建民字(XXXX)140号《《建德市养老服务机构专项补助资金使用管理办法23228.docx

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1、文件文件文件文件文件文件建 德 市市 民 政政 局建 德 市市 财 政政 局建民字22011140号建财社22011551号 建德市民政政局、建德德市财政局局关于印发建建德市养老老服务机构构专项补助助资金使用管管理办法的的通知各乡镇（街街道）人民民政府（办办事处）：为贯彻落实实关于加加快推进养养老服务事事业发展的的意见（试试行）（市市委2011112号）、关关于鼓励社社会资本投投资养老养养生产业的的若干意见见（试行）（建建政函2201156号）精精神，我们们制定了建建德市养老老服务机构构专项补助助资金使用用管理办法法，现印印发给你们们，请遵照照执行。建德市民政政局 建建德市财政政局二一一年年十

2、月二十十三日建德市养老老服务机构构专项补助助资金使用用管理办法法第一条 为加强养养老服务机机构专项补补助资金使使用管理，提提高资金使使用效益，促促进我市养养老服务机机构建设，根根据建德市市关于加加快推进养养老服务事事业发展的的意见（试试行）（市市委20011112号）、关关于鼓励社社会资本投投资养老养养生产业的的若干意见见（试行）（建建政函2201156号）等等有关规定定，制定本本办法。第二条 本办法所所称的养老老服务机构构专项补助助资金（以以下简称“专项资金金”），是指指从市级财财政一般预预算中安排排，用于我我市各类养养老服务机机构建设和和运行补助助的专项资资金。第三条 专项资金金补助原则则

3、坚持养老服服务社会化化方向，通通过政策引引导、加强强监管和适适当的资金金扶持，鼓鼓励社会资资金和民间间资本进入入社会养老老服务业。第四条 专项资金金补助范围围对取得社社会养老服服务机构设设置批准书书并经登登记分别取取得事业业单位法人人登记证书书、民民办非企业业单位证书书、企企业法人登登记证书的的公办福利利性、民办办非营利性性和民办营营利性养老老服务机构构，符合老老年人建筑筑设计规范范和老年人社社会福利机机构基本规规范行业业标准，并并经民政等等部门验收收合格的（验验收标准见见附件1），在在省、杭州州市补助基基础上，根根据其登记记渠道、自自建与租赁赁形式、一一次性新增增床位数量量给予床位位建设补助

4、助，并根据据其实际接接收的老人人类型及人人数给予机机构运营补补助。第五条 专项资金金补贴标准准1、床位建建设补助。对对经验收合合格并取得得相关证书书的公办福福利性和民民办非营利利性养老服服务机构，分分自建与租租赁用房给给予补助：自建用房房一次性新新增床位550张（含含，下同）以以上、市财财政按每张张床位30000元标标准给予一一次性建设设资助；一一次性新增增床位在550张以下下减半资助助。租赁用用房且租用用期5年（含含）以上且且养老床位位一次性增增长50张张（含）以以上的，市市财政按每每年每张养养老床位5500元标标准补助，补补助期为55年；500张以内的的减半补助助，补助期期为5年。对经验收

5、合合格并取得得相关证书书的非建德德市国有资资本投资的的营利性（固固定资产投投资额50000万元元以上）和和非营利性性（固定资资产投资额额20000万元以上上）的养老老养生项目目，并符合合我市养老老养生产业业相关扶持持政策条件件的，按照照不低于前前款床位建建设补助标标准的600%进行补补助（对以以招拍挂方方式取得土土地的机构构养老项目目，最高标标准以该项项目宗地土土地出让总总价款扣除除该项目宗宗地成本和和规定项目目支出的余余额为限，实实行一事一一议）2、机构运运营补助。对对经验收合合格并取得得相关证书书的养老服服务机构，市市财政按以以下标准给给予运营补补贴：对接接收建德籍籍普通老人人入住的，按按

6、每人每月月30元给给予补贴；对接收持持有效期内内建德市市困难家庭庭救助证家家庭的老人人入住的，按按每人每月月80元给给予补贴；对接收建建德籍农村村五保和城城镇“三无”人员入住住的，按规规定标准将将其生活、医医疗费等补补助转入民民办养老服服务机构，用用于支付其其生活、医医疗、照料料服务等所所需费用，市市财政再按按每人每月月30元给给予补贴。运运营补助资资金补助到到机构。第六条 专项资金金的申请专项资金的的申请由各各养老服务务机构于每每年9月底底前提出（22011年年的申请工工作于下文文之日起开开始，验收收工作于111月份进进行），经经所在乡镇镇（街道）审审核并提出出意见后，报报市民政局局。申请专

7、专项资金应应提供以下下资料：1、申请养养老服务机机构床位建建设补助的的，应填写写建德市市养老服务务机构专项项补助资金金（床位建建设补助）申申请表，同同时提供社社会养老服服务机构设设置批准书书和养老老服务机构构登记证书书（事业业单位法人人登记证书书、民民办非企业业单位登记记证书或或工商登登记证书复复印件）。属属新增床位位建设补助助的，还须须提供市发发改局立项项批文和土土地使用权权证书，或或者其他能能证明新增增床位已投投入使用的的相关材料料；属租用用场地新增增床位建设设补助的，须须提供租赁赁合同和租租金支付凭凭证的复印印件，以及及其他相关关材料。2、申请养养老服务机机构运营补补助的，应应填写建建德

8、市养老老服务机构构专项补助助资金（运运营补助）申申请表和和建德市市养老服务务机构在院院老人情况况统计表，并并提供以下下资料：对对接收建德德籍普通老老人入住的的，须提供供入住老人人情况登记记汇总表和和身份证、户户口薄和入入住协议复复印件；对对接收本市市困难老人人、农村五五保和城镇镇“三无”人员的，除除提供上述述资料外，还还须同时提提供有效期期内建德德市困难家家庭救助证证等证明明资料复印印件。第七条 专项资金金的拨付每年10月月底前，市市民政局根根据各乡镇镇（街道）上上报的情况况，会同市市财政局等等相关部门门组织验收收。对验收收通过的，由由市财政局局、民政局局联合行文文确认下达达专项资金金。第八条

9、 专项资金金的使用1、新增床床位建设补补助主要用用于养老服服务机构改改、扩、新新建、租赁赁及设备、设设施购置所所需费用支支出。2、运营补补助主要用用于弥补院院内老人的的日常管理理和生活开开支所需支支出。第九条 专项资金金使用的监监督管理1、养老服服务机构应应建立健全全内部规章章制度，严严格收支管管理，规范范会计核算算，并自觉觉接受财政政、审计和和民政等有有关部门的的监督检查查。2、财政、民民政部门要要开展对专专项资金的的绩效评价价工作，并并将评价结结果作为以以后年度安安排市级补补助资金的的重要依据据。3、各乡镇镇（街道）应应加强对专专项资金使使用管理的的监督检查查，以确保保专项资金金的合理使使

10、用和专款款专用。对对骗取、截截留、挪用用专项资金金、擅自变变更项目内内容的，市市财政局、民民政局视具具体情况，采采取停止项项目拨款、暂暂停安排新新的补助项项目和收回回专项资金金等措施，并并按照财财政违法行行为处罚处处分条例等等法律法规规的有关规规定，追究究有关人员员的责任。第十条 本办法由由市民政局局（老龄办办）、市财财政局负责责解释，自自发文之日日起执行。附件：1、建德市市申请养老老服务机构构床位建设设补助项目目验收标准准2、建德市市养老服务务机构专项项补助资金金（床位建建设补助）申申请表3、建德市市养老服务务机构专项项补助资金金（运营补补助）申请请表4、建德市市养老服务务机构在院院老人情况

11、况统计表附件1：建德市申请请养老服务务机构床位位建设补助助项目验收收标准1、经批准准取得社社会养老服服务机构设设置批准书书，并经经依法登记记获取事事业单位法法人登记证证书、民民办非企业业单位证书书或企企业法人登登记证书。2、房间内内使用面积积不低于每每张床位66平米，有有卫、浴设设施，通水水、通电、通通路、通信信息（电视视和应急呼呼叫）。3、配有供供暖降温设设备，电视视机，床、桌桌、椅、柜柜（橱）、热热水瓶等生生活必需品品，床上用用品齐全（尚尚未达到居居室内设有有卫生间的的，在每栋栋房屋的每每一层应设设有卫生间间，有供热热水的公共共浴室，配配备有洗衣衣机的洗衣衣房）。4、符合老老年人建筑筑设计

12、规范范，功能完完善，布局局合理，安安全可靠，宽宽畅明亮，美美观适用，方方便老人生生活。5、配备专专（兼）职职医务人员员及必要的的医疗器械械和常用药药品（未设设医疗室的的，与就近近乡镇级以以上医疗服服务机构签签订医疗服服务协议，由由医疗服务务机构指定定专人定期期人到供养养机构巡诊诊）。6、有适合合供养对象象活动的文文化娱乐、体体育健身的的室内外场场所并配有有健身活动动器材、棋棋牌、报刊刊。7、厨房用用具、餐厅厅桌椅、餐餐具齐全，并并配置餐具具消毒、食食品保鲜和和食物储藏藏、防蝇、防防鼠等必要要设备，符符合国家卫卫生防疫标标准。8、建筑设设计与消防防安全符合合条件并经经相关部门门验收通过过。9、工

13、作人人员岗位责责任制度、安安全保卫责责任制度、财财务管理制制度、突出出事件应急急预案等各各项规章制制度齐全并并张榜公布布。10、建立立入院老人人档案，包包括入院协协议书、申申请书、健健康检查资资料、身份份证、户口口簿复印件件、老人照照片及记录录后事处理理联系人等等与老人有有关的资料料并长期保保存。档案案资料齐全全，工作台台帐完备并并记录及时时全面。 附件2：建德市养老老服务机构构专项补助助资金（床床位建设补补助）申请请表申请机构名 称机构性质登记机关建设方式 自自建 租赁 项目地址占地面积建筑面积投资总额租用期限峻工时间运营时间项目性质 新新建 改建 扩建 建筑类型 砖砖木结构平平房 砖混结结

14、构平房 砖砖混结构楼楼房 钢筋混混凝土结构构楼房新增床位张张数床位建设补补助标准申请补助金金额乡 镇审 核意意 见 年年 月 日民政局复 核意意 见 年 月 日财政局审 核意意 见 年 月 日填表说明：1、机构构性质填写写公办福利利性、民办办非营利性性或营利性性；2、床床位建设补补助标准因因建设方式式不同而异异：自建的以以床位数550张为分分界线：550张（含含）以上33000元元/床，550张以下下15000元/床。租赁的以床位数和租用期为界线：50张（含）以上且租用期5年（含）以上的500元/床，50张以下且租用期5年以上250元/床，补助5年。 申申报时间： 年年 月 日附件3：建德市养

15、老老服务机构构专项补助助资金（运运营补助）申申请表申请机构名名称机构性质登记机关所在地点接收入住人人员类别人 数补助标准（每每人每月）申请补助金金额建德籍普通通老人持建德市市困难家庭救助证证老人建德籍农村村五保和城镇“三无无”人员合 计乡 镇审 核意 见 年 月月 日民政局复 核意 见 年 月月 日财政局审 核意 见 年 月月 日 申报报时间： 年年 月 日12附件4：建德市养老老服务机构构在院老人人情况统计计表填报单位（盖盖章）：填报时间间： 年 月 日序号姓名性别出生年月户籍所在地地身份证号码码类别入院时间出院时间困难家庭救救助号码农村五保、城城镇“三无”人员供养养协议备注注：1、户户籍所在地地：请填至至所在乡镇镇（街道）；2、类别别：填写持持证低保老老人、持证证困难老人人、农村五五保老人、城城镇“三无”人员、普普通老人；3、入院院时间和出出院时间：均填写到到月份；44、困难家家庭救助号号码：为救救灾科核发发的证号，包包括困难证证和低保证证号。主题词：民民政 养养老机构 资金管管理 办办法 通通知抄 送：省民政厅厅，杭州市市民政局，董悦书记、徐徐建华副市市长建德市民政政局办公室室 20111年11月23日印