按按照社会会主义市市场经济济的发展展规律，本本着统一一标准、统统筹规划划、市场场引导、资资源整合合的原则则，创造造一个有有利于安安全防范范技术发发展的政政策环境境、法制制环境和和管理机机制，调调动社会会各方面面的积极极因素参参与到安安全防范范技术领领域中来来。共同同形成开开展安全全防范系系统建设设的社会会合力。其其中公安安机关内内部要实实行一把把手工程程，统一一领导，分分级管理理，分工工负责，加加强警种种配合，建建立评估估考核奖奖惩制度度，形成成多警种种、多部部门、跨跨区域协协同作战战的建设设局面。应

37、适时时制定全全省安全全技术防防范发展展规划。使使这项工工作有章章可依，真真正实现现在城市市范围内内报警与与监控系系统的互互联，综综合应用用各种报报警和监监控资源源。2多多措并举举，明确确职责，落落实建设设任务各级党党委、政政府和有有关部门门必须充充分认识识加强安安全防范范工作在在平安建建设中的的地位和和作用，不不断增强强工作的的自觉性性和紧迫迫性。要要切实加加强组织织领导，将将安全防防范工作作纳入本本地经济济社会发发展的规规划，统统一部署署，统筹筹安排。要要把安全全技术防防范系统统建设作作为综合合治理的的一项重重要内容容来齐抓抓共管，成成立各关关联部门门参加的的领导小小组，明明确任务务、发挥挥

38、部门优优势，做做好落实实，加强强对这项项工作的的领导。细细化社会会治安综综合治理理部门、公公安部门门、发展展和改革革部门、城城市综合合执法部部门、建建设部门门、财政政部门、物物价部门门、质量量技术监监督部门门、科技技部门、通通信管理理部门、无无线电管管理部门门等部门门的职责责和权力力，鼓励励各部门门做好行行业内的的安全技技术防范范工作，合合理规划划，分头头实施，做做好接口口预留和和资源整整合，完完成各项项建设任任务。据据报，哈哈尔滨市市城管体体系今年年将增加加6000余处视视频监控控点，其其平台建建设预计计需要投投入80000万万元。如如果全省省各部门门都能够够积极考考虑这些些社会资资源整合合

39、，留有有标准接接口，建建立统一一的技术术平台，延延伸防范范触角，这这样必能能充分发发挥安全全防范系系统在打打击违法法犯罪活活动中的的作用。3加加大投入入，争取取资金，推推进防范范工作各级政政府应加加大投资资力度，公公共区域域和党政政机关的的安全防防范投入入由政府府负责，列列入财政政专项预预算。鼓鼓励和支支持单位位，企业业、技防防公司，按按照“谁谁主管、谁谁负责；谁受益益，谁投投资”的的原则，有有效解决决资金问问题。政政府财政政能给予予更多的的资金支支持，同同时运用用市场机机制，积积极引入入、吸收收和利用用社会各各种资源源，建立立政府宏宏观指导导，受益益者出资资，社会会效益和和经济效效益双赢赢的

40、投资资途径。4发发动群众众，做好好宣传，提提高防范范意识。以科技创安安为宣传传主题，制制定安全全防范宣宣传计划划，加大大宣传投投入，采采取多种种形式，向向各级干干部和广广大群众众宣传安安全防范范的必要要性和重重要性，增增强他们们的认知知程度，使使安全防防范工作作被广泛泛了解和和接受。倡倡导、促促使广大大群众形形成“安安全也是是商品、享享受安全全也是消消费”的的新理念念，提高高全社会会的“安安全商品品”意识识，大力力调动社社会各方方面和群群众投资资安全防防范的积积极性，使使安全防防范的水水平不断断提高。3、浙江省省安防行行业发展展概况一、220077年浙江江省安防防行业工工作要点点（一）立立足安

41、防防行业，服服务平安安建设1.以以“31111”工工程建设设为契机机，以平平安城市市建设为为载体，积积极组织织浙江省省安防企企业参与与城市报报警与监监控系统统建设。2.引引导培育育报警服服务业，探探索先进进合理的的技术路路线，构构建切实实可行的的运作模模式，为为社会提提供高质质可靠的的安全服服务。3.开开展优质质安防工工程和安安防产品品评选活活动，提提高从业业单位质质量意识识、品牌牌意识，倡倡导从业业企业为为平安城城市建设设提供优优质的产产品服务务、优质质的工程程服务和和优质的的售后服服务。（二）规规范行业业行为，促促进行业业自律1.在在行业主主管部门门的指导导下，做做好浙江江省安防防行业资资

42、信等级级证书评评定工作作与全国国安防工工程企业业资质证证书评定定工作的的衔接，进进一步完完善资信信等级评评定方法法和标准准，建立立健全相相关规章章制度。2.抓抓住安全全防范抓抓住安全全防范设设计评估估师和安安全防范范系统安安装维护护员列入入国家新新职业的的契机，做做好衔接接，筹备备开展职职业培训训和技能能鉴定工工作。（三）加加大宣传传力度，打打响浙江江安防品品牌1.抓抓好浙江江省安防防行业网网站的媒媒体宣传传工作。更更新网站站版面，完完善网站站功能，充充实网站站内容，实实时发布布行业信信息，把把网站建建设成为为“研究究问题、交交流经验验、传播播信息、弘弘扬正气气”的信信息服务务的平台台。2.采

43、采取多种种形式，宣宣传安全全技术防防范知识识，树立立、提升升行业形形象。3.结结合优质质安防工工程和安安防产品品评选活活动，向向省内外外推介优优秀安防防企业，打打响浙江江安防品品牌。4.采采取“请请进来、走走出去”的的方法，扩扩大省际际、国际际交流合合作，加加强与业业内同行行、兄弟弟协会及及相关部部门的交交流沟通通，宣传传浙江安安防，为为全省安安防企业业争取良良好的发发展环境境。（四）推推进技术术进步，提提高企业业创新能能力1.组组织安防防企业参参与安防防专项课课题研究究与标准准制修订订工作，推推进行业业技术进进步。2.举举办各类类活动，促促进全省省安防企企业间、行行业间技技术交流流，鼓励励、

44、引导导企业技技术创新新。（五）加加强行业业协会自自身建设设，提高高服务能能力1.进进一步吸吸收和发发展新会会员，提提高会员员覆盖面面，增强强协会的的行业代代表性。2.强强化对各各地市协协会办事事机构的的指导职职能，指指导各办办事机构构结合本本地实际际，细化化工作要要点，制制订工作作实施计计划，建建立季度度、年度度工作总总结制度度。3.建建立健全全业务咨咨询受理理工作制制度，热热情、周周到、规规范地为为会员企企业提供供信息咨咨询服务务。4.启启用公公共安全全技术防防范综合合信息系系统，提提高协会会秘书处处办事效效率，更更好、更更便捷地地为会员员单位办办理技防防业务提提供服务务。（六）推推进行业业

45、协会改改革，强强化协会会职能1.按按照浙江江省委省省政府的的统一部部署，积积极推进进协会改改革工作作，规范范协会工工作，促促进协会会发展。2.建建立健全全各项工工作制度度，进一一步落实实行业自自律职能能、代表表职能、服服务职能能、协调调职能和和授权委委托的其其它职能能。二、220077年浙江江省安防防行业发发展概况况（一）开开展资信信等级评评定管理理，促进进行业自自律根据浙浙江省安安全技术术防范行行业资信信等级评评定管理理办法（试试行），浙浙江省安安防协会会于4月末启启动了220077年上半半年全省省安防行行业资信信等级新新申证、晋晋级企业业评定工工作。为为了高质质量地完完成该项项任务，整整个

46、评定定工作采采用信息息化手段段，依托托新开发发的“公公共安全全技术防防范综合合信息系系统”，接接受企业业网上申申请，实实时公布布评审情情况，让让企业及及时了解解、查询询评定工工作进展展情况。为为确保评评定工作作公正、公公平、公公开，起起草下发发了关关于做好好20007年上上半年安安防行业业资信等等级证书书新申证证及晋级级初审工工作的通通知，就就评审事事项提出出明确要要求。经经各市评评审小组组初评，浙浙江省评评审委员员会终评评，全省省共有114家企企业获得得晋级，43家企业取得叁级资信等级证书。截至今今年8月，全全省共有有资信等等级企业业5555家，其其中一级级资信等等级企业业34家，二二级资信

47、信等级企企业888家，三三级资信信等级企企业4334家。（二）推推动技术术进步，促促进行业业发展1.积积极组织织课题研研究和标标准制修修订工作作浙江省省安防协协会组织织杭州浙浙大信达达数码科科技有限限公司、浙浙江中安安电子工工程有限限公司、杭杭州海康康威视数数字技术术有限公公司、南南望信息息产业集集团有限限公司、浙浙江红苹苹果电子子有限公公司、浙浙江省安安全技术术质量检检验中心心等单位位参与了了“十一一五”国国家科技技支撑计计划课题题社会会治安动动态监测测、预警警防范、综综合处置置系统集集成系统统平台应应用技术术研究与与示范、浙浙江省科科技攻关关计划项项目长长三角社社会治安安监控系系统联网网共

48、享研研究等等安防课课题研究究，协助助省公安安厅科技技处制订订了跨跨区域视视频监控控联网共共享技术术规范和和全省省社会治治安动态态视频监监控系统统“白昼昼工程”建建设实施施方案。此外，浙浙江省安安防协会会加强了了与全国国安全防防范报警警系统标标准化技技术委员员会的合合作，于于20007年6月初承承办了全全国安全全防范报报警系统统标准化化技术委委员会四四届五次次会议，组组织理事事、会员员单位与与全国安安全防范范报警系系统标准准化技术术委员会会进行座座谈，参参与行业业标准的的制修订订工作，浙浙江中安安电子工工程有限限公司、杭杭州海康康威视数数字技术术有限公公司、浙浙江大华华技术股股份有限限公司、恒恒生电子子股份有有限公司司、杭州州浙大信信达数码码科技有有限公司司、杭州州天视智智能系统统有限公公司、浙浙江大