关于印发《山东省地方税务局房地产开发企业税收征收管理暂行办法》的通知(doc 26)19278.docx
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1、关于印发山东省地方税务局房地产开发企业税收征收管理暂行办法的通知各市地方税税务局、省省局直属分分局:为了加强房房地产企业业地方税收收征收管理理,促进房房地产行业业的健康发发展 ,根据国国家税收法法律、法规规的有关规规定,省局局制定了山山东省地方方税务局房房地产开发发企业税收收征收管理理暂行办法法,现印印发给你们们,请结合合山东省省人民政府府办公厅关关于加强税税收征管增增加财政收收入的意见见(鲁政政办发22004101号号),认真真贯彻执行行。执行中中发现的问问题,请及及时报告省省局(税管管一处)。 山东省地方方税务局房地产开发发企业税收收征收管理理暂行办法法第一章 总则第一条 为了规范范房地产
2、开开发企业的的税收管理理,促进房房地产行业业的健康发发展,根据据中华人人民共和国国税收征收收管理法、中中华人民共共和国营业业税暂行条条例、中中华人民共共和国企业业所得税暂暂行条例、中中华人民共共和国土地地增值税暂暂行条例以以及其他有有关税收法法律法规的的规定,结结合我省实实际,制定定本办法。第二条 在我省境境内从事房房地产开发发的企业(以下简称称房地产开开发企业),应按规规定向主管管地方税务务机关缴纳纳营业税、企企业所得税税、土地增增值税、城城市维护建建设税、土土地使用税税、房产税税(城市房房地产税)、车车船使用税税(车船牌牌照使用税税)、印花花税、个人人所得税、教教育费附加加等地方税税收(费
3、)。外外商投资企企业(包括括港、澳、台台)暂不征征收城镇土土地使用税税、城市维维护建设税税、教育费费附加和地地方教育附附加。本办法所称称的房地产产开发企业业,是指进进行基础设设施、房屋屋等不动产产的投资建建设,并且且销售开发发产品或者者转让土地地使用权的的单位。第二章 营业税第三条 房地产开开发企业有有偿提供应应税劳务、销销售不动产产、转让无无形资产(以以下简称“应税劳务务”)应按规规定缴纳营营业税,计计算公式为为:应纳营业税税税额=营营业额适适用税率第四条 销售不动动产是指有有偿转让建建筑物、构构筑物、土土地附着物物所有权的的行为;转转让土地使使用权是指指将拥有的的土地使用用权有偿转转让给其
4、他他单位和个个人的行为为。有偿包包括取得货货币、货物物或其他经经济利益。第五条 房地产开开发企业下下列行为属属于销售不不动产或转转让土地使使用权:一、取得的的土地使用用权或者不不动产抵顶顶工程款、贷贷款等债务务的;二、不动产产用于安置置拆迁户的的;三、将不动动产作价作作为股利分分配给股东东,所有权权转移的;四、将取得得的土地使使用权和开开发产品换换取其他单单位、个人人的非货币币性资产的的。第六条 房地产开开发企业转转让不动产产有限产权权或永久使使用权,以以及将不动动产无偿赠赠与他人,视视同销售不不动产征收收营业税;利用自有有施工力量量,自建建建筑物后销销售的,其其自建行为为视同提供供建筑业劳劳
5、务。第七条 房地产开开发企业转转让已完成成土地开发发或正在进进行土地前前期开发,但但尚未进入入施工阶段段的在建项项目,按 “转让土地地使用权”征收营业业税;转让让已进入建建筑施工阶阶段的在建建项目,按按“销售不动动产”税目征收收营业税。在建项目是是指立项建建设尚未完完工的房地地产项目或或其他建设设项目。第八条 对虽未办办理过户手手续,但实实际已将土土地使用权权或不动产产转让给购购买方,并并向购买方方收取了房房地产价款款或其他经经济利益的的,应按“转让土地地使用权”或“销售不动动产”征收营业业税。第九条 房地产开开发企业取取得土地使使用权并办办理施工手手续后根据据其他单位位的要求进进行施工,并并
6、向对方预预收房款,工工程完工后后,办理产产权转移手手续的,应应按“销售不动动产”征收营业业税。有关单位和和个人出售售委托房地地产开发企企业代建的的房屋,应应按“销售不动动产”征收营业业税,其计计税营业额额为向购房房者收取的的全部价款款和价外费费用。第十条 房地产开开发企业销销售开发的的不动产,其其营业额包包括全部价价款和价外外费用。价价外费用包包括向对方方收取的手手续费、基基金、集资资费、代收收款项、代代垫款项及及其他各种种性质的价价外收费,如如开发商向向购房者收收取延期付付款利息、集集中供热、管管道煤气、有有线电视、电电话等费用用(不包括括住房维修修基金)。房地产开发发企业以“还本”方式销售
7、售不动产,应应按向购买买者收取的的全部价款款和价外费费用征收营营业税,不不得减除“还本”支出。第十一条 房地产产开发企业业销售或转转让其购置置的不动产产或受让的的土地使用用权,以全全部收入减减去不动产产或土地使使用权的购购置或受让让原价后的的余额为营营业额计征征营业税。上款所称“购置的不不动产”、“受让的土土地使用权权”,是指开开发商不参参与开发、建建设,以购购买或者交交换方式,直直接取得所所有权(或或使用权)原原属于其他他单位和个个人的不动动产、土地地使用权;“购置或受受让原价”是指购买买不动产实实际支付的的价款,取取得土地使使用权实际际支付的价价款,不包包括房产、土土地使用权权交易过程程中
8、缴纳的的税费和土土地整理费费用,并且且必须凭发发票等合法法有效凭据据才可计算算扣除。第十二条 房地产产开发企业业赠送不动动产或销售售不动产价价格明显偏偏低而无正正当理由的的,主管税税务机关有有权按下列列顺序核定定其营业额额:一、按本企企业当月销销售的同类类不动产的的平均价格格核定;二、按企业业近期销售售同类不动动产的平均均价格核定定;三、按下列列公式核定定计税价格格:销售额房房地产开发发成本(1成本本利润率)(1营营业税税率率)其中,成本本利润率为为10%,营营业税税率率为5%。第十三条 营业税税的纳税义义务发生时时间,为房房地产开发发企业收讫讫营业收入入款项或者者取得索取取营业收入入款项凭据
9、据的当天。房房地产开发发企业转让让土地使用用权或销售售不动产,采采用预收款款方式的(包包括收取的的购房定金金),为收收到预收款款的当天。一、一次性性全额收款款方式销售售开发产品品、转让土土地使用权权的,为收收讫销售和和转让收入入价款或取取得索取收收入价款凭凭据(权利利)的当天天。二、以分期期收款方式式销售开发发产品的,以以销售合同同或协议约约定的付款款日作为纳纳税义务发发生时间;购房者提提前付款的的,为收到到付款的当当天。三、采取银银行按揭方方式销售开开发产品的的,其首付付款应于实实际收到日日作为纳税税义务发生生时间,余余款的纳税税义务发生生时间为银银行按揭贷贷款办理转转账的当天天。四、房地产
10、产开发企业业将不动产产无偿赠送送他人的,其其营业税纳纳税义务发发生时间为为不动产所所有权转移移的当天。第十四条 房地产产开发企业业转让土地地使用权或或销售不动动产,应当当向土地或或不动产所所在地的主主管地方税税务机关申申报缴纳营营业税,并并按规定开开具税务发发票或税务务收据。第三章 企业所得得税第十五条 实行独独立经济核核算的房地地产开发企企业,应当当就其取得得的生产、经经营所得和和其他所得得,按有关关规定缴纳纳企业所得得税(外商商投资企业业和外国企企业外从事事房地产开开发的,按按规定缴纳纳外商投资资企业和外外国企业所所得税)。计计算公式为为:应纳企业所所得税额=应纳税所所得额适适用税率应纳税
11、所得得额=每一一纳税年度度收入总额额准予扣扣除支出项项目金额第十六条 房地产产开发企业业的收入总总额,包括括土地转让让收入、商商品房销售售收入、配配套设施销销售收入、代代建工程或或劳务结算算收入、出出租房租金金收入、视视同销售的的收入、商商品房售后后服务收入入和其他收收入等。第十七条 房地产产开发企业业按以下原原则分别确确认收入的的实现: 一一、开发产产品销售收收入的确认认 (一一)采取一一次性全额额收款方式式销售开发发产品的,应应于实际收收讫价款或或取得了索索取价款的的凭据(权权利)时,确确认收入的的实现。 (二二)采取分分期付款方方式销售开开发产品的的,应按销销售合同或或协议约定定付款日确
12、确认收入的的实现。付付款方提前前付款的,在在实际付款款日确认收收入的实现现。 (三三)采取银银行按揭方方式销售开开发产品的的,其首付付款应于实实际收到日日确认收入入的实现,余余款在银行行按揭贷款款办理转账账之日确认认收入的实实现。 (四四)采取委委托方式销销售开发产产品的,应应按以下原原则确认收收入的实现现: 11、采取支支付手续费费方式委托托销售开发发产品的,应应按实际销销售额,于收到代代销单位代代销清单时时确认收入入的实现。2、采取视视同买断方方式委托销销售开发产产品的,应应按合同或或协议规定定的价格,于收到代代销单位代代销清单时时确认收入入的实现。 33、采取包包销方式委委托销售开开发产
13、品的的,应按包包销合同或或协议约定定的价格,于付款日日确认收入入的实现。包包销方提前前付款的,在在实际付款款日确认收收入的实现现。4、采取基基价(保底底价)并实实行超过基基价双方分分成方式委委托销售开开发产品的的,应按基基价加按超超基价分成成比例计算算的价格,于收到代代销单位代代销清单时时确认收入入的实现。委托方和接接受委托方方应按月或或按季为结结算期,定定期结清已已销开发产产品的清单单。已销开开发产品清清单应载明明售出开发发产品的名名称、地理理位置、编编号、数量量、单价、金金额、手续续费等。 (五)将开开发产品先先出租再出出售的,应应按以下原原则确认收收入的实现现: 11、将待售售开发产品品
14、转作经营营性资产,先先以经营性性租赁方式式租出或以以融资租赁赁方式租出出以后再出出售的,租租赁期间取取得的价款款应按租金金确认收入入的实现,出出售时再按按销售资产产确认收入入的实现。 22、将待售售开发产品品以临时租租赁方式租租出的,租租赁期间取取得的价款款应按租金金确认收入入的实现,出出售时再按按销售开发发产品确认认收入的实实现。(六)以非非货币性资资产分成形形式取得收收入的,应应于分得开开发产品时时确认收入入的实现。 二二、房地产产企业在下下列情况下下,应于开开发产品所所有权或使使用权转移移,或于实实际取得利利益权利时时,视同销销售确认收收入:(一)将开开发产品用用于本企业业自用、捐捐赠、
15、赞助助、广告、样样品、职工工福利、奖奖励等。(二)将开开发产品转转作经营性性资产。(三)将开开发产品用用作对外投投资以及分分配给股东东或投资者者。(四)以开开发产品或或自有资产产抵偿债务务,包括企企业以开发发产品或自自有资产直直接抵偿债债务,企业业以开发产产品或自有有资产作为为抵押向他他人借款,逾逾期不能偿偿还本金,而而将抵押品品赔付债权权人的。(五)以开开发产品换换取其他企企事业单位位、个人的的非货币性性资产。三、代建工工程和提供供劳务收入入的确认(一)房地地产开发企企业代建工工程和提供供劳务在同同一年度内内开始并完完成的工程程或劳务,应应在工程竣竣工验收办办妥交接手手续或劳务务完成,结结算
16、账单经经委托单位位签证后,确确认为营业业收入的实实现,确认的金金额为合同同或协议总总金额。工工程或劳务务跨年度的的,应按完完工百分比比法按季确确认收入的的实现。(二)房地地产开发企企业在代建建工程提供供劳务过程程中节省的的材料、下下脚料、报报废工程或或产品的残残料等,按按合同规定定留归房地地产开发企企业所有的的,应于实实际取得时时按市场公公平成交价价确认收入入的实现。四、出租房房租金收入入的确认出租房屋按按合同、协协议约定的的承租方付付租日期应应付的租金金,确认为为营业收入入的实现。第十八条 房地产产开发企业业以合同、协协议或其他他方式约定定并实际取取得的定金金、预收房房款以及其其他具有预预收
17、款性质质的各种款款项,应于于企业实际际收到定金金或预收款款之日确认认预售收入入的实现。房地产开发发企业采取取预售方式式销售开发发产品的,其其当期取得得的预售收收入先按规规定的利润润率计算出出预计营业业利润,再再并入当期期应纳税所所得额统一一计算缴纳纳企业所得得税,待开开发产品完完工时再进进行结算调调整。预售售收入的利利润率不得得低于155%(包括括15%)。由由主管税务务机关结合合本地实际际情况,按按公平、公公正、公开开的原则分分类(或分分项)确定定。具体调整方方法如下:一、房地产产开发企业业进行企业业所得税预预缴年度申申报时,应应将当期取取得的预售售收入乘以以规定的利利润率计算算出预计利利润
18、额,在在纳税申报报表中的“纳税调整整增加额”栏次反映映。二、预售开开发产品完完工后,按按规定结转转销售收入入、销售成成本时,对对已经通过过纳税调整整计算的预预售收入的的预计营业业利润额,在在纳税申报报表中的“纳税调整整减少额”栏次反映映。房地产开发发企业按规规定对预售售收入进行行纳税调整整,应在申申报时随申申报表附报报预售收收入纳税调调整表(附附表1)。第十九条 房地产产开发企业业发生的销销售折扣,如如果企业在在销售合同同中明确给给予买方的的折扣、折折让,且销销售额和折折扣额在同同一张销售售发票上注注明的,允允许税前扣扣除,其他他方式的各各种折扣、折折让一律不不能冲减其其销售收入入。第二十条
19、房地产产开发企业业每一纳税税年度准予予扣除的支支出项目包包括开发、经经营过程中中发生的、与与取得收入入相关的成成本、费用用、税金和和损失。房房地产开发发企业在进进行成本和和费用扣除除时,必须须按规定区区分期间费费用和成本本、开发产产品建造成成本和销售售成本的界界限。期间间费用和开开发产品销销售成本可可以按规定定在当期直直接扣除。一、房地产产开发企业业应以独立立编制“建筑工程程预算书”(包括独独立编制设设计预算和和施工图预预算)的单单位工程为为成本核算算对象,分分别核算建建造成本。对对支付的属属于多个成成本核算对对象的开发发费用,应应按建筑面面积等合理理的方法在在各成本核核算对象之之间进行分分配
20、。 二、房地地产开发企企业发生的的当期准予予扣除的开开发产品建建造成本,是是指房地产产开发过程程中实际发发生的,已已实现销售售的开发产产品所发生生的建造成成本。具体体计算公式式如下:可售面积单单位工程成成本=成本本核算对象象总建造成成本/成本本核算对象象总可售面面积当期可扣除除的销售成成本=各成本对对象已实现现销售的可可售面积可售面积积单位工程程成本三、开发产产品建造成成本包括土土地征用及及拆迁补偿偿费、前期期工程费、建建筑安装工工程费、基基础设施建建设费、公公共配套设设施费以及及开发间接接费用、借借款费用及及其他费用用等。(一)土地地征用及拆拆迁补偿费费包括土地地征用费、耕耕地占用税税、劳动
21、力力安置费及及有关地上上、地下附附着物拆迁迁补偿的净净支出、安安置动迁用用房支出等等。 (二)前期期工程费包包括规划、设设计、项目目可行性研研究、水文文、地质、勘勘察、测绘绘、“三通一平平”等支出。 (三)建筑筑安装工程程费包括企企业以出包包方式支付付给承包单单位的建筑筑安装工程程费和以自自营方式发发生的建筑筑安装工程程费。(四)基础础设施建设设费包括开开发小区内内道路、供供水、供电电、供气、排排污、排洪洪、通讯、照照明、环卫卫、绿化等等工程发生生的支出。(五)公共共配套设施施费包括不不能有偿转转让的开发发小区内公公共配套设设施发生的的支出。凡凡是建成后后产权属于于房地产开开发企业继继续从事生
22、生产经营活活动的绿地地、花园、停停车场、商商业网点、教教育设施及及会所等,其其相应支出出不能计入入开发产品品建造成本本。 (六)开发发间接费用用是指企业业所属直接接组织、管管理开发项项目发生的的费用,包包括工资、职职工福利费费、折旧费费、修理费费、办公费费、水电费费、劳动保保护费、周周转房摊销销、各项临临时设施摊摊销等。各项临时设设施摊销是是指现场临临时作业棚棚、材料库库、办公室室、临时性性简易周转转房,以及及临时搭建建的职工宿宿舍、食堂堂等临时性性福利设施施,其建造造时的实际际支出可直直接计入成成本核算对对象,属于于不同成本本核算对象象的,应在在各成本核核算对象之之间进行分分摊。(七)借款款
23、费用是指指为建造开开发产品借借入资金,在在成本对象象完工前发发生的利息息等。第二十一条条 房地产产开发企业业预提成本本、费用不不得税前扣扣除。房地产开发发企业的土土地征用及及拆迁补偿偿费、公共共配套设施施费应以实实际支付或或上缴数,按按规定在税税前扣除。属属于成本对对象完工前前发生的,直直接摊入相相应的成本本对象;属属于成本对对象完工后后实际发生生的,首先先应按规定定在已完工工成本对象象和未完工工成本对象象之间进行行分摊,再再将应由已已完工成本本对象负担担的部分,在在已实现销销售的可售售面积和未未实现销售售的可售面面积之间进进行分摊,其其中,应由由已实现销销售的可售售面积分摊摊的部分准准予在当
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