全球化发展战略(1)25145.docx

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1、 一、全球化、发展战略和战略产业经济全球化化对我国产产业体系的的挑战20世纪880年代以以来，我国国以改革开开放为动力力，顺利实实现了人均均GDP翻两两番的战略略任务。今今天的中国国已经走出出了封闭僵僵化的计划划经济体制制，正以新新的面貌迈迈进新世纪纪。我们面对的的是全球经经济一体化化的世界。1990年代，前苏联体系崩溃，冷战结束。当今所谓“全球化”趋势，实质上是美国为首的少数发达国家主导的全球分工体系和世界市场的形成。过去的200多年，也也是全球信信息技术革革命的时代代。发达国国家飞速的的技术进步步和产业升升级，跨国国公司在世世界范围内内加速经济济扩张，带带动资源在在全球范围围内大规模模重新

2、配置置、带动世世界性的产产业结构调调整。发展展中国家在在国际分工工中不同程程度地处于于垂直分工工体系的下下游。正在在无情地拉拉大着与发发展中国家家经济技术术实力的距距离。全球球经济一体体化，在相相当大的程程度上，是是一场以少少数发达国国家跨国公公司为主导导的全球产产业结构调调整。我国即将加加入WTOO，这意味味着我们将将在货物流流动、资本本流动和国国内服务市市场方面大大幅度降低低对本国产产业的保护护。我国的的产业结构构的变动和和调整，将将进一步受受世界范围围的“比较优势势”力量的影影响和冲击击。这将在在21世纪纪内相当长长的时期内内，成为影影响我国经经济发展的的重要因素素。跨国公司大大举进军中

3、中国市场，大大批建立三三资企业，对对我国产业业产生的效效果是双重重的“既扩扩大了产业业市场空间间又压缩了了市场空间间、既引进进了资金和和（“适用”）技术、又又阻碍了自自己的（先先进）产业业和技术的的发展”。不论在各各产业内，还还是从宏观观经济结构构的意义上上，都是如如此。我们们可以在这这个意义上上理解“全球化对对我们既是是机遇又是是挑战”这句话。从宏观上看看，我国整整体经济将将可能被动动“融入”国际经济济。发达国国家打着“经济自由由化”的旗号，利利用他们的的经济技术术实力强权权，竭力要要我国解除除产业保护护屏障，把把我们的产产业结构纳纳入以跨国国公司为主主导的国际际分工体系系、锁定在在产业低端

4、端环节。本本着对国家家负责的态态度，我们们宁可把挑挑战和困难难的严重性性考虑得充充分一些，准准备得更充充分一些。我国改革开开放20年年来，企业业依附于政政府、地方方部门分割割的体制至至今没有实实质的变动动，造成我我国产业大大而弱的局局面。在产产业规模、技技术开发能能力、跨国国营销能力力方面，远远非跨国公公司的对手手。分割细细碎的产业业面临被跨跨国公司分分头合资并并入他们的的跨国分工工体系的前前景，我国国50多年年建设形成成的产业分分工体系，面面临被跨国国公司分头头整合的危危险。通过过产业整合合、回应挑挑战成为当当务之急。在跨国公司司大举进入入中国市场场、竞争日日益国际化化的形势下下，全面防防御

5、坚持民民族产业是是不明智的的。有所为为有所不为为，就要求求在关系到到全局战略略利益的产产业领域，坚坚持国家控控制和扶持持。对发展中国国家来说，产产业结构的的升级，从从来就不是是单靠市场场力量能够够解决的。发发达国家（包包括最崇尚尚自由竞争争的美国）尚尚且要依靠靠产业政策策的力量，发发展中国家家要实现追追赶目标，更更没有理由由放弃产业业政策和国国家对战略略产业的支支持。片面面信奉自由由贸易和比比较优势信信条，放弃弃有限产业业保护和产产业政策的的武器，只只能亦步亦亦趋跟着发发达国家走走，放弃建建设社会主主义强国的的长远战略略目标。 加加入WTOO在即，客客观地看，我我国一些关关系到国家家经济命脉脉

6、的骨干产产业，现有有的技术基基础、产业业组织、技技术创新能能力、管理理体制以及及精神状态态等等，还还远远没有有做好应付付国际竞争争的准备。这这一关系到到国家经济济发展战略略的重大问问题，不可可掉以轻心心，要振奋奋精神，埋埋头苦干，奋奋起直追。 产业发发展和升级级：我国经经济发展的的一个基本本问题一国的经济济发展，本本质上是产产业结构不不断升级的的过程对多数发展展中国家来来说，“工业化”是经济发发展所谋求求的主要目目标，也是是经济发展展的核心内内容。发展展中国家的的技术引进进消化扩散再创新，也也就是将国国际先进产产业技术本本国化的能能力，从根根本上决定定了产业发发展的命运运。发展中中国家要快快上

7、，实现现追赶战略略，就要解解决好本国国产业的长长远发展政政策问题。从全球分工工的角度看看，在任何何时点上，各各国的工业业发展程度度、技术水水平总有先先后高低之之分。工业业化的过程程，实际上上就是各国国争取产业业结构（这这里主要是是指由技术术水平决定定的工业结结构，不讨讨论一二三三产业结构构）、技术术水平向更更高端发展展的竞赛。这这就象马拉拉松赛跑，谁谁能跑到前前面，谁能能后来居上上，这取决决于运动员员的潜质和和主观努力力的程度。自200多多年前的英英国工业革革命以来，前前有美德意意日，后有有韩台东盟盟，产业结结构的升级级，特别是是决定国力力水平的产产业，如原原料能源、装装备工业、新新兴高科技技

8、工业或与与国防工业业（我们在在这里可以以把它定义义为广义的的“战略产业业”）的发展展和升级，是是大多数后后发展国家家曾经和正正在追求的的目标。我我们20多多年来推行行改革开放放政策，学学习外国先先进技术、激激发微观经经济活力，都都是为这个个目标服务务、都要以以这个目标标所转移。这这也是全体体人民长远远福利之所所在。我国国百年积弱弱，从1440年前开开始办洋务务、图自强强，这个道道理本来是是无需赘言言的。所以，我们们说“发展是硬硬道理”，实际上上就是说，国国家产业发发展（尤其其是战略产产业）的生生存、发展展、赶上世世界水平是是硬道理，是是经济发展展的最高目目标之一。我我们的各项项经济政策策，包括

9、改改革开放政政策，最终终都要服从从这个大目目标，而不不是其他的的什么子目目标。技术创新和和产业升级级的能力，是是增强综合合国力的关关键目前衡量国国家经济发发展的成绩绩，评价一一国的综合合国力，通通常采用GGDP、人人均GDPP的增长和和一二三次次产业结构构的变动等等指标。但但是，所谓谓“综合国力力”，更多地地包含着产产业结构、产产业的技术术含量的内内容。“综合国力力”是通过国国家间经济济、技术、军军事实力的的相对位置置而显现的的。一国经经济在全球球分工格局局中所处的的位置，取取决于国家家技术创新新、产业升升级的内在在动力和实实绩。这才才是所谓“综合国力力”的核心，是是国家经济济发展战略略、产业

10、政政策要解决决的核心问问题之一。一一个国家，只只有高度重重视、积极极培养本国国的技术能能力，提高高自己的技技术储备、产产业组织和和产业控制制能力，才才能在长期期的产业/技术发展展竞赛中把把握主动，才才能有发展展的后劲，才才能获得持持续健康的的发展。 有有的学者简简单用“开放程度度”、“市场化程程度”作为促进进产业发展展条件的评评价标准（其其逻辑根据据，就是发发展单纯取取决于开放放竞争的程程度），这这至少是片片面的。综综合国力的的提高，归归根结底取取决于本国国产业在全全球竞争的的动态过程程中，内部部的发展活活力（综合合技术及经经济要素的的能力）和和创新能力力，取决于于企业竞争争力、产业业竞争力的

11、的提高。适适宜的竞争争条件（而而不是“龙王与乞乞丐比宝”的竞争条条件），是是促进产业业发展的必必要条件之之一，而非非充分条件件。我国工业化化将长期面面临“二元结构构”和全球化化的双重压压力我国的国情情是人多地地少，资源源紧张。113亿人口口，9亿农农民。改革革开放200多年了，城城市化率只只达到300%。就是是说，我国国的经济发发展当前和和今后几十十年面临的的基本问题题，还是实实现基本的的工业化、城城市化的问问题。人口口基数太大大，决定了了这个过程程十分缓慢慢艰苦。一一般预测22030年年，我国将将达到166-17亿亿人口，假假定从现在在起，城市市化率每年年提高一个个百分点，22030年年农村

12、人口口还有6.6亿，离离基本的工工业化目标标还差好大大一截。这这就决定了了，我国经经济发展战战略的基本本点，是要要充分发挥挥低劳动成成本的比较较优势，以以现代技术术武装的传传统产业作作为我们产产业发展的的主要方向向。这是没没有疑问的的。但是不容否否认的另一一面问题是是，当今世世界，技术术发展太快快，国际上上产业的快快速变动和和升级，对对我国经济济形成强大大的升级压压力（所谓谓“落后就要要挨打”），等不不得我们先先把初级工工业化的基基本问题解解决之后，再再进行产业业结构升级级的第二阶阶段加快高高新技术产产业发展。技技术含量越越高，要求求知识和产产业的积累累越厚，而而“高技术产产业是用钱钱堆出来的

13、的”。这样，我我们就不得得不在现有有“二元结构构”的局面维维持相当长长时间的前前提下，同同时解决传传统意义的的工业化和和追赶国际际技术进步步的产业升升级这两个个基本任务务。这是和和很多发展展中国家不不一样的地地方。对于于资金、技技术、企业业（产业）组组织管理水水平相对落落后的我国国来说，这这确是一个个十分严重重的任务。 全球化：信息技术术革命和经经济自由化化浪潮 我们面对的的是全球经经济一体化化的世界。20世纪90年代前苏联体系崩溃、冷战结束，经济自由主义风靡全球，经济全球化以国际贸易、投资的自由化为基本原则和主要内容。过去的200多年，也也正是西方方世界以信信息电子产产业的革命命性突破为为代

14、表、带带动各产业业技术飞速速进步的时时期。新的的技术革命命伴随着少少数发达国国家实现技技术资本密密集型产业业升级、劳劳动和资源源密集型产产业向发展展中国家转转移。“经济全球球化，在相相当大的程程度上是一一场以少数数发达国家家跨国公司司为主导的的全球产业业结构调整整”。 王小强，1998年。所谓“全球球化”，实质上上是由美国国为首的西西方资本主主义国家所所主导的全全球分工体体系和世界界市场的形形成，是使使发展中国国家不同程程度地成为为原材料的的供应国和和处于垂直直分工体系系的下游（装装配厂、轻轻工产品的的生产）。发发达国家日日新月异的的技术进步步、风起云云涌的跨国国兼并和跨跨国公司的的兴起，正正

15、在无情拉拉大发达国国家和不发发达国家之之间经济技技术实力的的距离。 跨国公司的的兴起冷战的结束束，国家间间经贸往来来自由化程程度的大幅幅度提高、从从而使发达达国家的大大企业在世世界范围内内寻求低成成本资源、组组织“近市场生生产”成为可能能。各国之之间激烈的的技术竞争争和技术的的高风险，不不断抬高研研发成本，以以致企业的的规模优势势越来越重重要。近220年来，发发达国家企企业兼并风风起云涌，规规模越来越越大，富可可敌国，产产业集中度度越来越高高。以致有有人认为跨跨国公司的的国籍“变得模糊糊不清”，甚至“民族国家家已经不再再是有意义义的经济活活动单元”。据联合国跨跨国公司中中心数据，1983198

16、9年，全世界跨国投资额年增长28.9%，是全球出口增长速度的3倍。1990年代中期，全世界有3.7万个跨国公司，在世界各地拥有20万个工厂和3/4的民间技术发明，雇佣着全世界非农业雇员的10%，跨国公司的总产值相当于全球GNP的25%30%，相当于非农业贸易的60%。 王小强，1998年。 近年来美国的海外投资企业，全球年销售总额相当于美国出口总额的4倍。企业跨国化化的另一面面就是本土土市场的国国际化。11993年年，世界最最大1000家企业中中，一半以以上的企业业海外销售售额超过销销售总额的的50%，48.44%的销售售和37.8%的资资产在海外外（UNCCTAD11993）。从从单纯为出出

17、口生产到到全球范围围内分工生生产，是跨跨国公司的的重大变化化。过去主主要通过国国际贸易体体现的比较较优势，越越来越多地地通过跨国国公司内部部的跨国分分工体系实实现。 王小强，1998年跨国公司向向后进国家家地区的投投资，是服服从于他们们的全球竞竞争战略的的，对东道道国来说，外外商投资对对本国经济济的影响，兼兼有接受技技术转移和和受其技术术控制、扩扩张国内市市场和挤压压国内民族族企业市场场的双重作作用。 胡春力，2000年。 实实际的利弊弊究竟如何何，在很大大程度上取取决于双方方的谈判地地位和东道道国自身的的产业发展展目标、政政策的考虑虑。一般认为合合资是引进进技术的最最好形式之之一，但有有关跨

18、国公公司直接投投资的权威威理论认为为，办合资资企业恰恰恰是防止技技术“外溢”的手段。直直接投资不不牵涉设备备和专利的的转让，减减少了被仿仿制和扩散散的机会。即即使技术转转移到母公公司以外使使用，也是是牢牢控制制在隶属本本企业的海海外子公司司内。所以以跨国直接接投资这种种形式的出出现，其目目的之一恰恰恰是为了了防止技术术外泄或失失控，维持持对技术的的垄断。 胡春力，2000年。 所以，日日本、韩国国这样的国国家，尽量量采用购买买专利、技技术合作方方式引进技技术，重视视技术的吸吸收消化和和扩散，重重视提高本本国技术能能力。跨国公司投投资发展中中国家制造造业，将东东道国制造造企业整合合在自己的的跨国

19、经营营体系内，其其负面作用用，是降低低东道国制制造业的产产业关联度度，形成对对东道国产产业的控制制（产权控控制、技术术控制、营营销渠道控控制），使使之成为其其全球产业业链条中的的下游组装装厂（或零零部件生产产厂），使使东道国产产业对跨国国公司依附附性愈益增增强。西方主导的的自由化及及其本质有相当一部部分文章把把“全球化”描绘成全全球的和谐谐发展，似似乎这是人人类走向大大同的必由由之路。这这是十分错错误的。我国为加入入WTO，已已经承诺取取消对外商商投资企业业的股权比比例、国产产化率、技技术转让等等限制条件件。这对我我国的产业业体系构成成什么样的的挑战，是是值得认真真研究对待待的。1996年年底

20、和19997年2月，WTOO先后签订订了20000年信息息技术产品品零关税和和开放电讯讯市场的全全球性协议议。信息技技术产品零零关税的结结果是后进进国家难以以抵挡发达达国家的全全球竞争，开开放电讯市市场，将带带来电讯业业世界范围围的寡头垄垄断。而且且WTO的下下一个目标标是全球开开放金融市市场。 王小强，1998年。 据据报道，美美国正在寻寻求建立包包含有更严严厉地限制制发展中国国家扶持本本国企业的的条款的国国际投资多多边协议；WTO条条款中，包包含有限制制发展中国国家政府资资助产业内内科研开发发的条款。可可见，我们们为改善投投资环境所所真诚提供供的“国民待遇遇”，在西方方的真实含含义，原来来

21、是要解除除东道国对对民族产业业的保护扶扶持政策，好好让跨国公公司顺顺当当当地占领领市场。今天西方鼓鼓吹的自由由化，和亚亚当斯密时代代的“自由化”一样，是是服务于维维持发达国国家为主导导的、以全全球垂直分分工体系为为主要特点点的世界经经济秩序的的。这个自自由化要求求发展中国国家放弃发发展民族产产业的努力力，彻底解解除对本国国市场的保保护。其原原则就是要要与发达国国家“处于同一一起跑线”，以体现现“公平”。不发达国家家开放市场场的必要性性，在于国国际竞争的的外来压力力，可以刺刺激东道国国产业实施施技术模仿仿和升级、提提高企业（产产业）竞争争力的努力力。这里的的关键在于于双方实力力对比如何何。如果两

22、两边实力对对比太悬殊殊，国家又又不来帮一一把，那么么这样“公平竞争争”的结局，完完全可能是是整个产业业被跨国公公司控制，民民族产业全全军覆没（或或者要再经经过长期的的艰苦努力力才能重新新恢复）。我我们很多人人喜欢津津津乐道我国国家电行业业在国际竞竞争下崛起起的例子（且且不说当年年有高关税税保护），其其实，没有有了关税或或非关税保保护，整个个行业被“吃掉”的案例比比比皆是。我我们的数控控机床、民民用飞机制制造、感光光材料都是是典型的例例子。 发发达国家一一方面要我我们降低关关税保护，同同时却又不不断利用高高关税阻碍碍发展中国国家的出口口。19999年12月29日华华尔街日报报刊登联联合国秘书书长

23、安南的的文章：“发展中国国家一再得得到这样的的忠告：自自由贸易对对他们有益益他们必须须开放他们们的经济。然然而当他们们真的这样样做了，却却发现富国国削减的关关税还不如如穷国削减减得多。富富国对从发发展中国家家进口的制制成品征收收的平均关关税是他们们对从其他他工业化国国家进口的的产品征收收关税的44倍”。WTO 总干事长长穆尔：“富裕国家家向最贫困困国家的商商品实施的的平均关税税事实上比比他们向其其他富裕国国家征收的的关税还要要高。比如如说，在美美国和加拿拿大，这种种关税甚至至要高两倍倍”。发达国国家为了有有效组织发发展中国家家的产品进进入他们所所谓“开放”的市场，在在运用的种种种非关税税壁垒手

24、段段方面尤以以配额和“反倾销”惩罚特别别突出。 王振中，2001年。 美国至今今坚持“国内法大大于国际法法”，等于说说WTO也也要服从美美国一己的的民族利益益。这就是是他们的“公平”“公正”原则在国国际范围的的实际应用用。 表1-11 11820-19133工业化国国家制造业业产品进口口的平均关关税税率 %国家1820187519021913澳大利亚616加拿大1728丹麦3015-2001814法国12-1553420德国104-62513意大利8-102718瑞典3-52320美国4040-5007344注：平均关关税率，没没有加权。资料来源：Batrra, 11993, p1778转引自

25、王小小强：产产业重组，时时不我待，11998年年。 我我们应有的的心态不错，今天天的“全球化”有西方巨巨大的经济济技术实力力作后盾，胳胳膊扭不过过大腿；“大势所趋趋”，优胜劣劣汰。但这这是不是意意味着，我我们能做的的，就剩下下被动地跟跟着“客观”规律走？民族的自自立自强，要要以产业自自强为前提提。我国积积50年经济济建设、220年改革革开放所积积累起来的的产业体系系，在跨国国公司巨人人的挑战面面前，将采采取什么发发展策略？争取什么么样的前途途？如果应应付不力，对对我国经济济建设、国国家安全会会造成什么么样的影响响？我们对对此必须给给予高度注注意，保持持清醒的头头脑。 有人会批评评说，强调调民族

26、产业业，是“弱者心态态”。我们本本来就是“弱者”，弱小的的民族产业业，在强敌敌环伺下，首首先要求生生存，其次次才能发展展。这样的的“弱者心态态”有什么不不对？欢天天喜地，毫毫无戒备地地“融入”世界经济济，连“自己是什什么”都不管，连连起码的自自我保护意意识都被讥讥为“封闭保守守”， 开放放到连民族族经济独立立性都可以以不要，这这种“强者心态态”，将把我我们的国家家引向何处处？在当今全球球化大势面面前，我们们确实要有有一个良好好的心态。我我们当然不不能再搞闭闭关锁国政政策，但前前提是要有有“参与”和“搏击”国际竞争争的气概，要要有迎击挑挑战的意志志，否则也也就不要侈侈谈什么“适应潮流流”。有些人

27、人的所谓“适应潮流流”其实就是是无原则地地“融入”跨国公司司的代名词词。这正在在成为一些些人无所作作为，逃避避艰苦奋斗斗、逃避领领导产业振振兴责任的的冠冕堂皇皇的借口。参参与全球化化决不能成成为一个国国家放弃独独立自主发发展产业体体系、追赶赶国际先进进水平的理理由。放弃参与国国际竞争，就就会失去获获得经济交交流和获得得资金技术术的机会，差差距会越拉拉越大。但但如果无原原则地“融入全球球经济”，实质上上就是服从从西方人所所鼓吹的“国际分工工”，同样将将失去自我我发展的空空间和机会会。我们今今天不如人人家，该服服气的要服服气。只要要自己的“根据地”不丢，终终有东山再再起的一天天。问题在在于如何最最

28、大程度地地利用“全球化”，怎样更更好地利用用外资而更更少地被被被外资利用用，在全球球经济交往往中获取最最大的民族族利益，这这才应是我我们参与“全球经济济一体化”竞争的基基本宗旨。 跨国国公司大举举进入对我我国产业体体系的挑战战跨国公司大大举进入，国国内竞争国国际化，中中国产业的的发展路线线面临着现现实的挑战战。“讨论对外外开放环境境中我国产产业的发展展路线，具具体地说，就就是如何在在与跨国公公司打交道道的过程中中求生存，求求发展”。“产品总量量名列世界界前茅，企企业规模名名列世界后后矛，成为为我国战略略产业振兴兴的基本障障碍；部门门分割、地地方割据是是我国经济济体制多年年难以解决决的痼疾。今今

29、天到了非非解决不可可的时候。产产业重组、任任重而时不不我待”。 王小强，1998年。 对外开放形形势的演变变改革开放之之初，为鼓鼓励外商投投资，我国国一方面对对外商投资资给予诸多多优惠政策策（对投资资进口的设设备减免关关税、减免免所得税等等），同时时为防止外外资对国内内产业的冲冲击，我国国又对外商商投资设置置了一些限限制条件：限制外商商独资企业业、坚持中中方在企业业中的控股股地位、产产品出口比比例、转让让技术、零零配件国产产化率的要要求等。进入20世世纪90年代以以来，对外外开放形势势和以前相相比有很大大不同。1992年年，我国政政府正式提提出了“以市场换换技术”的战略，修修改了合合资企业法法

30、，放宽宽了对三资资企业的股股权、市场场、技术等等限制条件件。19992以来，各各地对外资资敞开大门门，竞相给给予优惠政政策，外商商投资迅猛猛增长。在优惠政策策和国内巨巨大市场的的吸引下，我我国平均每每年接收外外商直接投投资5000亿美元以以上，是11980年年代平均水水平的100倍。我国国已成为世世界第二外外资流入大大国。其中中一个特别别注意的趋趋势，港澳澳台日投资资比重下降降，美欧跨跨国公司投投资大量增增加。我国国目前已登登记的外商商企业已超超过30万个，外外商注册资资金30000亿美元元；世界5500强中中已经有2200强投投资于大陆陆。在年销销售收入5500万元元以上的工工业企业中中，外

31、资企企业占我国国工业企业业总销售收收入的222%以上，外外资企业资资产占我国国工业企业业资产的115%以上上。 陈漫，2001年。 我国多数骨骨干产业处处于弱势我国多数产产业的特征征是“大而弱”，在规模模上、在技技术水平和和开发能力力上，在跨跨国、跨地地区营销方方面，我们们的企业处处于明显的的劣势。我国某些行行业，如钢钢铁、煤炭炭、化工、建建材以及彩彩电等产业业，目前的的生产能力力名列世界界前茅，但但企业规模模太小，产产业集中度度却排名末末尾。这些些产业的经经营管理落落后，技术术开发能力力低，无力力参与国际际竞争。我我们不及时时实行产业业的重组，扩扩大规模、改改进管理和和提高研发发营销能力力，

32、我们的的产业体系系，就可能能被跨国公公司整合。 王小强，1998年。 钢钢铁：我国国钢材生产产仅次于日日本，超过过美国，是是韩国的三三倍，法国国的五倍，它它们的主要要钢铁企业业，新日铁铁，美钢联联，浦项、法法国的于齐齐诺尔萨西洛洛尔，都跻跻身世界5500强，我我们一家也也没有。11998年年，日本新新日铁、韩韩国浦项两两家钢铁公公司的销售售收入分别别是2166亿、97亿美元元，而我国国的首钢和和宝钢两大大钢铁公司司的销售总总额之和仅仅为53亿美元元。 彼得诺兰，2000。汽车：全世世界经过一一轮轮兼并并潮，目前前只剩下220家左右右汽车制造造跨国巨型型公司，有有人预测，未未来全球将将只剩下66

33、家整车公公司，一般般以2000万辆为“经济生产产规模”。而我国国国内汽车车产销量不不超过2000万辆，由由100多家家整车厂生生产。19998年，通通用、福特特、戴姆勒勒克莱斯勒勒三大汽车车巨头的销销售收入分分别是16613亿、17112亿和15446亿美元元，同期，中中国一汽、二二汽、上汽汽三大汽车车制造公司司的销售收收入总和只只有1188亿美元。 彼得诺兰，2000。 发发电设备制制造：我国国发电设备备的产量居居世界第五五位，是世世界上少数数能制造大大型发电机机组的国家家之一。“能够生产产60万千瓦瓦机组的哈哈尔滨动力力集团，被被定为不合合资的国家队，19955年产值300亿元人民民币。美

34、国国通用19994年的的营业额6647亿美美元。我们们的国家队队是通用的的1/1772。如果果再考虑到到各大型跨跨国公司之之间多种形形式的联合合，这种规规模上的悬悬殊差距就就更大。 王小强，1998年。发电设备制制造业是世世界上高度度集中的产产业，1999019955年，6家公司垄垄断了燃气气发电设备备的96%，美国的的通用电力力（94年排名名全球5000强第119位）一一家占500%；蒸汽汽发电设备备的81%为七大国国际巨头所所瓜分。未未来10年，亚亚洲的发电电设备需求求为全世界界的一半，中中国为亚洲洲的一半。三三峡26台70万千瓦瓦机组，112台进口口，14台国产产。几家巨巨头早就在在进口

35、夺标标的同时，紧紧锣密鼓地地在我国组组织合资，以以争夺国产产的60%。 王小强，1998年。“中国在770年代末末拥有相对对发达的发发电设备工工业。当时时共有三个个主要厂家家，占据了了大约3/4的国内内市场份额额。在改革革之初，这这三家公司司由一个统统一机构管管辖，如果果这三家主主要公司当当时得以合合并的话，它它们本有可可能形成一一个真正的的大型企业业然而200年后的事事实是，哈哈尔滨动力力设备公司司作为民族优秀秀企业继续维持持原样，而而另外两家家主要竞争争厂家则与与跨国大公公司组成合合资企业截止900年代中期期，跨国公公司占据了了大约1/3的国内内市场，三三峡工程首首批全部涡涡轮机的供供应均

36、由跨跨国公司得得标。哈尔尔滨动力设设备公司几几乎无力在在国际市场场上参与竞竞争”。 彼得诺兰，2000年。机床：我国国是世界上上第五机械械工业大国国，其中金金属切削机机床产量居居世界第七七，技术装装备产品门门类齐全。其其中冶金、矿矿山、石油油、化工、纺纺织、食品品等行业所所需要的1160种大大型成套设设备都具备备了很强的的生产能力力。 胡春力，2000年。 但是是，在当代代工业技术术进步的主主流数控机床床方面，我我国现有机机床的数控控化率不到到2%（发达达国家达到到10%以上上），机床床销售数控控化率不到到10%。由由于政策的的失误，轻轻率同意国国际数控系系统界的两两大寡头垄垄断厂商西门子和和

37、法那克与与我国核心心研究生产产单位合资资，基本垄垄断了我国国中高档数数控系统的的市场，对对本国数控控技术的发发展带来极极大困难。有不少人不不同意把企企业规模作作为衡量企企业竞争力力的因素。但但企业规模模是提高技技术开发能能力的必要要条件之一一，面对跨跨国公司，我我们的企业业没有规模模，就没有有竞争的基基本条件。世界性的争争夺科技优优势的竞争争，推动企企业研发投投入大大提提高。跨国国公司不仅仅在内部实实行严格的的计划管理理，而且成成为推动技技术进步的的重要基地地和研发资资金的主要要来源。11997年年，我国航航空工业总总公司的研研发费用相相当于70000万美美元，仅为为波音的33.5%和和法国航

38、宇宇公司的55.3%。英特尔是世世界上最大大的集成电电路公司，利利润率多年年维持在330%左右右。20000年，英英特尔的销销售额超过过300亿美美元，科研研开发投入入42亿美元元。我国“十五”时期，“863”和“科技攻关关”两项专项项资金，国国家共投入入200亿人人民币。一一年仅400亿人民币币。分散到到各单位企企业（当然然各单位的的研发资金金不止这两两项），我我国企业和和部门的研研发实力如如何和跨国国公司竞争争，不容乐乐观。 跨跨国公司在在华投资经经营：市场场控制和产产业控制美欧跨国公公司来华投投资，设立立独资或合合资企业，其其主要目标标，是绕过过关税壁垒垒，实行生生产“本地化”战略，占占

39、领我们的的国内市场场。跨国公公司投资与与港台分散散小型投资资最大的不不同，在于于投资和产产品的系列列化。“德国政府府控股400%的大众众与上海和和一汽的三三个合资项项目，仅上上海桑塔纳纳一个车型型，到19995年底底，投资和和转让技术术的外国公公司1800家，其中中60家已经经在华建立立了合资企企业。另有有50家正在在谈合资。 “汉高公司司在华建立立11家企业业，生产金金属化学品品、民用粘粘合剂，家家用洗涤剂剂、化妆美美容用品和和工业用油油脂化学品品。汉高的的6大系列产产品，5个来到中中国。“德国巴斯斯夫（BAASF）在在中国合资资10家企业业，从二基基苯、苯乙乙烯、聚苯苯乙烯、乙乙烯、分散散

40、体等原材材料到尼龙龙、地毯、涂涂料、染料料、乳胶、维维生素等系系列加工产产品，形成成了原料配配套供应的的分工体系系”。 王小强，1998年。挤占市场、压压缩民族产产业发展空空间：跨国国公司大量量投资我国国机电、日日用化工、轻轻纺等高利利润的传统统行业，产产品销售占占国内市场场份额猛增增，在一些些产业中已已处于绝对对优势地位位。“进来一个个合资企业业，挤垮一一个行业”，民族企企业、国有有企业的生生存空间日日渐萎缩。跨国公司到到了家门口口，国内竞竞争国际化化。我们的的竞争地位位如何？“我们劳动动力便宜，跨跨国公司的的三资企业也是是劳动力便便宜，而且且没有退休休工人，企企业不办社社会。我们们有地方政

41、政府支持，跨跨国公司的的三资企业，也也有地方政政府支持和和各种引进进外资的优优惠政策。我我们有的，人人家都有，我我们没有的的跨国公公司调度资资源的能力力和雄厚的的资金、技技术，人家家也有。可可以预见，越越来越多的的跨国公司司企业，将将在中国编编织各自的的分工体系系，而且越越编越大，越越编越周全全”。 王小强，1998年。1996年年统计，外外资企业在在大陆已经经占有的市市场份额：轿车业的的68%，电电梯的700%，彩色色显象管的的65%，程程控交换机机的90%，移动通通信的1000%（22000年年92%）。目目前外资在在橡胶、啤啤酒、软饮饮料、洗涤涤用品、制制药等行业业已完全取取得垄断地地位

42、。（陈陈漫，20000）我我们的胶卷卷工业，已已经面临全全面被外资资控制的前前景。可口可乐把把我们的软软饮料打垮垮，柯达把把我们的感感光材料业业打垮，洋洋啤酒占领领了我们的的多半市场场，固然令令人痛惜。对对行业来说说，中国人人退出“老板”行列，给给洋老板打打工。对宏宏观经济来来说，丢了了品牌，利利润被外国国股东分去去一块。但但这种情况况如果发生生在我们的的基础产业业、国民经经济命脉的的产业（装装备工业、汽汽车工业，以以及金融、电电信等行业业）情况将将如何？对对中国经济济安全将产产生什么影影响？引进外商直直接投资过过多，特别别是对于下下游产业的的设备和生生产线以优优惠政策减减免税鼓励励引进，造造

43、成大量重重复，严重重冲击上游游产业。我我国现有的的装备工业业、机床、模模具，高级级原材料的的市场日益益狭小，难难以发展，同同时也就压压制了自己己的科研开开发。“引进30000亿美元元外资，如如果有700%是外国国设备，就就减少了22000亿亿美元（11.6万亿亿人民币）的的国内设备备投资。人人们看到的的只消费品品市场的繁繁荣，但实实际上技术术创新和基基础工业，越越来越落后后于国际先先进水平”。 杨帆，2001年。我们们还在有意意鼓励这种种政策（汽汽车过分保保护，数控控机床过分分暴露），这这种对装备备工业采取取极不负责责的态度，既既有决策层层的指导思思想问题，也也是使用单单位的压力力的结果（都都

44、要用洋设设备）。“国有企业业今天的严严重困境，实实际上是洋洋重复挤垮垮了土重复复，外资打打垮了内资资”。 韩德强，1999年。 “正因为此此，19990年代由由外资带动动的那部分分GDP增长长，其收益益主要落入入外资一方方。我国得得到了经济济增长快的的虚名和失失业大幅度度增加的实实祸，外资资则得到了了减免税收收、降低成成本、占领领中国市场场和增加利利润的大量量好处。” 孟连，2001年。 收收编国有企企业，割裂裂我国产业业体系：跨跨国公司利利用我国政政府给予的的国民待遇遇和地方的的各项优惠惠外资“土政策”，“专门找行行业内的知知名企业谈谈合资合作作，争取控控股，然后后展开对我我方品牌的的收购。

45、许许多历经数数十年辛苦苦经营创下下的国内著著名品牌，纷纷纷被外资资企业的品品牌所取代代，随之外外资品牌通通过原国产产品牌的信信誉和渠道道不费吹灰灰之力大举举进入了我我国市场。有有些国内企企业甚至主主动出卖自自己的品牌牌，将全部部市场拱手手让与外资资。” 陈漫，2001年。在一些大型型合资项目目中，外方方利用中方方在资金上上的短缺，通通过不断追追加投资取取得了控股股地位。在实力悬殊殊的情况下下，我们自自己的企业业，由于地地方分割形形不成应有有的规模，而而且各地方方在将“招商引资资”作为考核核“政绩”指标（所所谓“发展是硬硬道理”）的激励励下，以“外商投资资多多益善善”、“国有企业业靓女先嫁嫁”的

46、指导思思想，不顾顾整体利益益，争相找找跨国公司司（越大越越好）合资资，而且不不以丢掉民民族产业的的“自我”为耻，反反以为洋人人当“高级打工工仔”为荣。我我们的汽车车工业就是是典型的例例子。我们们的造船工工业已经形形成了很大大优势，一一些地方还还无视中央央精神，与与我们的竞竞争对手韩韩国造船公公司谈引资资问题，等等于引狼入入室（见船船舶工业篇篇）。从一个企业业和地方的的局部看，“靓女”嫁给跨国公司，等于“榜”上大款，使企业“技术水平得到提高、产品销路得到保证”。符合局部利益的事，大家一起上，就成为“合成的谬误”。而且无庸讳言，不少地方“靓女先嫁”的积极性包含有不正常因素，如利用国有企业机制不顺，

47、“经验”不足，以及普遍存在的崇洋媚外心理，和国有部门的腐败风气，成为争相“出嫁”的推动因素，导致国有资产严重流失。 陈漫，2000年。“当前严重重的问题是是，如果我我们自己不不重组，跨跨国公司就就要按照他他们的国际际分工体系系整合中国国的产业。合资的我方，部门地区分割，各自为战，依然故我，合资的外方，一个统一的指挥调度中心，如臂使指，眼看着构造成完整的分工体系”.所以“我们自己不整合，跨国公司将整合中国的产业，并非危言耸听”。 王小强，1998年。 让让出市场换换来了什么么技术？引进外资失失去了产业业控制权，能能在多大程程度上获得得国外先进进技术？国国内存在截截然相反的的两种意见见。应该看到：外商投资资具有以下下技术转移移的内涵：（1）相对对较先进的的机器设备备。但在很很多情况下下，核心技技术固化在在设备中；电子技术术的发展提提高了技术术保密程度度，设备仿仿制越来越越困难，对对操作技术术要求相对对简单。因因此，跨国国公司的直直接投资往往往造成产产业内垂直直分工。 （2）示范范作用：我我们通过合合资形式能能够获得的的，多为演演示性的知知识及操作作性技术（而而并非研究究开发性技技术），如如设备的良良好性能、高高质量的产产品，使人人感知到技技术的发展展动态；（3）获得得有