某环保科技有限公司安全管理制度汇编16829.docx
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1、北京朗新明环保科技有限公司安全管理制制度汇编编制:审核:批准:2011年年2月目 录 1 BJLXMM/AQ-01 工工程项目安安全健康与与环境管理理总则22 BJLXMM/AQ-02 安安全生产责责任制度103 BJLXMM/AQ-03 安安全技术措措施计划编编制和资金金保障制度度184 BJLXMM/AQ-04工工程项目安安全管理考考核办法225 BJLXMM/AQ-05安安全生产奖奖惩制度 246 BJLXMM/AQ-06 安安全风险抵抵押金制度度277 BJLXMM/AQ-07 安安全教育培培训制度298 BJLXMM/AQ-08安安全工作例例会制度329 BJLXMM/AQ-09安全
2、文明明施工检查查制度33410 BJLXMM/AQ-10工程程分包安全全管理制度度3611 BJLXMM/AQ-11文明施工工管理制度度442 12 BJLXMM/AQ-12环境保保护管理制制度4513 BJLXMM/AQ-13消防安安全管理制制度4914 BJLXMM/AQ-14事故报报告和调查查处理制度度5315 BJLXMM/AQ-15应急预预案编制管管理制度61附件: 安安全管理台帐记记录表单样样式工程项目安安全健康与与环境管理理总则 1 目的为了认真落落实各级安安全生产责责任,进一一步规范公公司项目执执行全过程程的安全及及环境管理理行为,统统一公司项项目安全及及环境管理理工作标准准,
3、使公司司的项目安安全及环境境管理工作作做到科学学化、规范范化、标准准化,特制制定本总则则。 2 适用范范围本总则适用用于公司项项目实施全全过程的安安全健康与与环境管理理工作。 3术语和定定义 4规范性引引用文件 中华人民共共和国安全全生产法;建设工程安安全生产管管理条例;电力建设安安全健康与与环境管理理工作规定定; 中国国电集集团公司工工程建设安安全健康与与环境管理理工作规定定(试行);中国国电集集团公司火火电工程建建设安全健健康环境检检查评价表表; 建筑施工安安全检查标标准; 中国国国电集团公公司工程建建设安全设设施、标志志、标识标标准图册; 中国国国电集团公公司基建工工程项目公公司管理文文
4、件火电建设设项目项目目管理手册册工程建设设安全健康康与环境管管理办法。 5 职责5.1 公公司安全及及环境管理理职责 公司负责责全公司范范围内宏观观的安全及及环境管理理工作。具具体负责: 5.1.11负责公司司有关安全全与环境管管理制度的的编制、审审核、发布布以及定期期评审和修修订工作。 5.1.22负责制定定公司年度度安全工作作目标、指指标,并予予以分解和和督促落实实。 5.1.33负责建立立健全公司司安全保证证体系和安安全监察体体系。 5.1.44 负责公司司范围内各各种安全及及环境管理理资源的调调配工作。包包括负责为为项目配置置合格的专专职安全生生产管理人人员,并定定期安排进进行专业培培
5、训和指导导。 5.1.55负责督促促各项目部部为现场施施工机械、设设备及工程程保险费与与人身意外外伤害保险险费的办理理工作。5.1.66负责对项项目部、公公司各部室室的安全与与环境管理理工作进行行定期或不不定期的检检查与考评评工作。及及时分析、研研究和解决决公司安全全工作中存存在的问题题。5.1.77负责组织织公司内部部重伤及以以下人身事事故、一般般及重大机机械设备事事故、重大大火灾事故故(没有人人员伤亡)的的调查分析析与处理工工作。负责责或监督对对事故责任任者处理意意见的落实实。5.1.88参与死亡亡及以上人人身事故、重重大机械设设备、重大大火灾、重重大交通责责任事故的的调查分析析处理工作作
6、,并协助助有关部门门或项目部部完成事故故调查报告告、提出预预防和纠正正措施; 5.2项目目部安全及及环境管理理职责 项目部负负责本工程程项目全面面安全及环环境管理工工作,对项项目的生产产安全管理理工作负直直接管理责责任。具体体负责: 5.2.11 负责项项目部安全全生产管理理体系(行行政保证体体系、安全全监督体系系、安健环环体系)的的建立及体体系的有效效运转工作作。 5.2.22负责落实实上级、公公司及相关关方的有关关安全文明明施工和环环境管理的的工作要求求。 5.2.33负责根据据上级、公公司及各相相关方的要要求,建立立健全有关关安全文明明施工和环环境管理的的制度、办办法、措施施、预案等等文
7、件及有有关公司制制度的实施施细则。 5.2.44 负责对对项目部各各级人员的的安全职责责进行细化化,并认真真履行。 5.2.55 负责按按照公司文文件及合同同要求对分分包单位(施施工单位)的的安全管理理进行管理理、控制、考考核。 5.2.66负责监督督和检查分分包单位安安全措施费费的建立和和使用,保保证合同中中有关安全全措施经费费的有效投投入。 5.2.77负责督促促分包单位位制定安全全技术措施施计划,并并进行相应应的审核和和审批工作作。负责编编制本项目目的安全技技术措施计计划,并及及时上报公公司工程管管理中心备备案。 5.2.88负责现场场施工机械械、设备及及工程保险险与人身保保险的投保保工
8、作。如如合同中约约定费用已已给付分包包单位,则则要监督分分包单位的的投保情况况。5.2.99负责协调调项目调试试、设备现现场保管及及运输、售售后服务交交接等环节节的生产安安全工作。5.2.110对工程程项目实行行全过程的的安全管理理,保证施施工现场可可控、在控控。5.2.111负责按按“四不放过过”原则,组组织对人身身重伤事故故一下及恶性性未遂事故故的调查处处理工作,参参与本项目目发生的重重伤及以上上人身事故故及其他重重大事故的的调查处理理。5.2.112对公司司负责,按按要求及时时上报有关关管理资料料。5.3分包包单位安全全及环境管管理职责 5.3.11负责本单单位安全生生产管理体体系的建立
9、立与运行工工作。 5.3.22负责建立立健全本单单位的安全全及环境管管理工作制制度,并负负责制度的的具体落实实工作。 5.3.33负责按照照项目部及及相关方的的要求实施施和落实相相关标准、规规范、制度度、办法、措措施等安全全管理要求求。 5.3.44负责本单单位的二、三三级安全教教育培训工工作,保证证作业人员员的素质符符合作业要要求。 5.3.55负责本单单位人员安安全健康与与环境管理理工作,负负责落实有有关规定或或合同、协协议等明确确的安全管管理工作要要求。 5.3.66负责对本本单位承包包的工程项项目实行全全过程的安安全管理,保保证施工现现场可控、在在控。 5.3.77负责现场场安全标准准
10、化设施、安安全标志及及标识的实实施和落实实。 6管理内容容与要求 6.1安全全管理的基基本原则: 公司的生生产安全管管理工作应应严格遵循循“安全第一一、预防为为主、综合合治理”的安全生生产方针;项目管理理中坚持“管生产必必须管安全全”和“谁施工谁谁负责”的原则;在实际管管理工作中中坚持“以人为本本”的原则,突突出人性化化管理。 6.2安全全及环境工工作目标:对承包的的项目实施施全过程的的安全生产产及环境保保护负全面面管理责任任。围绕中中国国电集集团公司工工程建设安安全总体目目标:“努力实现现人身死亡亡事故零目标,坚决杜杜绝重大及及以上人身身伤亡事故故、重大施施工机械设设备损坏事事故、特大大火灾
11、事故故、特大交交通事故、重重大环境污污染事故和和重大垮(坍)塌事故”,确定公公司及项目目安全及环环境管理工工作目标为为: a)控制恶恶性未遂事事故,轻伤伤事故频率率不超过22。 b)控制人人身重伤事事故,杜绝绝人身死亡亡事故。c)杜绝一一般及以上上机械设备备事故。 d)杜绝一一般及以上上火灾事故故。 e)杜绝负负同等及以以上责任的的重大交通通事故。 f)杜绝对对公司产生生不良影响响的环境污污染事故。 6.3 公公司对项目目部、项目目部对分包包单位的安安全考核项项目: a)安全施施工纪录(全全口径统计计人身伤亡事事故次数、千人轻伤率、千千人重伤率率、千人死死亡率;一一般及以上上机械设备备事故次数
12、数、一般及及以上火灾灾事故次数数;一般及及以上交通通事故次数数)。 b)公司下下发的制度度、办法及及上级文件件的传达及及贯彻执行行情况。 c)项目部部安全及环环境管理制制度的补充充完善情况况。d)各种安安全会议及及活动(安安委会会议议、安全专专题会、安安全交底会会、安全检检查、安全全月、安全全周、百日日安全无事事故活动)的的开展情况况。 e)现场应应急机制的的建立及运运转情况。f)施工现现场的安全全文明施工工的管理情情况(策划划、实施)。 g)消防安安全、机械械安全、施施工用电安安全、脚手手架施工安安全、压力力容器安全全、防汛安安全、化学学危险品的的管理、环环境保护管管理、成品品保护管理理等专
13、项工工作的开展展情况。h)各种上上报材料的的规范编制制和及时上上报情况。 i)上级单单位或项目目公司对现现场安全文文明施工检检查考核结结论。6.4 项项目部的安安全管理内内容:包括括项目安全全管理的体体系建设;制度(含含措施、办办法等相关关文件)建建设;目标标管理;标标准和职责责的落实;对分包单单位的有效效管理、监监督、检查查、考核与与评价;对对施工现场场的有效控控制等。 6.4.11管理体系系的建设与与运行: 建立:安安全生产保保证体系和和安全生产产监察体系、职职业健康安安全和环境境管理体系系、应急救救援体系,并并按相关体体系要求开开展相应的的工作。 6.4.22制度建设设与落实: 按照国家
14、家相关规定定、集团公公司和公司司以及业主主等相关方方的要求,建建立健全有有关现场生生产安全及及环境保护护的管理制制度、办法法、措施或或实施细则则等。 6.4.33目标的细细化及措施施的制定落落实: 按照公司司确定的安安全工作目目标和指标标,结合实实际,制定定本项目的的安全与环环境目标,并并制定实现现目标的具具体措施。 6.4.44 标准和和职责的落落实: 6.4.44.1及时时获取有关关标准和法法规,并进进行适用性性评价。按按照公司和和上级及本本工程项目目确定的有有关工作标标准,实施施项目的安安全管理工工作。 6.4.44.2对项项目部各级级人员的安安全管理职职责予以细细化,做到到横向到边边、
15、纵向到到底,涵盖盖全员、全全方位、全全过程的生生产安全活活动,并认认真落实各各级安全生生产责任制制。 6.4.55按集团公公司、公司司及项目的的管理要求求对分包单单位及施工工现场进行行有效的监监督与控制制。6.5项目目部对分包包单位的管管理与控制制: 项目部应应建立健全全对分包单单位安全管管理的相关关管理制度度和考核办办法,建立立安全生产产制约机制制。 6.5.11分包单位位的安全资资格审核及及录用: 6.5.11.1在进进行工程项项目招标前前应对分包包单位的资资格进行预预审,审核的重重点是:相相关人员的的资质是否否满足国家家、上级和和公司有关关规定及工工程的需要要;是否取取得“安全生产产许可
16、证”并经年检检;施工资资质是否满满足所承揽揽的工程需需要;是否否制定了有有关安全管管理制度;是否制定定了生产安安全事故应应急预案等等。 不得录用用未经安全全资格审查查或审查不不合格的队队伍。 6.5.11.2项目目部同合格格的分包单单位订立承承包合同,同同时订立“分包工程程职业健康康安全与环环境管理协协议”。 6.5.22对分包单单位的管理理 6.5.22.1分包包单位具有有安全管理理和控制的的能力,有有满足公司司及项目需需要的管理理措施。 6.5.22.2分包包单位安全全教育培训训符合上级级和公司、项项目部的要要求。 其培训工工作含:特种作业业人员的取取证、复审审的培训;专职安全全生产管理理
17、人员业务务培训;从从业人员的的入厂教育育;日常教教育和培训训;有关岗岗位人员法法律法规的的培训;应应急预案的的培训等方方面. 6.5.22.3安全全生产的投投入满足合合同及工程程要求,同同时也满足足上级有关关标准及规规定的要求求。 a)项目部部对其安全全生产的投投入量和效效果进行监监督、管理理。符合公公司安全全技术措施施计划编制制和资金保保障制度、工工程分包安安全管理制制度等相相关要求。 b)在分包包单位的安安全投入不不能满足要要求的情况况下,经请请示公司后后,可以其其缴纳的安安全保证金金中提取和和使用,工工程竣工结结算时进行行扣除。 6.5.22.4分包包单位的专专职安全管管理人员资资质和数
18、量量应满足工工程需要。未未经项目部部的同意,不得随随意更换;在其不能能满足项目目需要时,项项目部有权权提出更换换或补充意意见,并有权采取取经济手段段予以控制制。 6.5.22.5对不不服从管理理、野蛮施施工或事故故不断的分分包单位,项项目部有权权提出中止止合同、更换队伍的的意见。 6.5.22.6分包包单位能够够按照公司司要求,在在项目部的的领导和管管理下,进进行职业健健康安全及环境管理理体系的运运行和维护护,并能够够符合体系系文件的要要求。 6.5.22.7现场场安全防护护设施的设设置能满足足中国国电电集团强制制性标准的的要求,有有关生产安安全设施应应进行必要要的标识。 6.5.22.8消防
19、防器材、设设施能够满满足工程的的需要。 6.5.22.9分包包单位应强强化应急体体系的建设设,建立应应急救援组组织,配备备满足需要要的设备、药药品等。 6.5.22.10生生产安全事事故预案应应按照要求求进行演练练,并予评评价和记录录,而且要要不断改进进和提高。 6.5.22.11分分包单位的的特种设备备(特指起起重机械、电电梯、压力力容器等)应应按照特特种设备安安全监察条条例要求求,经地方方主管部门门检测合格格,并取得得“安全使用用证”。 分包单位位使用的其其他特种设设备,也应应符合条例例的相关要要求。 6.5.22.12分分包单位的的日常安全全工作有序序进行。 包括:班班组安全活活动日;安
20、安全文明施施工检查;安全工作作会议;安安全教育培培训与考试试;安全奖奖惩及现场场违章的控控制;安全全防护设施施齐全、规规范、标准准;消防安安全管理;环境管理理(含三废废的管理及及处置、现现场水土保保持等);文明施工工管理;成成品保护;危险化学学品管理以以及交通安安全管理等等工作。 6.5.22.13 为从业人人员,特别别是特种作作业人员办办理人身意意外伤害保保险。 6.6项目目施工准备备阶段及项项目实施前前期的工作作: 6.6.11项目的人人力资源配配备 按照有关关法规和中中国国电集集团公司的的要求配备备满足相应应岗位资格格要求的专专(兼)职职安全生产产管理人员员。 6.6.22体系及制制度建
21、设 a)体系的的建立、实实施、运行行、维护及及保持等方方面; b)安全生生产管理体体系和安全全生产监督督体系的建建立; c)应急救救援体系的的建设; d)项目安安全及环境境管理目标标和指标的的确定; e) 按照照法规或上上级规定要要求制定相相应的管理理制度、办办法等文件件。 6.6.33安全生产产事故预案案的制定 6.6.33.1项目目部制定的的应急预案案至少应包包括如下几几个: a)人身伤伤害事故应应急救援预预案; b)坍塌事事故应急预预案; c)触电事事故应急救救援预案; d)危险化化学品泄漏漏事故应急急预案; e)火灾事事故应急预预案; f) 防汛汛(防台)应应急预案等等。 6.6.33
22、.2预案案内容应包包括:应急急救援组织织的建立及及相关部门门及人员的的联系方式式 、有关资资源的配备备、应急救救援程序的的启动与实实施、应急急后的善后后处理等。 6.6.44安全策划划 6.6.44.1管理理标准化的的策划。 要执行公公司统一的的制度、标标准、记录录、报表。不不能满足项项目要求的的应进行相相应的补充充或细化。 6.6.44.2安全全文明施工工整体策划划a)策划中中要明确安安全文明施施工的标准准及现场安安全标准化化设施的实实施范围和和具体标准准。 b)策划工工作要符合合国电集团团、公司及及业主单位位的有关标标准。 6.6.55分包工程程的安全管管理和控制制 a) 可参参照中国国国
23、电集团公公司的相关关规定和公公司“工程分包包安全管理理制度”制定相应应的细则,并并认真执行行。 b)与公司司计划合同同部一起在在签订合同同的同时,按按公司工工程分包安安全管理制制度的要要求签订分分包工程安安全与环境境管理协议议,明确确安全保证证金的预扣扣标准和数数量。 6.6.66项目实施施前应完成成工程保险险的投保、现现场临建工工作。6.7项目目实施阶段段的工作内内容: 项目部应按按项目部的的管理职能能及管理内内容开展相相应的管理理工作: 6.7.11 按要求求组织召开开安委会会会议、安全全工作例会会、事故调调查分析会会,研究解解决现场存存在的安全全问题,提提出相关的的解决方案案并组织实实施
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