某电力建筑工程公司职业健康安全与环境管理制度之15-安全事故管理规定2016年版14287.docx

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1、安全事故管理规定1适用范范围1.1 为了规范范生产安全全事故的报报告和调查查处理，落落实生产安安全事故责责任追究制制度，防止止和减少生生产安全事事故，根据据有关法律律、法规，制制定本规定定。1.2 本规定适适用于公司司及各单位。2引用文文件2.1 中华人人民共和国国安全生产产法2.2 工伤保保险条例（国国务院3775号令）2.3 建设工程程安全生产产管理条例例（国务院院393号令）2.4 生产安全全事故报告告和调查处处理条例（国务院院493号令令）2.5 企业职职工伤亡事事故分类标标准（GGB6444186）2.6 上级公司司安全事故故管理办法法3术语和和定义3.1 本规定所称的安全事故故（以

2、下简简称“事故故”）是指指生产安全全事故、设设备事故、火火灾事故、交交通事故、自自然灾害引引发的人身身伤亡或直直接经济损损失事故等等。3.2 本规定中事故故伤亡人员员统计范围围包括企业业员工、分分包单位人人员以及应应由本单位位承担主要要责任的企企业外伤亡亡人员等。3.3 事故等级级划分：3.3.11 一般事故故：是指造成成3人以下下死亡，或或者10人人以下重伤伤，或者造造成直接经经济损失11000万万元以下的的事故。3.3.22 较大事故故：是指造成成3人及以上100人以下死死亡，或者者10人及及以上500人以下重重伤，或者者造成直接接经济损失失10000万元及以以上50000万元以以下的事故

3、故。3.3.33 重大事故故：是指造成成10人及及以上300人以下死死亡，或者者50人及及以上1000人以下下重伤，或或者造成直接经经济损失55000万万元及以上1亿亿元以下的的事故。3.3.44 特别重大大事故，是是指造成330人及以上死亡亡，或者1100人及及以上重伤伤（包括急急性工业中中毒，下同同），或者者造成直接经经济损失11亿元及以上的事事故。4管理职职责4.1 公司、各单位配合合死亡、重伤事故故的调查，组织善后后处理。4.2 公司、各单位组组织轻伤、严严重未遂事事故的调查查、处理。4.3 工会参与与重伤及以以上事故的的调查、分分析、处理理。4.4 安全管理理部门参与与各类事故故的调

4、查处处理工作，负负责人身伤伤亡事故的的统计、分分析和上报报。4.5 工程管理理部参与施施工机械设设备事故和和自然灾害害事件的调调查、分析析、处理的的归口管理理，并负责责统计上报报。4.6 办公室负负责有关食食品卫生和和食物中毒毒事件、事事故的调查查、分析、处处理的归口口管理，并并负责统计计上报。5管理规规定5.1 事故报告告5.1.11 重伤伤、死亡事事故5.1.11.1 事故现场场有关人员员对已发生生并能确定定的人身重重伤和死亡亡事故应立立即报告项项目经理和和安全管理理部，并保保护事故现现场。5.1.11.2 各单位和和项目部按按生产安全全事故报告告和调查处处理条例规规定上报，应立即向向公司

5、领导导、公司应应急管理办办公室、以以及相关管管理部门报报告。5.1.11.3 国内工程发发生人员死死亡的事故故，公司在在1小时内向上上级公司安安全管理部部报告。5.1.11.4 国外工程发生人员死死亡的事故故，项目部部应及时向向我国驻外外机构报告告，公司在10小时内内将事故情情况报至上上级公司安安全管理部部。5.1.11.5 事故报报告应当包包括下列内内容：（1）事故故发生单位位名称（如如果是分包包队伍，则则应提供该该队伍概况况及承包范范围）；（2）事故故发生的时时间、地点点以及事故故现场情况况；（3）事故故的简要经经过；（4）事故故已经造成成或者可能能造成的伤伤亡人数（包包括下落不不明的人数

6、数）和初步步估计的直直接经济损损失；（5）已经经采取的措措施；（6）其他他应当报告告的情况。5.1.11.6 事故报报告应当及及时、准确确、完整，任任何单位和和个人对事事故不得迟迟报、漏报报、谎报或或者瞒报。事事故报告后后出现新情情况的，应应当及时补补报。5.1.11.7 事故发发生单位在在接到事故故报告后，应应立即填写写“灾害或事事故事件传传真快报”（附录AA 表55），报告公司安全管管理部。5.1.11.8 公司安全管管理部按照照国家和上上级有关规规定，报告政府安全监监督管理部部门、行业管理理部门以及及上级主管管部门。5.1.11.9 事故发发生单位在在事故调查查结束后，填报“人身事故故情

7、况报告告”（附录AA 表22）。5.1.22 轻伤伤事故及未未遂事故5.1.22.1 事故当事事人或现场场有关人员员应迅速向向班（组）长长报告。5.1.22.2 班（组）长长应立即报报告承包单单位负责人人。5.1.22.3 承包单位位负责人应应立即报告告项目经理理和项目安全管管理部。5.1.22.4 项目安全全管理部在在接到事故故报告后，填写“人身事故情况报告”（附录A 表2），报公司安全管理部备案。5.2 事故调查查5.2.11 重伤伤、死亡事事故重伤及死亡亡事故的调调查，由政政府相关部部门组成事事故调查组组，公司主要负负责人及相相关部门配配合事故调调查组进行行事故调查查。5.2.22 轻伤

8、伤事故及未未遂事故5.2.22.1 轻伤事事故及未遂遂事故的调调查，由项项目经理组组织安全管管理部、工工程管理部部、相关专专业人员以以及承包单单位和项目工会成成员，组成成事故调查查小组，对对事故进行行调查。5.2.22.2 事故调调查组应当当自事故发发生之日起起7日内提提交事故调调查报告。5.2.22.3 事故调查查报告应当当包括下列列内容：（1）事故故发生单位位名称（如如是分包队队伍，则应应提供该队队伍概况及承包包范围）；（2）事故故发生经过过情况；（3）事故故造成的人人员受伤情情况和直接接经济损失失；（4）事故故发生的原原因和事故故性质；（5）事故故责任的认认定以及对对事故责任任者的处理理

9、建议；（6）事故故防范和整整改措施。事故调查报报告应当附附具有关证证据材料。事事故调查组组成员应当当在事故调调查报告上上签名。5.3 事故处理理5.3.11 重伤伤、死亡事事故5.3.11.1 公司根据据事故调查查组提出的的“事故调查查报告”中对相关关责任人的的处理建议议，按照上级公司司安全事事故管理办办法的规定，对对事故单位位负有责任任的相关负负责人给予予行政或经经济处罚。5.3.11.2 公司按照安安全文明施施工奖惩规规定和安全工作作奖惩制度度的规定，对对负有责任任的相关部部门负责人人以及事故故责任人给给予行政或或经济处罚罚。5.3.22 轻伤伤事故及未未遂事故事故单位根根据事故调调查组提

10、出出的“事故调查查报告”中对相关关责任人的的处理建议议，按照公司安全工工作奖惩制制度的规定定，作出行行政或经济济处罚报公公司安全管管理部门。5.3.33 确定定事故主要要责任的处处理依据5.3.33.1 因下列原原因之一造造成伤亡事事故的各单单位行政领领导负主要要责任：（1） 发布违反反有关安全全生产法律律、法规和和制度的命命令，违章章指挥施工工；（2） 无视安监监部门的书书面报告，未未及时消除除事故隐患患；（3） 安全管理理机构和规规章制度不不健全，管管理混乱；（4） 未认真吸吸取教训，未未及时采取取有效措施施，导致同类事事故重复发发生。5.3.33.2 因下列原原因之一造造成伤亡事事故单位

11、的有关关责任人负主主要责任：（1） 未经三级级安全教育育和考试，不不懂安全操操作知识，由由安排工作作者负主要要责任；（2） 施工中无无安全施工工措施或未未经安全交交底就施工工，施工负负责人负主主要责任；（3） 施工技术术措施有错错误，审批批者负主要要责任，编编制者负次次要责任；（4） 安全设施施不具备，作作业环境不不安全而又又未采取措措施，由组组织施工的的负责人负负主要责任任；（5） 机械设备备未按计划划检修，带带病运行，由由机械管理理部门和机机械使用部部门负责人人负主要责责任；（6） 安全防护护用品、用用具，施工工工器具的的质量不符符合国家标标准，由采采购部门、单单位负责人人负主要责责任；（

12、7） 违反职业业禁忌症的的有关规定定，派不符符合身体健健康要求的的人员上岗岗，由工作作安排者负负主要责任任；（8） 违反分包包工程项目目范围的规规定，招用用未经施工工资质、安安全资质审审查或审查查不合格的的分包单位位，由招用用部门的负负责人负主主要责任；（9） 由于安全全管理部门门工作严重重失职，直直接导致事事故的发生生，由安全全管理部门门负责人负负主要责任任；（10） 违章指指挥施工，指指挥者负主主要责任。5.3.33.3 因下列原原因之一造造成伤亡事事故，由肇肇事者负主主要责任：（1） 违反安全全交底规定定，违章作作业，违反反劳动纪律律；（2） 玩忽职守守，工作不不负责任；（3） 未正确使

13、使用劳动防防护用品、用用具；（4） 擅自拆除除、毁坏、挪挪用安全设设施和安全全装置。5.3.44 事故单单位及项目目应按照“四不放过过”原则举一一反三，认真吸取取事故教训训，落实防防范和整改改措施，防防止事故再再次发生。5.4 事故统计计5.4.11 每月月的22日前各单位安全全管理部填填报“安全情况况月报”（附录A 表1）。5.4.22 发生生人身、火灾灾、机械、交交通、自然然灾害、食食物中毒、环境等事事故的单位位，应在接接到报告后后立即填报报“灾害或事事故事件传传真快报”（附录A 表5）报告公司安全管管理部。5.4.33 发生生一般以上上火灾事故故的当月填填报，无事事故不报。5.4.44

14、发生生一般以上上机械事故故的当月填填报，无事事故不报。5.4.55 发生生人身事故故（轻伤、重重伤、死亡亡），在事事故调查处处理后，事事故单位安安全管理部部填报“人身事故故情况报告告”（附录A 表2）。5.4.66 发生生重伤、死亡亡事故，应应立即报告告上级公司司安全管理理部。5.5 机机械设备事事故的调查查、处理、统统计、报告告按公司施施工机械事事故管理规规定执行行。5.6 工伤保险险待遇5.6.11 公司按按国务院令令（第3755号）工伤保保险条例（22014年年修订）规规定为职工工办理工伤伤保险。5.6.22 公司对从从事危险作作业的人员员办理意外外伤害保险险。5.7 工伤认定定和伤残鉴

15、鉴定5.7.11 职工有有下列情形形之一的，应应当认定为为工伤：（1） 在工作时时间和工作作场所内，因因工作原因因受到事故故伤害的；（2） 工作时间间前后在工工作场所内内，从事与与工作有关关的预备性性或者收尾尾性工作受受到事故伤伤害的；（3） 在工作时时间和工作作场所内，因因履行工作作职责受到到暴力等意意外伤害的的；（4） 患职业病病的；（5） 因工外出出期间，由由于工作原原因受到伤伤害或者发发生事故下下落不明的的；（6） 在上下班班途中，受受到非本人人主要责任任的交通事事故或者城城市轨道交交通事故伤伤害的；（7） 法律、行行政法规规规定应当认认定为工伤伤的其他情情形。5.7.22 职工有下下

16、列情形之之一的，视视同工伤：（1） 在工作时时间和工作作岗位，突突发疾病死死亡或者在在48小时时之内经抢抢救无效死死亡的；（2） 在抢险救救灾等维护护国家利益益、公共利利益活动中中受到伤害害的；（3） 职工原在在军队服役役，因战、因因公负伤致致残，已取取得革命伤伤残军人证证，到用人人单位后旧旧伤复发的的。5.7.33 事故报告告后出现新新情况的，应应当及时补补报。自事故发生生之日起330日内，事事故造成的的伤亡人数数发生变化化的，应当当及时补报报。道路交交通事故、火火灾事故自自发生之日日起7日内内，事故造造成的伤亡亡人数发生生变化的，应应当及时补补报。5.7.44 工伤认认定申请事故发生后后2

17、0天内内事故发生生单位必须须将伤亡者者有关材料料送公司人人力资源部部及安全管管理部，由公司安安全管理部部会同人力力资源部进进行审核后后，报送政政府有关部部门进行工工伤认定。认认定有关材材料包括：（1） 工伤认定申申请表；（2） 伤亡职工本本人身份证证明（原件件与复印件件）；（3） 伤亡职工与与企业存在在劳动关系系的证明材材料（原件件与复印件件）；（4） 初次医疗诊诊断证明或或职业病诊诊断证明（或或职业病诊诊断鉴定书书）（原件件与复印件件）；（5） 公安交警管管理部门确确定的事故故责任结论论证明（原原件与复印印件）；（6） 市民政、公公安部门出出具的从事事抢险救灾灾、救人等等维护国家家、社会和和

18、公众利益益活动证明明（原件与与复印件）；（7） 革命军人伤伤残证件（原原件与复印印件）；（8） 指定医院的的旧伤复发发诊断证明明（原件与与复印件）；（9） 人民法院宣宣告死亡的的证明（原原件与复印印件）；（10） 公安机关或或人民法院院出具的遭遭致人身伤伤害的证明明（原件与与复印件）；（11） 事故目击者者或相关人人员的事故故经过证明明（二人各各提供一份份，交通事事故不需提提供事故证证明）。5.7.55工伤事故故的伤残鉴鉴定由人力资源源部负责，按职职工工伤与与职业病致致残程度鉴鉴定办理理。6 附录录附录A 记录表式式表1 安安全情况月月报表2 人人身事故情情况报告表3 火火灾事故情情况报告表4

19、 机机械设备事事故情况报报告表5 灾灾害或事故故事件传真真快报附录B 事故分类类和等级7附 录 A记 录 表 式表1安全情况月月报 填报单位(章)： 工程(生产产项目)名名称项目负责人项目专职安全保卫人员开工日期计划竣工日期本月人数伤亡事故（人）火灾事故（起）交通事故（起）直接经济损失(万元)累计安全天数(天)死亡重伤轻伤特大重大一般特大重大一般合计安全检查情情况检查带队人人参加检查人人数检查部门或或项目数查出的隐患患(条)发整改通知知(份)已整改(条条)上月检查的的隐患整改改(条)安全会议和和活动情况况安全会议日期主持人参加人数主要议题本月安全技技术措施经经费使用情情况安全奖罚情情况本月安全

20、活活动主题及情况况万元累计 万元奖励 元处罚 元填报单位负负责人: 部部门负责人人: 填报人: 填报日日期: 年 月 日说明：本表表和“分包包项目情况况月报”每月1日日前填报公公司安全管管理部门15表2人身事故情情况报告填报单位(章)： 事故发生时时间 年年 月月 日日 时时 分分事故发生地地点所属施工项项目伤亡人员情情况姓名年龄性别工种伤害程度用工性质所属部门或或单位名称称事故类别事故主要原原因物损情况主要责任人人直接经济损损失事故简况：对责任人的的处理情况况：事故防范措措施及落实实情况：填报单位负负责人: 部部门负责人人: 填报人: 填报日期期: 年年 月月 日日表3火 灾 事事 故 情

21、况 报 告填报单位(章)： 事故发生时时间 年年 月月 日日 时时 分分事故发生地地点所属施工项项目责任人姓名名、职务物损情况直接经济损损失 元元伤亡人员情情况姓名年龄性别工种伤害程度用工性质所属部门或或单位名称称事故简况：对责任人的的处理情况况：事故防范措措施及落实实情况：填报单位负负责人: 部门负责责人: 填报人: 填填报日期: 年 月 日表4机械设备事事故情况报报告填报单位(章)： 事故发生时时间 年年 月 日 时时 分事故发生地地点所属工程项项目机械设备名名称机械设备型型号规格机械编号操作司机姓姓名伤亡人员情情况姓名年龄性别工种伤害程度用工性质所属部门或或单位名称称事故类别事故主要原原

22、因主要责任人人直接经济损损失事故简况及及机械设备备损坏情况况：对责任人的的处理情况况：事故防范措措施及落实实情况：填报单位负负责人: 部门负责责人: 填报人人: 填报日日期: 年年 月月 日日表5灾害或事故故事件传真真快报填报单位： 收件部门： 安安全保卫部部 工工程管理部部 办办公室 事故类别：（按事故故类别在中打） 人身身 火灾灾 机械械 交通通 自然然灾害 食物中毒毒 环境境 其他他事故单位：联系电话：事故时间： 年 月 日 时 分事故地点：伤亡人员姓名单位性别年龄工种负伤情况物损情况：事故简要经经过、现场场处置和人人员到位情情况：填报部门： 部门负责责人：报告时间： 年 月 日 时 分

23、 填填报人：说明：本表表在事故发发生后1小小时内填报报传真至公公司相关部部门附 录 B事故分类和和等级B.1 人身伤亡亡事故等级级B.1.11 未遂遂事故：是是指已发生生的性质恶恶劣、严重重威胁人身身安全的危危险事件，但但未造成人人身伤害的的事故。B.1.22 轻伤伤及轻伤事事故：轻伤伤是指造成成职工肢体体伤残，或或某些器官官功能性或或器质性轻轻度损失，表表现为劳动动能力轻度度或暂时丧丧失的伤害害。一般指指受伤职工工歇工在一一个工作日日以上，但但够不上重重伤者。轻轻伤事故是是指一次事事故中只发发生轻伤的的事故。B.1.33 重伤伤及重伤事事故：重伤伤是指造成成职工肢体体残缺或视视觉、听觉觉等器

24、官受受到严重损损伤，一般般能引起人人体长期存存在功能障障碍，或劳劳动能力有有重大损失失的伤害。重重伤范围按按原劳动部部“(600)中劳护护久字第556 号文文”颁发的的关于重重伤事故范范围的意见见执行。重重伤事故是是指一次事事故中发生生的重伤(包括伴有有轻伤)、无无死亡的事事故。B.1.44 一般般事故：是是指造成33人以下死死亡，或者者10人以以下重伤的的事故。B.1.55 较大大事故：是是指造成33人及以上上10人以以下死亡，或或者10人人及以上550人以下下重伤的事事故。B.1.66 重大大事故：是是指造成110人及以以上30人人以下死亡亡，或者550人及以以上1000人以下重重伤的事故故。B.1.77 特别别重大事故故：是指造造成30人人及以上死死亡，或者者100人人及以上重重伤的事故故。B.2 机械设备备事故机械设备事事故等级划划分参照公公司施工工机械事故故管理规定定。B.3 火灾事故故、道路交交通事故事故定义及及等级划分分依据公安安、消防管管理部门的的相关规定定。