公开招标文件范本23727.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.公开招标文件项目编号：NJZZC20100R0100项目名称：建邺区区城市管管理视频频监控系系统二期期工程南京市政府府采购中中心二一年年二月第一章 投标邀邀请南京市政府府采购中中心（以以下简称称“采购中中心”）受中共南南京市建建邺区委委政法委委（采购单单位名称称，以下下简称“采购人人”）委托，就就建邺区区城市管管理视频频监控系系统二期期工程（项项目名称称）进行行国内公公开招标标，兹邀邀请符合合资格条条件投标标人投标标。1、项目编编号：NNJZCC-20010

2、R01002、项目名名称：建建邺区城城市管理理视频监监控系统统二期工工程3、招标文文件获取取办法：请符合合资格条条件供应应商至南南京市政政府采购购中心网网站（网网址：）免费下载载。4、投标保保证金数数额及交交纳办法法：投标人人应从本本单位帐帐户支付付投标保保证金人人民币拾拾万元整，采取取银行转转账支票票、汇票票、本票票（不接接受其他他形式），保证金交纳单位名称应与投标人名称一致，在递交投标文件时送达采购中心。会员供应商免交，但应将南京市政府采购中心会员证复印件装订在投标文件中，并向采购中心工作人员出示原件。未按要求交纳投标保证金的，投标文件将被拒绝接收。5、项目咨咨询联系系人/联联系电话话：严

3、兴兴中/0025-8777783312；6、现场答答疑会：20110年 3 月月 5 日上午午9：000-111：000；地地点：南南京市建建邺区机机关大楼楼4011室（江江东中路路2699号）。本次次招标只只接收参参与现场场答疑会会的供应应商投标标。7、投标开开始时间间：20010 年 3 月 22日上午 8：30，投标截止时时间及开开标时间间：20010 年 3 月 22 日上午9：008、投标地地点及开开标地点点：南京京市政府府采购中中心（南南京市北北京西路路2-11号）七楼开标标厅，届届时请投投标人法定代代表人或或其授权权代表出出席开标标仪式。以上若有变变更将通通过原招招标公告告媒体发

4、发布，投投标人应应在投标截截止时间间前关注注南京市市政府采采购中心心网站有有关本招招标项目目有无变变更公告告。如果没没有及时时关注本本中心网网站公告告导致误误投标，其其责任由由投标人人自行承承担。 招招标文件件编制：胡雁电 话：0225-88327798005；传 真：0225-88327798000投标标文件件接收及及合同签签订：桑永浩浩；联系电话：0255-8332799812开户银行：建行南南京市城城中支行行银行帐号：32000155958844005000002202开户名称：南京市市政府采采购中心心地 址：南南京市北北京西路路2-11号第二章 投标人人须知一、总 则则1、适用范范围1

5、.1 本本招标文文件适用用于本投投标邀请请中所述述货物及及相关服服务的招招标投标标。2、定义2.1 “招标货货物”指本招招标文件件中所述述非进口口产品及及相关服服务，本本次招标标只接受受非进口口产品投投标。2.2 进进口产品品是指通通过中国国海关报关关验放进入入中国境境内且产产自关境境外的产产品。2.3 政政府采购购优先采采购自主主创新产产品、节节能产品品和环境境标志产产品。自自主创新新产品是是指纳入入国家、省省、市政政府有权权部门认认定发布布的自主主创新产产品目录录内，且且经过认认证的产产品。节节能产品品是指列列入财政政部、国国家发展展和改革革委员会会制定的的节能能产品政政府采购购清单，且且

6、经过认认定的节节能产品品。环境境标志产产品是指指财政部部、国家家环保总总局制定定的环环境标志志产品政政府采购购清单，且且经过认认证的环环境标志志产品。2.4 “投标人人”指响应招招标并且且符合招招标文件件规定资资格条件件和参加加投标竞竞争的法法人、其其他组织织或者自自然人。投标人人应当是是提供本本国货物物的本国国供应商商。3、投标人人应具备备的资格条条件：3.1 应应具备中中华人民民共和国国政府采采购法规规定的条条件：（1）具备备独立法法人资质质，具有有独立承承担民事事责任的的能力；（2）具有有良好的的商业信信誉和健健全的财财务会计计制度；（3）具有有履行合合同所必必需的设设备和专专业技术术能

7、力；（4）有依依法缴纳纳税收和和社会保保障资金金的良好好记录；（5）参加加政府采采购活动动前三年年内，在在经营活活动中没没有重大大违法记记录；（6）法律律、行政政法规规规定的其其他条件件。3.2 采采购人根根据采购购项目的的特殊要要求规定定的特定定条件：（1）注册册资金在在人民币币10000万（含含）以上上；（2）具有有智能建建筑工程程乙级（含含）专项项设计和和施工专专业承包包贰级（含含）以上上资质；（3）提供供20007年1月月1日后后承接的的地市级级以上（含含）城市市（含区区、县）街面、道路或治安类监控等工程（不含楼宇、独立园区、校园智能化工程和高速公路等监控工程），合同金额800万元（含

8、）以上项目的案例证明材料（至少一个，需同时提供合同复印件、用户证明材料和验收报告）；（4）项目目经理必必须具有有二级以以上建造造师（项项目经理理）资质质，负责责过两个个以上同同类工程程的施工工管理工工作，用用户反映映良好（需提供项目经理资质证书和用户证明材料）。（5）如果果不是南南京市本本地企业业，在南京市市具有成成立一年年以上的的售后服服务机构构（需提提供证明明材料）。4、招标文文件构成成4.1 招招标文件件组成：投标邀邀请、投投标人须须知、投投标人应应当提交交的资格格和资信信证明文文件、投投标报价价要求、投投标文件件编制要要求和投投标保证证金缴纳纳方式、招招标项目目的技术术规格、要要求和数

9、数量、合合同主要要条款及及合同签签订方式式、交货货和提供供服务的的时间、评评标方法法、评标标标准、无无效投标标和废标标条款、附附件等。4.2 招招标的最最小单位位是包。招招标货物物数量及及技术要要求中未未分包的的，投标标人对要要求提供供的货物物和服务务不得部部分投标标；招标标货物数数量及技技术要求求中已经经分包的的，可以以以包为为单位投投标。4.3 采采购中心心如果要要求投标标人按照照招标文文件规定定提交备备选投标标人案的的，投标标人可以以提交备备选方案案；否则则，备选选方案将将被拒绝绝。5、招标文文件的澄澄清、修修改5.1 采采购中心心对已发出出的招标标文件进进行必要要澄清或者者修改的的，将

10、在招标文文件要求求提交投投标文件件截止时时间155日前，在原原招标公公告媒体体发布更更正公告告，该澄澄清或者者修改的的内容为为招标文文件的组组成部分分。5.2 采采购单位位根据采采购项目目的具体体情况，视视情组织织潜在投投标人现现场考察察或者召召开标前前答疑会会。如果果组织潜潜在投标标人现场场考察或或者召开开标前答答疑会的的，将在在招标文文件或招招标公告告中确定定时间和和地点。5.3 采采购中心心可以视视采购具具体情况况，在招招标文件件要求提提交投标标文件截截止时间间3日前，有有权决定定延长投投标截止止时间和和开标时时间，并并在原采采购信息息发布媒媒体上发发布变更更公告。6、投标费费用6.1

11、投投标人应应承担所所有与准准备和参参加投标标有关的的费用，无论采购结果如何，采购中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.2 本本次采购购中心不不收取任任何费用用，请投投标人予予以关注注。二、投标文文件的编编制7、投标文文件的语语言、计计量单位位、货币币和编制制7.1 投投标人提提交的投投标文件件、技术术文件和和资料，包包括图纸纸中的说说明，以以及投标标人与采采购中心心就有关关投标的的所有来来往函电电均应使使用中文文。投标标文件中中若有英英文或其其他语言言文字的的资料，应应提供相相应的中中文翻译译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。7.2 投投标人所所使用的

12、的计量单单位应为为国家法法定计量量单位。7.3 如如无特别别说明外外，投标人人应用人人民币报报价。7.4 投投标文件件应字迹迹清楚、内内容齐全全、不得得涂改。如如有修改改，修改改处须有有投标人人公章或或投标专专用章和和法定代代表人或或其授权权的投标标人代表表签字。7.5 投投标文件件应按照照招标文文件规定定的顺序序，统一一用A44规格幅幅面打印印、装订订成册并并编制目目录，由由于编排排混乱导导致投标标文件被被误读或或查找不不到，责责任由投投标人承承担。7.6 投投标人应应在投标标文件中中写清相相应的项项目编号号、项目目名称、投投标人全全称、地地址、电电话、传传真等。8、投标文文件的组组成8.1

13、 投投标人应应当根据据招标文文件要求求编制投投标文件件，并根根据自己己的商务务能力、技技术水平平对招标标文件提提出的要要求和条条件在商务务条款偏偏离表和和技术术规格偏偏离表等等处逐条条标明满满足与否否。对带带星号（“*”）的技术参数必须在投标文件中提供技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等），未提供技术支持资料的，评标时不予认可。8.2 投投标文件件由商务务部分、技技术部分分、价格格部分，以以及其他他部分组组成。9、投标文文件的商商务部分分9.1 商商务部分分是证明投标标人有资格格参加投投标和中中标后有有能力履履行合同同的文件件，这些文文件应能能满足招招标的要要求，包包括但不不限于下下

14、列文件件，其中中加*项目不得得有缺失失或无效效。（1）* 投标函函（投标标申请及及声明）；（2）* 法定代代表人授授权委托托书；（3）* 投标保保证金；（4）企企业法人人营业执执照或或法人证证明文件件（复印印件）；（5）财务务报表；（6）依法法缴纳税税收证明明（至少少近三个个月）；（7）依法法缴纳社社会保障障资金证证明（至至少近三三个月）；（8）*商商务条款款偏离表表；（9）投标标货物制制造商出出具的授授权函或或投标货货物代理理证书（复复印件）；（10）合合同条款款（11）服服务承诺诺；（12）自自主创新新产品认认证证书书（复印印件）；（13）节节能产品品认证证证书（复复印件）；（14）环环境

15、标志志产品认认证证书书（复印印件）；（15）*采购人人根据采采购项目目的特殊殊要求规规定的特特定条件件证明；（16）投投标人认认为需要要提供的的其他资资格证明明文件和和商务资资料。9.2 投投标货物物如果属属于自主主创新产产品、节节能产品品和环境境标志产产品，应应在投标标文件中中予以明明确标注注，并提提供相应应证书的的复印件件。否则则，评标标时不予予认可。10、投标标文件的的技术部部分10.1 技术部部分是证证明投标标人投标标的货物物和服务务是合格格的、并并符合招招标文件件要求的的证明文文件，以以及对投投标报价价表中的的货物的的详细说说明，这这些文件件可以是是文字资资料、图图纸和数数据等。10

16、.2 若技术术性能无无特殊说说明，则则按国家家有关部部门最新新颁布的的标准及及规范为为准；实实行生产产许可证证制度的的，应提提供生产产许可证证；实行行强制认认证的，应应提供强强制认证证证书。10.3 投标货货物如与与招标文文件要求求有不符符之处，应应说明其其差别之之所在，并并在技技术规格格偏离表表中逐逐条予以以说明。10.4 投标文文件应按按照招标标文件要要求提供供技术资资料、文文件和有有关证明明，包括括但不限限于其中中加*项目不不得有缺缺失或无无效：（1）*技技术规格格偏离表表；（2）*供供货一览览表；（3）* 强制认认证证书书（复印印件）；（4）技术术支持资资料（如如白皮书书、彩页页、手册

17、册、检测测报告等等）；（5）* 项目实实施方案案等。11、投标标文件的的价格部部分11.1 价格部部分是对对投标货货物价格格构成的的说明，招招标文件件如没有有特别说说明的话话，对每每一项货货物仅接接受一个个价格。11.2 报价应应包含设设计费、主主材费、定定额基价价、人工工费、机机械费、辅辅材费、人人工费调调整、增增加工资资标准、调调整后辅辅助材料料费、机机械费调调整、综综合间接接费、临临设费、劳劳动保险险及统筹筹、线路路占用费费、其它它费用、税税金、验验收检测测合格交交付使用用到保修修期结束束所发生生的一切切费用及及其它应应计费用用，以及及支付给给员工的的工资和和国家强强制缴纳纳的各种种社会

18、保保障资金金等。投投标人应应充分考考虑项目目实施期期间各类类设备、材材料的市市场风险险和国家家政策性性调整风风险系数数，并计计入总报报价，今今后不作作调整。11.3 投标人人应在开开标一览览表、投投标分项项报价等等标明投投标货物物和服务务的单价价、总价价以及分分项报价价。11.4 开标标一览表表一式式两份，一一份装订订在投标标文件中中，一份份单独封封装，并并标明“开标一一览表”字样，随随投标文文件一并并递交，以以便唱标标时查找找。12、投标标文件的的其他部部分12.1 其他部部分由投投标人根根据编制制投标文文件需要要提供的的其他相相关文件件。13、投标标保证金金13.1 投标人人应提交交投标保

19、保证金，并并作为其其投标的的一部分分。投标标保证金金是为了了保护采采购人免免遭因投投标人的的行为而而蒙受的的损失，采采购中心心在因投投标人的的行为受受到损害害时，投投标人的的投标保保证金将将不予退退还。13.2 投标保证证金应按按照投标标邀请规规定的数数额和办办法缴纳纳。13.3 未中标标供应商商人的投投标保证证金，将将在中标标通知发发出后五五个工作作日内无无息退还还。未中中标供应应商应主主动与投投标文件件接收人人联系办办理投标标保证金金退还事事宜，以以及办理理退还手手续，由由于投标标人的自自身原因因未联系系办理投投标保证证金退还还的，其其责任和和由此造造成的后后果由投投标人自自行承担担。13

20、.4 中标供供应商的的投标保保证金，将将在采购购合同签签订时转转为履约约保证金金。招标标文件另另有约定定的从其其约定。如如果招标标文件要要求中标标供应商商向采购购人交纳纳履约保保证金的的，将在在签订合合同后五个工工作日内内无息退退还。13.5 下列任任何情况况发生时时，投标标保证金金不予退退还：（1）投标标人在投投标截止止时间后后至投标标有效期期期满前前撤回其其投标的的；（2）中标标通知书书发出后后三十天天内，中中标供应应商未与采购购人签订订合同的的；（3）提供供虚假材材料谋取取中标的的；（4）采取取不正当当手段诋诋毁、排排挤其他他投标人人的；（5）向招招标采购购单位行行贿或者者提供其其他不正

21、正当利益益的；（6）在招招标过程程中与招招标采购购单位进进行协商商谈判、不不按照招招标文件件和中标标供应商商的投标标文件订订立合同同，或者者与采购购人另行行订立背背离合同同实质性性内容的的协议的的；（7）经查查实属于于陪标、串串通投标标的等。14、投标标有效期期14.1 自开标标之日起起30天内内投标有效效。14.2 在特殊殊情况下下，在原原投标有有效期截截止之前前，采购购中心可可要求投投标人同同意延长长投标有有效期，这这种要求求与答复复均以书书面形式式提交。投投标人可可拒绝这这种要求求，并且且不影响响保证金金退还。接接收延长长投标有有效期的的投标人人将不会会要求和和允许修修正其投投标，而而只

22、会被被要求相相应地延延长其投投标保证证金的有有效期。在在这种情情况下，有有关投标标保证金金的退还还规定在在延长了了的有效效期内继继续有效效。15、投标标文件份份数和签签署15.1 投标人人应提交交一式伍份投标标文件（一一份正本本、肆份副本），每每份投标标文件须须清楚地地标明“正本”或“副本”字样。一一旦正本本和副本本不符，以以正本为为准。15.2 投标文文件的正正本和副副本均由由投标人人法人代代表或经经正式授授权并对对投标人人有约束束力的代代表签字字。三、投标文文件的递递交16、投标标文件的的密封和和递交16.1 投标人人应当在在招标文文件要求求提交投投标文件件的截止止时间前前，将投投标文件件

23、密封送送达投标标地点。17、有下下列情形形之一的的投标文文件将拒拒收：17.1 未按投标标邀请规规定的数数额和办办法交纳纳投标保保证金的的；17.2 在招标标文件要要求提交交投标文文件的截截止时间间之后送送达的等等。18、投标标文件的的修改和和撤回18.1 投标人人在投标标截止时时间前，可可以对所所递交的的投标文文件进行行补充、修修改或撤撤回，并并书面通通知采购购中心。补补充、修修改的内内容应当当按照招招标文件件要求签签署、盖盖章，并并作为投投标文件件的组成成部分。18.2 投标人人根据招招标文件件载明的的标的采采购项目目实际情情况，拟拟在中标标后将中中标项目目的非主主体、非非关键性性工作交交

24、由他人人完成的的，应当当在投标标文件中中载明。19、联合合投标19.1本本次招标标不接受受联合体体投标。20、诚实实信用20.1 投标人人之间不不得相互互串通投投标报价价，不得得妨碍其其他投标标人的公公平竞争争，不得得损害采采购人和和其他投投标人的的合法权权益。20.2 投标人人不得以以低于成成本报价价竞标，也也不得以以他人名名义投标标或者以以其他方方式弄虚虚作假，骗骗取中标标。20.3 投标人人不得以以向采购购中心工工作人员员、评标标委员会会成员行行贿或者者采取其其他不正正当手段段谋取中中标。经经查实投投标人有有此行为为的，将将在南京京市政府府采购中中心网站站公告，提请政府采购管理部门将投标

25、人列入不良行为记录名单，按照政府采购法有关规定处理。四、开标、评评标与定定标21、开标标21.1 采购中中心将在在招标文文件确定定的时间间和地点点进行公公开开标标。投标标人应委委派代表表准时参参加，参参加开标标的代表表须签名名报到以以证明其其出席。21.2 开标时时，采购购中心将将邀请公公正机构构或投标标人代表表检查投投标文件件的密封封情况，经经确认无无误后，由由采购中中心工作作人员当当众拆封封，宣读读投标人人名称、投投标价格格、价格格折扣、招招标文件件允许提提供的备备选投标标人案和和投标文文件的其其他主要要内容。21.3 未宣读读的投标标价格、价价格折扣扣和招标标文件允允许提供供的备选选投标

26、人人案等实实质性内内容，评评标时不不予承认认。21.4 开标时时，开开标一览览表内内容与投投标文件件中明细细表内容容不一致致的，以以开标标一览表表为准准。21.5 投标文文件的大大写金额额与小写写金额不不一致的的，以大大写金额额为准；总价金金额与按按单价金金额不一一致的，以以单价金金额计算算为准；单价金金额小数数点有明明显错位位的，应应以总价价为准，并并修改单单价；对对不同文文字文本本投标文文件的解解释发生生异议的的，以中中文文本本为准。21.6 投标截截止时间间结束后后参加投投标的供供应商不不足三家家的，除除采购任任务取消消情形外外，采购购中心视视情当场场变更为为竞争性性谈判或或者单一一来源

27、方方式采购购，或者者终止采采购活动动。本次次招标文文件中对对供应商商资格条条件要求求、技术术要求和和商务等等要求，将将作为竞竞争性谈谈判或者者单一来来源方式式采购的的基本要要求和谈谈判依据据。原评评标委员员会改为为谈判小小组，并并根据政政府采购购法等法法律法规规进行谈谈判，按按照“符合采购购需求，质质量服务务相等且且报价最最低”的原则则确定成成交供应应商。参参加公开开招标投投标的供供应商，根根据自愿愿原则，选选择参加加竞争性性谈判或或单一来来源方式式采购。22、评标标22.1 评标组组织22.1.1评标标工作由由采购中中心负责责组织，具具体评标标事务由由依法组组建的评评标委员员会负责责，并独独

28、立履行行下列职职责：（1）审查查投标文文件是否否符合招招标文件件要求，并并作出评评价；（2）要求求投标供供应商对对投标文文件有关关事项作作出解释释或者澄澄清；（3）推荐荐中标候候选供应应商名单单，或者者按照招招标文件件规定直直接确定定中标供供应商；（4）向采采购中心或者者有关部部门报告告非法干干预评标标工作的的行为。22.1.2 评标委委员会由由采购人人代表和和有关技技术、经经济等方方面的专专家组成成，独立立开展评评审工作作。22.2 评标方方法22.2.1 采用综综合评分分法。综综合评分分法是指指在最大大限度地地满足招招标文件件实质性性要求前前提下，按按照招标标文件中中规定的的各项因因素进行

29、行综合评评审后，以以评标总总得分最最高的投投标人作作为中标标供应商商的评标标方法。22.2.2 综合评评分的主主要因素素及其分分值是：价格455分、设计方方案355分，施施工组织织及售后后服务220分。22.3评评分标准准评审因素分值评分细则价格45采用低价优优先法计计算，即即满足招招标文件件要求且且投标价价格最低低的投标标报价为为评标基基准价，其其价格分分为满分分。其他他投标人人的价格格分按照照下列公公式计算算（小数数点保留留一位）：投标报价得得分=（评评标基准准价投投标报价价）45在满足采购购基本要要求的前前提下，对对国家认认定的节节能、环环保、自自主创新新产品分分别给予予价格评评标总分分

30、值4%、4%、8%的加分分；对江江苏省和和南京市市认定的的自主创创新产品品给予价价格评标标总分值值6%的的加分（以以提供的的证书复复印件为为准）。总体方案总体方案16在满足招标标要求的的情况下下进行深深化设计计的在11016分分之间酌酌情评分分；总体技术方方案不完完善，低低于招标标要求的的在100分以下下酌情评评分。系统配置10系统配置优优于招标标文件要要求的在在510分分之间酌酌情评分分；系统配置符符合招标标文件要要求的得得5分；系统配置低低于招标标文件要要求的在在5分以以下酌情情评分。业绩5根据供应商商已实施施项目，在在“前端视视频监控控点、传传输交换换平台、高高空瞭望望系统、IIP-SS

31、AN存存储系统统、监控控图像综综合管理理平台”五项建建设内容容方面，实实施过一一项的给给1分，没没有实施施过的00分。以合合同复印印件或项项目验收收报告为为准。合理化建议议4系统设计中中提出合合理化建建议的，在在044分中酌酌情给分分，否则则不得分分。施工组织施工方案10根据施工组组织方案案的合理理行、可可行性、对对不可预预见因素素的预测测、组织织机构人人员配置置、管理理层素质质、协调调能力和和安装调调试、实实施步骤骤、进度度安排、质质量保证证措施酌酌情评分分，优等等的8-100分；良良等的557分；其他的的5分以以下。人员情况3根据项目组组技术人人员配备备情况酌酌情给分分3根据项目经经理具有

32、有类似项项目施工工业绩的的情况酌酌情给分分服务承诺4根据承诺酌酌情给分分注：投标时时请各投投标人将将所有与与评标打打分相关关的原件件随身携携带，原原件备查查，不需需要装订订在投标标文件中中。22.4 评标程程序22.4.1 投标文文件的资资格性检检查。依依据法律律法规和和招标文文件的规规定，对对投标文文件中资资格证明明、投标标保证金金等进行行审查，以以确定供供应商是是否具备备投标资资格。投投标文件件有下列列情况之之一的，在在资格性性、符合合性检查查时按照照无效投投标处理理：（1）未按按投标邀邀请规定定的数额额和办法法交纳投投标保证证金的；（2）未按按照招标标文件规规定要求求密封、签签署、盖盖章

33、的；（3）不具具备招标标文件中中规定资资格要求求的；（4）非实实质性指指标负偏偏离超过过允许最最大数量量的；（5）不同同投标人人的投标标文件的的分部分分项报价价错漏一一致，且且没有合合理解释释的；（6）不同同投标人人的投标标文件载载明的项项目管理理班子成成员出现现同一人人的；（7）不同同投标人人的投标标文件相相互混装装的；（8）不同同投标人人使用同同一个人人或者企企业资金金交纳投投标保证证金或者者投标保保函的反反担保的的；（9）不同同投标人人聘请同同一人为为其投标标提供技技术或者者经济咨咨询服务务的；（10）不不符合法法律、法法规和招招标文件件规定的的其他实实质性要要求的。22.4.2 投标文

34、文件的符合性性检查。依依据招标标文件规规定，从从投标文文件的有有效性、完完整性和和对招标标文件的的响应程程度进行行审查，以以确定是是否对招招标文件件的实质质性要求求作出响响应。实实质性要要求是指指本招标标文件中中用带星星号（“*”）用“必须”等其他文文字说明明的商务务和技术术要求。有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标供应商：（1）符合合专业条条件的供供应商或或者对招招标文件件作实质质性响应应的供应应商不足足三家的的；（2）出现现影响采采购公正正的违法法、违规规行为的的；（3）投标标人的报报价均超超过了采采购预算算，采购购人不能能支付的的；（4）因重重大变故故，采购购任务取取消的

35、。22.4.3 澄清有有关问题题。对投投标文件件中含义义不明确确、同类类问题表表述不一一致或者者明显文文字和计计算错误误的内容容，评标标委员会会可以要要求投标标人作出出必要的的澄清、说说明或者者补正。投投标人的的澄清、说说明、补补正应当当采用书书面形式式，由其其授权代代表签字字，但不不得超出出投标文文件的范范围或者者改变投投标文件件的实质质性内容容。22.4.4 比较与与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。23、定标标23.1 在评标标期间，出出现符合合专业条条件的供供应商或或者对招招标文件件作出实实质性响响应的供

36、供应商不不足三家家情形的的，比照照21.6款执执行。23.2 综合比比较与评评价后，按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。23.3 综合比比较与评评价后，评标委员会将排名第一的供应商确定为中标供应商。23.4 中标供供应商确确定后，将将在原招招标公告告发布媒媒体上发发布公告告，并同同时向中中标供应应商发出出中标通通知书。23.5 中标通通知书对对采购人人和中标标供应商商具有同同等法律律效力。23.6 中标通通知书发发出后，采采购人改改变中标标结果，或或者中标标供应商商放弃中中标，应应当承担担相应的的法律责责任。2

37、3.7 中标通通知书发发出后，采购人或中标供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至少向另一方支付与投标保证金相等的补偿金，以及为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿。23.8 中标供供应商拒拒绝签订订合同，或因故不能履行合同，或中标结果无效的，从其他中标人或者中标候选人中重新确定，或者依照重新进行招标。24 编写写评标报报告评标委员会会根据全全体评标标成员签签字的原原始评标标记录和和评标结结果编写写评标报告告。五、签订合合同25、签订订合同25.1 中标供供应商应应当自中中标通知知书发出出之日起起三十日日内，按按照招标标文件和和中标供供应商投投标文件件的约定定与采购购人签订订政府

38、采采购合同同，所签签订的合合同不得得对招标标文件和和中标供供应商投投标文件件作实质质性修改改。25.2采采购人不不得向中中标供应应商提出出任何不不合理的的要求作作为签订订合同的的条件，不不得与中中标供应应商私下下订立背背离合同同实质性性内容的的协议。25.3 中标供供应商因因不可抗抗力或者者自身原原因不能能履行政政府采购购合同的的，采购购人可以以视情与与排位在在中标供供应商之之后第一一位的中中标候选选供应商商签订政政府采购购合同，以以此类推推。25.4 政府采采购合同同履行中中，采购购人需追追加与合合同标的的相同的的货物的的，在不不改变合合同其他他条款的的前提下下，可以以与供应应商协商商签订补

39、补充合同同，但所所有补充充合同的的采购金金额不得得超过原原合同采采购金额额的百分分之十。六、质疑和和投诉26、质疑疑和投诉诉26.1 投标人人对招标标活动事事项有疑疑问的，可可以向采采购中心心提出询询问，采采购中心心将依法法作出答答复，但但答复的的内容不不涉及商商业秘密密；采购购中心只只接受相相关制造造厂商针针对本招招标文件件中相关关设备性性能技术术指标的的疑问和和质疑。26.2 投标人人认为采采购文件件、采购购过程和和中标结结果使自自己的合合法权益益受到损损害的，可可以在知知道或者者应当知知道其权权益受到到损害之之日起77个工作作日内，以以书面形形式向采采购中心心提出质质疑。26.3 质疑文

40、文件应包包括以下下主要内内容，并并按照“谁主张张、谁举举证”的原则则，附上上相关证证明材料料。否则则，采购购中心不不予受理理：（1）质疑疑项目名名称、项项目编号号、包号号、招标标公告发发布时间间、开标标时间；（2）具体体的质疑疑事项及及法律依据据（具体体条款）；（3）质疑疑相关证证明文件件或证明明材料，如果涉涉及到产产品功能能或技术术指标的的，应出出具相关关制造商商的证明明文件；（4）质疑疑供应商商名称、地地址、联联系方式式（包括括手机、传传真号码码）；（5）法定定代表人人签署本本人姓名名或印盖盖本人姓姓名章并并加盖单单位公章章，或法定代代表人特特别授权权加盖单单位公章章，并由由参加采采购项目

41、目的授权权代表签签署本人人姓名或或印盖本本人姓名名章等。26.4 投标人人不得虚虚假质疑疑和恶意意质疑，并并对质疑疑内容的的真实性性承担责责任。投投标人或或者其他他利害关关系人通通过捏造造事实、伪伪造证明明材料等等方式提提出异议议或投诉诉，阻碍碍招投标标活动正正常进行行的，属属于严重重不良行行为，采采购中心心将提请请财政部部门列入入不良行行为记录录名单，并并依法予予以处罚罚。26.5 采购中中心在收收到投标标人的书书面质疑疑后将及时组组织调查查核实，在在7个工作作日内作作出答复复，并以以书面或或在网站站公告形形式通知知质疑投投标人和和其他有有关投标标人，答答复的内内容不涉涉及商业业秘密。采购中

42、心遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。26.6 质疑投投标人对对采购中中心的答答复不满满意，或采购购中心未未在规定定的时间间内作出出答复的的，可以以在答复复期满后后15个工工作日内内向南京京市财政政局投诉诉。第三章 招招标项目目的技术术规格和和要求一、项目背背景为不断提升升城市综综合管理理的能力力和水平平，有效效提升各各类突发发事件应应急处置置能力，保保障社会会公共安安全和人人民生命命财产安安全，建建邺区从从20008年开开始建设设“城市管管理视频频监控系系统”，按照照“整体规规划、分分步实施施”的原则则，用三三年左右右的时间间，通过过加强摄摄像头、视视频网络络、监控控中

43、心、管管理平台台和机制制建设，建建立和完完善全区区视频监监控系统统，实现现对全区区范围内内重点单单位、重重要目标标、治安安卡口、交交通要道道、各大大商场、超超市、宾宾馆、住住宅小区区，车站站、医院院、学校校、治安安复杂场场所等防防范重点点区域的的全覆盖盖、无盲盲点监控控，有效效提高社社会治安安能力和和城市管管理水平平。建邺区“城城市管理理视频监监控系统统”由三个个部分组组成：一一是主干干道、重重要路口口、重点点防范区区域的视视频监控控，由区区政府投投资，分分三年统统一规划划建设；二是居居民小区区（小区区主要出出入口、广广场、周周边等重重点防范范区）视视频监控控，由区区政府投投资，从从20008

44、年开开始伴随随居民小小区出新新逐年建建设；三三是企事事业单位位视频监监控，由由企事业业单位投投资，按按照国家家统一标标准自行行安装，其其图像资资源根据据需要与与政府视视频监控控系统进进行整合合，做到到资源共共享。二、一期建建设概况况根据总体规规划，建建邺区于于20008年实实施了“城市管管理视频频监控系系统一期期工程”建设，主主要完成成以下建建设内容容：（一） 建成主干光光纤网络络平台，实实现区政政府、区区公安分分局、99个派出出所、77个街道道的光纤纤互联。主主干光纤纤拓扑如如附件11所示。（二） 建成主干道道及重点点区域视视频监控控点2116个，建建成视频频监控点点与就近近派出所所之间的的

45、光纤线线路，各各视频监监控点就就近接入入各派出出所，并并以D11格式存存储在派派出所的的硬盘录录像机中中。一期期主干道道监控点点位分布布如下表表所示：街道名称派出所名称称一期已建点点数南湖街道南湖所24滨湖街道滨湖所31兴隆街道兴隆所24奥体所13滨江所16南苑街道南苑所32+166=488沙洲街道沙洲所20双闸街道双闸所23江心洲街道道江心洲所17合计216（三） 建成图像传传输交换换平台，实实现区政政府、区区公安分分局、各各派出所所的图像像交互。（11）各派派出所可可以管理理控制本本所范围围内视频频监控图图像；（22）各派派出所图图像统一一汇聚至至南苑所所（因公公安分局局尚在白白下区范范围

46、内，南南苑所作作为区分分局临时时中心），南南苑所可可以管理理控制一一期所有有视频监监控图像像；（33）南苑苑所将所所有实时时图像传传输至区区政府应应急指挥挥中心，区区政府应应急指挥挥中心可可以管理理控制一一期所有有视频监监控图像像（实时时图像）；因一期期主要视视频监控控点历史史图像采采用硬盘盘录像机机存储在在各派出出所，并并与公安安专网联联网，区区政府目目前尚未未存储历历史视频频监控图图像。一一期结构构原理图图如附件件2所示示。（四） 建成9个派派出所监监控指挥挥室（包包括监控控墙、硬硬盘录像像机、UUPS、操操作台等等）（五） 建成14个个小区的的管理视视频监控控点共1100个个，就近近接入

47、111个社社区警务务室，图图像存储储在社区区警务室室的硬盘盘录像机机中，暂暂未与区区政府联联通。一一期小区区视频监监控点分分布如下下表所示示：街道名称一期小区名名称（社社区警务务室名称称）一期已建点点数南湖街道44艺苑村（文文体社区区）玉塘村、蓓蓓蕾（蓓蓓蕾社区区）茶亭、迎宾宾（茶亭社社区）康福村（康康福社区区）1112138滨湖街道20玉兰里（玉玉兰里社社区）康怡村（江江东门社社区）湖西村（福福园社区区）677兴隆街道6悦达、鸿达达（正达达社区）6南苑街道30开园、真园园（话园社社区）安如村（国国泰民安安社区）兴达（兴达达社区）11811合计一期100第 93 页 共 128 页附件1：建建邺区城城市管理理视频监